Cơ sở kinh tế của các hoạt động chính phủ (KINH tế CÔNG CỘNG SLIDE)

Chương 2: Cơ sở kinh tế hoạt động CP  2.1 Hàng hóa cơng cộng 2.1.1 Hàng hóa cơng cộng 2.1.2 Hàng hố cơng cộng hiệu 2.1.3 Giải pháp can thiệp phủ  2.2 Ngoại ứng 2.2.1 Nhận diện phân loại ngoại ứng 2.2.2 Ngoại ứng hiệu 2.2.3 Giải pháp can thiệp phủ  2.3 Thơng tin bất đối xứng 2.3.1 Nhận diện thông tin bất đối xứng 2.3.2 Thông tin bất đối xứng hiệu 2.3.3 Giải pháp can thiệp phủ  2.4 Cạnh tranh khơng hồn hảo 2.4.1 Nhận diện cạnh tranh khơng hồn hảo 2.4.2 Cạnh tranh khơng hồn hảo hiệu Chương 2: Cơ sở kinh tế hoạt động CP CÁC THẤT BẠI THỊ TRƯỜNG Định nghĩa: + Theo nghĩa hẹp: thất bại việc đạt phân bổ hiệu Pareto +Theo nghĩa rộng: thất bại việc đạt đến phân bổ đáng mong muốn 06 thất bại thị trường phương diện hiệu quả: (i) hàng hóa cơng; (ii) ngoại ứng; (iii) độc quyền (cạnh tranh khơng hồn hảo; (iv) thơng tin khơng hồn hảo; (v) Bất bình đẳng thu nhập đói nghèo ; (vi) bất ổn vĩ mơ 2.1 Hàng hóa cơng cộng 2.1.1 Hàng hóa cơng cộng Định nghĩa: Hàng hóa cơng cộng hay dịch vụ cơng cộng là hàng hóa dịch vụ mang hai tính chất: khơng cạnh tranh khơng thể loại trừ Đối lập với hàng hóa cơng cộng là hàng hóa tư nhân khơng mang hai tính chất VD số hàng hóa cơng cộng quốc gia tiêu biểu ngoại giao, quốc phịng, sách kinh tế, v.v Chi phí biên để phục vụ thêm cá nhân thường = 2.1 Hàng hóa cơng cộng t 2.1.1 Hàng hóa cơng cộng Đặc điểm: HHCC túy có t/c phương diện tiêu dùng: Phi cạnh tranh (Non-rival) Một cá nhân sử dụng không làm suy giảm khả sử dụng HH người khác; Phi loại trừ (Non-excludable) Người sở hữu hàng hóa khơng ngăn người khác sử dụng => Hệ quả: Phát sinh tình trạng ăn theo (free rider), chi phí giao dịch q lớn, khơng thể thu hồi chi phí sx ⇒Hệ quả: Tư nhân khơng thể, khơng muốn không hiệu sản xuất HHCC HHCC tuý không tuý Trên thực tế, số lượng chủng loại hàng hoá lớn, tính chất loại trừ cạnh tranh có mức độ khác hàng hoá bảng Để nhìn nhận việc phân loại cách đầy đủ hơn, ta xếp loại hàng hoá hệ toạ độ với hai chiều biến thiên tính cạnh tranh tính loại trừ tiêu dùng Tư nhân cung cấp HHCC tuý Xây dựng đường cầu cá nhân HHCC Xét cá nhân có ngân sách Y sử dụng để tiêu dùng hai loại hàng hoá quần áo (X) - HHTN mà cá nhân sử dụng riêng truyền hình quốc gia (G) HHCC mà cá nhân dùng chung với người khác Mức cá nhân phải trả cho đơn vị HHCC gọi giá thuế Xác định đường tổng cầu HHCC HHTN: Nguyên tắc cộng ngang HHCC: Nguyên tắc cộng dọc Mức cân hiệu cung ứng HHCC Điểm cân hiệu cung ứng HHCC xác định điểm E mà đường cung cắt với đường cầu tổng hợp toàn xã hội Thông tin bất đối xứng xảy đối tượng giao dịch có nhiều thơng tin đối tượng cịn lại Đối tượng có nhiều thơng tin thường có xu hướng tận dụng triệt để lợi để thu lợi Nguyên nhân thơng tin bất đối xứng chất cấu tạo thị trường chủ thể kinh tế cố tình che giấu thơng tin nhằm trục lợi Phân loại Lựa chọn ngược (hay lựa chọn bất lợi) Vấn đề lựa chọn bất lợi nảy sinh thị trường hàng hoá chủ thể kinh tế (thường người bán) sở hữu nhiều thông tin hàng hố chủ thể kinh tế cịn lại (thường người mua) Các hành động sai trái lựa chọn ngược thường xảy trước giao dịch diễn Ví dụ: xe cũ, bảo hiểm y tế Rủi ro đạo đức Vấn đề rủi ro đạo đức nảy sinh trường hợp chủ thể kinh tế có xu hướng khơng trung thực ứng xử hay có hành vi mạo hiểm hậu hành vi họ chủ thể khác gánh chịu Các hành động sai trái rủi ro đạo đức thường xảy sau giao dịch diễn Ví dụ: vấn đề người chủ - nhân viên, bảo hiểm ô tô Thông tin bất đối xứng hiệu Thông tin bất đối xứng hiệu Tổn thất phúc lợi xã hội tới từ biện pháp tự khắc phục thông tin bất đối xứng Cơ chế phát tín hiệu (signalling): chi phí tăng cao Cơ chế sàng lọc (screening): làm cho giao dịch không diễn Biện pháp tiền lương hiệu quả: thất nghiệp Các biện pháp phủ Chính phủ tăng cường cung cấp thơng tin miễn phí cho đối tượng xã hội phương tiện thơng tin đại chúng Ví dụ: dự báo thời tiết, tình hình kinh tế, chất lượng hàng hố Chính phủ ban hành quy định minh bạch, trung thực thơng tin In nhãn mác hàng hố với thơng tin định Tình hình tài cơng ty thị trường chứng khốn Chính phủ khuyến khích sử dụng cơng cụ kinh tế để khắc phục tình trạng bất đối xứng thông tin Quy đinh bảo hành Có ý kiến cho phủ khơng nên can thiệp nhằm giải thông tin bất đối xứng Tư nhân có biện pháp hữu hiệu Rất khó để CP biết nhiều thơng tin người tham gia thị trường CP máy hoàn hảo 2.4 Độc quyền Độc quyền trạng thái tồn thị trường xã hội có hãng sản xuất tồn mức cung thị trường loại sản phẩm định sản phẩm thay Đặc điểm:  nhà cung ứng  Khơng có sản phẩm thay (hoặc khó tiếp cận)  Hãng có sức mạnh thị trường thay đổi giá  Rào cản cho việc gia nhập  Đường cầu dốc xuống Nguyên nhân  Do kiểm soát yếu tố sản xuất đầu vào  Vấn đề quyền  Độc quyền tự nhiên  Độc quyền phủ quy định Độc quyền kết cạnh tranh tự Độc quyền hiệu Như doanh nghiệp khác, nhà độc quyền có mục tiêu tối đa hố lợi nhuận Tuy nhà độc quyền có quyền lực thị trường có khả điều chỉnh giá, lợi nhuận họ khơng phải vơ hạn Để tối đa hố lợi nhuận, nhà độc quyền lựa chọn sản lượng cho đơn vị sản lượng cuối cùng, chi phí biên MC doanh thu biên MR Thị trường độc quyền gây tổn thất phúc lợi xã hội người tiêu dùng phải mua số lượng sản phẩm giá cao so với thị trường cạnh tranh hoàn hảo Lợi nhuận độc quyền cao so với ngành khác làm cho thu nhập cá nhân ngành cao hơn, lợi nhuận lại lực cá nhân tạo nên mà vị độc quyền đem lại => phân hố giàu nghèo Các biện pháp phủ Cấm kinh doanh độc quyền quốc hữu hoá sở SX độc quyền tư nhân Không hiệu DNNN khơng chịu áp lực đổi hệ thống nâng cao chất lượng giảm chi phí Trì trệ, động, cửa quyền Khơng có cạnh tranh: khơng có đối thủ để so sánh chi phí Duy trì doanh nghiệp độc quyền kiểm sốt giá Kiểm soát giá sở MC P = MC => Q = Q* Vấn đề: Nhà độc quyền có khả bị thua lỗ => NN phải trợ cấp Kiểm soát giá sở AC: Q sau kiểm sốt có khả cao Qm ban đầu, song thấp Q* => cải thiện hiệu không đạt hiệu P NN trợ cấp Biện pháp phủ Chính phủ ban hành sách khn khổ luật pháp nhằm gia tăng mức độ cạnh tranh thị trường Ví dụ: cấm sát nhập Phải xem xét việc sát nhập nhằm tạo độc quyền hay giảm chi phí sản xuất ... 2.1.1 Hàng hóa cơng cộng Định nghĩa: Hàng hóa cơng cộng? ?hay dịch vụ cơng cộng? ?là hàng hóa dịch vụ mang hai tính chất: khơng cạnh tranh khơng thể loại trừ Đối lập với hàng hóa cơng cộng là hàng... VD số hàng hóa cơng cộng quốc gia tiêu biểu ngoại giao, quốc phịng, sách kinh tế, v.v Chi phí biên để phục vụ thêm cá nhân thường = 2.1 Hàng hóa cơng cộng t 2.1.1 Hàng hóa cơng cộng Đặc điểm:...Chương 2: Cơ sở kinh tế hoạt động CP CÁC THẤT BẠI THỊ TRƯỜNG Định nghĩa: + Theo nghĩa hẹp: thất bại việc đạt phân bổ hiệu