Luận văn tốt nghiệp thực hiện công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tại xã bình sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– THÁI THỊ PHƯƠNG THỦY Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XĨM THUỘC XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUN NĂM 2019 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lí đất đai Khoa : Quản lí tài nguyên Lớp : K47 – QLĐĐ – N03 Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên – 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– THÁI THỊ PHƯƠNG THỦY Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUN NĂM 2019 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Quản lí đất đai Khoa : Quản lí tài nguyên Lớp : K47 – QLĐĐ – N03 Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên – 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập khâu quan trọng sinh viên trình học tập Đây thời gian giúp cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, ứng dụng kiến thức vào thực tế Đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn, tạo hành trang vững cho sinh viên trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em nhà trường cho thực tập tốt nghiệp Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Và Môi Trường Thái Nguyên với đề tài: “Thực Hiện công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Bình Sơn, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên năm 2019” Qua em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy cô giáo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên,Thầy giáo Phan Đình Binh, dành nhiều thời gian, trực tiếp hứớng dẫn em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Bình Sơn-thành phố Sơng Cơng tỉnh Thái Ngun Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Và Môi Trường Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em suốt q trình thực tập Kính chúc thầy, tồn thể cơ, phịng ln ln mạnh khỏe hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Em xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Thái Nguyên, Ngày … tháng năm 2019 Sinh viên Thái Thị Phương Thủy ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC HÌNH vi PHẦN I.MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực - Thực cấp GCNQSDĐ cụ thể xóm thuộc xã Bình Sơn , thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 11 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 12 iii 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 14 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.4.4.1 Chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 20 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 2.4.7 Mẫu GCN 23 PHẦN III.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 26 3.1.1 Đối tượng: 26 3.1.2 Phạm vi thực hiện: 26 3.2 Thời gian thực 26 3.3 Nội dung thực 26 3.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bình Sơn , thành Phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 26 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Bình Sơn 26 3.2.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 26 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 26 iv 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 26 3.4.2 Phương pháp thống kê 27 3.4.3 Phương pháp so sánh 27 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 27 PHẦN IV.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bình Sơn 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2.Điều kiện kinh tế- xã hội: 30 4.2 Tình hình sử dụng đất xã Bình Sơn 32 4.3 Thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ nông nghiệp 03 xóm xã Bình Sơn,thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 34 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 35 35 4.3.2 Kết q trình thực cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn 03 xóm xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 40 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 48 4.4.1 Những thuận lợi 48 4.4.2 Những khó khăn 49 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác cấp GCNQSDĐ xã Bình Sơn 49 PHẦN 5.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 5.1.Kết luận 51 5.2.Kiến nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 v DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã năm 2018 32 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm, xã Bình Sơn năm 2019 43 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 45 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 46 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 47 vi DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 Hình 4.3.1: Sơ đồ quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND Uỷ ban nhân dân NĐ – CP Nghị định phủ QĐ Quyết định BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TN MT Tài nguyên Môi trường BNV Bộ nội vụ CT – TTCP Chỉ thị thủ tướng phủ TCĐC Tổng cục địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai TT Thơng tư VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng kí thống kê PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, đất đai hàng hố chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Có thể thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 + Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp đổi giấy chứng nhận + Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp đổi giấy chứng nhận + Biên họp xét cấp đổi giấy chứng nhân ban đạo cấp xã + Biên kết thúc việc công khai hồ sơ + Phiếu ý kiến thẩm định cán Phòng Tài nguyên Môi trường + Túi hồ sơ kê khai đất đai hộ gia đình, cá nhân + Tài liệu dạng số thực máy tính Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận - Văn phịng đăng ký thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận kiểm tra số lượng hồ sơ Ủy ban nhân dân xã nộp Việc tiếp nhận hồ sơ phải lập sổ ghi rõ người nhận, người nộp, thời gian nộp, số lượng, loại hồ sơ nộp ghi phiếu tiếp nhận cho người đến nộp hồ sơ - Việc viết giấy chứng nhận thực theo quy định Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Đối với nơi chưa có đồ địa sơ đồ trang Giấy chứng nhận thể sơ họa theo sơ đồ tự đo vẽ chủ sử dụng đất ghi rõ tên chủ sử dụng đất liền kề, khơng ghi kích thước cạnh đất (có giấy chứng nhận viết mẫu kèm theo) - Sau hoàn thành việc viết giấy chứng nhận văn phòng đăng ký cấp thành phố phải lập sổ Mục kê, Địa sổ Cấp giấy chứng nhận theo quy định để quản lý 4.3.2 Kết q trình thực cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn 03 xóm xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 Cơng tác lập hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Mơi Trường thực lồng ghép với 41 q trình đo đạc đồ địa theo quy định Thông tư số 30/2013/TTBTNMT ngày 14/10/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thực lồng ghép việc đo đạc lập lý đồ địa đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính, sở liệu địa Cụ thể sau: Thực lồng ghép việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận với việc đo đạc lập chỉnh lý đồ địa Đối với khu vực triển khai thực từ công đoạn đo đạc chỉnh lý đồ địa Trung tâm thực nội dung công việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận lồng ghép trình đo đạc theo quy định sau: -Trong trình chuẩn bị triển khai đo đạc lập chỉnh lý đồ địa chính, thực lồng ghép công việc chuẩn bị cho tổ chức kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất gồm: thu thập, kiểm tra, đánh giá hồ sơ địa chính; lập danh sách trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi -Trong trình thực xác định ranh giới đất đo đạc chi tiết đồ địa thực địa, đơn vị thực lồng ghép công việc phục vụ cho đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận gồm: thu thập tin mục đích sử dụng đất, người sử dụng đất; nguồn gốc sử dụng đất; tình trạng tranh chấp sử dụng đất; tình hình biến động ranh giới, diện tích đất so với giấy tờ quyền sử dụng đất (nếu có) -Trong trình thực giao nhận kết đo đạc địa đất cho người sử dụng đất, đơn vị thực lồng ghép việc cấp phát mẫu đơn hướng dẫn kê khai, lập hồ sơ đăng ký đất đai, hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận (sau gọi hồ sơ đăng ký) - Trong trình thực kiểm tra, xác minh, chỉnh sửa đồ địa theo ý kiến phản ánh người sử dụng đất, đơn vị hướng dẫn cho 42 người sử dụng đất đăng ký đất đai lại theo kết chỉnh sửa, hoàn thiện đồ địa Để có phối hợp tốt bên liên quan Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường đề nghị chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sông Công Ủy ban nhân dân xã Bình Sơn thực lồng ghép việc kiểm tra, xét duyệt hồ sơ đăng ký đất đai địa bàn xã Trong trình Ủy ban nhân dân cấp xã thực kiểm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư mà Trung tâm lập bàn giao, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cần phối hợp để thực xã công việc sau: - Đề nghị phối hợp chi nhánh VPĐK với UBND xã thực kiểm tra đầy đủ, rõ ràng, thống hồ sơ đăng ký đất đai tiếp nhận; phân loại hồ sơ đăng ký để phục vụ cho thẩm tra, xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc duyệt cấp Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp thành phố Sông Công Hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận - Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc thẩm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật đất đai loại thủ tục hành - Kiểm tra kết xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sau xác nhận - Xác định điều kiện cấp Giấy chứng nhận, điều kiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất ghi ý kiến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai vào hồ sơ theo thẩm quyền phân cấp quy định loại thủ tục hành Sau q trình thực lồng ghép công tác kê khai lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn 03 xóm Trung Tâm, Na Vùng, Long Vân đơn vị thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn 03 xóm thuộc xã 43 Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên kết cụ thể cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm, xã Bình Sơn năm 2019 STT Số hộ kê Xóm khai Trung Tâm 60 Tổng Na Vùng 45 Long Vân 33 138 Diện tích (m2) 12 ONT 3.812,8 62 BHK 18.923,7 73 LUC 27.693,5 52 CLN 60.036,2 NTS 1.318,2 111.784,4 19 ONT 4.082,4 14 BHK 3.125,7 42 LUC 14.540,7 21 CLN 12.894.9 NTS 949,7 98 Tổng Tổng Loại đất 202 Tổng Số 35.593,4 13 ONT 3.024,7 BHK 4.071,4 17 LUC 15.463,7 24 CLN 25.369,2 NTS 8.219,2 63 56.148,2 363 2.003.796,0 44 Qua bảng 4.2 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ ba xóm 138 hộ với 363 đất, tổng diện tích kê khai 20,1 Trong xóm có diện tích kê khai nhiều xóm Trung Tâm với diện tích 11,2 Xóm có diện tích kê khai xóm Long Vân với diện tích 5,6 Các hộ chủ yếu kê khai cấp đổi GCNQSDĐ loại đất sau: Đất nông thôn (ONT), Đất trồng lâu năm (CLN), Đất trồng hành năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng lâu năm (CLN) đất nuôi trồng thủy sản (NTS) Xóm Trung Tâm có 60 hộ kê khai với 202 đất, diện tích kê khai 11,2ha Trong đó: ; Đất ONT 12 thửa, diện tích 0,4 ha; Đất BHK 62 thửa, diện tích 1,9 ha; đất LUC 73 thửa, diện tích 2,6 ha, đất CLN 52 thửa, diện tích 6,0 NTS thửa, diện tích 0,13 Xóm Na Vùng có 45 hộ kê khai với 98 đất, diện tích kê khai 3,6 Trong đó: Đất ONT 19 thửa, diện tích 0,41 ha; BHK 14 ,diện tích 0,31 ha; LUC 42 thửa, diện tích 1,5 ha; CLN 21 thửa, diện tích 1,3 NTS diện tích 0.09 Xóm Long Vân có 33 hộ kê khai với 63 đất, diện tích kê khai 5,6 Trong đó: Đất ONT 13 thửa, diện tích 0,3ha; BHK thửa, diện tích 0,4ha; LUC 17 thửa, diện tích 1,5ha ; CLN 24 thửa, diện tích 2,5ha; NTS, diện tích 0,8ha; - Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thơng qua UBND xã Bình Sơn tiến hành cơng khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: 45 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Số hộ Xóm Trung Tâm 32 Tổng Na Vùng Tổng Long Vân ONT 1.856,4 30 BHK 9.461,8 44 LUC 16.616,1 24 CLN 27.016,3 NTS 878,8 Tổng 10 ONT 2.153,6 BHK 1.262,7 25 LUC 8.724,4 11 CLN 6.440,4 NTS 949,7 19.530,8 ONT 1.745,8 BHK 1.899,3 LUC 6.185,5 12 CLN 12.684,6 NTS 29 66 (m2) 28.813,1 53 13 Tổng Loại đất 105 21 Diện tích Số 187 22.515,2 70.859,1 Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm 66 hộ với 66 hồ sơ tổng số 187 với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 7,1 46 Xóm có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ xóm Trung Tâm với 32 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 2,9 Xóm Na Vùng với 21 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 1,9 Xóm có hộ có đủ điều cấp đổi GCNQSDĐ xóm Long Vân với với 13 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ đứng thứ 2,3ha Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Số hộ Xóm Trung Tâm 28 Tổng Na Vùng Tổng Long Vân Loại đất ONT 1.956,4 32 BHK 9.461,9 29 LUC 11.077,4 28 CLN 33.019,9 NTS 439,4 97 24 (m2) 55.955,0 ONT 1.928,8 BHK 1.863,0 17 LUC 5.816,3 10 CLN 6.454,5 NTS 45 20 Diện tích Số 16.062,6 ONT 1.278,9 BHK 2.172,1 10 LUC 9.278,2 12 CLN 12.684,6 NTS 8.219,2 47 Tổng Tổng 72 34 33.633,0 176 105.650,6 Qua bảng: 4.4 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy xóm 72 hộ với tổng diện tích 10,57ha Xóm có nhiều hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ Xóm Trung Tâm 28 hộ, 97 đất diện tích 5,6ha Xóm có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ xóm Na Vùng, với diện tích 1,6 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ Số STT Tên chủ sử dụng Địa tờ BĐ Số Diện tích (m2) Loại Nguyên Đất nhân phần diện Nguyễn Thị Phẩm Trung Tâm 75 18 494,9 LUK tích lấn sang khác Lương Văn Lành Trung Tâm 75 75 105,8 BHK Đang có tranh chấp Thiếu Trần Văn Sơn Trung Tâm 75 120 1.610,1 CLN định tịa án liên quan đến ly Khơng có Tăng Thị Tảo Trung Tâm 75 234 1.035,1 CLN đầy đủ giấy tờ hợp pháp Bùi Quang Thắng Trung Tâm 76 41 292,2 ONT Tự ý chuyển 48 đổi mục đích sử dụng đất Phạm Thị Anh Na Vùng 76 211 130,1 ONT Tào Văn Chiến Long Vân 77 33 1.157,7 CLN Ranh giới thay đổi Sử dụng sai