(Luận văn thạc sĩ) sự tham gia của hội liên hiệp phụ nữ trong thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở huyện cư mgar, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ….………./………… BỘ NỘI VỤ ….………./………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NINH SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN CƢ MGAR, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Đắk Lắk - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ….………./………… BỘ NỘI VỤ ….………./………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NINH SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN CƢ MGAR, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ THỊ HẰNG Đắk Lắk - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực, khách quan dựa sở thu thập thông tin tài liệu thực tế Những kết khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả Nguyễn Thị Ninh LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin bày tỏ lòng biết ơn Ban giám đốc, Thầy, Cô Khoa Đào đạo bồi dưỡng - Học viện Hành Quốc gia - Phân viện Tây Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện cho em suốt trình học tập Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Lê Thị Hằng, tận tình hướng dẫn, đóng góp nhiều ý kiến q báu giúp em hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn UBND, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Cư Mgar quan, ban, ngành huyện tạo điều kiện giúp đỡ, cộng tác để giúp em hoàn thành luận văn Đắk Lắk, ngày tháng 12 năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Ninh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ THAM GIA CỦA HỘI LHPN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.2 Các bƣớc tham gia thực sách xây dựng nông thôn Hội LHPN 14 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng việc tham gia xây dựng nông thôn Hội LHPN 21 Tiểu kết chƣơng 25 Chƣơng 26 THỰC TRẠNG THAM GIA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA HỘI LHPN HUYỆN CƢ MGAR TỈNH ĐẮK LẮK 26 2.1 Khái quát chung Hội LHPN huyện Cƣ Mgar, tỉnh Đắk Lắk 26 2.2 Tham gia thực sách xây dựng Nông thôn Hội LHPN huyện Cƣ Mgar, tỉnh Đắk Lắk 31 2.3 Đánh giá chung 59 Tiểu kết chƣơng 65 Chƣơng 67 PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG SỰ THAM GIA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA HỘI LHPN HUYỆN CƢ MGAR – TỈNH ĐẮK LẮK 67 3.1 Phƣơng hƣớng 68 3.2 Giải pháp tăng cƣờng tham gia thực sách xây dựng nơng thơn Hội LHPN huyện Cƣ Mgar 71 Tiểu kết Chƣơng 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CLB Câu lạc CNH – HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia DTTS Dân tộc thiểu số HTX Hợp tác xã KT-VH - XH Kinh tế, văn hóa, xã hội LHPN Liên Hiệp Phụ nữ MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chiếm nửa dân số lực lượng lao động, phụ nữ Việt Nam ln đóng vai trò quan trọng lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực xây dựng nông thôn mới, bối cảnh thị hóa với xu hướng nhiều vùng nông thôn, phần lớn lao động nam giới niên làm ăn xa, lại nông thôn chủ yếu người trung, cao tuổi phụ nữ Do đó, phụ nữ giữ vị trí trung tâm đóng vai trị định hoạt động KT-VH-XH, cộng đồng nơng thơn, tham gia trực tiếp, tích cực vận động người thân gia đình tham gia xây dựng sở hạ tầng, thực chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp xây dựng đời sống văn hóa, tinh thần Có thể khẳng định phụ nữ vừa chủ thể tham gia xây dựng nông thôn mới, vừa đối tượng thụ hưởng thành nông thôn Với chức năng, nhiệm vụ tổ chức trị - xã hội đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, đồn kết, tập hợp đơng đảo tầng lớp phụ nữ, Hội LHPN Việt Nam nhận thức sâu sắc vai trò, trách