Việc nhấn mạnh trong Dự thảo các lý do về quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, ổn định chính trị, việc đưa cụm từ “theo quy định của pháp luật”, … nhằm hạn chế nhữn[r]
(1)PHỊNG GD-ĐT TRẦN VĂN THỜI CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TRƯỜNG TIỂU HỌC TRẦN HỢI Độc lập-Tự do-Hạnh phúc
Số: /BC-TrTH
Xã Trần Hợi, ngày 21 tháng 02 năm 2013 BÁO CÁO
Tổng hợp ý kiến đóng góp vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
Căn vào Công văn Hướng dẫn số 143/PGD-ĐT ngày 20/02/2013 tổ chức lấy ý kiến đóng góp tập thể CB-GV-NV trường vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Phòng GD-ĐT Trần Văn Thời
Trường tiểu học Trần Hợi tiến hành tổ chức họp HĐSP nhà trường để lấy ý kiến đóng góp theo CB-GV theo nội dung sau:
1.Quá trình triển khai việc lấy ý kiến: -Về hoạt động triển khai:
Hình thức tổ chức
Số cuộc triển
khai
Thành phần
Số người
tham dự
Số lượt ý kiến
đóng góp Hiệu trưởng cho CB-GV-NV nhà trường chép file toàn
văn Nội dung toàn văn dự thảo Hiến pháp thông qua kỳ họp Quốc Hội cho CB-GV-NV nhà nghiên cứu chuẩn bị nội dung cần đóng góp ý kiến sửa đổi cá nhân theo thứ tự chương, điều dự thảo Hiến pháp
2
Chi trường; Đoàn TN, TPT Đội; BCH CĐCS HĐSP
21 16
-Về ban hành văn đạo, hướng dẫn thực nghiên cứu:
a) Nghị số 38/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội, ngày 2/1/2013, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
b) Hiến pháp năm 1946, c) Hiến pháp năm 1959, d) Hiến pháp năm 1980
e) Toàn văn Dự thảo Hiến pháp năm 1992
2.Đánh giá chung dự thảo sửa đổi Hiến pháp:
(2)Nội dung dự thảo Hiến pháp năm 1992 Trước hết, khẳng định, dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 có kế thừa giá trị khoa học nội dung kỹ thuật lập hiến Hiến pháp 1946, 1959, 1980 1992 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 thể chế hóa kịp thời Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Nghị Đại hội XI Đảng Bên cạnh đó, trước xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cịn có kế thừa thành tựu, kinh nghiệm xây dựng Hiến pháp nước giới, làm rõ mối quan hệ Hiến pháp với cam kết điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, đặc biệt trường hợp điều ước quốc tế trái với quy định Hiến pháp Việt Nam
Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 vừa cơng bố có Lời nói đầu, 11 Chương, 124 Điều So với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) giảm Chương, 23 Điều Trong số 11 Chương dự thảo Hiến pháp có Chương hồn tồn (Chương X: HỘI ĐỒNG HIẾN PHÁP, HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA, KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC) Trong số 124 Điều dự thảo Hiến pháp có tới 11 Điều viết hồn toàn mới, 102 Điều sửa đổi bổ sung Điều cho thấy việc sửa đổi Hiến pháp lần tồn diện
3.Nội dung đóng góp dự thảo sửa đổi Hiến Pháp: 3.1.Về lời nói đầu:
Lời nói đầu khơng phải chỗ để tun dương cơng trạng tổ chức hay cá nhân
Lời nói đầu Dự thảo khơng đáp ứng yêu cầu nên đề nghị bỏ thay bằng:
“Kế tiếp văn hiến truyền thống bất khuất hệ tiền nhân dựng xây bảo vệ đất nước, đấu tranh độc lập, tự và hạnh phúc nhân dân,
vì xã hội dân chủ, cơng pháp quyền, tự hạnh phúc của hệ tương lai, chúng tôi, nhân dân Việt Nam, quyết định xây dựng ban hành Hiến pháp này.”
3.2 Đóng góp theo chương, điều từ trên xuống:
Cơ ý kiến Hội đồng sư phạm nhà trường thống cao với nội dung dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; nhiên số số nội dung dự thảo Hiến pháp cần lưu ý sau:
(3)Chủ thể lãnh đạo xã hội sẽ nhân dân bầu chọn bầu cử tự do, dân chủ, định kỳ Một đảng thực có nghĩa, phục vụ lợi ích nhân dân sẽ không lo bị thất bại bầu cử vậy Hiến pháp Liên Xô năm 1977 quy định ở Điều vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản nhà nước xã hội đã không tránh sụp đổ chế độ Xơ-viết khơng cịn lịng tin dân
Việc đảng cầm quyền chấp nhận cạnh tranh trị phù hợp với xu lịch sử, điều kiện cho phát triển đất nước, đáp ứng đòi hỏi nhân dân, kể đảng viên trung thực Đảng Cộng sản Việt Nam trước bối cảnh hiện đất nước
Ý kiến nêu tiếp thu sẽ tạo hội cho Đảng Cộng sản Việt Nam lấy lại niềm tin đã có dân để thực trở thành lực lượng lãnh đạo trị xã hội chấp nhận
Chương II Kiến nghị thứ hai quyền người
Một mục đích việc thành lập Nhà nước để bảo vệ quyền đương nhiên người
Dự thảo đã điều chỉnh thứ tự để đề cao quyền so với Hiến pháp hiện hành, lại có nhiều điểm chưa phù hợp với quy định chuẩn mực quốc tế quyền người; quy định Dự thảo giới hạn quyền (Điều 15), “không lợi dụng quyền người, quyền công dân” (Điều 16), “quyền khơng tách rời nghĩa vụ” (Điều 20) Dự thảo cịn quy định nhiều nghĩa vụ cách tùy tiện (Điều 41, Điều 42, Điều 49,…) Việc nhấn mạnh Dự thảo lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, ổn định trị, việc đưa cụm từ “theo quy định pháp luật”, … nhằm hạn chế quyền sẽ mở đường cho việc nhân danh hiến pháp để vi phạm quyền người, đàn áp công dân thực thi quyền tự đã diễn thực tế năm qua ở nước ta
Chúng yêu cầu sửa Dự thảo theo tinh thần của Tuyên ngôn Quyền Con người năm 1948 công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia.
