pháp luật đại cƣơng

- Tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn. Phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho công đoàn cấp trên cơ sở tuyên truyền, vận động phát tr[r]

HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG

KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

BÀI GIẢNG

PHÁP LUẬT ĐẠI CƢƠNG

BIÊN SOẠN: TS LÊ MINH TOÀN

Lời nói đầu

LỜI NĨI ĐẦU

Đảng Nhà nƣớc ta chủ trƣơng tăng cƣờng giáo dục pháp luật nhà trƣờng thông qua chƣơng trình mơn học, giáo trình, tài liệu giảng dạy pháp luật bảo đảm tinh thần nội dung Hiến pháp pháp luật hành Vì mơn học pháp luật đại cƣơng mơn học quan trọng chƣơng trình đào tạo đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp đƣợc Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt đề cƣơng chƣơng trình chung đƣợc đƣa vào giảng dạy thức trƣờng đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp nƣớc Ngày 17-1-2003, Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg phê duyệt Chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 Ngày 12-3-2008 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 37/12-3-2008/QĐ-TTg phê duyệt Chƣơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 Ngày 20/6/2012, Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 đƣợc Quốc hội thơng qua có hiệu lực thi hành từ 1/7/2013, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật nhấn mạnh vào việc thơng qua chƣơng trình giáo dục pháp luật sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân việc giáo dục khóa thơng qua mơn học Pháp luật đại cƣơng với mục tiêu phổ biến kịp thời, đầy đủ nội dung pháp luật liên quan đến sống tầng lớp nhân dân, tạo điều kiện để công dân sử dụng pháp luật làm phƣơng tiện, công cụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, Nhà nƣớc xã hội Nâng cao

thức tự giác, chủ động tìm hiểu chấp hành pháp luật cán nhân dân, học sinh, sinh viên; công chức; tầng lớp nhân dân (nông dân, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số); ngƣời lao động

Đây môn học cung cấp kiến thức nhà nƣớc pháp luật, ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam cho sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng Với học sinh trƣờng trung học chuyên nghiệp dạy nghề, mơn học cịn bảo đảm tính kế tiếp, tính liên thơng giáo dục phổ thơng, giáo dục chuyên nghiệp giáo dục đại học

Xuất phát từ mục tiêu yêu cầu nêu trên, Học viện Cơng nghệ Bƣu Viễn thơng tổ chức biên soạn giảng háp luật đại cƣơng TS Luật Lê Minh Toàn chủ biên Bài giảng Pháp luật đại cƣơng đƣợc biên soạn xuất phát từ mục tiêu, yêu cầu sau đây:

Giúp cho sinh viên có hiểu biết nắm bắt cách có hệ thống vấn đề nhà nƣớc pháp luật nói chung ngành luật cụ thể hệ thống pháp luật Việt Nam nói riêng Giúp cho sinh viên có điều kiện dễ dàng tiếp cận với mơn học khác có liên quan đến pháp luật thuộc chuyên ngành đào tạo

Xây dựng ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật cá nhân Trên sở giúp cho cá nhân hình thành nên ý thức thói quen xử phù hợp với quy định pháp luật

Thể đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc việc tăng cƣờng giáo dục pháp luật cá nhân công dân

Mục lục

MỤC LỤC

Trang

Lời nói đầu

Mục lục

Chương Những vấn đề nhà nƣớc pháp luật

1.1 Những vấn đề nhà nƣớc

1.2 Những vấn đề pháp luật 22

Chương Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, Quan hệ pháp luật 33

2.1 Quy phạm pháp luật 33

2.2 Văn quy phạm pháp luật 35

2.3 Quan hệ pháp luật 38

Chương Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa 43

3.1 Vi phạm pháp luật 43

3.2 Trách nhiệm pháp lý 46

3.3 Pháp chế xã hội chủ nghĩa 48

Chương Luật nhà nƣớc Việt Nam 52

4.1 Khái niệm luật nhà nƣớc 52

4.2 Một số nội dung Hiến pháp 2013 53

Chương Luật hành Việt Nam 71

5.1 Khái niệm luật hành 71

5.2 Quan hệ pháp luật hành chính, trách nhiệm hành chính, vi phạm hành xử

lý vi phạm hành 72

5.3 Cán bộ, công chức 74

5.4 Tồ án hành 78

Chương Luật hình Luật tố tụng hình 85

6.1 Khái niệm Luật hình 85

6.2 Khái niệm tội phạm, cấu thành tội phạm trách nhiệm hình 86

6.3 Hình phạt biện pháp tƣ pháp 89

6.4 Luật tố tụng hình 91

Chương VII Luật dân Luật tố tụng dân 96

7.1 Khái luận chung 96

Mục lục

7.3 Luật tố tụng dân 139

Chương Pháp luật lao động 144

8.1 Khái niệm Luật lao động 144

8.2 Các chế định Luật lao động 146

Chương Pháp luật kinh doanh 226

9.1 Khái niệm pháp luật kinh tế pháp luật kinh doanh 226 9.2 Pháp luật loại hình doanh nghiệp 226

9.3 Pháp luật phá sản doanh nghiệp 230

9.4 Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh 230

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật Chương

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƢỚC VÀ PHÁP LUẬT 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƢỚC

1.1.1 Nguồn gốc nhà nƣớc

Nhà nƣớc tƣợng đa dạng phức tạp; để nhận thức chất nhà nƣớc nhƣ biến động đời sống nhà nƣớc, cần lý giải đầy đủ hàng loạt vấn đề thiết phải làm sáng tỏ nguồn gốc hình thành nhà nƣớc, nguyên nhân làm xuất nhà nƣớc Từ thời trung cổ, nhiều nhà tƣ tƣởng đƣa lý giải nguồn gốc nhà nƣớc vấn đề nguồn gốc nhà nƣớc chủ đề bật đấu tranh tƣ tƣởng giới Nhìn nhận cách khái qt phân chia quan điểm, học thuyết nguồn gốc nhà nƣớc thành hai loại: học thuyết Mác - Lênin nguồn gốc nhà nƣớc; học thuyết khác nguồn gốc nhà nƣớc (còn gọi học thuyết phi mácxít)

1.1.1.1 Một số học thuyết phi mácxít nguồn gốc nhà nước

Thuyết thần học, ngƣời theo thuyết cho rằng: thƣợng đế ngƣời đặt mọi trật tự xã hội, nhà nƣớc thƣợng đế sáng tạo để bảo vệ trật tự chung Do vậy, nhà nƣớc lực lƣợng siêu nhiên đƣơng nhiên quyền lực nhà nƣớc vĩnh cửu tuân theo quyền lực nhà nƣớc cần thiết tất yếu Do có giải thích khác quan hệ nhà nƣớc giáo hội nên ngƣời theo thuyết thần học phân hoá thành nhiều phái: phái giáo quyền thừa nhận lệ thuộc nhà nƣớc vào giáo hội cho thƣợng đế sáng tạo nhân loại, thống trị nhân loại thể xác linh hồn, sau đem trao quyền cho giáo hội; nhƣng giáo hoàng giữ lại quyền lực tinh thần quyền thống trị thể xác giáo hoàng trao cho vua Tinh thần chi phối thể xác nên giáo hoàng chi phối nhà vua, bên nhà vua Phái quân chủ cho vua nhận trực tiếp từ thƣợng đế quyền thống trị dân chúng phải chịu trách nhiệm trƣớc thƣợng đế; nhân dân phải phục tùng tuyệt đối nhà vua (đại biểu phái có Luther, Bossuet, Stahl ) hái dân quyền cho rằng, thƣợng đế trao cho nhân dân quyền lực nhân dân uỷ thác cho nhà vua, vua cam kết vua phải trị cách cơng minh nhƣ nhân dân phục tùng nhà vua; vua thi hành quyền lực cách bạo ngƣợc nhân dân có quyền vùng dậy phản kháng lại (đại biểu phái có Calvin, Langnet, Althisius )

Thuyết gia trưởng cho nhà nƣớc đời kết phát triển gia đình quyền gia

trƣởng, hình thức tổ chức tự nhiên sống ngƣời; nhƣ gia đình, nhà nƣớc tồn xã hội, quyền lực nhà nƣớc chất giống nhƣ quyền lực gia trƣởng ngƣời đứng đầu gia đình (đại biểu thuyết có Aristote, Bodin, More )

Thuyết khế ước xã hội (thịnh hành vào khoảng kỷ XVI-XVIII châu Âu) cho

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

nhận thức ngƣời nguồn gốc nhà nƣớc Về mặt lịch sử, thuyết khế ƣớc xã hội phủ nhận thuyết thần học đời nhà nƣớc, đồng thời coi quyền lực nhà nƣớc sản phẩm hoạt động ngƣời Hạn chế lớn học thuyết giải thích nguồn gốc nhà nƣớc sở chủ nghĩa tâm, coi nhà nƣớc đời ý muốn, nguyện vọng chủ quan bên tham gia hợp đồng khơng giải thích đƣợc cội nguồn vật chất chất giai cấp nhà nƣớc (đại biểu thuyết có Hobbes, Locke, Montesquieu, Rousseau )

Thuyết bạo lực: nhà nƣớc xuất trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực thị tộc đối với thị tộc khác, mà kết thị tộc chiến thắng “nghĩ ra” hệ thống quan đặc biệt - Nhà nƣớc, để nô dịch kẻ chiến bại (đại biểu thuyết có Hume, Gumplowicz, Dỹhring, )

Thuyết tâm lý: nhà nƣớc xuất nhu cầu tâm lý ngƣời nguyên thuỷ mong muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sĩ Nhà nƣớc tổ chức siêu nhân có sứ mạng lãnh đạo xã hội (đại biểu thuyết Petơrazitki, Phoreder; )

Nhìn chung, hạn chế mặt lịch sử, nhận thức thấp kém, bị chi phối lợi ích giai cấp hay cố tình giải thích sai lệch ngun nhân đích thực làm phát sinh nhà nƣớc, nhằm che đậy chất nhà nƣớc, đa số họ xem xét đời nhà nƣớc tách rời điều kiện vật chất xã hội, tách rời nguyên nhân kinh tế, chứng minh nhà nƣớc thiết chế tồn xã hội, lực lƣợng đứng xã hội, đứng xã hội để giải tranh chấp, điều hoà mâu thuẫn xã hội nhằm đảm bảo phồn vinh cho xã hội Theo họ, nhà nƣớc không thuộc giai cấp nào, nhà nƣớc tất ngƣời xã hội văn minh mãi cần có nhà nƣớc

1.1.1.2 Học thuyết Mác - Lênin nguồn gốc nhà nước

Kế thừa thành tựu nghiên cứu khoa học xã hội loài ngƣời, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin lần giải thích nhà nƣớc khơng phải tƣợng vĩnh cửu, bất biến Nhà nƣớc phạm trù lịch sử có q trình phát sinh, phát triển tiêu vong Nhà nƣớc lực lƣợng nảy sinh từ xã hội, sản phẩm có điều kiện xã hội loài ngƣời, nhà nƣớc xuất xã hội phát triển đến trình độ định tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn Những luận điểm quan trọng xuất nhà nƣớc đƣợc trình bày tác phẩm Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà

nước (Ph.ăngghen) Nhà nước cách mạng (V.I.Lênin)

a Chế độ cộng sản nguyên thuỷ quyền lực thị tộc

Chế độ cộng sản nguyên thuỷ hình thái kinh tế - xã hội lịch sử xã hội lồi ngƣời, khơng có giai cấp, nhà nƣớc pháp luật, nhƣng xã hội cộng sản nguyên thuỷ chứa đựng nguyên nhân dẫn đến đời nhà nƣớc

Cơ sở kinh tế

Sở hữu tập thể tƣ liệu sản xuất phân phối bình đẳng cải sở quan hệ kinh tế xã hội cộng sản nguyên thuỷ Điều dẫn tới xã hội khơng có giai cấp đấu tranh giai cấp, khơng có áp bóc lột

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

trƣớc thiên nhiên, điều kiện sống khắc nghiệt, đấu tranh thƣờng xuyên với tƣợng tự phát hợp ngƣời tập thể