nhiệm tổ chức Hội đại diện cho tầng lớp phụ nữ tham gia thực sách xây dựng nông thôn Đặc biệt, Hội chủ động đổi mới, sáng tạo đạo tổ chức hoạt động thiết thực thu hút hội viên, phụ nữ tham gia thực sách xây dựng nơng thơn cấp ủy, quyền cộng đồng người dân ghi nhận Nghiên cứu kết khảo sát năm 2018 Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn cho thấy, có 40% số hộ nông thôn vấn đánh giá Hội LHPN tổ chức có hoạt động thiết thực, tích cực tham gia xây dựng nông thôn địa phương, chiếm tỷ lệ cao so với đoàn thể khác Hội LHPN huyện Cư Mgar trực thuộc Hội LHPN tỉnh Đắk Lắk phận Hội LHPN Việt Nam Trong năm qua, Hội LHPN huyện Cư Mgar ln tích cực, trách nhiệm tham gia thực sách nơng thơn địa phương thơng qua việc cụ thể hóa đạo Đảng, Nhà nước xây dựng kế hoạch thực sách nơng thơn gắn với Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch”; tổ chức tuyên truyền, góp ý, kiến nghị, đề xuất, thực phản biện, giám sát… sách xây dựng nông thôn mới; vận động, hướng dẫn hội viên, phụ nữ phát huy tiềm năng, sức sáng tạo, tích cực thi đua tham gia thực sách xây dựng nông thôn sở nhiều chương trình hình thức cụ thể như: Vận động phụ nữ hiến đất, góp cơng xây dựng sở hạ tầng nông thôn; hỗ trợ phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế, tổ chức hoạt động để xây dựng gia đình hạnh phúc, xây dựng mơ hình phát triển kinh tế, an sinh xã hội gắn với tiêu chí bảo vệ mơi trường, an ninh trật tự góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống trị, giữ vững an ninh - quốc phòng, bước thay đổi diện mạo nông thôn, nâng cao chất lượng đời sống người dân địa bàn huyện Cư Mgar Xuất phát điểm năm 2010 bình qn tồn huyện đạt tiêu chí nơng thơn mới/xã; tính đến 30/8/2019 số tiêu chí nơng thơn tồn huyện đạt 264/285 tiêu chí (chiếm tỷ lệ 92.6%, bình quân đạt 17, tiêu chí/xã) Đặc biệt thu nhập bình qn đầu người đạt 45 triệu/người/năm; hộ nghèo giảm xuống 5, 18 % [47] Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác tham gia thực sách xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện Cư Mgar cịn hạn chế, khó khăn định, là: Việc tham gia góp ý kiến, xây dựng dự thảo sách nơng thơn Hội hầu hết thực có đề nghị quan liên quan, kiến nghị, đề xuất cịn mang tính nhỏ lẻ, vụ; cơng tác phản biện đóng góp ý kiến đề xuất vào dự thảo văn Trung ương, cấp ủy, quyền quan, ban, ngành chủ trương, chế sách liên quan đến nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Hội cịn nhiều bất cập, chưa sát vấn đề hội viên, phụ nữ quan tâm dự thảo sách xây dựng nơng thơn Bên cạnh đó, việc cụ thể hóa sách xây dựng nơng thơn phong trào, hoạt động Hội có mặt chưa thực hiệu quả, dẫn đến công tác hỗ trợ phụ nữ tham gia thực tiêu chí chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Hội LHPN huyện chưa đạt mong muồn, tỷ lệ hộ nghèo phụ nữ dân tộc thiểu số làm chủ hộ tái nghèo cao; cịn tình trạng phụ nữ tham gia khiếu kiện đông người; tỷ lệ lao động nữ, lao động nữ dân tộc thiểu số có việc làm qua đào tạo thấp; mơi trường an toàn thực phẩm vấn đề đáng lo ngại Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng trên, nguồn kinh phí cấp cho Hội LHPN tham gia thực sách xây dựng nơng thơn cịn Việc phối hợp cấp, ngành với Hội LHPN tham gia thực sách xây dựng nơng thơn có lúc, có nơi chưa đồng bộ, kịp thời Trình độ, lực cán Hội công tác nghiên cứu, đề xuất, thực thi sách xây dựng nơng thơn chưa đáp ứng yêu cầu đề Các quan nhà nước chưa quan tâm mức đến lồng ghép giới thực sách xây dựng nơng thôn mới, lồng ghép giới nông nghiệp, phát triển nông thôn cần phải coi trọng từ đầu, cấp, giai đoạn trình xây dựng thực sách nơng thơn nhằm đảm bảo thụ hưởng bình đẳng