Luận văn Thạc sĩ Quản lý công Quản lý nhà nước về du lịch tại Huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THIẾT GIÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THIẾT GIÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN HÒA THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước du lịch Huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” TS Lê Văn Hịa hướng dẫn thực cơng trình nghiên cứu tôi, số liệu nội dung luận văn trung thực, khách quan dựa sở kết khảo cứu thực tế tài liệu công bố Thừa Thiên Huế,ngày tháng Học viên Lê Thiết Giáp năm 2018 LỜI CÁM ƠN Trong thời gian 02 năm theo học chương trình Thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia sở Thừa Thiên Huế, tiếp tục trang bị kiến thức cần thiết vấn đề liên quan đến quản lý hành nhà nước Đề tài luận văn tốt nghiệp “Quản lý nhà nước du lịch Huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” thành trình nghiên cứu, tiếp thu, học hỏi tích lũy kiến thức với giúp đỡ từ phía thầy cơ, gia đình, bè bạn Sau xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Ban Giám đốc Học viện, khoa, phòng, cán bộ, công chức, viên chức Học viện tạo điều kiện thuận lợi để tham dự lớp đào tạo thạc sĩ khố 21 hồn thành luận văn Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến TS Lê Văn Hòa tận tình hướng dẫn nghiên cứu khoa học, giúp đỡ tơi q trình viết luận văn Tơi chân thành cảm ơn đến lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện tồn thể anh chị chun viên thuộc Phịng Văn hóa Thơng tin, Phịng Kinh tế, Phịng Thống kê, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Mặc dù cố gắng đầu tư thời gian trí lực cho luận văn, song lực người viết hạn chế, kết hợp với số trở ngại khách quan đem lại, nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Rất mong đóng góp chân thành từ phía thầy giáo, cô giáo nhà quản lý giáo dục có kinh nghiệm thực tế để tác giả luận văn tiếp thu, bổ sung cho luận văn đạt mục tiêu đề góp phần nhỏ vào q trình đổi quản lý nhà nước du lịch nói chung nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Một lần nữa, tơi xin trân trọng gửi đến q thầy cơ, gia đình bè bạn lời cám ơn chân thành nhất./ Học viên Lê Thiết Giáp MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH 10 1.1 Tổng quan ngành du lịch 10 1.2 Lý luận quản lý nhà nước du lịch 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch số địa phương cấp Huyện 39 Tóm tắt chương 49 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 51 2.1 Tổng quan tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch 51 2.2 Tiềm phát triển du lịch huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 54 2.3 kết phát triển du lịch huyện Bố Trạch, giai đoạn 2011 - 2016 59 2.4 Thực trạng quản lý nhà nước du lịch huyện Bố Trạch 61 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước du lịch huyện Bố Trạch 86 Tóm tắt chương 92 Chương GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, QUẢNH BÌNH 94 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch Bố Trạch đến năm 2020 tầm nhìn năm 2025 94 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch huyện Bố Trạch 99 3.3 Một số kiến nghị 122 Tóm tăt chương 124 KẾT LUẬN 125 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các từ viết tắt BCĐ GDP GNP GRDP GTZ QLNN UBND UNESCO UNWTO WTO Ban Chỉ đạo Diễn giải (Gross Domestic Product) Tổng sản phẩm nội địa (Gross National Product) Tổng sản lượng quốc gia (Gross Regional Domestic Product) Tổng sản phẩm địa bàn Gesellschaft Technische Zusammenarbeit (Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức) Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc) United Nations - World Tourism Organization (Tổ chức du lịch giới) World Trade Organization (Tổ chức Thương mại Thế giới) DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Doanh thu du lịch huyện Bố Trạch giai đoạn 2011 - 2016 61 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu lao động du lịch huyện Bố Trạch năm 2016 76 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng du khách đến Bố Trạch giai đoạn 2011 - 2016 59 Bảng 2.2: Số lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước du lịch 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Du lịch nhu cầu thiếu đời sống xã hội trở nên phổ biến hầu hết quốc gia giới, đồng thời trở thành thói quen nếp sống sinh hoạt xã hội đại Xu hướng mang tính quy luật cấu kinh tế giới tỉ trọng nông nghiệp từ chiếm vị quan trọng dần nhường cho cơng nghiệp cuối vai trị kinh tế dịch vụ chiếm vai trị thống sối Hiện nước có thu nhập thấp, nước Nam Á, châu Phi nơng nghiệp cịn chiếm 30% GNP, cơng nghiệp khoảng 35% Trong nước có thu nhập cao Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đức, Italia… Trên 70% GNP nhóm ngành dịch vụ đem lại, nơng nghiệp đóng khoảng -5% tổng sản phẩm quốc dân Vai trò du lịch ngành dịch vụ ngày rõ nét Theo hội đồng du lịch lữ hành giới, năm 1994 du lịch quốc tế toàn giới chiếm 6% GNP, vượt công nghiệp ô tô, thép, điện tử nông nghiệp Du lịch thu hút 200 triệu lao động chiếm 12% lao động giới Ở Việt Nam xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế thể rõ qua năm: Năm 2001, nông nghiệp chiếm 23,24% GDP, công nghiệp 57,91% GDP, dịch vụ chiếm 38,63% GDP Năm 2004, nông nghiệp chiếm 21,76% GDP, Công nghiệp chiếm 60,41%, dịch vụ chiếm 38,15% GDP Năm 2016 khu vực nông nghiệp chiếm 16,32%; công nghiệp chiếm 32,72%; khu vực dịch vụ chiếm 40,92%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 10,04% Với tốc độ tăng trưởng bình qn hàng năm du lịch đóng góp lớn cho kinh tế Ngồi với phát triển du lịch dễ tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển Với thuận lợi, mặt tích cực mà phát triển du lịch đem lại du lịch thực có khả làm KẾT LUẬN Huyện Bố Trạch đơn vị hành tỉnh Quảng Bình có nhiều lợi để phát triển du lịch, đặc biệt với mơ hình du lịch tham quan, khám phá Tuy nhiên, thấy hoạt động du lịch địa bàn huyện Bố Trạch chưa tương xứng với tiềm lợi để phát triển du lịch Thơng qua việc phân tích thực trạng vấn đề đặt công tác QLNN du lịch địa bàn huyện Bố Trạch, luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ số vấn đề sau: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận QLNN du lịch Chương luận văn Trên sở làm rõ số khái niệm, nội dung QLNN du lịch cấp huyện kết hợp với việc tham khảo kinh nghiệm QLNN du lịch số địa phương có điều kiện tương đồng để rút học kinh nghiệm quý báu cho công tác QLNN du lịch huyện Bố Trạch, tác giả có tảng lý luận để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu chương - Từ việc nắm nội dung đề cập Chương gắn với vận dụng phương pháp nghiên cứu thích hợp, tác giả tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng phát triển công tác QLNN du lịch thời gian qua địa bàn huyện Bố Trạch Chương 2, qua những thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển du lịch QLNN du lịch địa bàn huyện - Để đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLNN du lịch địa bàn huyện Bố Trạch phần thể Chương 3, tác giả tôn trọng bám sát quan điểm, định hướng Đảng, nhà nước phát triển du lịch nói chung định hướng phát triển du lịch thời gian tới huyện Bố Trạch nói riêng Qua tham khảo số văn 125 pháp lý có liên quan định hướng phát triển du lịch từ đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Bố Trạch, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLNN du lịch địa bàn huyện Bố Trạch với hy vọng ý tưởng góp phần hữu ích việc giúp quan QLNN du lịch huyện nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn Tuy nhiên, lực thân hạn chế thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót định, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy để hồn thiện tốt luận văn này./ 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Thị Tú Anh (2009), Hoàn thiện QLNN du lịch tỉnh Hậu Giang, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hồ Chí Minh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thông tư số 88/2008/TT- BHVTTDL ngày 31/12/2008 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn thực Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thông tư số 19/2014/TT-BHVTTDL ngày 08/12/2014 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 88/2008/TT-BHVTTDL, Thông tư số 17/2010/TT-BHVTTDL, Thông tư số 03/2013/TT-BHVTTDL Lê Thanh Bình (2014), "Đẩy mạnh liên kết hợp tác hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch”, Tạp chí văn hóa Quảng Bình, số 1139 Trần Xn Ảnh (2007), Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước thị trường du lịch, Tạp chí quản lý nhà nước, (132) Bộ VHTT&DL (2013), Quyết định số 984/QĐ-BVHTTDL phê duyệt Chương trình kích cầu Du lịch gắn với việc thúc đẩy phát triển ngành dịch vụ năm 2013, Hà Nội Bộ VHTT&DL Bộ Nội vụ (2008), Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cẩu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Văn hóa Thơng tin thuộc UBND cấp huyện, Hà Nội Bộ VHTT&DL (2008), Thông tư số 89/2008/TT-BVHTT&DL quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch kinh doanh lữ hành, chi nhánh, văn phòng, đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam, hướng dẫn xúc tiến du lịch, Hà Nội Bộ VHTT&DL (2011), Thông tư số 07/2011/TT-BVHTTDL sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ, hủy bỏ quy định có liên quan đến thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ VHTT&DL, Hà Nội 10 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội 11 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch, Hà Nội 12 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 180/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2007/ND-CP quy định chi tiết thỉ hành số điều Luật Du lịch, Hà Nội 13 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 14 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 27/2011/NĐ-CP kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch, Hà Nội 15 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 16/2012/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực du lịch, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Phan Hịa (2012), "Du lịch Quảng Bình trước xu phát triển", Tạp chí du lịch Quảng Bình, số tháng 5/2012 18 Phan Xn Hịa (2011), Các giải pháp phát triển ngành du lịch Khánh Hòa đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 19 Học viện Hành (2011), Giáo trình Quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Kỳ (2013), "Những chuyển biến du lịch Quảng Bình năm 2012", Tạp chí Văn hóa Quảng Bình, số 1+2, 21 Lê Thị Nga (2010), “Tiềm du lịch giải pháp phát triển du lịch bền vững Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình’’, Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Du lịch Việt Nam ngày 14/6/2005, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, ngày 19/6/2015, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường, ngày 23/6/2014, Hà Nội 25 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Bình (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Sở Du lịch (2016), Báo cáo tổng kết hoạt động văn hóa, thể thao du lịch địa bàn tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình 26 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Bình, Báo cáo tình hình phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015 số nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến quy hoạch tổng thể phát triển du lịch giai đoạn 2016-2020, Quảng Bình 27 Tỉnh ủy Quảng Bình (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015; Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Quảng Bình 28 Tỉnh ủy Quảng Bình (2014), Chỉ thị phát triển du lịch Quảng Bình giai đoạn 2016-2020, Quảng Bình 29 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình (2016), Chương trình hành động số 06- CTr/TU ngày 13/7/2016 phát triển du lịch Quảng Bình giai đoạn 2016-2020, Quảng Bình 30 Tổng cục Du lịch (2011), Công văn số 775/TCDL-LH việc hướng dẫn thực Thông tư số 89/2008/TT-BVHTTDL Thông tư số 07/2011/TT- BVHTTDL, Hà Nội 31 Tổng cục Du lịch (2008), TCVN 4391:2008, Khách sạn du lịch - xếp hạng, Hà Nội 32 Tổng cục Du lịch (2011), Thông tư số 04/2011/TT-TCDL hướng dẫn thực Nghị định 27/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2011 Chỉnh phủ kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Quyết định phê duyệt tổng thể phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ đến năm đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Nội 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Huyện Bố Trạch, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Huyện Bố Trạch (2016), Quảng Bình 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Quy hoạch quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 tầm nhìn đến 2025, Quảng Bình 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Quy hoạch phát triển du lịch bền vững khu vực Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng giai đoạn 2010 -2020, tầm nhìn đến 2025, Quảng Bình 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Kế hoạch số 1503/KH-UBND ngày 13/9/2016 thực Chương trình hành động phát triển du lịch Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình, Quảng Bình 39 UBND tỉnh Quảng Bình, Báo cáo số 297/BC-UBND ngày 27/12/2016 sơ kết Kế hoạch số 1503/KH-UBND ngày 13/9/2016 UBND tỉnh thực Chương trình số 06-CTr/TU ngày 13/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển du lịch, giai đoạn 2016-2020, Quảng Bình; 40 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy (2015), Những vấn đề chủ yếu Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015-2020 41 Chính phủ (2007), Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch 42 Chính phủ (2013), Nghị định số 180/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch 43 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 44 Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố thuộc Trung ương 45 Chính phủ (2014), Nghị số 92/2014/NQ-CP ngày 08/12/2014 Chính phủ số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 46 Huyện ủy Bố Trạch (2011), Chương trình hành động số 06-CTr/HU ngày 29/8/2016 huyện ủy phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020 47 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, (2011), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, (2016), Cơng ty In báo Nhân dân, TP.HCM 49 Đảng huyện Bố Trạch, Tỉnh Quảng Bình (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Bố Trạch lần thứ XXII (nhiệm kỳ 2010-2015) 50 Học viện Hành (2009), Giáo trình QLNN lĩnh vực kinh tế, NXB Khoa học kỹ thuật 51 Tiến sĩ Nguyễn Bá Lâm (2007), Giáo trình Tổng quan du lịch phát triển du lịch bền vững, Nhà xuất bản: Trường Đại học kinh doanh công nghệ Hà Nội 52 Nguyễn Thu Linh - Bùi Văn Nhơn (2006), Giáo trình QLNN văn hóa, giáo