Tổ chức xã hội

Thị tộc: thị tộc đƣợc tổ chức theo huyết thống, tảng vật chất kinh tế tập thể quyền sở hữu cơng cộng thời kỳ có phân cơng lao động nhƣng phân công lao động tự nhiên đàn ông đàn bà, ngƣời già trẻ nhỏ để thực loại công việc khác nhau, chƣa mang tính xã hội Hội đồng thị tộc tổ chức quyền lực cao thị tộc Hội đồng thị tộc định tất vấn đề quan trọng thị tộc Những định Hội đồng thị tộc bắt buộc tất ngƣời Hội đồng thị tộc bầu ngƣời đứng đầu thị tộc nhƣ tù trƣởng, thủ lĩnh quân sự, để thực quyền lực, quản lý công việc chung Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ chƣa có pháp luật, nhƣng tồn quy tắc xã hội nhƣ đạo đức, tập quán, tôn giáo để điều chỉnh quan hệ thành viên xã hội Quyền lực mang tính xã hội có hiệu lực thực tế cao Đặc điểm:

+ Không tách rời xã hội mà thuộc xã hội, hoà nhập với xã hội, toàn xã hội tổ chức ra;

+ Phục vụ lợi ích cộng đồng;

Trong xã hội cộng sản ngun thuỷ khơng có máy riêng để thực việc cƣỡng chế Sự tồn cách thức tổ chức quyền lực biểu rõ chế độ tự quản nguyên thuỷ hay dân chủ nguyên thuỷ

Bào tộc: thị tộc có liên kết với Bộ lạc: bào tộc có liên kết với

Liên minh lạc: tổng hợp đơn đơn vị sở xã hội có tảng kinh tế, tập trung quyền lực cao

Tóm lại, chế độ cộng sản nguyên thuỷ chế độ khơng có nhà nƣớc, lúc quan hệ xã hội xã hội nữa, kỷ luật, tổ chức lao động trì đƣợc nhờ có sức mạnh phong tục tập quán, nhờ có uy tín kính trọng bơ lão thị tộc, nhờ hoạt động có uy tín hiệu hội đồng thị tộc

b Sự tan rã chế độ cộng sản nguyên thuỷ xuất nhà nước

Xã hội thị tộc - lạc đến nhà nƣớc; nhƣng lịng nảy sinh tiền đề vật chất cho đời nhà nƣớc Những nguyên nhân làm cho xã hội tan rã đồng thời nguyên nhân làm xuất nhà nƣớc

Sự phát triển lực lƣợng sản xuất, phân công lao động xã hội theo hƣớng chuyên mơn hố, với việc tham gia cơng cụ lao động kim loại nâng cao suất lao động kéo theo phát triển trình độ sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần xã hội, tạo tiền đề cho tan rã chế độ cộng sản nguyên thuỷ Lịch sử xã hội cộng sản nguyên thuỷ vào thời kỳ cuối trải qua ba lần phân công lao động xã hội, lần tạo tiền đề dẫn đến tan rã xã hội cộng sản nguyên thuỷ:

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

Do việc ngƣời dƣỡng đƣợc động vật hình thành nên đàn gia súc trở thành nguồn tích luỹ quan trọng, mầm mống chế độ tƣ hữu Xuất tầng lớp nô lệ tù binh chiến tranh tham gia vào trình sản xuất Chế độ tƣ hữu xuất làm cho kết cấu xã hội phân chia thành giai cấp chủ nô nô lệ, tác động làm thay đổi quan hệ hôn nhân: hôn nhân vợ chồng, chế độ mẫu hệ chuyển sang chế độ phụ hệ Gia đình cá thể trở thành lực lƣợng đe doạ tồn thị tộc

Lần thứ hai: thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp:

Việc tìm kim loại chế tạo cơng cụ lao động kim loại nâng cao suất lao động; nghề chế tạo đồ kim loại, nghề dệt, làm đồ gốm phát triển Nô lệ ngày phát triển trở thành lực lƣợng lao động phổ biến Sự phân hoá xã hội, phân biệt giàu nghèo khiến cho mâu thuẫn giai cấp chủ nô nô lệ ngày sâu sắc

Lần thứ ba: buôn bán phát triển thương nghiệp xuất hiện:

Nhu cầu trao đổi hàng hoá làm xuất tầng lớp thƣơng nhân không tham gia vào sản xuất nhƣng lại nắm quyền lãnh đạo sản xuất, bắt ngƣời sản xuất phải phụ thuộc vào kinh tế Sự đời phát triển thƣơng mại dẫn đến xuất đồng tiền; nạn cho vay lãi, quyền tƣ hữu ruộng đất, chế độ cầm cố phát triển tăng cƣờng tích tụ tập trung cải vào tay thiểu số ngƣời xã hội, từ phân hố chủ nô nô lệ thêm sâu sắc

Các ngành kinh tế phát triển, sản phẩm làm ngày nhiều, phát sinh khả chiếm đoạt tài sản dƣ thừa làm riêng Điều làm cho q trình phân hố tài sản nảy sinh chế độ tƣ hữu đời

Hoạt động kinh tế mang tính chun mơn dẫn tới việc khơng thiết phải đòi hỏi lao động tập thể cộng đồng

Chế độ hôn nhân vợ, chồng làm cho gia đình nhỏ tách khỏi gia đình lớn, hình thành đơn vị kinh tế độc lập, có tài sản riêng, tự tiến hành sản xuất

Trong xã hội hình thành giai cấp thống trị (giai cấp bóc lột) có quyền lợi ích mâu thuẫn sâu sắc với giai cấp bị trị (giai cấp bị bóc lột) Mâu thuẫn giai cấp liệt làm cho điều kiện tiên cho tồn thị tộc bị phá vỡ Ba lần phân công lao động xã hội làm đảo lộn đời sống thị tộc phá vỡ tồn thị tộc Để điều hành, quản lý xã hội địi hỏi phải có tổ chức khác trƣớc chất Tổ chức đại diện cho quyền lợi giai cấp nắm ƣu kinh tế trị, nhằm thực thống trị giai cấp, dập tắt xung đột công khai giai cấp giữ cho chúng vịng trật tự; tổ chức nhà nƣớc

Nhƣ vậy, nhà nƣớc xuất trực tiếp từ tan rã chế độ cộng sản nguyên thuỷ Nhà nƣớc xuất nơi vào lúc mà xuất phân chia xã hội thành giai cấp Do nhà nƣớc tƣợng thuộc chất xã hội có giai cấp

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật 1.1.2 Bản chất nhà nƣớc

Vấn đề chất nhà nƣớc thể qua tính giai cấp nhà nƣớc, vai trò xã hội đặc trƣng nhà nƣớc

1.1.2.1 Tính giai cấp nhà nước

Khi đƣa giải thích nguồn gốc nhà nƣớc, nhà tƣ tƣởng cổ đại tƣ sản không rõ đƣợc chất nhà nƣớc khơng nhìn thấy cố tình xuyên tạc chất nhà nƣớc Họ quan niệm nhà nƣớc nhƣ quan điều hoà lợi ích giai cấp, nhà nƣớc khơng phải cơng cụ thống trị giai cấp xã hội có giai cấp Khi bàn chất nhà nƣớc, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng, nhà nƣớc xuất tồn xã hội có giai cấp ln mang chất giai cấp sâu sắc Đó vấn đề thời đại, tồn trị đụng chạm đến lợi ích giai cấp thống trị Làm rõ chất nhà nƣớc tức phải xác định: nhà nƣớc ai, giai cấp tổ chức nên lãnh đạo, phục vụ trƣớc hết lợi ích giai cấp nào?

Đi từ phân tích nguồn gốc nhà nƣớc, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin cho rằng: nhà nƣớc, xét chất, trƣớc hết máy trấn áp đặc biệt giai cấp giai cấp khác, máy để trì thống trị giai cấp (về mặt kinh tế, trị, tƣ tƣởng)

Nhà nƣớc sản phẩm xã hội có giai cấp biểu khơng thể điều hồ đƣợc mâu thuẫn giai cấp đối kháng Nhà nƣớc tổ chức quyền lực trị đặc biệt Trong xã hội có đối kháng giai cấp, quyền lực trị thuộc giai cấp thống trị liên minh giai cấp thống trị

Nhà nƣớc công cụ quyền lực trị xã hội có giai cấp tồn để bảo vệ lợi ích chủ yếu giai cấp thống trị Không nƣớc mà quan hệ quốc tế, nhà nƣớc thể tƣ cách tổ chức giai cấp thống trị

Nhà nƣớc tƣợng thuộc kiến trúc thƣợng tầng hình thành sở kinh tế định, cơng cụ để trì thống trị giai cấp giai cấp khác Thông qua nhà nƣớc, quyền lực kinh tế đủ sức mạnh để trì quan hệ bóc lột Có tay cơng cụ nhà nƣớc, giai cấp chiếm ƣu kinh tế bảo vệ đƣợc quyền sở hữu mình, đàn áp phản kháng giai cấp bị bóc lột trở thành giai cấp thống trị trị Thơng qua nhà nƣớc - với tƣ cách tổ chức đặc biệt quyền lực trị - giai cấp thống trị tổ chức thực quyền lực trị mình, hợp pháp hố ý chí giai cấp thành ý chí nhà nƣớc buộc giai cấp khác phải tuân theo trật tự phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị

Nắm quyền lực kinh tế trị, giai cấp thống trị đƣờng nhà nƣớc để xây dựng hệ tƣ tƣởng giai cấp thành hệ tƣ tƣởng thống trị xã hội, buộc giai cấp khác phải lệ thuộc vào hệ tƣ tƣởng

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

trị, tƣ tƣởng thiểu số giai cấp bóc lột với đơng đảo quần chúng lao động, thực chuyên giai cấp bóc lột Trong nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa, nhà nƣớc máy để củng cố địa vị thống trị bảo vệ lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động, bảo vệ thống trị đa số với thiểu số giai cấp bóc lột bị lật đổ

1.1.2.2 Vai trò xã hội nhà nước

Bản chất nhà nƣớc thể không thông qua chất giai cấp nó, mà cịn thể thơng qua vai trị, giá trị xã hội Vai trị xã hội giá trị xã hội nhà nƣớc thể

chỗ: nhà nƣớc giải công việc mang tính xã hội, phục vụ cho lợi ích chung xã hội, đặc biệt thời đại ngày nhƣ: xây dựng cơng trình phúc lợi xã hội, trƣờng học, bệnh viện, công viên, đƣờng sá, bảo vệ mơi trƣờng, phịng chống dịch bệnh, v.v Do nhà nƣớc tổ chức quyền lực công, phƣơng thức tổ chức bảo đảm lợi ích chung xã hội Vai trò xã hội giá trị xã hội nhà nƣớc tuỳ thuộc vào chất giai cấp nhà nƣớc Vì vậy, sai lầm nhận thức hành động nhấn mạnh chiều chất giai cấp nhà nƣớc mà khơng thấy vai trị xã hội giá trị xã hội nhà nƣớc

1.1.2.3 Các dấu hiệu đặc trưng nhà nước

Nhà nƣớc xuất dù nguyên nhân nào, có chất nhƣng nhà nƣớc có dấu hiệu (đặc điểm đặc thù) làm cho khác chất so với tổ chức xã hội thị tộc-bộ lạc với tổ chức trị-xã hội khác Các đặc trƣng nhà nƣớc làm cho nhà nƣớc trở thành tổ chức đặc biệt, giữ vị trí trung tâm hệ thống trị, tác động cách toàn diện, mạnh mẽ hiệu với đời sống xã hội, thể lợi ích giai cấp thống trị cách tập trung Nhà nƣớc có dấu hiệu đặc trƣng sau:

Thứ nhất, nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt khơng hồ nhập với dân cư, hầu như tách khỏi xã hội; quyền lực công quyền lực trị chung Chủ thể quyền lực

là giai cấp thống trị kinh tế trị; để thực quyền lực quản lý xã hội có tầng lớp ngƣời chuyên làm nhiệm vụ quản lý đƣợc tổ chức thành quan nhà nƣớc hình thành máy đại diện cho quyền lực trị có sức mạnh cƣỡng chế, trì địa vị giai cấp thống trị, bắt giai cấp khác phải phục tùng theo ý chí giai cấp thống trị

Thứ hai, nhà nước phân chia dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ Nhà nƣớc phân chia dân cƣ theo đơn vị hành lãnh thổ khơng phụ thuộc huyết thống, nghề nghiệp giới tính (khác với tổ chức thị tộc tập hợp thành viên theo dấu hiệu huyết thống) Việc phân chia dẫn đến hình thành quan quản lý đơn vị hành lãnh thổ Khơng tổ chức xã hội xã hội có giai cấp lại có lãnh thổ riêng mình, lãnh thổ dấu hiệu đặc trƣng nhà nƣớc Mọi nhà nƣớc có lãnh thổ riêng mình, để cai trị hay quản lý, nhà nƣớc chia lãnh thổ thành đơn vị hành nhƣ tỉnh, huyện, xã, v.v Do có dấu hiệu lãnh thổ mà xuất chế định quốc tịch - chế định quy định lệ thuộc công dân vào nhà nƣớc vùng lãnh thổ định; thông qua nhà nƣớc thiết lập quan hệ với cơng dân

Thứ ba, nhà nước có chủ quyền quốc gia Nhà nƣớc tổ chức quyền lực có chủ quyền; chủ

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

quyền quốc gia thuộc tính khơng tách rời nhà nƣớc, có tính tối cao với đất nƣớc, tổ chức dân cƣ Dấu hiệu chủ quyền nhà nƣớc thể độc lập, bình đẳng quốc gia với dù quốc gia lớn hay nhỏ

Thứ tư, nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc với thành viên xã hội Là ngƣời đại diện thống xã hội, để cai trị (quản lý) công dân đất nƣớc, nhà nƣớc ban hành pháp luật bảo đảm thực hiện, sức mạnh cƣỡng chế Tất quy định nhà nƣớc công dân đƣợc thể pháp luật nhà nƣớc ban hành Nhà nƣớc pháp luật có mối liên hệ phụ thuộc: khơng thể có nhà nƣớc mà thiếu pháp luật ngƣợc lại Trong xã hội, có nhà nƣớc có quyền ban hành pháp luật bảo đảm cho pháp luật có hiệu lực thực thi sống, tổ chức xã hội khơng có quyền

Thứ năm, nhà nước quy định tiến hành thu loại thuế hình thức bắt buộc Để nuôi dƣỡng máy nhà nƣớc, đảm bảo cho phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, giải công việc chung xã hội, nhà nƣớc quy định tiến hành thu loại thuế bắt buộc dân cƣ Trong xã hội có nhà nƣớc khơng thiết chế trị có quyền quy định thuế thu thuế Vấn đề đặt nhà nƣớc phải xây dựng sách thuế đắn, cơng bằng, hợp lý, đơn giản tiện lợi

Nhƣ từ việc xem xét nguồn gốc, chất đặc trƣng nhà nƣớc đƣa định nghĩa nhà nƣớc nhƣ sau: nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị có

bộ máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực thi chức quản lý xã hội nhằm thể bảo vệ trước hết lợi ích giai cấp thống trị xã hội có giai cấp đối kháng, giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc xã hội xã hội chủ nghĩa

1.1.3 Các kiểu lịch sử nhà nƣớc1

1.1.3.1 Khái niệm kiểu lịch sử nhà nước

Học thuyết Mác - Lênin hình thái kinh tế - xã hội sở lý luận phân chia nhà nƣớc lịch sử thành kiểu khác Lịch sử xã hội loài ngƣời trải qua hình thái kinh - tế xã hội có hình thái kinh tế - xã hội có giai cấp tƣơng ứng có kiểu nhà nƣớc: nhà nƣớc chủ nô, nhà nƣớc phong kiến, nhà nƣớc tƣ sản nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa

Kiểu nhà nước tổng thể đặc điểm nhà nước thể chất giai cấp, vai trò xã hội, điều kiện phát sinh, tồn phát triển nhà nước hình thái kinh tế - xã hội có giai cấp định

Mỗi kiểu lịch sử nhà nƣớc có đặc điểm riêng biệt chất, chức năng, nhƣng kiểu nhà nƣớc chủ nô, kiểu nhà nƣớc phong kiến, kiểu nhà nƣớc tƣ sản có đặc điểm chung kiểu nhà nƣớc bóc lột, chúng xuất tồn sở chế độ tƣ hữu tƣ liệu sản xuất, công cụ trì bảo vệ thống trị lợi ích giai cấp chủ nơ, địa chủ phong kiến tƣ sản Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa nhà nƣớc kiểu cuối lịch sử, đƣợc xây dựng sở chế độ sở hữu xã hội chủ nghĩa tƣ liệu sản xuất, tổ chức quyền lực nhân dân lao động, sứ mệnh lịch sử nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

xố bỏ chế độ bóc lột, xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản

Sự thay kiểu nhà nƣớc diễn thông qua cách mạng xã hội mà kết kiểu nhà nƣớc sau tiến hoàn thiện kiểu nhà nƣớc trƣớc Đó quy luật phát triển lịch sử Sự phát triển khơng ngừng, tính động cách mạng lực lƣợng sản xuất xã hội mâu thuẫn ngày gay gắt với quan hệ sản xuất trì trệ, lỗi thời, địi hỏi phải phá bỏ quan hệ sản xuất cũ, thiết lập quan hệ sản xuất mới, giải phóng lực lƣợng sản xuất phát triển “Cơ sở kinh tế thay đổi tất kiến trúc thƣợng tầng đồ sộ bị đảo lộn nhiều, nhanh chóng”

Nhƣng thay kiểu nhà nƣớc q trình tự nó, giai cấp thống trị đại biểu cho phƣơng thức sản xuất cũ không tự rời bỏ nhà nƣớc địa vị thống trị mình, giai cấp đại biểu cho phƣơng thức sản xuất phải tập hợp lực lƣợng để lật đổ kiểu nhà nƣớc cũ, thiết lập kiểu nhà nƣớc Nhà nƣớc đƣợc thiết lập thực biện pháp giải phóng sức sản xuất xã hội, bảo vệ phục vụ lợi ích giai cấp lên cầm quyền Sự thay kiểu nhà nƣớc không diễn tức thời mà trình chuyển biến bƣớc có tính Q trình diễn nhanh hay chậm phụ thuộc vào hàng loạt yếu tố khác nƣớc giai đoạn lịch sử cụ thể

1.1.3.2 Các kiểu nhà nước bóc lột: nhà nước chủ nơ, phong kiến tư sản a Kiểu nhà nước chủ nô

Nhà nƣớc chủ nô kiểu nhà nƣớc lịch sử, đời chế độ thị tộc - lạc tan rã, tƣ hữu tài sản xuất hiện, phân hoá xã hội thành giai cấp mâu thuẫn giai cấp điều hoà đƣợc Cơ sở kinh tế nhà nƣớc chủ nô chế độ sở hữu chủ nô tƣ liệu sản xuất, sản phẩm lao động ngƣời nô lệ Trong xã hội chiếm hữu nô lệ có hai giai cấp chủ nơ nơ lệ, ngồi cịn có tầng lớp thợ thủ cơng ngƣời lao động tự khác Chủ nô phận thiểu số xã hội nhƣng nắm tay toàn tƣ liệu sản xuất chủ yếu xã hội, cịn nơ lệ lực lƣợng chủ yếu sản xuất cải vật chất nhƣng “cơng cụ biết nói” tay chủ nơ, phụ thuộc hồn tồn vào chủ nơ Tầng lớp thợ thủ cơng ngƣời lao động tự có địa vị khác với ngƣời nô lệ nhƣng quỹ đạo chi phối chủ nơ trị, kinh tế, tƣ tƣởng

Nhà nƣớc chủ nô, xét chất, công cụ bạo lực để thực chun giai cấp chủ nơ, trì thống trị bảo vệ lợi ích chủ nô, đàn áp nô lệ ngƣời lao động khác

Nhà nƣớc chủ nô thực bảo vệ củng cố chế độ sở hữu chủ nô tƣ liệu sản xuất, sản phẩm lao động ngƣời nô lệ, đàn áp phản kháng nô lệ tầng lớp khác bạo lực, củng cố hệ tƣ tƣởng tôn giáo sử dụng để thống trị mặt tƣ tƣởng xã hội Trong mức độ định, nhà nƣớc chủ nô tổ chức số hoạt động kinh tế nhƣ quản lý đất đai, tổ chức khai hoang, xây dựng quản lý cơng trình thuỷ nông Chức đối ngoại bật nhà nƣớc chủ nô tiến hành chiến tranh xâm lƣợc, chiến tranh giai cấp chủ nô thực khát vọng làm giàu, cƣớp bóc cải, bắt tù binh bổ sung vào đội quân nô lệ mở rộng phạm vi thống trị

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

Khi quan hệ chiếm hữu nô lệ bộc lộ lạc hậu lỗi thời so với phát triển lực lƣợng sản xuất xã hội kìm hãm mạnh mẽ phát triển sản xuất, mâu thuẫn giai cấp chủ nô nô lệ ngày gay gắt, khởi nghĩa nô lệ xảy liên tiếp Lao động ngƣời nông dân đất đai chúa đất đƣa lại suất cao lao động nô lệ thay lao động nô lệ, chế độ phong kiến thay chế độ chiếm hữu nô lệ châu Âu, nhìn chung nhà nƣớc phong kiến đời chế độ chiếm hữu nô lệ sụp đổ, nhƣng với dân tộc Giécmanh số dân tộc khác nhƣ Triều Tiên, Mông Cổ châu á, nhà nƣớc phong kiến nhà nƣớc Nhà nƣớc phong kiến kiểu nhà nƣớc bóc lột có tiến so với kiểu nhà nƣớc chủ nô

Cơ sở kinh tế nhà nƣớc phong kiến chế độ sở hữu giai cấp địa chủ phong kiến tƣ liệu sản xuất mà chủ yếu ruộng đất, ngƣời nơng dân khơng có có ruộng đất nên phải phụ thuộc vào địa chủ phong kiến Xã hội phong kiến có kết cấu giai cấp phức tạp, địa chủ nông dân hai giai cấp chính, ngồi xã hội cịn có tầng lớp thợ thủ cơng, thƣơng nhân Ngay giai cấp địa chủ phong kiến đƣợc chia nhiều đẳng cấp với đặc quyền khác sở hữu ruộng đất, vua hay quốc vƣơng thứ bậc cao hệ thống thứ bậc, đẳng cấp xã hội phong kiến Các đẳng cấp phong kiến châu Âu nhƣ công, hầu, bá, tử, nam gắn liền với mức độ khác số lƣợng điền trang, thái ấp mà họ chiếm hữu

Địa vị ngƣời nông dân xã hội phong kiến có ƣu so với địa vị ngƣời nơ lệ nhƣng chƣa có khác biệt rõ rệt Nơng dân có kinh tế cá thể, đƣợc sở hữu nhà cửa, công cụ lao động, sức kéo, ruộng đất (thƣờng với số lƣợng ít) nên họ quan tâm đến sản xuất hiệu lao động Địa chủ phong kiến khơng có quyền định đoạt tính mạng ngƣời nơng dân nhƣ chế độ chiếm hữu nô lệ Sống lãnh địa phong kiến, ngƣời nơng dân bị bóc lột dƣới hình thức nộp tơ vật (thóc gạo, vật ni ) tiền, ngồi cịn bị cƣỡng lao động cho phong kiến Mức độ phụ thuộc ngƣời nơng dân vào địa chủ phong kiến có khác nƣớc giai đoạn cụ thể nhà nƣớc phong kiến

Về chất, nhà nƣớc phong kiến công cụ tay giai cấp địa chủ phong kiến để thực chuyên giai cấp nơng dân, ngƣời thợ thủ công tầng lớp lao động khác, phƣơng tiện trì địa vị kinh tế, bảo vệ lợi ích thống trị giai cấp địa chủ phong kiến

Nhà nƣớc phong kiến bảo vệ chế độ sở hữu ruộng đất địa chủ phong kiến, trì hình thức bóc lột với nơng dân tầng lớp lao động khác, đàn áp chống đối ngƣời lao động bạo lực đàn áp tƣ tƣởng, tuyên truyền hệ tƣ tƣởng phong kiến, nô dịch tầng lớp lao động hệ tƣ tƣởng tôn giáo hệ thống tổ chức tơn giáo Nhà nƣớc phong kiến có thực hoạt động kinh tế nhƣng với mức độ hạn chế Về đối ngoại, nhà nƣớc phong kiến tiến hành chiến tranh xâm lƣợc, mở rộng đất đai - lãnh thổ, cƣớp bóc cải phịng thủ chống bành chƣớng, xâm lƣợc

c Kiểu nhà nước tư sản

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

lực lƣợng sản xuất, chế độ phong kiến rơi vào tình trạng khủng hoảng tồn diện Đại biểu cho phƣơng thức sản xuất tiến bộ, giai cấp tƣ sản có ƣu rõ rệt so với giai cấp địa chủ phong kiến, giành đƣợc vị trí chủ đạo kinh tế, giai cấp tƣ sản tập hợp lực lƣợng tiến hành đấu tranh giành quyền lực trị, thủ tiêu chế độ phong kiến, thiết lập quan hệ sản xuất tƣ chủ nghĩa, mở đƣờng cho sức sản xuất phát triển