phụ nữ nam giới nguyên nhân ảnh hưởng đến tham gia Hội LHPN thực sách xây dựng nơng thơn Ngoài ra, với đặc thù huyện miền núi, phụ nữ người đồng bào dân tộc thiểu số chỗ chiếm tỷ lệ lớn tổng số phụ nữ địa phương, trình độ dân trí cịn hạn chế khó khăn dẫn đến việc triển khai cho phụ nữ tham gia thực sách xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện chưa đạt kết mong muốn Vì vậy, việc nghiên cứu cách sâu sắc, có hệ thống tồn diện tham gia Hội LHPN thực sách xây dựng nơng thơn cần thiết nhằm góp phần xây dựng lý luận, định hướng hoạt động thực tiễn nâng cao hiệu tham gia Hội LHPN thực sách xây dựng nơng thơn tình hình Vì lý đó, học viên lựa chọn đề tài: “Sự tham gia Hội LHPN thực sách xây dựng nơng thơn huyện Cư Mgar, tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu khoa học cho luận văn thạc sĩ sản xuất tiêu dùng, chế biến thực phẩm… phân cấp rõ trách nhiệm cho Hội LHPN sở - Nâng cao chất lượng tham gia góp ý, kiến nghị cấp Hội nội dung liên quan đến phụ nữ, trẻ em bình đẳng giới vào sách xây dựng nông thôn - Cải tiến công tác lập kế hoạch giai đoạn, năm, tháng, quý Hội LHPN cấp sở thực Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch”; tập trung nguồn lực hỗ trợ hộ nghèo phụ nữ làm chủ hộ vươn lên phát triển kinh tế, thoát nghèo bền vững - Tổ chức đợt thi đua đặc biệt, thi đua cao điểm, ngắn hạn, dài hạn, thường xuyên, đột xuất phù hợp với khả năng, điều kiện phụ nữ địa bàn huyện; cải tiến đánh giá thi đua đảm bảo khách quan, công bằng; khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân phụ nữ có thành tích xuất sắc thực Cuộc vận động góp phần xây dựng nơng thơn mới; ưu tiên tập thể, cá nhân ngườ DTTS chỗ - Nâng cao vai trò Hội LHPN huyện nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát sách xây dựng nơng thơn nhằm góp phần xây dựng sách ngày hồn thiện; phát huy tính chủ động, sáng tạo cấp sở cụ thể hóa tiêu chí Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” phù hợp với điều kiện địa phương - Rà soát, đánh giá, tổng kết mơ hình, phương thức hoạt động hiệu thực Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” để nhân rộng toàn huyện 3.2.3 Đổi công tác tuyên truyền, vận động phụ nữ thực Cuộc vận động gắn với xây dựng nông thôn - Lựa chọn nội dung, hình thức tuyên truyền Cuộc vận động chương trình xây dựng nơng thơn phù hợp với nhu cầu nhóm phụ nữ; thường xuyên cập nhật, thông tin chủ trương, sách, quy định liên quan đến nơng thơn mới, tình hình xây dựng nơng thơn đất nước cho hội viên, phụ nữ Cụ thể hóa tài liệu TW Hội, Tỉnh Hội tuyên truyền Cuộc vận 74 động “Xây dựng gia đình khơng, sạch”, xây dựng nông thôn tiếng Ê Đê để giúp cho phụ nữ DTTS dễ hiểu, dễ nhớ; cải tiến, đa dạng hóa hình thức qn triệt, truyền thông trực tiếp thông qua sinh hoạt hội viên, sinh hoạt cộng đồng, hội nghị, hội thảo, diễn đàn Cuộc vận động gắn với xây dựng nông thôn mới; phát huy mạnh mạng xã hội thông tin, tuyên truyền, lan tỏa gương điển hình tiêu biểu thực Cuộc vận động; tăng tần suất, chất lượng thơng tin mơ hình mới, cách làm hay phụ nữ tham gia xây dựng nơng thơn - Củng cố, kiện tồn, nâng chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Hội - Mở rộng quy mô, đa dạng hình thức, tăng cường xã hội hóa hướng sở, chi/tổ Hội tổ chức kiện truyền thông, hoạt động hỗ trợ kỹ năng, kiến thức cho cán bộ, hội viên, phụ nữ tiêu chí Cuộc vận động chương trình xây dựng nơng thơn 3.2.4 Phát huy nội lực, vai trò làm chủ hội viên, phụ nữ thực Cuộc vận động tham gia sách xây dựng nông thôn - Tổ chức nhiều loại hình hoạt động để thu hút phụ nữ tham gia thực Cuộc vận động tham gia xây dựng nông thôn Chú trọng tổ chức diễn đàn, đối