luận án tiến sĩ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở huyện thạch thất, hà nội từ năm 1993 đến năm 2014

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC S PHM H NI PHNG TH BCH HNG CÔNG CUộC XóA ĐóI GIảM NGHèO HUYệN THạCH THấT, Hà NộI Tõ N¡M 1993 §ÕN N¡M 2014 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 9.22.90.13 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Thị Hòa HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án công trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, chưa có tác giả nghiên cứu công bố Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận án Phùng Thị Bích Hằng MỤC LỤC Trang PHỤ LỤC ghĩa ân tộc thiểu số ơng nghiệp hóa iện đại hóa y ban nhân dân uyết định ghị ông thôn óa đói giảm nghèo hủ nghĩa xã hội hính sách xã hội inh tế - Xã hội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG Biểu đồ 4.1 Biểu tăng, giảm số hộ nghèo tỉ lệ hộ nghèo huyện Thạch Thất năm (2009 - 2014) 114 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Kỷ nguyên cách mạng khoa học công nghệ 4.0 đem lại cho loài người thay đổi to lớn Nhiều nước giàu lên nhờ cách mạng Tuy vậy, số nước, nước thuộc địa cũ nước phát triển, đói nghèo diễn trở thành nỗi ám ảnh thường xuyên, cản trở tiến xã hội Việt Nam quốc gia phát triển, trải qua hàng trăm năm chiến tranh bị đế quốc ngoại bang thống trị, khát vọng ngàn đời người dân Việt Nam “Ai có cơm ăn áo mặc, học hành” (Hồ Chí Minh) Chính vậy, sau cách mạng Tháng năm 1945 thành công, Đảng Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa xác định ba kẻ thù uy hiếp tồn vong của chế độ “giặc đói” Từ năm 1975, đất nước thống nhất, phủ nêu việc cần làm chăm lo ổn định đời sống nhân dân, nhân dân dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng cũ Tuy nhiên, nhiều lý chủ quan khách quan, đói nghèo kẻ thù khó tiêu diệt ln diện lúc, nơi, trở thành nguyên bất ổn định trị xã hội, đơi cịn bị kẻ thù lợi dụng để chống đối chế độ, phá hoại công xây dựng, bảo vệ tổ quốc nhân dân ta Chính vậy, thời kỳ đổi đất nước, xóa đói giảm nghèo trở thành chủ trương lớn, hệ thống quan điểm xuyên suốt Đảng Chính phủ Việt Nam Từ năm 1986, năm bắt đầu công đổi nay, xóa đói giảm nghèo thu kết quan trọng Đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, nâng cao vật chất văn hóa tinh thần Theo đánh giá số tổ chức thống kê giới, Việt Nam quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, bình quân GDP tăng từ 6-8% năm quốc gia có tốc độ giảm nghèo tốt giới Công tác XĐGN ngày xã hội hóa Cùng với thời gian nhận thức đói nghèo, cách thức, biện pháp kinh nghiệm XĐGN tổng kết Nhiều hội nghị hội thảo vấn đề tổ chức Tuy nhiên, thực tế, công tác XĐGN số địa phương, vùng nông thôn, huyện miền núi, vùng sâu vùng xa nhiều khó khăn, thu nhập bình qn đầu người cịn thấp, tỉ lệ người nghèo, cận nghèo tái nghèo cao Đói nghèo hữu phận dân cư nước ta, cho dù họ sống đồng bằng, trung du, miền núi, biên giới hay hải đảo, nông dân, công nhân, thợ thủ công, người