Sự đời nhà nƣớc tƣ sản đánh dấu tiến to lớn lịch sử phát triển nhân loại, giai đoạn đầu nhà nƣớc tƣ sản có vai trị tích cực việc giải phóng xã hội khỏi trật tự phong kiến, giải phóng lực lƣợng sản xuất xã hội, đƣa đến bƣớc phát triển nhảy vọt xã hội loài ngƣời Nhà nƣớc tƣ sản kiểu nhà nƣớc bóc lột cuối lịch sử, cơng cụ trì thống trị giai cấp tƣ sản tầng lớp nhân dân lao động

Cơ sở kinh tế nhà nƣớc tƣ sản quan hệ sản xuất tƣ chủ nghĩa dựa chế độ tƣ hữu tƣ tƣ liệu sản xuất bóc lột giá trị thặng dƣ Đối tƣợng sở hữu quan hệ sản xuất tƣ chủ nghĩa chủ yếu công xƣởng, hầm mỏ, nhà máy, đồn điền với phƣơng thức bóc lột giá trị thặng dƣ Cơ cấu giai cấp xã hội tƣ sản gồm hai giai cấp tƣ sản vô sản, sở xã hội nhà nƣớc tƣ sản Nắm tay tƣ liệu sản xuất chủ yếu xã hội, giai cấp tƣ sản giữ vai trò thống trị xã hội Về phƣơng diện pháp lý, giai cấp vô sản đƣợc tự nhƣng khơng có tƣ liệu sản xuất, phải bán sức lao động trở thành ngƣời làm thuê cho giai cấp tƣ sản, chịu bóc lột giai cấp tƣ sản Cùng với phát triển sản xuất tƣ chủ nghĩa, giai cấp vô sản lớn mạnh số lƣợng chất lƣợng Ngồi giai cấp tƣ sản giai cấp vơ sản, xã hội tƣ sản cịn có giai cấp nơng dân, tầng lớp tiểu tƣ sản, trí thức Tơn giáo xã hội tƣ sản có vai trị quan trọng nhƣng khơng cịn quốc giáo nhƣ xã hội phong kiến, nhà thờ tách khỏi nhà nƣớc, tín ngƣỡng cơng việc cá nhân Nhà nƣớc tƣ sản đặc biệt trọng truyền bá hệ tƣ tƣởng tƣ sản, bảo đảm vai trò thống trị hệ tƣ tƣởng xã hội, ngăn cản phát triển tƣ tƣởng tiến cách mạng

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

triển kinh tế, vƣợt đƣợc khủng hoảng tạo đƣợc bƣớc phát triển to lớn Do ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học - cơng nghệ lồi ngƣời, kinh tế đạt đƣợc hiệu cao tác động làm thay đổi đáng kể mặt xã hội Đứng trƣớc lớn mạnh phong trào giải phóng dân tộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, trƣởng thành phong trào dân chủ nƣớc tƣ chủ nghĩa, nhiều nhà nƣớc tƣ sản phải tiến hành cải cách nhiều mặt kinh tế, trị, xã hội để thích nghi với điều kiện, hồn cảnh Tuy nhiên thành tựu mà nhà nƣớc xã hội tƣ sản đạt đƣợc nhƣ cải cách mà nhà nƣớc tƣ sản tiến hành không làm thay đổi chất nhà nƣớc tƣ sản Trƣớc sau, nhà nƣớc tƣ sản công cụ tay giai cấp tƣ sản để thực chuyên tƣ sản toàn xã hội

1.1.3.3 Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa a Nhà nước xã hội chủ nghĩa

Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nƣớc cuối lịch sử xã hội loài ngƣời Sự đời nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa mang tính tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật vận động phát triển xã hội Nguyên nhân dẫn đến đời nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa tiền đề kinh tế, xã hội trị xuất lòng xã hội tƣ sản Vào nửa cuối kỷ XIX, quan hệ sản xuất tƣ chủ nghĩa bộc lộ rõ rệt tính trì trệ, kìm hãm phát triển sản xuất xã hội, không phù hợp với tính chất trình độ lực lƣợng sản xuất phát triển đến mức xã hội hoá cao, mâu thuẫn quan hệ sản xuất tƣ chủ nghĩa lực lƣợng sản xuất ngày gay gắt địi hỏi phải tiến hành cải biến cách mạng, xố bỏ quan hệ sản xuất tƣ chủ nghĩa, xác lập kiểu quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lƣợng sản xuất, quan hệ sản xuất dựa chế độ công hữu tƣ liệu sản xuất - quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Xây dựng quan hệ sản xuất kiểu có nghĩa thay phƣơng thức sản xuất xã hội, thay hình thái kinh tế - xã hội cũ hình thái kinh tế - xã hội tất yếu dẫn đến thay kiểu nhà nƣớc tƣ sản nhà nƣớc kiểu - nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa Đây tiền đề kinh tế cho đời nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa

Về mặt xã hội, nhu cầu tích luỹ tƣ bản, tìm kiếm lợi nhuận cao, giai cấp tƣ sản thực bóc lột dã man đẩy giai cấp vơ sản đến chỗ bần hố, mâu thuẫn giai cấp tƣ sản với giai cấp vô sản ngƣời lao động khác ngày gay gắt Mặt khác, nhà nƣớc tƣ sản thực sách sử dụng biện pháp phản động, phản dân chủ, chà đạp lên tiêu chuẩn dân chủ mà giai cấp tƣ sản đề trƣớc dẫn đến xã hội tƣ sản diễn phân hoá chia rẽ sâu sắc Điều làm cho mâu thuẫn tƣ sản với vô sản tầng lớp lao động gay gắt Cùng với phát triển sản xuất tƣ chủ nghĩa, giai cấp vô sản lớn mạnh không ngừng số lƣợng chất lƣợng Là đại biểu cho phƣơng thức sản xuất mới, giai cấp vô sản ý thức đƣợc vai trị sứ mệnh lịch sử lãnh đạo quần chúng lao động tiến hành cách mạng xã hội, lật đổ ách thống trị giai cấp tƣ sản, giải phóng tầng lớp nhân dân lao động khỏi áp bức, bóc lột, thiết lập nhà nƣớc kiểu ngƣời lao động - nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

quan, sở tổng kết cách khoa học lịch sử phát triển loài ngƣời, lãnh tụ tƣ tƣởng giai cấp vô sản sáng lập chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, học thuyết vũ khí tƣ tƣởng khoa học để giai cấp công nhân tổ chức tiến hành cách mạng vô sản, xây dựng chế độ xã hội văn minh

Sự phát triển phong trào đấu tranh giai cấp cơng nhân địi hỏi phải có tổ chức cách mạng tiên phong lãnh đạo, Đảng Cộng sản cơng nhân đƣợc thành lập trở thành hạt nhân lãnh đạo quần chúng lao động nghiệp đấu tranh xoá bỏ chế độ xã hội cũ, xây dựng xã hội

Những tiền đề nói nguyên nhân dẫn đến đời nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa, nhƣng đời nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa chịu tác động mạnh mẽ điều kiện lịch sử, thời đại yếu tố dân tộc quốc gia, vùng giới

Sự thay hình thái kinh tế - xã hội tƣơng ứng kiểu nhà nƣớc diễn thông qua đƣờng cách mạng xã hội Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa đời có tiền đề kinh tế, xã hội, trị tƣ tƣởng trình bày nhƣng khơng phải q trình tự Giai cấp cơng nhân liên hiệp với tầng lớp nhân dân lao động bị áp dƣới lãnh đạo đảng vơ sản phải tiến hành cách mạng xã hội, sử dụng bạo lực cách mạng đập tan máy nhà nƣớc bóc lột, thiết lập nhà nƣớc kiểu Bạo lực cách mạng gồm bạo lực trị bạo lực vũ trang dƣới hình thức khởi nghĩa vũ trang kết hợp với đấu tranh trị Cách mạng vơ sản cách mạng xã hội có tính triệt để nhất, mục đích giành quyền tay giai cấp công nhân nhân dân lao động vấn đề chủ yếu song cuối Sau lật đổ nhà nƣớc bóc lột, xây dựng nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa dƣới lãnh đạo giai cấp công nhân, toàn thể nhân dân lao động phải bảo vệ quyền mình, hồn thiện sử dụng quyền để tổ chức, xây dựng xã hội khơng có áp bức, bóc lột, bình đẳng, tự nhân đạo - xã hội chủ nghĩa tiến đến xã hội cộng sản văn minh

Lịch sử đấu tranh giành quyền giai cấp vơ sản giới chứng kiến ba hình thức đời nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa:

Công xã Pari năm 1871, giai cấp công nhân ngƣời lao động giành đƣợc quyền Thủ đô nƣớc Pháp Do nguyên nhân khách quan chủ quan, công xã Pari tồn 72 ngày nhƣng hình ảnh cụ thể nhà nƣớc kiểu lịch sử học quý báu nhà nƣớc cách mạng giai cấp vô sản giới

Cách mạng Tháng Mƣời Nga năm 1917, dƣới lãnh đạo Đảng Bơnsêvích Nga, giai cấp cơng nhân, nơng dân binh lính tiến cơng vào quan đầu não Chính phủ Nga hoàng Pêtecbua, đập tan máy nhà nƣớc tƣ sản địa chủ, lập nên Nhà nƣớc Xôviết - Nhà nƣớc công nông sử dụng nhà nƣớc xây dựng xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa, khơng có áp bức, bóc lột

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

các chế độ thực dân, phản động, giành quyền tay nhân dân sử dụng quyền tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Hàng loạt nƣớc xã hội chủ nghĩa Đông Âu nhƣ Ba Lan, Tiệp Khắc, Anbani, Rumani, Bungari, Hungari, Cộng hoà Dân chủ Đức, châu nhƣ Việt Nam, Triều Tiên, Trung Quốc nhà nƣớc đời theo hình thức

Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa nhà nƣớc kiểu có chất khác với kiểu nhà nƣớc bóc lột Bản chất sở kinh tế - xã hội đặc điểm tổ chức thực quyền lực trị chủ nghĩa xã hội quy định Cơ sở kinh tế nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa dựa chế độ công hữu tƣ liệu sản xuất, giai cấp công nhân giai cấp lãnh đạo nhà nƣớc xã hội, quyền lực nhà nƣớc thuộc giai cấp công nhân nhân dân lao động Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa cơng cụ trì thống trị đa số với thiểu số giai cấp bóc lột, thực dân chủ với đa số nhân dân lao động, chun với thiểu số bóc lột, chống đối Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa máy hành chính, quan cƣỡng chế, đồng thời tổ chức quản lý kinh tế - xã hội, cơng cụ xây dựng xã hội bình đẳng, công bằng, tự nhân đạo, nhà nƣớc "nửa nhà nƣớc"

b Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Tháng Tám năm 1945, phátxít Nhật đầu hàng vô điều kiện Đồng minh, cách mạng Việt Nam tình trực tiếp giành quyền Nắm vững thời "ngàn năm có một", Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo nhân dân Việt Nam từ Bắc chí Nam vùng dậy tiến hành Cách mạng Tháng ám thắng lợi, lập Nhà nƣớc Việt Nam Dân chủ cộng hồ - Nhà nƣớc cơng nơng Đơng Nam Ngay sau đƣợc thành lập, Nhà nƣớc công nông non trẻ phải tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lƣợc (1946-1954) sau tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc, đấu tranh chống Mỹ xâm lƣợc miền Nam, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nƣớc (1954-1975) Sau ngày miền Nam đƣợc hồn tồn giải phóng khỏi lực thực dân, đế quốc tay sai bán nƣớc, nƣớc thống tiến lên chủ nghĩa xã hội, Nhà nƣớc dân chủ nhân dân Việt Nam chuyển sang làm nhiệm vụ cách mạng xã hội chủ nghĩa

Bản chất Nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể tính nhân dân Nhà nƣớc, là: " Nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nƣớc thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức " (Điều Hiến pháp Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992-đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2001)

1.1.4 Chức nhà nƣớc1

Chức nhà nƣớc phƣơng diện, loại hoạt động nhà nƣớc nhằm thực nhiệm vụ đặt trƣớc nhà nƣớc

Chức nhà nƣớc phụ thuộc vào chất nhà nƣớc: chức nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa khác với chức nhà nƣớc bóc lột nội dung phƣơng pháp thực hiện, nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa dựa sở kinh tế chế độ công hữu tƣ liệu sản xuất nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa thể ý chí, lợi ích, nguyện vọng nhân dân lao

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

động, nhà nƣớc nhân dân, nhân dân nhân dân, quyền lực nhà nƣớc thuộc nhân dân

Chức nhà nƣớc quan nhà nƣớc phận hợp thành máy nhà nƣớc thực Ví dụ, chức bảo đảm pháp chế trật tự pháp luật đƣợc giao cho nhiều quan nhà nƣớc cấp khác nhƣ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án, Viện kiểm sát, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp, v.v., nhƣng quan nhà nƣớc có chức đặc thù riêng để thực chức chung Các chức nhà nƣớc đƣợc quy định cách khách quan sở kinh tế xã hội nhà nƣớc, chức nhà nƣớc có quan hệ gắn bó hữu với tạo thành thể thống Có thể phân loại chức nhà nƣớc thành chức đối nội chức đối ngoại:

Chức đối nội: mặt hoạt động chủ yếu nhà nƣớc nội nƣớc Chức đối nội bao gồm:

Tổ chức quản lý kinh tế

Tổ chức quản lý văn hố, giáo dục, khoa học - cơng nghệ

Giữ vững an ninh, trị, trấn áp phản kháng giai cấp đối kháng Bảo vệ trật tự pháp luật quyền lợi giai cấp cầm quyền

Chức đối ngoại: thể vai trò nhà nƣớc quan hệ với nƣớc dân tộc khác Ví dụ phịng thủ đất nƣớc, chống xâm lƣợc từ bên ngoài, thiết lập mối quan hệ ngoại giao với quốc gia khác

Hai nhóm chức có quan hệ mật thiết với nhau: thực tốt chức đối nội có thuận lợi cho việc thực tốt chức đối ngoại, ngƣợc lại, thực thành công hay thất bại chức đối ngoại ảnh hƣởng tốt cản trở việc thực chức đối nội Ví dụ, để thực tốt chức đảm bảo ổn định an ninh-chính trị, bảo vệ quyền tự do, bảo vệ trật tự an toàn xã hội, Nhà nƣớc ta phải phối hợp với quốc gia khác đấu tranh phòng, chống tội phạm quốc tế

Để thực chức đối nội đối ngoại, nhà nƣớc áp dụng nhiều hình thức phƣơng pháp hoạt động khác nhau; bắt nguồn trực tiếp thể chất giai cấp nhƣ mục tiêu hoạt động nhà nƣớc Các hình thức chủ yếu áp dụng hình thức pháp lý nhƣ: hoạt động xây dựng pháp luật, hoạt động chấp hành pháp luật hoạt động bảo vệ pháp luật Các phƣơng pháp chủ yếu sử dụng thuyết phục cƣỡng chế Với nhà nƣớc bóc lột, biện pháp cƣỡng chế chủ yếu; với nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa biện pháp thuyết phục chủ yếu, biện pháp cƣỡng chế đƣợc áp dụng việc thuyết phục không đạt hiệu

1.1.5 Bộ máy nhà nƣớc

1.1.5.1 Khái niệm máy nhà nước1

Nhiệm vụ chức nhà nƣớc đƣợc thực chủ yếu máy nhà nƣớc Bộ máy nhà nƣớc hệ thống quan nhà nƣớc, từ trung ƣơng đến địa phƣơng, đƣợc tổ

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nƣớc, lợi ích giai cấp thống trị

Mỗi kiểu nhà nƣớc có cách thức tổ chức máy nhà nƣớc riêng tuỳ thuộc vào chất giai cấp, nhiệm vụ, chức mục tiêu hoạt động nhà nƣớc, nhƣ điều kiện, hoàn cảnh khác lịch sử, văn hoá, truyền thống dân tộc, mức độ đấu tranh giai cấp, tƣơng quan lực lƣợng trị Trong lịch sử tồn bốn kiểu nhà nƣớc, tồn bốn kiểu tổ chức máy nhà nƣớc-bộ máy nhà nƣớc chủ nô, máy nhà nƣớc phong kiến, máy nhà nƣớc tƣ sản máy nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa

Bộ máy nhà nƣớc tập hợp giản đơn quan nhà nƣớc mà hệ thống thống quan nhà nƣớc có liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại nhau, hỗ trợ thực mục tiêu chung Bộ máy nhà nƣớc có nhiệm vụ, chức năng, mục tiêu chung quan nhà nƣớc có nhiệm vụ, chức riêng nhằm tham gia thực nhiệm vụ, chức năng, mục tiêu chung máy nhà nƣớc

Cơ quan nhà nƣớc phận cấu thành máy nhà nƣớc, có tính độc lập tƣơng đối cấu tổ chức bao gồm nhóm cơng chức đƣợc nhà nƣớc giao cho quyền hạn nhiệm vụ định Đặc điểm quan nhà nƣớc tính quyền lực nhà nƣớc, thể thẩm quyền đƣợc nhà nƣớc trao, mà tiêu biểu quyền ban hành văn pháp luật (văn chủ đạo, văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật mang tính chất cá biệt) có tính chất bắt buộc phải thi hành cá nhân, tổ chức, quan nhà nƣớc có liên quan

1.1.5.2 Sự phát triển máy nhà nước

Sự phát triển kiểu máy nhà nƣớc phụ thuộc vào nhiệm vụ, mục tiêu nhà nƣớc điều kiện, hoàn cảnh lịch sử giai đoạn phát triển quốc gia Nhìn tiến trình phát triển bốn kiểu nhà nƣớc thấy máy nhà nƣớc đƣợc tổ chức từ đơn giản đến phức tạp, từ chƣa hoàn thiện đến hoàn thiện, chức năng, nhiệm vụ ngày đƣợc phân định rõ ràng, cụ thể, khoa học giai cấp cầm quyền chăm lo xây dựng máy nhà nƣớc mặt lợi ích

Dƣới dạng khái qt, nêu q trình phát triển bốn kiểu máy nhà nƣớc lịch sử nhƣ sau:

a Bộ máy nhà nước chủ nô

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật b Bộ máy nhà nước phong kiến

So với máy nhà nƣớc chủ nơ máy nhà nƣớc phong kiến phát triển số lƣợng lẫn chất lƣợng Nhà nƣớc phong kiến phát triển qua hai giai đoạn chủ yếu nhà nƣớc quân chủ phân quyền cát nhà nƣớc quân chủ trung ƣơng tập quyền (ở số nƣớc châu Âu cịn có nhà nƣớc phân chủ đại diện đẳng cấp thời kỳ độ, chuyển từ nhà nƣớc phân quyền cát lên nhà nƣớc trung ƣơng tập quyền, nhƣng thời gian ngắn), nhƣng nhìn chung máy nhà nƣớc hai giai đoạn đƣợc tổ chức theo mơ hình giống Cụ thể, đứng đầu máy nhà nƣớc vua, dƣới vua triều đình gồm quan đại thần thân tín vua, nắm giữ trọng trách máy nhà nƣớc Tiếp đến hệ thống quan hành từ trung ƣơng đến địa phƣơng, quân đội, cảnh sát, án, nhà tù quan khác Tuy vậy, máy nhà nƣớc giai đoạn có biểu khác nhau, thời kỳ phân quyền cát cứ, máy nhà nƣớc trung ƣơng yếu vua phân chia quốc gia thành lãnh địa hình thành quốc gia nhỏ dƣới quản lý lãnh chúa Dƣới lãnh chúa máy quan lại đầy quyền lực quan cƣỡng chế mạnh Sang thời kỳ nhà nƣớc trung ƣơng tập quyền, tệ phân quyền cát đƣợc khắc phục, quyền lực nhà nƣớc trung ƣơng đƣợc tăng cƣờng Bên cạnh nhà vua máy quan lại khổng lồ từ trung ƣơng đến địa phƣơng mang nặng tính chất quan liêu, độc tài chuyên chế, đƣợc phân hàng theo chế độ đẳng cấp, đặc quyền đặc lợi

c Bộ máy nhà nước tư sản

Bộ máy nhà nƣớc tƣ sản phát triển nhiều so với máy nhà nƣớc phong kiến, máy nhà nƣớc chủ nô đạt tới mức hồn thiện cao, quan đƣợc phân định rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ đƣợc pháp luật quy định Các nhà nƣớc tƣ sản khác hình thức thể (có nhà nƣớc qn chủ lập hiến, nhà nƣớc cộng hoà đại nghị, nhà nƣớc cộng hoà tổng thống, nhà nƣớc cộng hoà hỗn hợp) lẫn hình thức cấu trúc nhà nƣớc (có nhà nƣớc đơn nhà nƣớc liên bang), song máy nhà nƣớc tƣ sản lại đƣợc cấu tạo giống dựa nguyên tắc phân quyền Theo nguyên tắc quyền lực nhà nƣớc đƣợc phân chia thành ba quyền độc lập là: quyền lập pháp (do nghị viện nắm), quyền hành pháp (do phủ đảm nhiệm), quyền tƣ pháp (do án thực hiện) Ba quan thực ba quyền độc lập chế ƣớc lẫn nhau, nhằm không để quyền lực tập trung nhiều vào quan nào, nhƣ dễ sinh độc đốn chun quyền, làm tính dân chủ tổ chức hoạt động máy nhà nƣớc - giá trị xã hội quý giai cấp tƣ sản tơn thờ chủ trƣơng trì bảo vệ Tuy nhiên, nhà nƣớc tƣ sản áp dụng nguyên tắc phân quyền khơng giống khơng triệt để Ngồi ba quan kể trên, máy nhà nƣớc tƣ sản cịn có chức vụ ngun thủ quốc gia (quốc vƣơng tổng thống), quan cƣỡng chế hành khác từ trung ƣơng đến địa phƣơng Nhìn chung, máy nhà nƣớc tƣ sản đƣợc tổ chức hoạt động khoa học, hợp lý sở pháp luật nhằm thực thi luật pháp, bảo đảm nguyên tắc pháp chế tƣ sản

d Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

qua quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trƣớc nhân dân mà cao Quốc hội (Điều Hiến pháp 1992); tất quan khác Nhà nƣớc bắt nguồn từ quan quyền lực Nhà nƣớc chịu trách nhiệm trƣớc quan Tuy đƣợc tổ chức theo nguyên tắc tập quyền nhƣng máy nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa lại có phân cơng rành mạch quan lập pháp, hành pháp, tƣ pháp nhằm tránh chồng chéo, mâu thuẫn, lẫn lộn ba quyền lập pháp, hành pháp, tƣ pháp nhƣ chức năng, nhiệm vụ quan, bảo đảm phối kết hợp có hiệu quan với

1.1.6 Hình thức nhà nƣớc chế độ trị 1.1.6.1 Hình thức nhà nước

Hình thức nhà nƣớc bao gồm hai yếu tố cấu thành là: hình thức thể hình thức cấu trúc nhà nƣớc

a Hình thức thể: hình thức tổ chức quan quyền lực tối cao, cấu, trình tự thành lập mối liên hệ chúng với nhƣ mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập nên quan Hình thức thể bao gồm hai dạng:

Chính thể quân chủ: quyền lực tối cao nhà nƣớc tập trung toàn hay phần vào ngƣời đứng đầu nhà nƣớc theo ngun tắc thừa kế (vua, hồng đế ) Chính thể qn chủ có biến dạng thành: thể quân chủ tuyệt đối (ngƣời đứng đầu nhà nƣớc có quyền lực vô hạn: vua chế độ phong kiến); thể quân chủ hạn chế (quyền lực nhà nƣớc đƣợc phân chia cho quan nhà nƣớc khác bên cạnh quyền ngƣời đứng đầu nhà nƣớc)

Chính thể cộng hồ: quyền lực tối cao nhà nƣớc đƣợc thực quan đại diện đƣợc bầu theo thời hạn định Chính thể cộng hồ có biến dạng thành: cộng hồ dân chủ (quyền tham gia thành lập quan đại diện cho quyền lực nhà nƣớc đƣợc trao cho tất tầng lớp nhân dân lao động) thể cộng hồ q tộc (quyền bầu cử dành cho tầng lớp quý tộc)

b Hình thức cấu trúc nhà nước: tổ chức nhà nƣớc theo đơn vị hành chính-lãnh thổ tính chất quan hệ phận cấu thành nhà nƣớc, quan nhà nƣớc trung ƣơng với quan nhà nƣớc địa phƣơng

Có hai hình thức cấu trúc nhà nƣớc là: nhà nƣớc đơn (là hình thức nhà nƣớc đƣợc chia đơn vị hành lãnh thổ, có quan quyền lực, quản lý, xét xử tối cao hệ thống pháp luật chung cho nƣớc); nhà nƣớc liên bang (là nhà nƣớc liên hợp nhiều nhà nƣớc; nhà nƣớc liên bang có hai hệ thống quan quyền lực quản lý chung cho toàn liên bang riêng cho bang thành viên, có hai hệ thống pháp luật liên bang bang riêng )

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật 1.1.6.2 Chế độ trị

Là tổng thể phƣơng pháp biện pháp mà quan nhà nƣớc sử dụng để thực quyền lực nhà nƣớc Những phƣơng pháp biện pháp phụ thuộc vào chất nhà nƣớc nhƣ yếu tố khác giai đoạn nƣớc cụ thể

Trong lịch sử xã hội có giai cấp, giai cấp thống trị sử dụng nhiều phƣơng pháp biện pháp để thực quyền lực nhà nƣớc Nhìn chung, phƣơng pháp biện pháp đƣợc phân loại thành hai loại chính:

Phƣơng pháp, biện pháp dân chủ: dân chủ trực tiếp (là tham gia trực tiếp nhân dân vào giải vấn đề nhà nƣớc); dân chủ đại diện (là tham gia thông qua quan đại diện nhƣ: Quốc hội, Nghị viện)

Phƣơng pháp, biện pháp phản dân chủ: thể tính độc tài, cực quyền có nhiều dạng Đáng ý phƣơng pháp phát triển đến mức độ cao trở thành phƣơng pháp tàn bạo, quân phiệt phátxít

1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT 1.2.1 Nguồn gốc pháp luật

Theo học thuyết Mác-Lênin, nhà nƣớc pháp luật hai tƣợng lịch sử đời sống trị - xã hội, xuất hiện, tồn phát triển tiêu vong nhân loại tiến tới chủ nghĩa cộng sản

Những nguyên nhân dẫn đến đời nhà nƣớc nguyên nhân làm xuất pháp luật Đó chế độ tƣ hữu tài sản phân hoá xã hội thành giai cấp mà giai cấp có lợi ích đối kháng khơng thể điều hồ đƣợc Tuy nhiên có quan điểm khác xuất pháp luật nhƣ: pháp luật nhƣ nhà nƣớc chúa trời, thƣợng đế đặt (thuyết thần học), pháp luật tổng thể quyền ngƣời tự nhiên (thuyết pháp luật tự nhiên) Nhìn chung, quan điểm mang quan điểm tâm, khơng khoa học, có thuyết phản tiến

Chúng ta biết chế độ cộng sản ngun thuỷ khơng có nhà nƣớc khơng có pháp luật, hành vi ngƣời đƣợc điều chỉnh chủ yếu đƣờng tập qn tín điều tơn giáo Đặc điểm:

Thể ý chí chung, phù hợp với lợi ích chung cộng đồng, thị tộc, lạc; Mang nội dung tinh thần hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau, tính cộng đồng bình đẳng, nhiều quy phạm có nội dung lạc hậu;

Mang tính manh mún, tản mạn nguyên tắc có hiệu lực phạm vi thị tộc, lạc;

Chủ yếu thực cách tự nguyện sở thói quen, niềm tin tự nhiên

Thuyết phục: phƣơng pháp áp dụng với ngƣời vi phạm Cƣỡng chế: lên án thị tộc, lạc Khi xã hội tồn giai cấp mâu thuẫn giai cấp, quy tắc tập quán trở nên bất lực việc điều chỉnh hành vi ngƣời

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

của lực lƣợng sản xuất, phân công lao động suất lao động mà phát sinh nhu cầu phải tập hợp, dƣới quy tắc chung hành vi sản xuất, phân phối trao đổi sản phẩm, hành vi tái diễn hàng ngày phải làm để ngƣời phải phục tùng điều kiện chung sản xuất trao đổi Quy tắc tiên thói quen, sau thành pháp luật

Pháp luật đƣợc hình thành hai đƣờng:

Thứ nhất: nhà nƣớc cải cách thừa nhận quy phạm xã hội - phong tục, tập quán biến chúng thành pháp luật,

Thứ hai: hoạt động sáng tạo pháp luật nhà nƣớc thông qua: ban hành văn pháp luật; thừa nhận tiền lệ pháp án lệ án

1.2.2 Bản chất pháp luật 1.2.2.1 Tính giai cấp pháp luật

Cũng giống nhƣ nhà nƣớc, chất pháp luật thể trƣớc hết tính giai cấp nó, pháp luật đẻ xã hội có giai cấp, bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, thể ý chí giai cấp thống trị; mang chất giai cấp vô sâu sắc Trong Tuyên ngôn của Đảng cộng sản, C.Mác Ph.ăngghen viết: "Pháp quyền ơng ý chí giai cấp ông đƣợc đề lên thành luật pháp, ý chí mà nội dung điều kiện sinh hoạt vật chất giai cấp ông định”1

Nhận xét chất pháp luật tư sản nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin với kiểu pháp luật pháp luật tồn xã hội có giai cấp tính giai cấp thể pháp luật khác có mức độ khác

Pháp luật biểu thị ý chí giai cấp thống trị, nội dung ý chí đƣợc cụ thể hố văn pháp luật quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành Pháp luật công cụ thống trị mặt giai cấp trị xã hội Trong chủ nghĩa xã hội, pháp luật nhân tố điều chỉnh mặt giai cấp quan hệ xã hội Pháp luật phản ánh nguyện vọng ngƣời quan điểm hành vi xử sống xã hội Pháp luật hoàn toàn khơng phải sản phẩm t lý tính hay tính tự nhiên phi giai cấp nhƣ ngƣời theo trƣờng phái pháp luật tự nhiên quan niệm Bản chất pháp luật ý chí giai cấp thống trị, ý chí đƣợc đề lên thành luật Nội dung ý chí giai cấp đƣợc đề lên thành luật đƣợc quy định khách quan điều kiện kinh tế - xã hội thực, quan hệ sản xuất thống trị, tƣơng quan lực lƣợng giai cấp kết đấu tranh giai cấp Pháp luật phận kiến trúc thƣợng tầng xã hội; với tƣ cách đó, pháp luật mặt bị quy định kết cấu hạ tầng, đồng thời tác động mạnh mẽ tới kết cấu hạ tầng; mặt khác, lại chịu ảnh hƣởng tác động đến phận khác kiến trúc thƣợng tầng Những mối quan hệ thể chất, nội dung pháp luật

1.2.2.2 Giá trị xã hội pháp luật

Thực tiễn quy phạm pháp luật kết “chọn lọc tự nhiên” xã hội Trong sống hàng ngày cá nhân tổ chức xã hội có quan hệ với đa

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

dạng đƣợc thể hành vi xử khác Xã hội, thông qua nhà nƣớc, ghi nhận cách xử "hợp lý", "khách quan", nghĩa cách xử đƣợc số đơng chấp nhận, phù hợp với lợi ích số đông xã hội Cách xử đƣợc nhà nƣớc thể chế hoá thành quy phạm pháp luật Mặt khác, giá trị xã hội pháp luật thể

chỗ, quy phạm pháp luật vừa thƣớc đo hành vi ngƣời, vừa cơng cụ kiểm nghiệm q trình, tƣợng xã hội, công cụ để nhận thức xã hội điều chỉnh quan hệ xã hội, hƣớng chúng vận động phát triển phù hợp với quy luật phát triển khách quan, quy luật nội đời sống xã hội, đƣa đến cho ngƣời lƣợng thông tin định giá trị xã hội; giáo dục cải biến thân ngƣời

1.2.2.3 Tính dân tộc

Pháp luật đƣợc ngƣời dân chấp nhận phải đƣợc xây dựng tảng dân tộc, thấm nhuần tính dân tộc Nó phải phản ánh đƣợc phong tục, tập quán, đặc điểm lịch sử, điều kiện địa lý trình độ văn minh, văn hố dân tộc

1.2.2.4 Tính mở

Pháp luật phải hệ thống pháp luật mở, sẵn sàng tiếp nhận thành tựu văn minh, văn hoá pháp lý nhân loại làm giàu cho

Từ vấn đề pháp luật, định nghĩa: pháp luật hệ thống quy phạm (quy tắc hành vi hay quy tắc xử sự) có tính bắt buộc chung nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, nhà nƣớc ban hành (hoặc thừa nhận) thể ý chí nhà nƣớc đƣợc nhà nƣớc bảo đảm thực biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyết phục, cƣỡng chế máy nhà nƣớc Pháp luật công cụ để thực quyền lực nhà nƣớc sở pháp lý cho đời sống xã hội có nhà nƣớc

1.2.3 Các chức pháp luật

nghĩa vai trò pháp luật thể qua chức pháp luật Chức pháp luật phƣơng diện, mặt tác động chủ yếu pháp luật, phản ánh chất giai cấp giá trị xã hội pháp luật

1.2.3.1 Chức điều chỉnh pháp luật: tác động trực tiếp pháp luật tới quan hệ xã hội bản, quan trọng tạo lập hành lang pháp lý để hƣớng quan hệ xã hội phát triển trật tự ổn định theo mục tiêu mong muốn Đây hƣớng tác động tích cực, chức pháp luật

Vai trò giá trị xã hội pháp luật thể chức điều chỉnh quan hệ xã hội pháp luật Sự điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội đƣợc thực theo hai hƣớng chính:

Một mặt, pháp luật vừa làm nhiệm vụ “trật tự hoá” quan hệ xã hội, đƣa chúng vào phạm vi, khuôn mẫu định

Mặt khác tạo điều kiện cho quan hệ xã hội phát triển theo chiều hƣớng định phù hợp với ý chí giai cấp thống trị, phù hợp với quy luật vận động khách quan quan hệ xã hội

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

cho phép, ngăn cấm, quy định quyền nghĩa vụ qua lại chủ thể tham gia quan hệ pháp luật

1.2.3.2 Chức bảo vệ pháp luật thể việc quy định phƣơng tiện nhằm mục đích bảo vệ quan hệ xã hội sở, tảng xã hội trƣớc vi phạm Khi có hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm tới quan hệ xã hội đƣợc pháp luật điều chỉnh bị áp dụng biện pháp cƣỡng chế ghi phần chế tài quy phạm pháp luật

1.2.3.3 Chức giáo dục pháp luật đƣợc thực thông qua tác động pháp

luật vào ý thức ngƣời, làm cho ngƣời hành động phù hợp với cách xử ghi quy phạm pháp luật Cách xử ghi pháp luật cách xử phổ biến đƣợc lựa chọn phù hợp với đạo đức tiến xã hội Nhận thức hƣớng ngƣời đến hành vi, cách xử phù hợp với lợi ích xã hội, nhà nƣớc, tập thể thân

1.2.4 Các thuộc tính pháp luật

1.2.4.1 Tính quy phạm phổ biến pháp luật (hay tính bắt buộc chung)

Pháp luật đƣợc tạo hệ thống quy phạm pháp luật Quy phạm pháp luật tế bào pháp luật, khuôn mẫu, mơ hình xử chung Trong xã hội, dƣới tác động nhiều yếu tố, hành vi xử ngƣời khác nhau, nhƣng đƣa cách xử chung phù hợp với đa số Con ngƣời sống đƣợc với nhau, hiểu nhau, làm ăn đƣợc với nhờ quy tắc xã hội chung đƣợc thừa nhận ính quy phạm phổ biến để phân biệt quy phạm pháp luật với quy phạm xã hội khác So với quy phạm xã hội khác, pháp luật có tính phổ quát hơn, rộng khắp Về nguyên tắc, pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội Các quy định điều lệ đồn, điều lệ cơng đồn, điều lệ Hội liên hiệp phụ nữ khơng thể áp dụng ngồi phạm vi tổ chức trị - xã hội Các quy phạm pháp luật đƣợc áp dụng nhiều lần lãnh thổ theo thời gian Việc áp dụng quy định bị đình quan nhà nƣớc có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung thời hạn hiệu lực quy phạm pháp luật hết Tính quy phạm phổ biến pháp luật dựa ý chí nhà nƣớc “đƣợc đề lên thành luật”