Nếu quyền ghi Hiến pháp mà không được thực thi nghiêm túc nay, việc quy định quyền ấy cũng trở nên vơ nghĩa Vì chúng tơi u cầu Hiến pháp quy định thành lập Ủy ban Quốc gia Quyền Con người hoạt động độc lập.
Kiến nghị thứ ba sở hữu đất đai
(4)đai năm qua phần tảng băng chìm nguy hiểm
Không thừa nhận sở hữu tư nhân, tập thể, cộng đồng đất đai tồn với sở hữu nhà nước tước đoạt quyền tài sản quan trọng bậc người dân Đánh đồng sở hữu nhà nước với sở hữu toàn dân đất đai tạo điều kiện cho quan chức cấp quyền tham nhũng, lộng quyền, bắt tay với nhiều tư nhân, doanh nghiệp trục lợi, gây thiệt hại cho nhân dân, đặc biệt nơng dân
Dự thảo cịn “hợp hiến hóa” việc thu hồi đất, lại mở rộng phạm vi áp dụng cho dự án phát triển kinh tế – xã hội; thụt lùi so với Hiến pháp 1992 gây bùng nổ bất ổn xã hội
Vì kiến nghị sửa đổi Điều 57 Dự thảo, trở lại Hiến pháp 1946 Hiến pháp 1959 Có thể quy định như sau: “Sở hữu tư nhân, tập thể, cộng đồng nhà nước đất đai được tơn trọng Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ và thống quản lý đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản tài nguyên, nguồn lợi khác vùng biển, thềm lục địa, vùng trời tài sản khác Nhà nước đầu tư.”
Thay quy định thu hồi đất trưng mua đất không áp dụng cho dự án phát triển kinh tế-xã hội nêu Điều 58 Dự thảo
Kiến nghị thứ tư tổ chức Nhà nước
Tổ chức máy Nhà nước phải phân biệt rạch ròi nhánh lập pháp, hành pháp tư pháp quan hiến định khác Tất quan nhà nước phải tuân thủ Hiến pháp luật Các nhánh quyền lực ràng buộc, chế ước lẫn bị chi phối bởi tổ chức hay cá nhân nào, nghiêm cấm mọi độc quyền quyền lực Đặc biệt, hệ thống tư pháp phải bảo đảm thực tế quyền xét xử độc lập, dựa vào Hiến pháp luật Tòa án Hiến pháp phải thành lập, có chức phán quyết, tư vấn, kiến nghị chức Hội đồng Hiến pháp quy định Dự thảo
Kiến nghị thứ năm lực lượng vũ trang
Hiến pháp đặt lợi ích tồn dân lên lợi ích tổ chức hay cá nhân Mọi hoạt động lực lượng vũ trang để bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia phục vụ nhân dân Lực lượng vũ trang phải trung thành với Tổ quốc nhân dân trung thành với tổ chức nào, quy định Điều 70 Dự thảo Chúng yêu cầu bỏ quy định lực lượng vũ trang phải trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam
Kiến nghị thứ sáu trưng cầu dân ý Hiến pháp
(5)chức thật minh bạch dân chủ với giám sát người dân báo giới.”
Kiến nghị thứ bảy thời hạn góp ý kiến sửa đổi Hiến pháp Việc lấy ý kiến đóng góp toàn dân sửa đổi Hiến pháp việc hệ trọng đến vận mệnh quốc gia, phải tiến hành cách nghiêm chỉnh, tắc trách, lấy lệ Vì vậy, thời hạn lấy ý kiến nhân dân vòng ba tháng ngắn, dễ dẫn đến tình trạng làm cách hình thức cho qua chuyện Vì vậy kiến nghị gia hạn thời gian lấy ý kiến nhân dân đến hết năm 2013, đồng thời khuyến khích đề xuất dự thảo khác để Quốc hội, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp toàn thể đồng bào tham khảo, so sánh, thảo luận nhằm xây dựng hiến pháp phù hợp cho quốc gia
Sửa Hiến pháp theo tinh thần kiến nghị nêu sẽ phát huy dân chủ hoà hợp dân tộc – đòi hỏi xúc nhân dân giai đoạn trước mắt, cho phát triển bền vững lâu dài đất nước
4.Về bố cục kỹ thuật xây dựng Hiến pháp: (Phần khơng có ý kiến ) Nơi nhận:
-Phòng GD-ĐT (Báo cáo)
-Lưu VT HIỆU TRƯỞNG