buôn bán nhỏ hay làm nghề tự Thạch Thất huyện ngoại thành Hà Nội, thuộc khu vực đồng Bắc bộ, nơi trung chuyển đồng trung du, miền núi nên có thuận lợi định xây dựng phát triển kinh tế, xã hội song cịn nhiều khó khăn, thách thức Giai đoạn 1993-2014, cơng xóa đói giảm nghèo huyện có thành tích tốt, cịn nhiều khó khăn, hạn chế cần sâu nghiên cứu toàn diện, hệ thống để rút kinh nghiệm cho việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác XĐGN giai đoạn Cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam giới có địi hỏi ngày cao Tiêu chí nghèo ngày thay đổi, việc tổng kết chặng đường XĐGN năm đổi trở nên cấp thiết hết nhằm tìm hạn chế, cản trở để khắc phục, đồng thời phát huy thành tựu đạt để đưa Việt Nam lên bước cao hơn, vững Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài :“Cơng xóa đói giảm nghèo huyện Thạch Thất, Hà Nội từ năm 1993 đến năm 2014” làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu công XĐGN huyện Thạch Thất từ năm 1993 đến năm 2014, bao gồm yếu tố liên quan đến suốt trình thực cơng XĐGN như: chủ trương, sách XĐGN, q trình triển khai, kết thực hiện, tác động trình XĐGN lên lĩnh vực huyện Thạch Thất Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Về thời gian, luận án thực nghiên cứu từ năm 1993 đến năm 2014 Mốc năm 1993 mốc thời gian Quốc hội Việt Nam có nghị XĐGN, Ban đạo xóa đói giảm nghèo thành lập Thạch Thất, từ phong trào XĐGN diễn sơi tồn quốc có Thạch Thất Tuy nhiên để làm rõ công XĐGN huyện từ năm 1993 đến năm 2014, tác giả có đề cập đến thời gian cận kề trước năm 1993 sau năm 2014 Về không gian, giai đoạn 1993-2007, phạm vi nghiên cứu luận án 19 xã 01 thị trấn Liên Quan (thị trấn Liên Quan 22 xã: Bình Phú, Bình Yên, Canh Nậu, Cẩm Yên, Cần Kiệm, Chàng Sơn, Dị Nậu, Đại Đồng, Đồng Trúc, Hạ Bằng, Hương Ngải, Hữu Bằng, Kim Quan, Lại Thượng, Phú Kim, Phùng xá, Tân Xã, Thạch Hoà, Thạch Xá) Giai đoạn 2008 -2014, phạm vi nghiên cứu luận án thêm xã Tiến Xuân, Yên Bình, n Trung, gồm 23 đơn vị hành (thị trấn Liên Quan 22 xã) Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 3.1 Mục tiêu luận án Thứ nhất, thơng qua việc tìm hiểu cơng xóa đói giảm nghèo huyện Thạch Thất (1993-2014) góp phần làm rõ đóng góp huyện công đổi Việt Nam (1993-2014) Thứ hai, góp phần bổ sung thêm nội dung quan trọng cho nghiên cứu vấn đề xã hội thời kỳ đổi Qua đó, làm rõ tranh XĐGN Việt Nam, thành tựu lớn Việt Nam 10 thời kỳ đổi 3.2 Nhiệm vụ Thứ nhất, luận án khảo sát, trình bày có hệ thống chủ trương sách Đảng, địa phương xóa đói giảm nghèo giai đoạn 19932014 Làm rõ q trình huyện Thạch Thất triển khai cơng xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1993-2014 Thứ hai, luận án rút đặc điểm, tác động công xóa đói giảm nghèo đến kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng huyện Thạch Thất giai đoạn 1993-2014 Thứ ba, luận án khẳng định đóng góp cơng xóa đói giảm nghèo huyện Thạch Thất Việt Nam giai đoạn 1993-2014 Thứ tư, sở đóng góp huyện Thạch Thất cơng xóa đói giảm nghèo, luận án chứng minh rằng, hoàn cảnh lịch sử dân tộc, xóa đói giảm nghèo ln nhiệm vụ trị quan trọng, hàng đầu dân tộc Việt Nam Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu 4.1 Phương pháp luận Luận án dựa sở khoa học sau: Nắm vững, vận dụng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin Những quan điểm có ý nghĩa phương pháp luận Hồ Chí Minh, đặc biệt triết lý đói nghèo tư tưởng Hồ Chí Minh Chủ trương, sách q trình đạo xóa đói giảm nghèo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ 1993-2014 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thuộc ngành khoa học lịch sử, để thực tác giả sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp lịch sử, phương pháp logic kết hợp phương PL190 ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HUYỆN UỶ THẠCH THẤT * Thạch thất, ngày 14 tháng 01 năm 2000 Số: 01-CT/HU CHỈ THỊ V/v tăng cường lãnh đạo cơng tác xố đói giảm nghèo năm 2000 Chương trình xố đói giảm nghèo (XĐGN) sách lớn Đảng Nhà nước, nhiệm vụ lâu dài đòi hỏi phải dựa vào sức mạnh tổng hợp cộng đồng thân người nghèo Sau năm triển khai thực thị số 23- CT/TU ngày 10/01/1996 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tây nghị đại hội Đảng huyện lần thứ XIX thực chương trình XĐGN, cơng tác XĐGN huyện ta có chuyển biến tích cực đạt kết quan trọng góp phần vào phát triển kinh tế- xã hội địa bàn huyện Năm 1996 tỉ lệ đói nghèo tồn huyện 10,57% đến cuối năm 1999 giảm xuống 6,69%, đặc biệt có xã tỉ lệ hộ đói nghèo cịn 5%, số xã khơng cịn hộ đói Tuy nhiên q trình triển khai thực cịn có tồn : Một số cấp uỷ Đảng, quyền chưa nhận thức tầm quan trọng công tác XĐGN nên chưa quan tâm mức đến công tác này, chưa đề mục tiêu, giải pháp cụ thể ; hoạt động Ban đạo XĐGN số xã hiệu thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo tồn huyện có giảm mức cao Để tiếp tục thực tốt thị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực thắng lợi mục tiêu XĐGN mà nghị đại hội Đảng lần thứ XIX đề ; Ban Thường vụ Huyện uỷ yêu cầu cấp uỷ Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể cần tập trung làm tốt số việc sau : Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để tồn dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng tích cực thực cơng tác XĐGN địa phương PL191 Tập trung lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, thông qua việc thực chương trình kinh tế - xã hội, dự án nhỏ để tạo thêm việc làm chỗ cho người lao động, trợ giúp hộ đói nghèo phát triển sản xuất, sớm vươn nên khỏi đói nghèo Tổ chức đánh giá kết việc thực thị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nghị đại hội Đảng cấp lãnh đạo thực công tác XĐGN từ năm 1996 đến Đánh giá mức mặt làm được, rõ mặt tồn tại, rút kinh nghiệm từ thực tiễn, đề giải pháp cụ thể phấn đấu thực đạt mục tiêu: xoá hộ đói, giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống cịn 5% vào năm 2000 Thường xuyên kiện toàn Ban đạo XĐGN sở, phân công rõ trách nhiệm ngành, thành viên phụ trách khâu công việc Chú ý