1.2.4.2 Tính xác định chặt chẽ mặt hình thức

Tính xác định mặt hình thức thể nội dung pháp luật dƣới hình thức định Nội dung đƣợc xác định rõ ràng, chặt chẽ nhà nƣớc quy định Nội dung pháp luật phải đƣợc quy định rõ ràng, sáng sủa, chặt chẽ, khái quát khoản điều luật, điều luật, văn pháp luật tồn hệ thống pháp luật nói chung

Nếu quy phạm pháp luật quy định không đủ, không rõ, khơng xác tạo kẽ hở cho chuyên quyền, lạm dụng, hành vi vi phạm pháp luật nhƣ: tham ơ, lãng phí, tham nhũng, phá hoại, vi phạm nghiêm trọng pháp chế Một quy phạm pháp luật, văn pháp luật hiểu theo nghĩa này, hiểu theo nghĩa khác cách viết có sử dụng từ "vân vân" dấu ( ) khơng thể đảm bảo tính chặt chẽ pháp luật

1.2.4.3 Tính cưỡng chế pháp luật

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

cũng có tính chất cƣỡng chế Cƣỡng chế pháp luật cần thiết khách quan đời sống cộng đồng Cộng đồng quốc gia có nhiều dân tộc, giai cấp, tầng lớp cơng dân, họ có lợi ích khác nhau; pháp luật phù hợp với lợi ích tầng lớp này, nhƣng lại khơng phù hợp chí mâu thuẫn với lợi ích tầng lớp khác Vì vậy, xã hội ln có ngƣời khơng thi hành nghiêm chỉnh, chí chống lại việc thi hành pháp luật thống Việc cƣỡng chế buộc ngƣời phải thi hành nghiêm chỉnh pháp luật nhà nƣớc khơng tránh khỏi Trong đó, vi phạm quy phạm đạo đức, phong tục, ngƣời không bị cƣỡng chế nhà nƣớc, nghĩa ngƣời khơng bị truy cứu trách nhiệm có tính chất pháp lý Nếu vi phạm pháp luật ngƣời phải chịu trách nhiệm pháp lý tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm Song tùy theo điều kiện xã hội kiểu nhà nƣớc pháp luật, tính chất cƣỡng chế đƣợc thể dƣới hình thức khác Trong xã hội xã hội chủ nghĩa việc thi hành pháp luật dựa sở giáo dục chủ yếu ý thức tự giác tuân thủ pháp luật Do đâu pháp luật khơng đƣợc tn thủ cách tự giác cần đến cƣỡng chế nhà nƣớc Tính chất cƣỡng chế pháp luật tồn với tồn pháp luật Khác với quy phạm xã hội khác, pháp luật nhà nƣớc ban hành thừa nhận, đƣợc nhà nƣớc bảo đảm thực Pháp luật nhà nƣớc ban hành đảm bảo thực Nhƣ vậy, pháp luật trở thành quy tắc xử có tính chất bắt buộc chung nhờ vào sức mạnh, quyền lực nhà nƣớc

1.2.5 Vai trò pháp luật xã hội chủ nghĩa

Qua phân tích thấy đƣợc vai trò to lớn pháp luật xã hội có giai cấp Điều đƣợc thể rõ nét pháp luật nƣớc ta Chính vậy, văn kiện Đảng ta Đại hội gần nhấn mạnh "Nhà nƣớc quản lý xã hội pháp luật" Điều 12 Hiến pháp năm 1992 Nhà nƣớc ta quy định vấn đề có tính ngun tắc làm rõ bƣớc vai trị luật pháp thơng qua việc phân tích cụ thể mối liên hệ pháp luật nói chung, pháp luật xã hội chủ nghĩa nói riêng, kinh tế, trị, tƣ tƣởng, đạo đức quy phạm xã hội khác, tổ chức trị - xã hội thân nhà nƣớc

1.2.5.1 Pháp luật kinh tế

Pháp luật tƣợng kiến trúc thƣợng tầng xã hội, ln ln phải phù hợp với kết cấu hạ tầng - tảng kinh tế Nhƣng pháp luật khơng phụ thuộc máy móc vào sở kinh tế Với tƣ cách cơng cụ điều chỉnh có hiệu quan hệ xã hội, pháp luật có tính độc lập tƣơng sở kinh tế, chỗ kìm hãm đáng kể phát triển kinh tế pháp luật lạc hậu so với quan hệ kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh có nội dung tiến Bằng chứng rõ ràng cho kết luận kìm hãm pháp luật phát triển kinh tế nƣớc thời kỳ cuối chế độ phong kiến, giai đoạn đế quốc chủ nghĩa chiến tranh đế quốc; tác động tích cực tới kinh tế nhƣ pháp luật thời kỳ đầu chế độ phong kiến, tƣ chủ nghĩa

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

Nhƣng từ xoá bỏ chế quản lý quan liêu, tạo lập chế quản lý theo kinh tế thị trƣờng có điều tiết Nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa phát huy tiềm sáng tạo, lòng hăng say lao động, khiến phát triển, tăng trƣởng nhanh chóng Tuy nhiên, kinh tế thị trƣờng làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp nhƣ tâm lý chạy theo lợi nhuận, coi đồng tiền tất cả, phân hố nhanh chóng kẻ giàu, ngƣời nghèo, tội phạm gia tăng, tệ tham nhũng phát triển Vì vậy, cần mau chóng hồn thiện pháp luật để đủ khả tạo lập hành lang pháp lý đắn cho kinh tế phát triển mau chóng hƣớng, bảo đảm ổn định, an toàn lành mạnh hoá xã hội

1.2.5.2 Pháp luật trị

Mối quan hệ thể chủ yếu chỗ pháp luật công cụ, phƣơng tiện đƣa trị vào sống Đƣờng lối trị đảng trị, đảng cầm quyền đƣợc thể pháp luật, đƣợc thể chế hoá nội dung pháp luật Khi đó, đƣờng lối trị trở thành ý chí nhà nƣớc, mang tính bắt buộc chung

Tuy nhiên, điều kiện nhà nƣớc đại đề cao vai trò pháp luật trị, phƣơng diện khác, lại đƣợc giới hạn khuôn khổ pháp luật Điều đƣợc chứng minh Điều Hiến pháp Việt Nam năm 1992: "Mọi tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật"

1.2.5.3 Pháp luật với quy phạm xã hội khác

Các quy phạm xã hội nhƣ quy phạm pháp luật, quy phạm đạo đức, tập quán, tôn giáo, quy phạm tổ chức xã hội ban hành (nhƣ quy phạm điều lệ đảng, cơng đồn ) có vai trị điều chỉnh hành vi ngƣời, quan hệ xã hội Nhƣng quy phạm pháp luật có vai trị quan trọng Pháp luật hạt nhân hệ thống quy phạm xã hội Có thể thấy rõ ba kênh quan hệ pháp luật quy phạm xã hội khác

Một là, pháp luật tác động mạnh mẽ tới quy phạm xã hội Pháp luật có nội dung tiến ảnh hƣởng tích cực tới đạo đức xã hội, tập quán, truyền thống; pháp luật có nội dung lạc hậu ảnh hƣởng ngƣợc lại

Hai là, quy tắc đạo đức, tập quán quan trọng, tốt, có giá trị chung đa phần có thể đƣợc ban hành thành quy phạm pháp luật Pháp luật tiên tiến phải thấm nhuần giá trị đạo đức, truyền thống tốt đẹp xã hội

Ba là, quy phạm tổ chức xã hội phải phù hợp, khơng đƣợc trái với pháp luật; pháp luật ý chí chung mang tính nhà nƣớc, quy phạm tổ chức xã hội ý chí cộng đồng khác xã hội nên phải phục tùng ý chí chung thể pháp luật

1.2.5.4 Pháp luật ý thức xã hội

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

Ngƣợc lại, ý thức xã hội đƣợc hình thành từ lâu đời dƣới ảnh hƣởng quy tắc tập quán, truyền thống, đạo đức, pháp luật cũ ảnh hƣởng tới pháp luật thông qua ảnh hƣởng tới ý thức pháp luật xã hội tồn

1.2.5.5 Pháp luật tổ chức xã hội

Các tổ chức xã hội tổ chức “phi” nhà nƣớc, khơng mang tính nhà nƣớc, đó, có tính độc lập nhà nƣớc Nhƣng tổ chức đặt nhà nƣớc (ví dụ nhƣ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) số nhà nƣớc định (ví dụ nhƣ tổ chức quốc tế phi phủ), nên tính độc lập mang ý nghĩa tƣơng đối, độc lập nhƣng không đƣợc ngƣợc lại lợi ích chung - tức lợi ích nhà nƣớc Pháp luật nhà nƣớc đặt để quản lý xã hội nói chung, có tổ chức xã hội Vì vậy, tổ chức xã hội đƣợc tổ chức hoạt động khuôn khổ pháp luật, không đƣợc vi phạm pháp luật Pháp luật đặt sở, tiền đề cho việc thành lập tổ chức xã hội, định giới hạn, hành lang cho hoạt động chúng Bằng pháp luật, nhà nƣớc tạo điều kiện cho tổ chức xã hội phát triển, kể điều kiện vật chất Ngƣợc lại, tổ chức xã hội có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ nhà nƣớc việc thực chức năng, nhiệm vụ mình, có hoạt động xây dựng, hồn thiện thực tốt pháp luật

1.2.5.6 Pháp luật nhà nước

Toàn vấn đề đề cập thực chất nêu cụ thể vai trò pháp luật với tƣ cách công cụ quan trọng tay nhà nƣớc để điều chỉnh quan hệ xã hội: tác động tới sở kinh tế yếu tố kiến trúc thƣợng tầng xã hội, hƣớng chúng phát triển phù hợp với ý chí nhà nƣớc Các chức năng, nhiệm vụ nhà nƣớc thực nhiều hình thức khác nhau, nhƣng quan trọng hình thức pháp lý Nhà nƣớc tồn thiếu pháp luật

Ngƣợc lại, pháp luật công cụ quản lý xã hội nhà nƣớc, nhà nƣớc đặt ra, nhƣng xã hội văn minh, nhà nƣớc phải tự hạn chế pháp luật, chịu phục tùng, phải thi hành pháp luật đặt Có nhƣ bảo vệ đƣợc quyền công dân, tránh lạm quyền, bảo đảm cơng phát triển bình thƣờng nhà nƣớc Mặt khác, pháp luật đƣợc thực đời sống có đảm bảo nhà nƣớc, lần ta thấy rõ nhà nƣớc pháp luật có quan hệ qua lại hữu với nhau, phát sinh, tồn phát triển

1.2.6 Kiểu lịch sử pháp luật1

1.2.6.1 Khái niệm kiểu lịch sử pháp luật

Tƣơng ứng với bốn kiểu nhà nƣớc bốn kiểu pháp luật tồn tại: kiểu pháp luật chủ nô, phong kiến, tƣ sản xã hội chủ nghĩa

Kiểu hình thái kinh tế - xã hội, kiểu phƣơng thức sản xuất (các đặc điểm, chất chế độ kinh tế - xã hội) định kiểu nhà nƣớc pháp luật, tức định dấu hiệu, đặc điểm thể chất nhà nƣớc pháp luật

Vì vậy, kiểu pháp luật tổng thể dấu hiệu, đặc điểm pháp luật, thể

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

bản chất giai cấp, vai trò xã hội điều kiện tồn phát triển pháp luật tƣơng ứng hình thái kinh tế - xã hội định

Ba kiểu pháp luật chủ nô, phong kiến, tƣ sản bảo vệ chế độ tƣ hữu bóc lột Cịn kiểu pháp luật xã hội chủ nghĩa kiểu pháp luật dựa tảng chế độ công hữu tƣ liệu sản xuất chủ yếu nhằm bƣớc hạn chế, đến xố bỏ chế độ bóc lột, xây dựng xã hội cơng bằng, bình đẳng, tự do, bác

Khi xem xét khái niệm kiểu pháp luật, tƣơng tự nhƣ khái niệm kiểu nhà nƣớc, rút số kết luận sau đây:

