Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện phú bình, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HẢI AN ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HẢI AN ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa hoc::̣ PGS.TS HOÀNG THỊ THANH NHÀN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn thu thập trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình Các thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn HOÀNG HẢI AN Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn kính trọng tới tập thể, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh thầy, cô giáo giảng dạy cho kiến thức quý báu để tơi hồn thành chương trình đào tạo thực Luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Phú Bình, Phịng Kinh tế Hạ tầng, Phịng Tài - Kế hoạch, Phịng Nơng nghiệp PTNT, Điện lực Phú Bình, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, Trung tâm viễn thơng huyện Phú Bình, tập thể, cá nhân giúp đỡ suốt trình thu thập số liệu để hồn thiện Luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Hồng Thị Thanh Nhàn tận tình đạo, trực tiếp hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ tơi nhiệt tình để tơi hồn thiện Luận văn Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn HỒNG HẢI AN Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đóng góp đề tài Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 14 1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn giai đoạn .14 1.2.2 Quan điểm chiến lược xây dựng nông thôn Việt Nam .15 1.2.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương 17 1.2.4 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Phú Bình xây dựng nơng thơn 22 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Các phương pháp nghiên cứu .25 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin .25 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 26 2.3 Hệ thống tiêu, tiêu chí nghiên cứu 26 Chương 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH - TỈNH THÁI NGUYÊN .31 3.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Phú Bình .31 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện 31 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 3.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun 36 3.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí quy hoạch thực quy hoạch 36 3.2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí hạ tầng KT XH .38 3.2.3.Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 49 3.2.4 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí văn hóa - xã hội 53 3.2.5 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí hệ thống trị - an ninh xã hội .57 3.3.Tình hình lãnh đạo cấp ủy, quyền huyện Phú Bình việc xây dựng nông thôn 59 3.3.1 Công tác đạo, điều hành, quản lý 59 3.3.2 Công tác tuyên truyền, vận động 60 3.3.3.Kết huy động, sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện .61 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.4 Phân tích SWOT xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình tỉnh Thái Ngun 62 3.4.1 Những điểm mạnh .62 3.4.2 Những điểm yếu, khó khăn nguyên nhân gây nên khó khăn xây dựng Nông thôn huyện 63 3.4.3 Những hội xây dựng Nông thôn huyện Phú Bình .65 3.4.4 Những thách thức xây dựng Nông thôn huyện Phú Bình .66 3.5 Đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân xây dựng nông thôn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 67 3.5.1 Những thành công xây dựng nông thơn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun .67 3.5.2 Những hạn chế xây dựng nông thôn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 67 Chương 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH -TỈNHTHÁI NGUYÊN 70 4.1 Quan điểm chung q trình xây dựng nơng thơn 70 4.1.1 Xây dựng nông thôn phải phù hợp với chủ trương đường lối Đảng Nhà nước 70 4.1.2 Xây dựng nông thôn phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 70 4.1.3 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt 71 4.1.4 Xây dựng nông thơn phải vừa đại giữ gìn sắc dân tộc 71 4.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh .71 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi 4.2 Định hướng, mục tiêu nhằm đầy mạnh q trình xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 72 4.2.1 Định hướng chung .72 4.2.2 Mục tiêu 72 4.3 Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 74 4.3.1 Xây dựng sở hạ tầng nông thôn 74 4.3.1.1 Xây dựng sở hạ tầng giao thông hạ tầng sở vật chất văn hóa .74 4.3.1.2 Xây dựng sở hạ tầng khác 76 4.3.2 Nâng cao trình độ cán dân trí, tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn 78 4.3.3 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất 79 4.4 Kiến nghị 82 4.4.1 Với cấp Trung ương 82 4.4.2 Với cấp tỉnh .83 4.4.3 Với cấp huyện 83 4.4.4 Với hộ gia đình nông thôn 83 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 88 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH - HĐH HĐND HTX KCN KHCN KT-XH NSNN NTM PTNT TW UBND XDNTM Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Phú Bình giai đoạn2011- 2015 34 Bảng 3.2.Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành huyện Phú Bình .35 Bảng 3.3 Tình hình thực tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch huyện Phú Bình 37 Bảng 3.4 Tình hình thực tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Phú Bình .39 Bảng 3.5 Thực trạng loại đường huyện Phú Bình 41 Bảng 3.6 Tỷ lệ kết cấu mặt đường loại huyện Phú Bình 41 Bảng 3.7 Tổng hợp dự án chống tải điện năm 2015 .45 Bảng 3.8 Tình hình thực tiêu chí nhân tố kinh tế tổ chức sản xuất huyện Phú Bình 50 Bảng 3.9 Tình hình thực tiêu chí VH - XH huyện Phú Bình 53 Bảng 3.10.Tình hình xây dựng nơng thơn theo tiêu chí hệ thống trị - an ninh xã hội 58 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Tr.đó xã đạo điểm cấp tỉnh II CÁC XÃ CÒN LẠI Xã đạt chuẩn Các xã cịn lại Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 101 Phụ lục số: 04 KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TỪ NGUỒN VỐN TPCP 2014-2015 ĐVT: triệu đồng TT CƠNG TRÌNH TỔNG CỘNG Giao thơng - Đường trục xã - Đường thơn - Đường ngõ xóm - Đường trục nội đồng Thủy lợi Điện Trường học - THCS - Tiểu học - Mầm non Trạm y tế xã CSVC Văn hóa - Cấp xã - Cấp thôn Chợ Nước sinh hoạt HT nước 10 Mơi trường 11 Nghĩa trang 12 Trụ sở xã 13 Khác Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 102 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 Phụ lục số: 05 KẾT QUẢ HUY ĐỘNG VÀ THỰC HIỆN NGUỒN LỰC ĐẦU TƯ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM 2011-2015 ĐVT TT Nội dung đầu tư khố lượn 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Tổng cộng QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI Chi phí hồn thành quy hoạch Chi phí Cắm mốc quy hoạch Chi phí Đào tạo, tập huấn lập quản lý quy hoạch cho cấp huyện, xã, thôn, bản, ấp Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã tỷ lệ 1:500 GIAO THÔNG Làm đường trục xã Làm đường trục xóm Làm đường ngõ xóm Làm đường trục nội đồng Làm cầu, cống dân sinh (cải tạo, xây mới) THỦY LỢI Làm cơng trình thủy lợi, km km km km km chiế 3.1 3.2 trạm bơm Cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi, trạm bơm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 104 ĐVT TT Nội dung đầu tư khố lượn 3.3 3.4 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 Kiên cố hóa kênh mương xã quản lý Cải tạo đê, bờ bao chống lũ ĐIỆN Cải tạo hệ thống điện chung Cải tạo điện gia đình (đồng hồ km Trạm điện…) TRƯỜNG HỌC Côn Cải tạo, nâng cấp trường trình Cơn mầm non, mẫu giáo Cải tạo, nâng cấp trường trình Cơn THCS Cải tạo, nâng cấp trường trình Cơn tiểu học CSVC VĂN HĨA Cải tạo, nâng cấp nhà văn trình hóa xã Cải tạo, nâng cấp trung tâm thể thao xã Cải tạo, nâng cấp nhà văn Nhà Cơn trình 6.3 6.4 6.5 7.1 Nhà hóa thơn, bản, ấp Cải tạo, nâng cấp trung Côn tâm thể thao thôn, bản, ấp Cải tạo, nâng cấp, xây trụ trình Cơn sở UBND xã CHỢ NÔNG THÔN Cải tạo, nâng cấp chợ trình Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Chợ 105 ĐVT TT Nội dung đầu tư khố lượn 7.2 8.1 8.2 9.1 9.2 10 10.1 10.2 10.3 11 11.1 Xây chợ BƯU ĐIỆN Nâng cấp, xây điểm phục vụ bưu Đầu tư cung cấp internet đến thôn NHÀ Ở DÂN CƯ Vốn cải tạo, nâng cấp, xây xóa nhà tạm Vốn xây nhà tình nghĩa PTSX, Nhà Nhà NÂNG CAO THU NHẬP Đầu tư xây dựng mơ hình phát Mơ triển sản xuất nông lâm thủy sản Đào tạo, tập huấn chuyển giao công nghệ… Các nội dung khác… HỘ NGHÈO Vốn cho hộ nghèo vay để PTSX LAO hình Lớp ĐỘNG CĨ VIỆC 12 12.1 LÀM THƯỜNG XUN (tính cho khu vực nơng thơn) Đào tạo, tập huấn nghề tổ chức năm cho xã Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Lớp 106 ĐVT TT Nội dung đầu tư khố lượn 13 13.1 14 14.1 15 15.1 15.2 16 16.1 17 17.1 17.2 17.3 17.4 HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT Vốn đầu tư phát triển HTX, THT GIÁO DỤC Các nội dung chi cho tiêu chí Giáo dục Y TẾ Đầu tư xây dựng, nâng cấp trạm y tế xã Các nội dung chi khác cho tiêu chí Y tế VĂN HĨA Chi cho tiêu chí Văn hóa, hoạt động văn hóa, văn nghệ MƠI TRƯỜNG Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình cấp nước, thóat nước tập trung Đầu tư cải tạo điều kiện vệ sinh môi trường sở SXKD, chăn nuôi, doanh nghiệp địa bàn xã Đầu tư hạ tầng, thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Đầu tư cơng trình, bể gom rác thải sinh hoạt Trạm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 107 ĐVT TT Nội dung đầu tư khố lượn 17.5 17.6 17.7 18 Cải tạo, di chuyển, quản lý nghĩa trang Cải tạo, làm hàng rào bao quanh nhà khu dân cư Cải tạo, xây cơng trình hợp vệ sinh CÁCHOẠTĐỘNG TUN TRUYỀN KHÁC 18.1 19 19.1 19.2 20 20.1 20.2 20.3 CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN KHÁC Công tác đạo, điều hành Đào tạo khác CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHÁC Vệ sinh trường học Vệ sinh hộ gia đình Nội dung khác(vốn cho vay phát triển sản xuất Ngân hàng sách xã hội Ngân hàng nơng nghiệp phát triển nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 108 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... thơn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun .67 3.5.2 Những hạn chế xây dựng nông thôn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 67 Chương 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI... thức xây dựng Nông thôn huyện Phú Bình .66 3.5 Đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân xây dựng nông thôn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 67 3.5.1 Những thành công xây dựng nông. .. TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn