Bài giảng kinh tế sử dụng tổng hợp tài nguyên nướ

Kinh tế Sửdụng tổng hợp Tài nguyên nước Ngô ThịThanh Vân Bộmôn: Kinh tếThuỷlợi Chương1 Tổng quan 1.1 Đị nh nghĩ a, khái niệ m nguyên tắ cc ơbả n sử dụng tổng hợp tài nguyên nước 1.2 Tài nguyên nước thếgiới ởViệ t Nam 1.3 Những vấ n đềđặ t tài nguyên nước 1.4 Bả o vệtài nguyên nước 1.5 Ví dụvềsửdụng tổng hợp tài nguyên nước ởl ưu vực sông Hồng 1.1 Đị nh nghĩ a, khái niệ m nguyên tắc c ơbản sửdụng tổng hợp tài nguyên nước 1.1.1 Các đị nh nghĩ a, khái niệ m vềsửdụ ng tổ ng hợp tài nguyên nước "Nguồn nước" chỉcác dạng tích tụnước tựnhiên nhân tạo có thểkhai thác, sửdụng được, bao gồm sông, suối, kênh, rạch; biển, hồ, đầm, ao; tầng chứa nước đất; mưa, băng, tuyết dạng tích tụnước khác "Nước mặt" nước tồn mặt đất liền hải đảo "Nước đất" nước tồn tầng chứa nước mặt đất "Nước sinh hoạt" nước dùng cho ănuống, vệsinh người "Nước sạch" nước đáp ứng tiêu chuẩn chất l ượng nước quốc gia "Nguồn nước sinh hoạt" nguồn có thểcung cấp nước sinh hoạt nước có thểxửlý thành nước với chi phí khơng đáng kể "Nguồn nước quốc tế" nguồn nước thuộc từhai quốc gia trởlên "Phát triển tài nguyên nước" biện pháp nhằm nâng cao khảnăngkhai thác, sửdụng bền vững tài nguyên nước nâng cao giá trịcủa tài nguyên nước "Bảo vệtài nguyên nước" biện pháp phịng, chống suy thối, cạn kiệt nguồn nước, bảo đảm an toàn nguồn nước bảo vệkhảnăngphát triển tài nguyên nước "Khai thác nguồn nước" hoạt động nhằm mang lại lợi ích từnguồn nước 10 "Sửdụng tổng hợp nguồn nước" sửdụng hợp lý, phát triển tiềm năngcủa nguồn nước hạn chếtác hại nước gây đểphục vụtổng hợp cho nhiều mục đích 11 "Vùng bảo hộvệsinh khu vực lấy nước" vùng phụcận khu vực lấy nước từ nguồn nước quy đị nh phải bảo vệđểphịng, chống nhiễm nguồn nước sinh hoạt 12 "Ô nhiễm nguồn nước" sựthay đổi tính chất vật lý, tính chất hố học, thành phần sinh học nước vi phạm tiêu chuẩn cho phép vềnguồn nước 13 "Giấy phép vềtài nguyên nước" bao gồm giấy phép t hăm dò nước đất; giấy phép khai thác, sửdụng tài nguyên nước; giấy phép xảnước thải vào nguồn nước giấy phép vềcác hoạt động khai thác liên quan đến tài nguyên nước 14 "Suy thoái, cạn kiệt nguồn nước" sựsuy giảm vềchất l ượng sốl ượng nguồn nước 15 "Lưuvực sông vùng đị a lý mà phạm vi nước mặt, nước đất chảy tựnhiên vào sông 16 "Quy hoạch l ưuvực sông" quy hoạch vềbảo vệ, khai thác, sửdụng nguồn nước, phát triển tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu quảtác hại nước gây l ưuvực sông 17 "Công trình thuỷlợi" cơng trình khai thác mặt lợi nước; phòng, chống tác hại nước gây ra, bảo vệmôi t r ường cân sinh thái 18 "Phân lũ, chậm lũ" việc chủđộng chuyển phần dòng nước lũtheo hướng chảy khác, tạm chứa nước lại ởmột khu vực đểgiảm thiểu tác hại lũ 19 "Đị a bàn có ều kiện kinh tế- xã hội khó khăn" đị a bàn vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng có kết cấu hạtầng chưaphát triển, vùng có ều kiện tựnhiên khơng thuận lợi 20 "Đị a bàn có ều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn" đị a bàn vùng dân tộc