thoại để hội viên, phụ nữ thảo luận, trình bày nguyện vọng, đề xuất ý kiến với cấp ủy, quyền tổ chức Hội thực tiêu chí Cuộc vận động gắn với tiêu chí xây dưng nơng thơn Định kỳ, Hội LHPN cấp huyện sở tập hợp, phản ánh ý kiến, đề xuất nguyện vọng hội viên, phụ nữ xây dựng nơng thơn đến cấp có thẩm quyền để kịp thời giải - Tổ chức lấy ý kiến nhóm phụ nữ, trọng phụ nữ DTTS sở đề xuất sửa đổi, bổ sung sách, quy định, kế hoạch, quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh địa phương - Huy động tham gia khuyến khích phụ nữ DTTS nêu ý tưởng, sáng kiến xây dựng nông thôn thôn, buôn DTTS, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại Tạo điều kiện để hội viên, phụ nữ tham gia 75 cách đầy đủ, có trách nhiệm vào công xây dựng nông thôn Vận động hộ gia đình phụ nữ đạt tiêu chí không chia sẻ kinh nghiệm, hướng dẫn hộ chưa đạt phấn đấu thực đạt tiêu chí - Hướng dẫn Hội LHPN sở lựa chọn triển khai nội dung “5 không, sạch” phù hợp với tình hình yêu cầu xây dựng nơng thơn Chú trọng nội dung nhằm góp phần thực tiêu chí nơng thơn chưa đạt địa phương, trì tiêu chí đạt - Tập trung vận động, tuyên truyền làm chuyển biến tư tưởng ỷ lại số hộ DTTS; hỗ trợ, hướng dẫn phát huy nội lực phụ nữ vùng khó khăn, DTTS tham gia xây dựng nơng thơn phù hợp với trình độ phát triển, nhu cầu tập quán dân tộc tạo chuyển biến rõ nét tạo điều kiện để giảm khoảng cách với vùng đô thị - Tạo điều kiện để phụ nữ nghèo, cận nghèo, tiếp cận cách tốt dịch vụ xã hội Tổ chức thực hiệu quả, kịp thời sách trợ giúp thường xuyên đột xuất phụ nữ yếu xã hội - Vận động, khuyến khích hỗ trợ hội viên, phụ nữ nỗ lực học tập áp dụng khoa học kỹ thuật, tăng xuất lao động, tăng giá trị cho sản phẩm nơng nghiệp; tham gia hình thức liên kết, đầu tư, hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; hỗ trợ phụ nữ thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác, mơ hình phụ nữ sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị hàng hóa, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, tham gia thực Chương trình “Mỗi xã sản phẩm” Kêu gọi chị em sản xuất sạch, tiêu dùng sạch, tạo sản phẩm nông nghiệp sạch, bảo vệ môi trường; tích cực tham gia đóng góp sức người, sức xây dựng nông thôn - Đối với xã đạt chuẩn phấn đấu xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu, Hội LHPN sở cần điều chỉnh nội dung tiêu chí khơng, phù hợp với chuẩn nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu 76 - Tập trung nguồn lực hỗ trợ sở Hội tập trung đông phụ nữ DTTS xây dựng, điều chỉnh, xác định tiêu chí phù hợp với khả năng, điều kiệu tham gia xây dựng nông thơn phụ nữ DTTS 3.2.5 Hồn thiện tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng cán Hội phụ trách công tác xây dựng nông thôn - Tập trung kiện toàn máy quan chuyên trách Hội cấp huyện, cấp xã, trọng bổ sung cán Hội người DTTS địa phương tập trung đông người DTTS; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền tham gia xây dựng nông thôn mới; trọng mối quan hệ phối hợp, thống nhất, đồng Hội LHPN huyện Hội LHPN xã/thị trấn; mở rộng thành phần cán Hội không chuyên trách cấp xã/thị trấn Coi trọng việc kết hợp, phát huy hiệu đội ngũ cán chuyên trách, không chuyên trách, cộng tác viên - Hội LHPN huyện tiếp tục phát huy vai trị nịng cốt cơng tác phụ nữ, cơng tác cán nữ, tham gia xây dựng đội ngũ cán nữ sở để đảm bảo tiêu cán nữ xây dựng nông thôn - Rà soát, đề xuất với Ban Chỉ đạo xây dựng nơng thơn huyện có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán Hội nói chung, cán người DTTS nói riêng phụ trách cơng tác xây dựng nơng thơn mới, quan tâm đội ngũ cán bổ nhiệm sau Đại hội Đảng cấp huyện sở, nhiệm