dục, y tế, NXB Giáo dục 53 Lê Thị Ngọc Lệ (2012), QLNN kinh doanh du lịch thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hồ Chí Minh 54 Mai Văn Nhơn (2010), QLNN du lịch tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hồ Chí Minh 55 Niên giám thống kê huyện Bố Trạch (2011);(2012);(2013);(2014);(2015);(2016) 56 Phạm Hồng Sen (2012), QLNN du lịch tỉnh Cà Mau, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hồ Chí Minh 57 Đỗ Thị Ánh Tuyết (2005), Một số giải pháp phát triển du lịch Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hồ Chí Minh 58 Huỳnh Cơng Minh Trường (2010), Hồn thiện QLNN du lịch TP.HCM, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hồ Chí Minh 59 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đen năm 2030 60 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 2/7/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường hiệu lực QLNN, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch 61 UBND huyện Bố Trạch (2015), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước huyện Bố Trạch giai đoạn 2010-2015, Bố Trạch, Quảng Bình 62 UBND huyện Bố Trạch (2015), Đề án Phát triển du lịch sinh thái địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 63 UBND huyện Bố Trạch (2017), Báo cáo sơ kết tình hình thực Quyết định số 4682/QĐ –UBND ngày 06/10/2016 ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động số 06 –CTr/HU Ban Thường vụ Huyện ủy phát triển du lịch Bố Trạch, giai đoạn 2016 - 2020 64 UBND huyện Bố Trạch (2016), Báo cáo tình hình phát triển du lịch huyện Bố Trạch năm 2016 65 UBND huyện Bố Trạch (2015), Báo cáo tình hình phát triển du lịch huyện Bố Trạch từ năm 2011 – 2015 66 Website UBND huyện Bố Trạch: www.huyenbotrach.gov.vn 67 Trang thông tin điện tử Sở Du lịch tỉnh Quảng Bình http//www.sdl.quangbinh.gov.vn 68 Trang thơng tin điện tử du lịch Quảng Bình tiếng Việt http//www.quangbinhtourism.vn 69 Trang thơng tin điện tử du lịch Quảng Bình tiếng Anh http//www.quangbinhtourism.com 70 Trang thông tin điện tử Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng http//www.phongnhakebang.vn 71 Website Tổng cục Du lịch Việt Nam: www.vietnamtorism.com PHỤ LỤC 2: CÁC TOUR DU LỊCH HIỆN ĐANG THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH Tour Động Phong Nha – Vườn thực vật ngày Tham gia ghép đoàn khám phá Động Phong Nha nơi mệnh danh “Kỳ quan đệ động” để xi dịng Sonthơ mộng lướt qua làng q Phong Nha n bình bên bờ sơng chiêm ngưỡng hệ thống thạch nhũ tráng lệ huyền ảo ánh đèn Trên đường 20 Quyết Thắng huyền thoại sâu vào vùng lõi rừng nhiệt đới đến Vườn Thực Vật với cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp để tham quan Thác Gió tắm mát Hồ Vàng Anh Chương trình khởi hành hàng ngày 08:00 Xe HDV đón quý khách điểm hẹn (Khách sạn, nhà ga, bến xe ) Sau đoàn khởi hành đến Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng để tham quan Động Phong Nha mệnh danh “Đệ Nhất kỳ quan động” 09:00 Du thuyền ngược dòng Son thơ mộng, thưởng ngoạn phong cảnh thiên nhiên hữu tình hai bên bờ sơng, du khách bắt gặp hình ảnh thiếu nữ, đứa trẻ vui đùa bên bờ sông, trải nghiệm sống sinh hoạt xóm làng ven sơng mang đậm hồn q Việt 09:20 Chinh phục Động Phong Nha, hang nước dài Đông Nam Á tận hưởng cảnh quan núi đá vôi ngoạn mục, hệ thống sơng ngầm thạch nhủ có không hai giới Khám phá hang Cơ Tiên & Cung Đình chiêm ngưỡng khối thạch nhũ tuyệt đẹp kiến tạo thiên nhiên qua hàng ngàn thiên niên kỷ 11:30 Quý khách trở bến thuyền, dùng bữa trưa nhà hàng với đặc sản địa phương người dân nơi chế biến 13:00 Tiếp tục hành trình đến Vườn Thực Vật du lịch sinh thái kết hợp diễn giải môi trường 13:30 Quý khách tham quan khu nhà