thiểu sốởmiền núi cao, hải đảo, vùng có kết cấu hạtầng yếu kém, vùng có ều kiện tựnhiên không thuận lợi 1.1.2 Nguyên tắc sửdụng tổng hợp nguồn nước Sửdụng nguồn nước đamục tiêu, phối hợp lợi ích ngành, phân phố i chi phí cho ngành hợp lý c ơsởnâng cao hiệ u quảsửdụng nguồn nước đế n mức cao nhấ t Kinh tếsửdụng tổng hợp nguồn nước sẽgiả i quyế t toán kinh tếtố i ưuhàm lợi nhuậ n hoặ c hàm chi phí sửdụng tài nguyên nước đ amục tiêu 1.2 Tài nguyên nước thếgiới ởViệ t Nam 1.2.1 Tài nguyên nước mặ t Bả ng 1.1 Trữl ượng n ước trái đ t TT Phần thuỷ Diện tích 103m2 Khối l-ợng n-ớc 103m2 % so với tổng l-ợng Đại d-ơng 361.300 1.370.323 94,20 N-ớc ngầm vùng trao đổi 134.800 82.000 60.000 4.000 4,12 0,27 Băng hµ 16.227 24.000 1,65 N-íc hå 2.059 280* 0,019 N-íc tÇng thỉ nh-ìng 82.000 85** 0,006 H¬i n-íc khÝ qun 510.000 14 0.001 N-íc s«ng 148.000 1,2 0.0001 1.454.703,2 100 Tỉng céng Nguồn tài nguyên nước ởViệ t Nam Tr ongnước 327 39% NGUỒNNƯỚC MẶT TRÊN TOÀN LÃNH THỔ (847 tỷm ) Nước ngoi 520 61% Lai Châu Điện Biên Sô ng H ồn g Yên Bái Sô ng Đà Sơn La Hà Tây Phú Thọ Hoà Bình 8.3 Phõn tớch chi phí lợi ích phân tích dựán thủy l ơị , sửdụng giá trịhiệ n tạ i ròng (NPV), suấ t thu lợi bên IRR Vềtỷsốlợi ích-chi phí tỷsốBCB hay gọi B/C 8.3.1 Giá trịhiệ n tạ i ròng củ a dựán đầ ut ư(NPV) Giá trịhiệ n tạ i ròng Sửdụng NPV đánh giá hiệ u quảđầ ut 8.3.2 Hệsốhoàn vốn nội tạ i (IRR) 8.3.3 Tỷsốlợi ích - chi phí (B/C) 8.3.4 Mối quan hệgiữa NPV, IRR B/C Mối quan hệtrong phân tích so sánh chọn phươngán Cầ n làm rõ ề u kiệ n so sánh dựán t r ước phân tích so chọn phươngán Thông t hường người ta chia dựán thành ba loạ i: (a) Các dựán đ ộc lậ p, khơng bịgiới hạ n vềchi phí (vốn) (b) Các dựán đ ộc lậ p, bịgiới hạ n vềchi phí (vốn) (c) Các dựán loạ i trừlẫ n Đối với loạ i dựán đâ y, cầ n kế t hợp chỉtiêu kinh tếđ ể đánh giá l ưuý nhậ n xét bả ng sau: 8.4 Đánh giá tác động môi t r ường 8.4.1 Đánh giá tác động môi t r ường tác dụng  Đánh giá tác động mơi t r ường sửdụng rộng rãi nhưlà công cụ đểphân tich dựán  Đánh giá tác động môi t r ường công cụđểcung cấ p cho người quyế t sách với c ơsởđểquyế t đị nh hay từchối duyệ t dựán  Mục tiêu nghiên cứu đ ánh giá tác độ ng môi t r ường sẽcung cấ p thông tin n hưsau: (i) Những thông tin c ơsởvềđi ề u kiệ n môi t r ường, xã hội kinh tếtrong vùng dựán (ii) Những thông tin vềtiề m nă ngtác động dựán đặ c ể m tác động n hưtầ m quan trọng, sựphân loạ i tác động, nhóm bịả nh h ưởng, thời gian tác động (iii) Những thông tin vềả nh hưởng tái đị nh c ưđểgiả m thiể u chi phí liên quan đế n tái đị nh c (iv) Lựa chọn phươn gán tố i ưudựa vào tối đalợi nhuậ n tối thiể u chi phí vềtấ t cảcác mặ t tài xã hội, mơi t r ường Hơnnữa thơng tin cịn có thểxem xét đế n vấ n đềchọn tuyế n củ a dựán, thiế t kếvà n lý dựán (v) Những thơng tin đểhình thành kếhoạ ch n lý mơi t r ường 8.4.2 Q trình đánh giá tác động môi t r ường Mô tảđ i ề u kiệ n môi t r ường vùng dựán Đánh giá tiề m nă n gtác động Hình thành biệ n pháp giảm nhẹ Đánh giá hiệ u quảkinh tế Chuẩn bịkếhoạch quản lý môi t r ường Thảo luận tham gia ý kiế n cộng đồng Kế t luận 8.5 Đánh giá tác động thuỷlợi đế n xã hội mơi t r ường 8.5.1 Tác động tích cực củ a thủy lợi tới xã hội môi t r ường 8.5.2 Tác động tiêu cực củ a thủy lợi tới môi t r ường 8.6 Phươngpháp phân bổvốn đầu t ưvà tính tốn chi phí cho ngành dùng nước 8.6.1 Đặ c ể m vậ n hành ề u tiế t hồchứa thuỷlợi đachức nă ng 8.6.2 Phân bổvốn đầ ut ưvà tính tốn chi phí cho ngành dùng nước 8.6.1 Đặc ể m vận hành ề u tiế t hồchứa thuỷlợi đachức Thời kỳcấp nước: Thời kỳhồkhông cấp-khơng trữ Thời kỳtrữnước: Thời phịng lũ: Thời kỳhồkhông trữ-không cấp Với đặ cđ i ể m vềcân bằ ng nước, ề u tiế t hồchứa sựva chạ m nhiệ m vụvềnhu cầ u sửdụng nước, có c ơsởđểphân tích nhằ m tính tốn phân chia vốn đầ ut ư, chi phí, thu nhậ p lợi nhuậ n cho ngành dùng nước hồ chứa 8.6.2 Phân bổvốn đầu t ưvà tính tốn chi phí cho ngành dùng nước Bài tốn phân bổchi phí đặ t nhưsau: dựán thủy lợi xây dựng hồchứa khai thác tổng hợp nguồn nước với ba nhiệ m vụ là: (1) phát đ i ệ n; (2) phòng lũhạdu (3) cấ p nước hạdu Tổng đầ ut ưcho dựán K (đồng), nế u gọi K1 phầ n đầ ut ưcho nhiệ m vụphát đ i ệ n, K2 phầ n đầ ut ưcho nhiệ m vụphòng lũvà K3 phầ nđ ầ ut ưcho nhiệ m vụcấ p nước ta có: K = K1 + K2 + K3 Tổng chi phí nă mcho dựán C (đồ ng), nế u gọ i C1 phầ nđ ầ ut cho nhiệ m vụphát đ i ệ n, C2 phầ nđ ầ ut ưcho nhiệ m vụphòng lũ C3 phầ n đầ ut ưcho nhiệ m vụcấ p nước ta có: C = C1 + C2 + C3 Phân bổvố nđ ầu t ưtheo nguyên tắc thỏ a thuậ n ngành Phân bổvố nđ ầu t ưtheo nguyên tắc phân bổtrực tiế p Phân bổvố nđ ầu t ưtheo nguyên tắc tỷlệvới thu nhập Nế u tính thu nhậ p hàng nă mcủa ngành, sau đ ó sẽtính tổ ng thu nhậ p ngành, tính tỷlệthu nhậ p ngành tổ ng thu nhậ p, lấ y tỷlệđó nhân với tổ ng đầ ut ưsẽđược phầ n vốn đầ ut ưphân cho ngành Ta sẽcó: Nguyên tắ c phân bổnày có ưuđi ể m rõ ràng, l ượng hóa đ ược yế u tốả nh hưởng cách khách quan Nhưn gnó cũ ng có nh ược ể m lớn đánh đồ ng hiệ u quảgiữa nhiệ m vụ , nh ưvậ y không phả n ánh đ úng thực tếkhai thác nguồn n ước củ a ngành, dẫ n tới khơng khuyế n khích đầ ut 8.7 So sánh lựa chọn phươngán 8.7.1 Phươngpháp phân tích chi phí-lợi ích 8.7.2 Phươngpháp phân tích dựán thay 8.8 Đầu t ưcho dựán thuỷlợi 8.8.1 Khái niệ m vềđ ầ ut 8.8.2 Phân loạ i đầ ut 8.8.3 Các hình thức đ ầ ut ưđối với dựán thuỷlợi 8.8.4 Các giai đ oạ n đầ ut ưcho dựán thuỷlợi 8.8.5 Nguồ n vốn cho dựán thuỷlợi ... dụvềs? ?dụng tổng hợp tài nguyên nước ởl ưu vực sông Hồng 1.1 Đị nh nghĩ a, khái niệ m nguyên tắc c ơbản s? ?dụng tổng hợp tài nguyên nước 1.1.1 Các đị nh nghĩ a, khái niệ m vềsửdụ ng tổ ng hợp tài nguyên. .. Tổng quan 1.1 Đị nh nghĩ a, khái niệ m nguyên tắ cc ơbả n sử dụng tổng hợp tài nguyên nước 1.2 Tài nguyên nước thếgiới ởViệ t Nam 1.3 Những vấ n đềđặ t tài nguyên nước 1.4 Bả o v? ?tài nguyên nước... tổng hợp nguồn nước S? ?dụng nguồn nước đamục tiêu, phối hợp lợi ích ngành, phân phố i chi phí cho ngành hợp lý c ơsởnâng cao hiệ u quảs? ?dụng nguồn nước đế n mức cao nhấ t Kinh tếs? ?dụng tổng hợp