kỳ 2020-2025; trọng nâng cao lực nghiên cứu, tham mưu, phát vấn đề cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tổ chức thực sách xây dựng nơng thôn phù hợp với thực tiễn địa phương - Tổ chức cho đội ngũ cán Hội tham quan mơ hình học tập kinh nghiệm thực Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch”, góp phần xây dựng nơng thơn số địa phương làm tốt công tác - Chăm lo, đãi ngộ vật chất cách hợp lý, thỏa đáng đội ngũ cán Hội, cán Hội không chuyên trách cấp sở để họ yên tâm công tác Thường xuyên kiện toàn, bổ sung kịp thời cán Hội cấp theo quy định Điều lệ Hội LHPN Việt Nam 77 Như vậy, để Hội LHPN huyện Cư Mgar thực tốt công tác tham gia xây dựng nơng thơn cần thiết phải quan tâm xây dựng, đào tạo nâng cao kiến thức, kỹ xây dựng nông thôn cho đội ngũ cán Hội cấp địa bàn huyện, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “cán gốc cơng việc”, cán có lực, có chất lượng đào tạo tốt nhiệm vụ dù có khó khăn đến đâu hồn thành 3.2.6 Phát huy vai trị cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành đồn thể lãnh đạo, đạo, phối hợp với Hội LHPN thực Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” Các tiêu chí xây dựng gia đình khơng, Hội LHPN Việt Nam chủ trì triển khai thực có đóng góp khơng nhỏ thực 9/19 tiêu chí xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016-2020 Đây tiêu chí gắn với cấp hộ gia đình, nâng cao chất lượng sống phụ nữ nói chung, người dân nói riêng, đóng góp lớn vào cơng xây dựng nông thôn đất nước Song, định kiến giới, khơng cấp, ngành chưa thực coi trọng vai trị tham gia, đóng góp Hội LHPN hội viên, phụ nữ xây dựng nông thôn mới, dẫn đến công tác phối hợp với tổ chức Hội thực Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” có lúc, có nơi chưa đồng bộ, chưa thực trách nhiệm Để khắc phục triệt để tình trạng đề nghị cấp ủy đảng với vai trị lãnh đạo hệ thống trị lãnh đạo đạo tồn diện cơng tác Hội phong trào phụ nữ cần thường xuyên quán triệt, đạo cấp ủy sở, ban cán UBND cấp tạo điều kiện cho Hội LHPN thực Cuộc vận động xây dựng gia đình khơng, sạch, cụ thể: Bổ sung đề xuất, kiến nghị chế, nguồn lực để thực Cuộc vận động Nghị cấp ủy, Chương trình, Kế hoạch thực sách xây dựng nơng thơn UBND cấp hàng năm; xây dựng dựng mơ hình sinh kế gắn với bảo vệ mơi trường để hỗ trợ phụ nữ DTTS tham gia xây dựng sách nơng thơn Đối với UBND quan nhà nước cấp: Cần thống nhận thức cần thiết trách nhiệm việc tạo điều kiện cho Hội LHPN 78 cấp thực Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” góp phần xây dựng nơng thơn theo tinh thần Nghị định 56/2012/NĐ-CP, ngày 16/7/2012 Chính phủ quy định trách nhiệm bộ, ngành, UBND cấp việc bảo đảm cho cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước - Đối với ban, ngành, đoàn thể: Phụ nữ vừa hội viên tổ chức Hội, vừa hội viên Hội Nơng dân, đồn viên Đồn Thanh niên (đối với nữ thành niên), họ sinh hoạt nhiều tổ chức đồn thể, khơng bó hẹp tổ chức Hội Vì vậy, tổ chức đoàn thể cần nêu cao trách nhiệm phối hợp với Hội LHPN để nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, vận động phụ nữ xây dựng Nông thôn 79 Tiểu kết Chƣơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình mang tính tổng hợp, sâu, rộng, có nội dung tồn diện; bao gồm tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, trị, an ninh- quốc phòng, đòi hỏi vào hệ thống trị, có Hội LHPN cấp Thực thành công xây dựng nông thôn giúp cho phát triển thành thị nông thôn thu hẹp, cải thiện điều kiện sống cho phụ nữ nơng thơn nói riêng, người dân nơng thơn nói chung, phát triển nơng thơn ngày đại Là phận Hội LHPN Việt Nam, năm qua Hội LHPN huyện Cư Mgar tổ chức, tuyên truyền, vận động tầng lớp phụ nữ có nhiều đóng góp vào cơng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tuy nhiên, trình tham gia thực sách nơng thơn Hội LHPN huyện hạn chế, bất cập dẫn đến chưa phát huy tiềm năng, sức sáng tạo phụ nữ địa phương vào công xây dựng nông thôn Để giải pháp tăng cường tham gia xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện Cư Mgar có sở, Luận văn nghiên cứu định hướng phát triển tăng cường tham gia xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện Cư Mgar mối liên hệ với trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn Hội LHPN Việt Nam phát triển huyện Cư Mgar Cơ sở thực tiễn đề xuất giải pháp tăng cường tham gia xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện Cư Mgar khái quát chương III Đây sở vững đảm bảo tính hệ thống, tính kế thừa, tính khả thi giải pháp Theo đó, tồn hạn chế q trình tham gia xây dựng nơng thôn Hội LHPN huyện cần giải việc làm cụ thể cấp, ngành từ trung ương đến địa phương Trước hết phải lồng ghép giới tất bước chương trình xây dựng nơng thơn mới; tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp, tạo điều kiện quyền, phối hợp đồng quan nhà nước, ngành đoàn thể với Hội LHPN xây dựng nông thôn Đồng thời Hội LHPN huyện cần tập trung đổi nội dung, phương thức 80 hoạt động; phát huy vai trò, trách nhiệm cấp Hội tầng lớp phụ nữ tham gia xây dựng nông thôn địa phương KẾT LUẬN Sự phát triển khoa học công nghệ tạo động lực thúc đẩy tái cấu sản xuất nông nghiệp, nông thôn, tạo tiềm cho thị trường sản phẩm nông lâm thủy sản, nhu cầu sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp đảm bảo an toàn thực phẩm ngày cao khả xâm nhập thị trường lĩnh vực chế biến nơng lâm thủy sản xuất Ngồi tiến độ vực công nghệ thông tin tạo nguồn lực có tính đột phá thúc đẩy chuyển biến mạnh mẽ chất hoạt động sản xuất, đặc biệt nâng cao lực quản lý, đạo, tổ chức sản xuất theo hướng thâm canh hỗ trợ phục vụ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Chủ trương Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn tập trung đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp 4.0 Tỉnh Đắk Lắk tập trung đạo liệt phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đã có chế, sách hỗ trợ đặc thù, ưu tiên quy hoạch quỹ đất để thu hút đầu tư nơng nghiệp cơng nghệ cao, nơng nghiệp sách Tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi, kết chương trình nông thôn mới, giai đoạn 2010-2020, tái cấu chủ trương, sách phát triển nơng nghiệp, nông thôn tạo động lực, tiền đề cho phát triển thời gian tới Để góp phần tăng cường, nâng cao vai trò Hội LHPN huyện Cư Mgar tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn tỉnh, luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn tham gia Hội LHPN huyện thực sách nơng thơn mới; sâu phân tích, đánh giá chất lượng tham gia xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện Cư Mgar mối quan hệ với ban, ngành chức liên quan Trong khuôn khổ luận văn khoa học, học viên vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ nhà trường, tài liệu, sâu tìm hiểu điều tra, khảo sát từ thực tiễn địa phương, vấn đề tồn tổ chức hoạt 81 động tham gia xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện đề xuất giải pháp cụ thể nhằm tăng cường tổ chức hoạt động Hội LHPN huyện tham gia xây dựng nông thôn địa bàn thời gian tốt Luận văn xác định xây dựng nông thôn công việc lâu dài, đòi hỏi chung tay vào tồn thể xã hội, có Hội LHPN, nhằm thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh./ 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008, Nghị số 26 –NQ/TW, ngày 05/8/2008 Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội 22 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 ban hành Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ”, Hà Nội Ban Chấp hành Hội LHPN huyện Cư Mgar (2016), Văn kiện Đại hội địa biểu Phụ nữ huyện Cư Mar, nhiệm kỳ 2016-2021, Cư Mgar Ban Chấp hành Hội LHPN huyện Cư Mgar (2016), Nghị số 05/NQ-BCH, ngày 12/9/2016 Nghị Hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành Hội LHPN huyện, khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, Cư Mgar Bộ Chính trị khóa X (2007), Nghị 11- NQ/TW ngày 27/4/2007 Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Công an huyện Cư Mgar (2020), Báo cáo kết điều tra, xử lý tội phạm (2014-2020),Cư Mgar Chính phủ (2015), Nghị định số 39/2015/NĐ-CP, ngày 27/4/2015 Quy định sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo người dân tộc thiểu số 83 sinh sách dân số, việc bảo đảm cho cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý nhà nước, Hà Nội 10 Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung (2012), Chương trình nơng thơn Việt Nam: Một số vấn đề đặt kiến nghị, Tạp chí Phát triển kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 11 Hà Công Tuấn (2017), Các giải pháp cụ thể nhằm phát huy vai trò tiềm tổ chức Hội phụ nữ xây dựng nông thôn mới, Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XII, nhiệm kỳ 2017-2022 12 Hồng Bá Thịnh (2010), Chính sách phụ nữ nông thôn thời kỳ Công nghiệp hóa - Tác giả, Tạp chí Cộng sản số 816, tháng 10.2010 13 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2013), Công văn số 09/HPN-VP, ngày 02/02/2013 V/v xin chủ trương vận động ủng hộ xây dựng Mái ấm tình thương, Cư Mgar 14 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2014), Công văn số 27/HPN-VP, ngày 17/7/2014 V/v kiến nghị số nội dung an tồn vệ sinh thực phẩm, phịng chống bạo lực gia đình Cư Mgar 15 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2014,2015,2016,2017,2018,2019,2020), Công văn V/v đăng ký thực cơng trình, phần việc xây dựng nơng thơn mới, Cư Mgar 16 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2016), Công văn số 11/HPN-VP, ngày 02/4/2016 V/v lựa chọn tiêu chí xây dựng gia đình khơng, huyện Cư Mgar 17 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2016), Công văn số 18/HPN-VP, ngày 25/7/2016 V/v Bổ sung tiêu đào tạo nghề cho lao động nữ nông thôn, Cư Mgar 84 18 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2018), Công văn số 19/HPN-VP, ngày 8/9/2016 V/v đề xuất, kiến nghị số nội dung sau giám sát, Cư Mgar 57 19 Hội LHPN Việt Nam (2012) Nghị Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ XI (2012-2017), Hà Nội 20.Hội LHPN Việt Nam (2017) Nghị Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ XI (2017-2022), Hà Nội 21 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2019), Báo cáo số 70/BC-HPN, ngày 29/11/2019 Kết công tác Hội phong trào Hội LHPN huyện Cư Mgar năm 2019, Cư Mgar 22 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2020), Báo cáo số 46/BC-HPN, ngày 10/10/2020 thực Chương trình phối hợp giai đoạn 2015-2020, Cư Mgar 23 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2020), Báo cáo số 47/BC-HPN, ngày 22/10/2020 Kết thực công tác phản biện, giám sát Hội LHPN huyện từ năm 2014- 2020, Cư Mgar 24 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2020), Báo cáo số 62/BC-HPN, ngày 02/12/2020 Kết công tác Hội phong trào Hội LHPN huyện năm 2020, Cư Mgar 25 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2020), Báo cáo số 55/BC-HPN, ngày 10/12/2020 tình hình cán nữ tham gia cấp ủy cấp, giai đoạn 2015-2-2, 2020-2025, Cư Mgar 26 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2020), Báo cáo số 59/BC-HPN, ngày 19/12/2020 Đánh giá năm thực Cuộc vận động xây dựng gia đình khơng, gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, từ năm 2016-2020, Cư Mgar 85 27 Hội LHPN huyện Cư Mgar (2020), Báo cáo số 51/BC-HPN, ngày 29/12/2020 Đánh giá năm thực Chương trình phối hợp vận động kinh doạnh, sản xuất, chế biến nông sản thực phẩm an tồn sức khỏe cộng đồng, giai đoạn 2018-2020, Cư Mgar 28 Huyện ủy Cư Mgar (2013), Công văn số 38 –CV/BTV, ngày 14/5/2013 V/v cho phép Hội LHPN huyện vận động nguồn lực xây dựng Mái ấm tình thương, Cư Mgar 29 Nguyễn Thị Ánh Tuyết (2015), Phụ nữ sản xuất tham gia xã hội nơng thơn Thực trạng, khuyến nghị sách, Tạp chí Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thơn 30 Phạm Đi (2016) Xây dựng nông thôn Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 31 Phòng DSKHHGĐ huyện Cư Mgar (năm 2020), Báo cáo số 140/BCDSKHHGĐ, ngày 10/9/2020 Báo cáo tình hình tảo địa bàn huyện, từ năm 2014-2020, Cư Mgar 32 Phòng DSKHHGĐ huyện Cư Mgar (năm 2020), Báo cáo số 149/BCDSKHHGĐ, ngày 02/11/2020 Công tác DS-KHHGĐ huyện Cư Mgar, từ năm 2014-2020, Cư Mgar 33 Quốc Hội (2006), Luật số 73/2006/ QH11 ngày 29/11/2006, Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 34 Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng (2013), Xây dựng nông thôn Việt Nam Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội 86 36 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 938/QĐ-TTg, ngày 30/6/2017 phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ trẻ em gái, giai đoạn 2017-2025”, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 939/QĐ-TTg, ngày 30/6/2017 phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, giai đoạn 2017-2025”, Hà Nội 38 UBND huyện Cư Mgar (2014), Công văn số 41/CV-UBND ngày 15/6/2014 V/v đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền vệ sinh an toàn thực phẩm trường học 39 UBND huyện Cư Mgar (2014), Công văn số 71/CV-UBND ngày 15/8/2014 V/v bố trí kinh phí xây dựng bếp ăn, khu vui chơi cho trường học, Cư Mgar 40.UBND huyện Cư Mgar (2016), Kế hoạch số 43/KH-UBND , ngày 20/4/2016 thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dưng NTM địa bàn huyện, từ năm 2016-2020, Cư Mgar 41 UBND huyện Cư Mgar (2019), Báo cáo số 142/BC-UBND, ngày 12/10/2020 đánh giá kết 10 năm xây dựng Nông thôn địa bàn huyện, giai đoạn (2010-2019), Cư Mgar 42 UBND huyện, Hội LHPN huyện, Hội Nơng dân huyện (2019), Chương trình phối hợp số 49/CTPH-UBND-HLHPN-HND tuyên truyền, vận động, kinh doanh, chế biến, sản xuất thực phẩm an tồn sức khỏe cộng đồng, Cư Mgar 43 UBND huyện Cư Mgar (2020), Quyết định số 16/QĐ-UBND, ngày 14/6/2020 V/v kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ, giáo dục chăm sóc trẻ em, Cư Mgar 87 44 UBND huyện Cư Mgar (2020), Công văn số 17/ CV-UBND ngày 20/3/2020 V/v bố trí kinh phí, quỹ đất hỗ trợ khu vui chơi, giải trí cho trẻ em, Cư Mgar 45 Trần Minh Yến (2013), Xây dựng nông thôn - Khảo sát đánh giá, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 88 ... xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện Cư Mgar, tỉnh Đắk Lắk Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ THAM GIA CỦA HỘI LHPN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nông thôn xây. .. ….………./………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NINH SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN CƢ MGAR, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG... LHPN thực sách xây dựng nơng thơn Chương 2: Thực trạng tham gia thực sách xây dựng nông thôn Hội LHPN huyện Cư Mgar, tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao tham gia thực sách xây