trưng bày mẫu động thực vật, suối Vàng Anh, Thác Gió hay đắm tắm mát hồ Vàng Anh mát lạnh xanh màu ngọc bích 16:30 Tạm biệt Phong Nha - Kẻ Bàng, Quý khách lên xe quay trở 17:30 Xe đưa quý khách đến điểm xuất phát ban đầu Tour du lịch tham quan Động Thiên Đường – Động Phong Nha : Bố Trạch tranh hồnh tráng, có rừng, có biển với nhiều cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ, thắng cảnh tiếng: đèo Ngang, biển Nhật Lệ, Đá Nhảy đặc biệt Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng di sản thiên nhiên giới với 300 hang động lớn nhỏ phong phú mệnh danh “Vương quốc hang động” ẩn chứa vẻ đẹp tuyệt mỹ tạo hóa Hãy Phong Nha Explorer khám phá trải nghiệm khoảnh khắc đáng nhớ vùng đất gió Lào, cát trắng Bố Trạch qua tour du lịch Phong Nha ngày đến Động Thiên Đường – Động Phong Nha giá rẻ đảm bảo chất lượng dịch vụ Chương trình khởi hành hàng ngày 08:00 Xe HDV đón Quý khách điểm khởi hành sau khởi hành Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng tham quan Động Thiên Đường "Hồng cung lịng đất" 09:00 Hành trình từ km 16 đường Hồ Chí Minh nhánh Tây cách trung tâm thành phố Đồng Hới chừng 65km hướng Tây Bắc, băng qua tán rừng già ngợp lá, dãy núi đá vôi trùng trùng điệp điệp, du khách đến Động Thiên Đường, hang động khô dài châu Á nhà thám hiểm Hoàng gia Anh phát vào năm 2005 kỳ quan tráng lệ huyền ảo bậc giới với vẻ đẹp lộng lẫy nên mệnh danh "Hồng cung lòng đất" 09:20 Quý khách lên xe điện trung chuyển từ bãi đậu xe vào tận chân núi hang động khoảng 2km Hai bên đường cánh rừng nguyên sinh cối xanh tươi, mát rượi, tiếng chim hót, tiếng ve kêu nghe thật vui tai 10:30 Quý khách men theo sườn núi đến cửa hang Động Thiên Đường, cửa vào động nhỏ hẹp bước vào bên Quý khách không khỏi ngỡ ngàng trần hang cao rộng, chiêm ngưỡng thạch nhũ với nhiều hình thù khác Thạch Thiên Cung, Thác Thiên Hà, Quần Tiên hội tụ, Tháp Liên hoa… Trước mắt Quý khách hình ảnh ruộng bậc thang đặc trưng văn minh lúa nước, cột thạch nhũ hình tháp Chămpa tuyệt đẹp, hay tượng Phật Bà Quan Âm, ba vị Phúc Lộc Thọ quen thuộc, biểu tượng nhà rông đồng bào Tây nguyên xa xôi 11:30 Tạm biệt Động Thiên Đường, Quý khách đến nhà hàng nghỉ ngơi dùng bữa trưa 13:30 Bắt đầu hành trình khám phá Động Phong Nha "Đệ Nhất kỳ quan" Quý khách lên thuyền ngược dòng Son thơ mộng, thưởng ngoạn phong cảnh thiên nhiên hữu tình hai bên bờ sơng, du khách bắt gặp hình ảnh thiếu nữ, đứa trẻ vui đùa bên bờ sơng có dịp trải nghiệm sống sinh hoạt xóm làng ven sơng mang đậm hồn quê Việt 14:00 Chinh phục Động Phong Nha: Hang nước dài Đông Nam Á tận hưởng cảnh quan núi đá vôi ngoạn mục, hệ thống sông ngầm thạch nhủ có khơng hai giới Khám phá hang Cơ Tiên & Cung Đình chiêm ngưỡng khối thạch nhũ tuyệt đẹp kiến tạo thiên nhiên qua hàng ngàn thiên niên kỷ 16:30 Tạm biệt Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quý khách lên xe quay trở 17:30 Xe đưa quý khách đến điểm xuất phát ban đầu Tour du lịch Vũng Chùa – Đảo Yến , Động Thiên Đường, Bải Biển Đá Nhảy Cồn Cát Quang Phú: Tham gia Tour Động Thiên Đường Vũng Chùa Viếng Mộ Đại Tướng ngày hành trình đến với điểm du lịch tiếng mảnh đất Quảng Bình: Vũng Chùa – Đảo Yến , Động Thiên Đường, Bải Biển Đá Nhảy Cồn Cát Quang Phú Quý khách có trải nghiệm tuyệt vời đến Vũng Chùa nơi có núi Mũi Rồng đâm ngang biển, vùng đất linh thiêng chổ an nghỉ Đại tướng Võ Nguyên Giáp bao bọc triền cát mênh mơng trải dài tít tắp, cảnh vật hoang sơ bình Động Thiên Đường thuộc Vườn quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng – Di sản thiên nhiên giới với vẻ đẹp kỳ ảo, hệ thống thạch nhũ tráng lệ thiên nhiên ban tặng… Chương trình khởi hành hàng ngày 08:00 08:30 09:00 Xe HDV đón