việc phân công cán theo dõi, giúp đỡ hộ đói nghèo Ban đạo XĐGN huyện xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp với ngành, đồn tổ chức thực chương trình XĐGN có hiệu Ban Tuyên giáo Huyện uỷ đạo quan : Phịng văn hố thơng tin, Đài truyền huyện làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, kịp thời biểu dương cá nhân, đơn vị làm tốt Văn phòng Huyện uỷ, Ban đạo XĐGN huyện có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra thực thị thường xuyên báo cáo kết ban Thường vụ Huyện uỷ Chỉ thị phổ biến đến chi Đảng nhân dân / Nơi nhận: - Các đ/c HUV - Các sở Đảng trực thuộc T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC - Các ban, ngành, đoàn thể huyện - Lưu VPHU (đã ký) Nguyễn Đăng Lãm PL192 HÌNH ẢNH TRAO QUÀ CHO HỘ NGHÈO XÃ HƯƠNG NGẢI PL193 BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH H THẠCH THẤT- HÀ NỘI Nguồn: Thachthat.gov.vn CỔNG NÔNG THÔN MỚI XÃ HƯƠNG NGẢI- H.THẠCH THẤT Nguồn: Ảnh tác giả chụp PL194 MƠ HÌNH TRỒNG HOA LY XÃ ĐẠI ĐỒNG- H THẠCH THẤT Nguồn: Thachthat.gov.vn MƠ HÌNH TRỒNG THANH LONG RUỘT ĐỎ XÃ YÊN BÌNH- H.THẠCH THẤT Nguồn: Thachthat.gov.vn PL195 MƠ HÌNH TRỒNG ĐU ĐỦ XÃ DỊ NẬU- H.THẠCH THẤT Nguồn: tác giả chụp ĐƯỜNG NÔNG THÔN MỚI XÃ YÊN TRUNG- H THẠCH THẤT Nguồn: Ảnh Thạch That gov.com.vn PL196 LỄ ĐĨN NHẬN XÃ ĐẠT NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HƯƠNG NGẢI- H THẠCH THẤT Nguồn: Ảnh tác giả chụp KHAI GIẢNG LỚP DẠY NGHỀ TRỒNG HOA CHẤT LƯỢNG CAO Nguồn: Ảnh tác gỉa chụp PL197 ĐƯỜNG XÃ HỘI HÓA TẠI TRÚC VOI- ĐỒNG TRÚC- THẠCH THẤT Nguồn: Thạch Thất.gov.com PL198 ĐƯỜNG LÀNG ĐƯỢC CỨNG HÓA THEO TIÊU CHÍ NTM Nguồn: ThachThat.gov.com BƯU ĐIỆN XÃ YÊN TRUNG- H.THẠCH THẤT PL199 Nguồn:Thạch Thất.gov.com TRẠM Y TẾ XÃ TIẾN XUÂN- H.THẠCH THẤT Nguồn: Ảnh tác giả chụp PL200 MÁY SẤY THÓC CỦA HTX HƯƠNG NGẢI-H.THẠCH THẤT Nguồn: kinhtedothi.com CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN TẠI XÃ DỊ NẬU- H THẠCH THẤT Nguồn: ThachThat.gov.vn PL201 TRƯỜNG TIỂU HỌC THẠCH HÒA- H.THẠCH THẤT Nguồn: tinBDS Com MƠ HÌNH GIEO MẠ KHAY HUYỆN THẠCH THẤT Nguồn: ThachThat.gov.com PL202 LÃNH ĐẠO HUYỆN THẠCH THẤT KIỂM TRA MƠ HÌNH CẤY LÚA MẠ KHAY TẠI XÃ HƯƠNG NGẢI- H.THẠCH THẤT Nguồn: ThachThat.gov.com DIỆN MẠO MỚI CỦA XÃ TIẾN XUÂN- H.THẠCH THẤT Nguồn: Ảnh tác giả chụp NHÀ VĂN HĨA THƠN HƠI, XÃ N TRUNG- H.THẠCH THẤT PL203 Nguồn: Ảnh tác giả chụp PL204 ... phương xóa đói giảm nghèo giai đoạn 19932 014 Làm rõ q trình huyện Thạch Thất triển khai cơng xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1993- 2014 Thứ hai, luận án rút đặc điểm, tác động công xóa đói giảm nghèo đến. .. quát huyện Thạch Thất chủ trương, sách Đảng, địa phương xóa đói giảm nghèo (1993- 2014) Chương 3: Xóa đói giảm nghèo huyện Thạch Thất giai đoạn (1993- 2007) Chương 4: Giảm nghèo huyện Thạch Thất, Hà. .. đói giảm nghèo huyện Thạch Thất giai đoạn 1993- 2014 Thứ ba, luận án rút số nhận xét q trình xóa đói giảm nghèo huyện Thạch Thất giai đoạn 1993- 2014 Qua đó, luận án làm rõ tác động công XĐGN huyện