mục đích Thực tế Bùi Đức Thịnh Long Vân 77 60 712,4 BHK không sử dụng Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ không cấp GCNQSDĐ lý như: co tranh chấp,nhận tặng cho, thừa kế k có giấy tờ, hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật,sử dụng sai mục đích - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sơng Cơng thẩm định hồ sơ Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sơng Cơng có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND Thành phố Sông Công UBND thành phố Sông Công Quyết định in GCNQSDĐ 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 4.4.1 Những thuận lợi - Người dân hịa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ công tác cấp GCNQSD đất 49 - Có đầy đủ đồ địa đồ giải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ giải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thông tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã không hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp đổi GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã cịn chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành cơng chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nông nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hoàn thiện 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác cấp GCNQSDĐ xã Bình Sơn - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà soát lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ 50 GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót *Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần Tăng cường công tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND thành phố,UBND xã Bình Sơn thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ * Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1.Kết luận Qua trình thực tập đánh giá đề tài: "Thực công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số xóm thuộc xã Bình Sơn, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên " Em xin rút số kết luận sau: -Xã Bình Sơn có vị trí địa lý thuận lợi có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định dần đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai - Thực công tác cấp đổi GCNQSDD xóm Trung Tâm, Na Vùng, Long Vân xã Bình Sơn kê khai 138 hộ, 363 đất với tổng diện tích kê khai 20,1ha Trong : + Xóm Trung Tâm có : Hộ đủ điều kiện cấp đổi là: 32 hộ, 105 diện tích 2,9ha Hộ không đủ điều kiện cấp đổi 28 hộ, 97 diện tích 5,6ha + Xóm Na Vùng có : Hộ đủ điều kiện cấp đổi là: 21 hộ, 53 diện tích 1,9ha Hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi 24 hộ,45 diện tích 1,6ha + Xóm Long Vân có : Hộ đủ điều kiện cấp đổi là: 13 hộ, 29 diện tích 2,3ha Hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi là: 20 hộ, 34 diện tích 3,4ha  Tổng số hộ đủ điều kiện cấp đổi ba xóm là: 66 hộ, 187 diện tích 7,1ha Tổng số hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi xóm là: 72 hộ, 176 diện tích 10,6ha 52 Các loại đất cấp không cấp đổi là: ONT, BHK,LUC, CLN, NTS 5.2.Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN,sử dụng đất mục đích theo quy định nhà nước - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân -UBND xã Bình Sơn cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tun truyền sách phấp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đắng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Sở TNMT tỉnh Thái Nguyên Hướng dẫn số 1122/2016 hướng dẫn lồng ghép công tác đo đạc chỉnh lý đồ với công tác kê khai cấp đổi cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố huyện trực thuộc tỉnh Thái Nguyên Quyết định số 253/QĐ-STNMT ,ngày 10 tháng năm2018 Sở Tài Nguyên Môi Trường việc đặt hàng thực nhiệm vụ đo vẽ chỉnh lý,đo vẽ bổ sung đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Sơn,thành phố Sơng Cơng cho Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngùy 7/5/2018 UBND tỉnh Thái Nguyên Về việc phê duyệt phương thức đơn vị cung cấp dịch vụ nghiệp công thực thi công giám sát kiểm tra chất lượng,khối lượng cơng trình sản phẩm Thiết kế kỹ thuật- Dự toán Xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu địa thành phơ Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2018 kèm theo số liệu kiểm kê đất đai xã Bình Sơn năm 2015 54 UBND xã Bình Sơn năm 2017, thống kê, kiểm kê diện tích đất đai 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-365129.html) Ngày 12/06/2016 ... THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUN NĂM 2019 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP... 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác... Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản