Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 45 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
45
Dung lượng
277 KB
Nội dung
KINH TẾ HỌC CÔNG CỘNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
THS. HOÀNG TRUNG DŨNG
Khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế
Hà Nội, 2008
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
Không sợ thiếu, chỉ sợ phânphối không công bằng
Không sợ nghèo, chỉ sợ lòng dân không yên
Hồ Chí Minh, 1966
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.1. Khái niệm công bằng
Khái niệm công bằng xã hội là một khái niệm mang tính
chuẩn tắc, tùy thuộc vào quan điểm của từng người.
Không có một khái niệm chung về công bằng xã hội mà
người ta thường tách công bằng thành những khái niệm cụ
thể hơn.
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.1. Khái niệm công bằng
Công bằng ngang (Horizontal equality): là sự đối xử như
nhau đối với những người có tình trạng kinh tế như nhau.
(Chúng ta chỉ xem xét tình trạng kinh tế do chúng ta đang
xem xét mọi vấn đề trên góc độ kinh tế, còn trong thực tế,
khái niệm công bằng xã hội được áp dụng đối với các tình
trạng khác nhau như sức khỏe, tinh thần…)
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.1. Khái niệm công bằng
Công bằng dọc (Vertical equality): là sự đối xử khác
nhau với những người có tình trạng kinh tế ban đầu
khác nhau nhằm khắc phục những khác biệt sẵn có đó.
=> Chínhphủ được phép đối xử có phân biệt đối với những
người có tình trạng kinh tế khác nhau, với điều kiện là sau
khi chịu tác động của những chính sách đó thì những khác
biệt phải được giảm bớt hoặc xoá bỏ.
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.1. Khái niệm công bằng
Công bằng ngang có thể được thực hiện bởi cơ chế thị
trường còn công bằng dọc nhất thiết cần có sự điều tiết của
Nhà nước.
Chính phủ thực thi chính sách phânphối theo công bằng dọc
nhằm giảm chênh lệch về phúc lợi giữa các cá nhân, rõ nhất
trong chính sách thuế và trợ cấp, đặc biệt là thuế lũy tiến
hoặc trợ cấp lũy thoái.
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.2. Nguyên nhân gây ra sự bất bình đẳng trong phân
phối thu nhập
1.2.1. Bất bình đẳng trong phânphối thu nhập từ tài sản
Tùy theo các yếu tố sản xuất mà mỗi người có được cũng
như việc định giá các yếu tố đó trên thị trường cạnh tranh
mà chúng có ảnh hưởng đến mức thu nhập của mỗi cá nhân.
=> Cách phânphối như vậy gọi là phânphối theo sở hữu các
nguồn lực hay còn gọi là phânphối thu nhập từ tài sản.
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.2. Nguyên nhân gây ra sự bất bình đẳng trong phân
phối thu nhập
1.2.1. Bất bình đẳng trong phânphối thu nhập từ tài sản
Tài sản của mỗi cá nhân có được là do những nguồn hình
thành khác nhau:
•
Do được thừa kế tài sản.
•
Do hành vi tiêu dùng và tiết kiệm khác nhau.
•
Do kết quả kinh doanh :
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.2. Nguyên nhân gây ra sự bất bình đẳng trong phân
phối thu nhập
1.2.2. Sự khác biệt về thu nhập có được từ lao động
Lao động là điều kiện cơ bản để tạo ra thu nhập. Một số
nguyên nhân dẫn đến sự khác biệt trong phânphối thu nhập
từ lao động:
•
Do khác nhau về khả năng và kỹ năng lao động.
•
Do khác nhau về cường độ làm việc.
•
Do khác nhau về nghề nghiệp và tính chất công việc.
•
Do những nguyên nhân khác
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI
THU NHẬP
1.3. Lý do can thiệp của chínhphủ nhằm đảm bảo công
bằng xã hội
•
Thị trường không tác động được gì để xã hội công bằng
hơn, trong khi công bằng và hiệu quả là hai mục tiêu cao
nhất của xã hội loài người.
•
Phânphối lại thu nhập tuy không làm tăng mức của cải
chung của xã hội nhưng nó có khả năng làm tăng mức phúc
lợi xã hội.
•
Phânphối lại thu nhập có tác dụng động viên giúp đỡ
người nghèo, giải tỏa tâm lý bất mãn, giảm bớt tệ nạn xã hội,
tạo ra thêm ngoại ứng tích cực.
[...]... đó (B + C) (xem hình vẽ ) CHƯƠNGIIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.4 Thước đo bất bình đẳng trong phânphối thu nhập 1.4.2 Hệ số Gini (Gini Coefficient) A 100% % thu nhập cộng dồn Đường bình đẳng tuyệt đối Đường Lorenz B C 0 100% O’ % dân số cộng dồn CHƯƠNGIIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM... phản ánh mức phúc lợi xã hội cao hơn CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 2 CÁC LÝ THUYẾT VỀ PHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP (1) Đường bàng quan xã hội Độ thòa dụng của nhóm B (UB) M E N W2 W1 0 Độ thỏa dụng của nhóm A (UA) CHƯƠNGIIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 2 CÁC LÝ THUYẾT VỀ PHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP (2) Đường khả năng... được điểm tối ưu đó CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 2 CÁC LÝ THUYẾT VỀ PHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP (2) Đường khả năng thỏa dụng Đường khả năng khả dụng M Độ thòa dụng của nhóm B (UB) E W3 N W2 W1 0 Độ thỏa dụng của nhóm A (UA) CHƯƠNGIIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 2 CÁC LÝ THUYẾT VỀ PHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP (2)...CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.3 Lý do can thiệp của chínhphủ nhằm đảm bảo công bằng xã hội Việc chínhphủ can thiệp để nâng cao sự bình đẳng trong phânphối thu nhập trở thành cần thiết Tuy nhiên cần phân phối thu nhập lại như thế nào để thực sự nâng cao... chuẩn tắc và nó phụ thuộc rất lớn vào các quan điểm về phânphối thu nhập mà một xã hội theo đuổi CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.4 Thước đo bất bình đẳng trong phânphối thu nhập Mục đích sử dụng các thước đo: Thông qua các con số, xác định xem phânphối thu nhập có công bằng hay không, phản ánh trực quan... trung bình và sự phânphối thu nhập hoặc tiêu dùng đó CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.4 Thước đo bất bình đẳng trong phânphối thu nhập 1.4.1 Đường Lorenz (Lorenz Curve) Đường cong Lorenz là sự biểu diễn bằng hình học của hàm phân bố tích luỹ, thường được sử dụng trong việc nghiên cứu sự phân bố thu nhập... chính sách đến mức độ công bằng trong phân phối thu nhập của các nhóm dân cư • Cho phép so sánh mức độ bất bình đẳng trong phânphối giữa các quốc gia hoặc giữa các thời kỳ phát triển của một quốc gia CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.4 Thước đo bất bình đẳng trong phân phối thu nhập 1.4.1 Đường Lorenz (Lorenz... Đường Lorenz phản ánh tỷ lệ phần trăm của tổng thu nhập quốc dân cộng dồn được phânphối tương ứng với tỷ lệ phần trăm cộng dồn của các nhóm dân số đã biết CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.4 Thước đo bất bình đẳng trong phân phối thu nhập 1.4.1 Đường Lorenz (Lorenz Curve) 100 80 A Đường bình đẳng tuyệt... càng cao CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.4 Thước đo bất bình đẳng trong phânphối thu nhập 1.4.1 Đường Lorenz (Lorenz Curve) Ý nghĩa của công cụ: • Cho phép hình dung được mức độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập thông qua việc quan sát hình dạng của đường cong • Giúp đánh giá tác động của chính sách... cao CHƯƠNG IIICHÍNHPHỦVỚIVAITRÒPHÂNPHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂNPHỐI THU NHẬP 1.4 Thước đo bất bình đẳng trong phânphối thu nhập 1.4.3 Chỉ số Theil L (Theil L Index) Ý nghĩa của công cụ: Cho phép tách sự bất bình đẳng chung thành bất bình đẳng trong từng nhóm nhỏ Chỉ số Theil L quốc gia là bình quân gia quyền của các chỉ số của các phân nhóm, với . Cách phân phối như vậy gọi là phân phối theo sở hữu các
nguồn lực hay còn gọi là phân phối thu nhập từ tài sản.
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ PHÂN PHỐI. trong
phân phối thu nhập.
CHƯƠNG III
CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP
VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
1.CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂN PHỐI
THU