Q khách Sau đồn khởi hành Vườn Quốc Gia Phong Nha Kẻ Bàng để tham quanĐộng Thiên Đường Hành trình từ km 16 đường Hồ Chí Minh nhánh Tây, băng qua tán rừng già ngợp lá, du khách đến Động Thiên Đường, hang động khô dài châu Á nhà thám hiểm Hoàng gia Anh phát vào năm 2005 kỳ quan tráng lệ huyền ảo bậc giới với vẻ đẹp lộng lẫy nên mệnh danh “Hồng cung lịng đất” Quý khách lên xe điện trung chuyển từ bãi đậu xe vào tận chân núi hang động khoảng 2km Hai bên đường cánh rừng nguyên sinh cối xanh tươi, mát rượi, tiếng chim hót, tiếng ve kêu nghe thật vui tai 09:30 11:30 13:30 14:30 16:00 Quý khách men theo sườn núi đến cửa hang Động Thiên Đường, cửa vào động nhỏ hẹp bước vào bên Quý khách không khỏi ngỡ ngàng trần hang cao rộng, chiêm ngưỡng thạch nhũ với nhiều hình thù khác Thạch Thiên Cung, Thác Thiên Hà, Quần Tiên hội tụ, Tháp Liên hoa… Trước mắt Quý khách hình ảnh ruộng bậc thang đặc trưng văn minh lúa nước, cột thạch nhũ hình tháp Chămpa tuyệt đẹp, hay tượng Phật Bà Quan Âm, ba vị Phúc Lộc Thọ quen thuộc, biểu tượng nhà rông đồng bào Tây nguyên xa xôi Tạm biệt Động Thiên Đường, Quý khách đến nhà hàng nghỉ ngơi dùng bữa trưa Tiếp tục hành trình quý khách đến Vũng Chùa Đảo Yến Vũng Chùa - Đảo Yến nằm cách Đèo Ngang 7km phía nam, thuộc thơn Thọ Sơn, xã Quảng Đơng, huyện Quảng Trạch (Quảng Bình) Mũi Rồng, nơi an nghỉ cuối Đại tướng Võ Nguyên Giáp núi Thọ thuộc dãy Hồnh Sơn đâm ngang biển Nơi coi có địa "rồng cuộn hổ ngồi" Quý khách đến khu vực an táng thắp hương tưởng nhớ phần mộ Đại tướng Võ Nguyên Giáp Tại quý khách có dịp tìm hiểu tham quan thắng cảnh Vũng Chùa, đứng đỉnh Thọ Sơn nhìn bốn bề trời biển, khơng gian bình n khống đạt, cảm nhận phần lý Đại tướng chọn nơi để yên giấc ngàn thu lần phải ngả mũ trước tinh tế bậc vĩ nhân Quý khách ghé qua bãi biển Đá Nhảy danh thắng tiếng Quảng Bình Bãi biển đẹp hoang sơ có cảnh dãy núi đá bị biển xâm thực với mỏm đá nhô biển mn hình mn vẻ, q khách thưởng ngoạn tranh sơn thủy hữu tình khu danh thắng Lý Hịa gần Đồn lại Đồng Hới, tham quan, chụp ảnh vui chơi Cồn cát Quang Phú Du khách có cảm giác lạc vào sa mạc với cồn cát trắng xóa, mịn màng trải dài miên man 17:30 Xe đưa quý khách đến điểm xuất phát ban đầu PHỤ LỤC 3: MỘT SỐ CÔNG TY LỮ HÀNH LỚN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH Công ty TNHH MTV Chua Me Đất Địa chỉ: Xã Sơn Trạch - huyện Bố Trạch Điện thoại/Fax: 0232 3677678/ 0232 3677679 Email: contact@oxalis.com.vn Website: oxalis.com.vn Công ty TNHH Lemitchel Địa chỉ: Xã Cự Nẫm - huyện Bố Trạch Điện thoại: 0232 3675135/ 0944759864 Email: phongnhafarmstay@gmail.com Website: phong-nha-cave.com Trung tâm Du lịch Phong Nha - Kẻ Bàng Địa chỉ: Xã Sơn Trạch - huyện Bố Trạch Điện thoại: 0232 3677323 Email: phongnhakebangdl@gmail.com Website: phongnhatourism.com.vn Công ty TNHH Du lịch thám hiểm Phong Nha Địa chỉ: Xã Sơn Trạch - huyện Bố Trạch Điện thoại: 0232 6528868/ 0935758884 Email: phongnhaexplorer@gmail.com Website: phongnhaexplorer.com Chi nhánh Công ty Cổ phần Du lịch truyền thông Màu Xanh Việt Địa chỉ: TT Hồn Lão, Bố Trạch, Quảng Bình Điện thoại/Fax: 0232 3836333 Email: dulichxanh@gmail.com Website: www.dulichxanh.com.vn (Nguồn: Phòng Văn hóa Thơng tin Huyện Bố Trạch) ... sở lý luận quản lý nhà nước du lịch - Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch. .. báo khoa học, luận văn, luận án, văn quản lý nhà nước, báo cáo ) liên quan đến quản lý nhà nước du lịch, thực trạng quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - Phương pháp... Cơ sở lý luận quản lý nhà nước du lịch Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Giải pháp kiến nghị hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa