CHƯƠNG Chính phủ với vai trị phân phối lại thu nhập đảm bảo công xã hội Ch¬ng ba Câu hỏi: - Thế cơng bằng? Công phân phối thu nhập? Đo lường mức độ cơng PPTN nào? Có lý thuyết PPTN để đảm bảo công PPTN? Chính phủ Việt nam làm để đảm bảo công PPTN? - - - Chơng ba Ni dung: Công xà hội phân phối thu nhập Các lý thuyết Phân phối lại thu nhập Quan hệ gia hiệu qu kinh tế công xà hội ói nghèo gii pháp xóa đói gim nghèo Công xà hội phân phối thu nhập 1.1 Khái niệm công 1.2 Thớc đo mức độ bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 1.3 Nguyên nhân gây bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 1.1 Khái niệm công Hiểu công bằng? Cho ví dụ công hay khơng cơng cc sèng diƠn hµng ngày xung quanh 1.1 Khái niệm c«ng b»ng(c) Ví dụ cơng 1.1 Khái niệm công (c) Công ngang ®èi xư nh víi ngêi nh Công dọc đối xử khác với nhng ngêi kh¸c (Twint definition) Ví dụ (Y t) Chia sẻ lợi ích Chia sẻ chi phí Công b»ng ngang Tình tr¹ng bƯnh tËt nh đợc điều trị nh Kh nng chi tr nh thỡ đóng góp nh Công dọc Tỡnh trạng bệnh tật khác thỡ đợc điều trị khác Kh nng chi tr khác thỡ đóng góp kh¸c Ví dụ (Kinh tế) Tình trạng kinh tế khác đóng góp khác (thuế thu nhập luỹ tiến) Tình trạng kinh tế ban đầu đối xử (khơng phân biệt giới tính, màu da hay tơn giáo) Các hỡnh thức thể công xà hội -Tr công hởng thụ trực số lợng chất lợng cống hiến - Tạo kh nng tiếp cận bỡnh đẳng với hội nguồn lực phát triển - Tạo kh nng tiếp cận mức độ h ởng thụ bỡnh đẳng nhng phúc lợi công cộng - dịch vụ xà hội bn 10 3.3 Quan hệ hiệu công bng thc t Hệ số Gini GDP đầu ng Kết khảoêi sát Hàn Quốc 67 3.3 Quan hệ hiệu công thực tế Hệ số Gini GDP đầu ngời 68 Kt qu kho sỏt i Loan ói nghèo gii pháp xãa ®ãi giảm nghÌo 4.1 Quan niƯm vỊ ®ãi nghÌo thớc đo đói nghèo 4.2 Tỡnh hỡnh đói nghèo Việt Nam định hớng sách XGN 69 4.1 Quan niệm đói nghèo thớc đo đói nghèo 4.1.1 ói nghèo khía cạnh đói nghÌo 4.1.2 Thíc ®o ®ãi nghÌo 70 4.1.1 Đãi nghÌo khía cạnh đói nghèo Sự khốn vật chất, đợc đo l ờng theo tiêu chí thích hợp thu nhập tiêu dùng Sự hởng thụ thiếu thốn giáo dục y tế Nguy dễ bị tổn thơng dễ gặp rủi ro, Tỡnh trạng tiếng nói quyền lực cđa ngêi nghÌo 71 4.1.2 Thíc ®o ®ãi nghÌo a b c a Xác định số phúc lợi b Lựa chọn ớc tính ngỡng nghèo c Các thớc đo đói nghèo thông dụng 72 a Xác định số phúc lợi Phi tin tệ Tiền tệ: Thu nhập hay chi tiêu? 73 b Lùa chän vµ íc tÝnh ngìng nghÌo Khái niệm ngưỡng nghốo: Ngỡng nghèo (hay gọi chuẩn nghèo) ranh giới để phân biệt gia ngời nghèo ngời không nghèo 74 b.Lựa chọn ớc tính ngỡng nghèo (c) Ngỡng nghèo tuyệt đối: chuẩn tuyệt đối mức sống đợc coi tối thiểu cần thiết để cá nhân hộ gia đỡnh tồn khoẻ mạnh Ngỡng nghèo tơng đối: l ranh gii thu nhp dựng để phn ánh tỡnh trạng phËn d©n c sèng díi møc trung bình cđa céng ®ång 75 Ngìng nghÌo tut ®èi Tổng cục TK: - Ngỡng nghèo LTTP 107.234 /ng ời/tháng - Ngỡng nghèo chung 149.156 đ/ng ời/tháng B LTBXH: - Khu vc thành thị: 260.000 đ/ngêi/th¸ng - Khu vực cịn lại: 200.000 đ/ngêi/th¸ng WB: 1USD /ngêi/ngày (tính theo sức mua 76 tương ng) Ngỡng nghèo tơng đối Vớ d: 50% mc thu nhập trung bình nước 77 c C¸c thớc đo đói nghèo thông dụng Cụng thc P = N M i (z yi ) z yi mức chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu ngêi, tÝnh cho ngêi thø i, z lµ ng ìng nghèo, N tổng dân số, M số ngời nghèo đại lợng đo mức độ quan tâm đến bất bỡnh đẳng gia nhng 78 ngời nghèo Gii thớch cụng thc = 0, đẳng thức phn ỏnh số đếm đầu hay tỉ lệ ®ãi nghÌo = 1, ®¼ng thøc thể khoảng nghốo Khong nghèo đợc tính tổng mức thiếu hơt cđa tÊt ngêi nghÌo nỊn kinh tÕ = 2, ta cã chØ sè bình ph¬ng khoảng nghèo Chỉ số thể mức độ nghiêm trọng (hay cờng độ) đói nghèo 79 Khong nghốo Hình 3.9: So sánh khoảng nghèo nớc Thu nhập hàng năm Nớc A Nớc B V P V P Thu nhập hàng năm % dân số % d©n sè 80 4.2 Tình hình đói nghèo Việt Nam định hớng sách XĐGN Thảo luận 81 ... cơng bằng? Công phân phối thu nhập? Đo lường mức độ cơng PPTN nào? Có lý thuyết PPTN để đảm bảo công PPTN? Chính phủ Việt nam làm để đảm bảo công PPTN? - - - Chơng ba Ni dung: Công xà hội phân phối. .. bỡnh đẳng phân phối thu nhập 1.3.1 phân 1.3.2 phân động Bất bỡnh đẳng phối thu nhập từ tài sn Bất bỡnh đẳng phối thu nhập từ lao 37 1.3.1 Bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập từ tài sn Do đợc thừa... hội phân phối thu nhập Các lý thuyết Phân phối lại thu nhập Quan hệ gia hiệu qu kinh tế công xà hội ói nghèo gii pháp xóa đói gim nghèo Công xà hội phân phối thu nhập 1.1 Khái niệm công 1.2 Thớc