Một là, thay kiểu pháp luật lịch sử thể q trình tiến hố xã hội, đƣợc thực thông qua cách mạng xã hội Kiểu pháp luật sau tiến kiểu pháp luật trƣớc phản ánh phƣơng thức sản xuất tiến Hai là, xã hội khác nhau, thay kiểu pháp luật diễn khác Không phải nƣớc trải qua bốn kiểu pháp luật nhƣ nêu Nhiều nƣớc giới không tồn kiểu pháp luật chủ nơ, có nƣớc ta Ngồi ra, nƣớc ta chƣa tồn kiểu pháp luật tƣ sản Nƣớc Mỹ hầu nhƣ khơng trải qua kiểu pháp luật phong kiến

Ba là, kiểu pháp luật sau mang tính kế thừa kiểu pháp luật trƣớc Tính kế thừa kiểu pháp luật cịn sâu sắc tính kế thừa kiểu nhà nƣớc Các cách mạng xã hội dẫn đến kết “đập tan” máy nhà nƣớc cũ, nhƣng cách mạng thành cơng, quyền nhà nƣớc thƣờng phải ban hành lệnh sử dụng tạm thời pháp luật nhà nƣớc cũ để quản lý xã hội, bãi bỏ phận pháp luật mâu thuẫn với lợi ích nhà nƣớc

1.2.6.2 Các kiểu lịch sử cụ thể pháp luật a Pháp luật chủ nô

Cũng nhƣ nhà nƣớc chủ nô, pháp luật chủ nô đƣợc xây dựng tảng kinh tế - xã hội, chế độ sở hữu tƣ nhân tuyệt đối giai cấp chủ nô tƣ liệu sản xuất cải làm ra, bóc lột đàn áp dã man chủ nô nô lệ - lực lƣợng lao động chủ yếu xã hội

Tính giai cấp pháp luật chủ nơ thể rõ rệt chỗ pháp luật thể ý chí giai cấp chủ nơ Do đó, pháp luật chủ nơ có đặc điểm chủ yếu là:

Công khai bảo vệ củng cố quyền tƣ hữu chủ nô tƣ liệu sản xuất nơ lệ, hợp pháp hố chế độ bóc lộc tàn nhẫn trắng trợn nơ lệ tình trạng vơ quyền nơ lệ Nô lệ đƣợc coi nhƣ “công cụ biết nói”

Bảo vệ ách thống trị trị tƣ tƣởng giai cấp chủ nô, tổ chức bảo vệ quyền lực nhà nƣớc giai cấp chủ nơ, hợp pháp hố đàn áp cơng khai chủ nô nô lệ

Quy định củng cố tình trạng bất bình đẳng xã hội: chủ nô tầng lớp, giai cấp khác; đàn ông phụ nữ

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

Về hình thức mang nặng dấu ấn quy phạm xã hội chế độ thị tộc - lạc Đó tản mạn, chủ yếu sử dụng tập quán pháp tiền lệ pháp, văn pháp luật xuất muộn chủ yếu luật tổng hợp lĩnh vực mà chế tài mang tính chất hình sự; nội dung pháp luật lạc hậu, mang đậm màu sắc tôn giáo

Tuy vậy, pháp luật chủ nơ đóng vai trị quan trọng tổ chức, quản lý xã hội dƣới góc độ đóng vai trị tích cực định so với quy phạm xã hội nguyên thuỷ Đặc biệt phƣơng Tây cổ đại sớm xuất nhiều luật quan trọng, có Bộ luật 12 bảng nhà nƣớc La Mã cổ đại (đƣợc ban hành khoảng kỷ thứ II trƣớc Cơng ngun) Đó luật xã hội sản xuất hàng hoá có ý nghĩa tồn giới phƣơng diện, nội dung kỹ thuật lập pháp ảnh hƣởng lớn đến hệ thống pháp luật sau

b Pháp luật phong kiến

Đây kiểu pháp luật thứ hai lịch sử nhân loại hình thành với đời nhà nƣớc phong kiến Do tính phụ thuộc pháp luật vào sở kinh tế - xã hội chế độ phong kiến nên pháp luật phong kiến ý chí giai cấp địa chủ phong kiến đƣợc đề lên thành luật mà nội dung ý chí đƣợc quy định điều kiện sinh hoạt vật chất giai cấp phong kiến

Bản chất pháp luật phong kiến thể rõ đặc điểm sau:

Bảo vệ chế độ tƣ hữu giai cấp phong kiến đất đai chế độ bóc lột địa tơ, bảo vệ ách thống trị trị tƣ tƣởng giai cấp phong kiến

Bảo vệ chế độ đẳng cấp đặc quyền giai cấp phong kiến

Hợp pháp hoá bạo lực chuyên quyền tuỳ tiện giai cấp phong kiến Là “pháp luật đấm” - thừa nhận bạo lực, phƣơng tiện bảo vệ lợi ích giải tranh chấp xã hội

Quy định hình phạt tàn bạo hành vi xâm phạm đến trật tự xã hội phong kiến

Chịu ảnh hƣởng lớn tôn giáo đạo đức phong kiến

Là pháp luật tản mạn, tính thống cao, tập qn pháp tiền lệ pháp đóng vai trị chủ yếu; văn pháp luật xuất muộn thƣờng luật có nội dung tổng hợp mà chế tài mang tính chất hình

Tuy nhiên, pháp luật phong kiến đóng vai trị quan trọng việc xác lập, ghi nhận phát triển hệ thống quan hệ xã hội hình thái kinh tế - xã hội tiến so với pháp luật chủ nô, thúc đẩy xã hội phát triển

c Pháp luật tư sản

Pháp luật tƣ sản kiểu pháp luật bóc lột cuối lịch sử hình thành với đời nhà nƣớc tƣ sản Là gƣơng phản ánh sở kinh tế - xã hội tƣ chủ nghĩa, pháp luật tƣ sản thể ý chí giai cấp tƣ sản

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật

tƣ sản, nội dung lẫn hình thức, đánh dấu bƣớc phát triển tiến vƣợt bậc lịch sử nhân loại, ghi nhận kết cách mạng lớn lĩnh vực tƣ tƣởng tinh thần, giá trị dân chủ, nhân văn, nhân đạo, quyền ngƣời, khả bảo đảm trật tự, ổn định xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển với tốc độ nhanh

Bản chất pháp luật tƣ sản thể đặc điểm sau đây:

Pháp luật tƣ sản bảo vệ chế độ tƣ hữu tƣ sản chế độ bóc lột lao động làm thuê (bóc lột giá trị thặng dƣ), ghi nhận bảo vệ thống trị trị tƣ tƣởng giai cấp tƣ sản

Lần xuất khái niệm “công dân” pháp luật tuyên bố, quy định quyền tự dân chủ rộng rãi công dân tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, tự cá nhân

Tuyên bố nguyên tắc “tự hợp đồng” Chế định hợp đồng phát triển, lần xuất chế định hợp đồng lao động Chế định công dân với chế định tạo nên khung pháp lý cho xã hội dân sự, giải phóng ngƣời, giải phóng lao động

Nguyên tắc pháp chế lần đƣợc thể pháp luật tƣ sản điều vơ mẻ, tiến bộ, pháp chế u cầu cơng dân, quan, tổ chức phải tuân thủ cách nghiêm minh, bình đẳng thống pháp luật Tuy vậy, chất giai cấp, pháp chế tƣ sản khơng bền vững, có thời kỳ bị khủng hoảng, bị phá vỡ, thời kỳ đế quốc chủ nghĩa chiến tranh đế quốc Nhƣng ngày hoàn cảnh kinh tế - xã hội phát triển thuận lợi, pháp chế tƣ sản đƣợc phục hồi

Về hình thức, văn pháp luật tƣ sản phát triển nội dung kỹ thuật lập pháp, phạm vi điều chỉnh rộng điều chỉnh tƣơng đối đầy đủ, chi tiết quan hệ xã hội Hiến pháp với tƣ cách văn pháp luật bản, đạo luật gốc nhà nƣớc lần xuất từ giai đoạn đầu nhà nƣớc tƣ sản iền lệ pháp phát triển bù đắp chỗ thiếu hụt cho văn pháp luật Do đó, có hai hệ thống pháp luật tƣ sản hệ thống pháp luật Ănglôxắcxông (coi tiền lệ pháp nguồn quan trọng pháp luật) hệ thống pháp luật châu Âu lục địa (coi văn pháp luật quan trọng pháp luật đƣợc phân chia rõ rệt thành hai lĩnh vực công pháp tƣ pháp)

d Pháp luật xã hội chủ nghĩa

Đây kiểu pháp luật cuối lịch sử hình thành dần với đời phát triển nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa, pháp luật kiểu mới, nội dung hồn tồn phủ nhận chế độ bóc lột, hạn chế dần đến xoá bỏ chế độ tƣ hữu, xác lập ngày phát triển quan hệ bình đẳng, tự do, dân chủ, bác thật sự, quan hệ hoàn toàn ngƣời với ngƣời

1.2.6.3 Pháp luật Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Pháp luật Việt Nam kiểu hình thành bƣớc từ sau Cách mạng Tháng Tám ngày phát triển, hoàn thiện với trƣởng thành Nhà nƣớc Việt Nam kiểu

Chương 1: Những vấn đề Nhà nước Pháp luật xã hội công bằng, dân chủ, phồn thịnh văn minh

Bản chất pháp luật Việt Nam xã hội chủ nghĩa đƣợc thể đặc điểm sau đây:

Mang tính nhân dân sâu sắc, pháp luật Việt Nam nhà nƣớc đại diện cho tuyệt đại đa số nhân dân ban hành, thể ý chí, tâm tƣ, nguyện vọng dân Nhân dân có điều kiện tham gia rộng rãi vào trình xây dựng pháp luật Pháp luật quy định quyền tự do, dân chủ đặt bảo đảm cần thiết cho việc thực quyền đó, ghi nhận chủ quyền nhân dân

Khẳng định đƣờng lối tạo lập hành lang pháp lý cho phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể giữ vai trị tảng; khuyến khích cá nhân, tổ chức nƣớc đầu tƣ vào nƣớc ta

Tính cƣỡng chế mang nội dung hồn tồn khác với kiểu pháp luật trƣớc, đƣợc áp dụng lợi ích, nhu cầu đại đa số, kết hợp chặt chẽ với thuyết phục, giáo dục, cơ sở thuyết phục

Có phạm vi điều chỉnh rộng, điều chỉnh lĩnh vực trực tiếp tổ chức, quản lý lao động nhƣ: định mức lao động, thống kê, kiểm tra

Quan hệ mật thiết với quy phạm xã hội khác nhƣ: tập quán, đạo đức, quy phạm tổ chức xã hội Pháp luật Việt Nam thể chế hoá quy tắc đạo đức tiến truyền bá giá trị đạo đức đó, hạn chế, loại trừ tập tục lạc hậu; công cụ thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc

Về hình thức, pháp luật Việt Nam phân chia thành ngành nguyên tắc, có loại nguồn văn quy phạm pháp luật Hệ thống văn ngày phát triển, hồn thiện mặt nội dung hình thức

Câu hỏi ôn tâp:

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật Chương

QUY PHẠM PHÁP LUẬT, VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, QUAN HỆ PHÁP LUẬT

2.1 QUY PHẠM PHÁP LUẬT 2.1.1 Khái niệm quy phạm pháp luật

Pháp luật nhân tố điều chỉnh mối quan hệ xã hội Nhƣng để điều chỉnh mối quan hệ xã hội, pháp luật nhân tố Bên cạnh pháp luật cịn có nhân tố khác điều chỉnh quan hệ xã hội nhƣ quy phạm đạo đức, phong tục quy phạm xã hội khác

Quy phạm pháp luật quy tắc xử có tính chất khuôn mẫu, bắt buộc chủ thể phải tuân thủ, đƣợc biểu thị hình thức định, nhà nƣớc ban hành thừa nhận, đƣợc nhà nƣớc bảo đảm thực có biện pháp cƣỡng chế nhà nƣớc, nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội

Các quy phạm tổ chức xã hội quy phạm tổ chức xã hội đặt ra, tồn đƣợc thực tổ chức xã hội

Các quy phạm đạo đức quy tắc hành vi đƣợc hình thành xã hội sở quan niệm đạo đức đƣợc ngƣời tự giác thực

Các phong tục đƣợc hình thành lịch sử biến thành thói quen ngƣời xã hội

Giữa quy phạm pháp luật quy phạm khác có khác bản: quy phạm pháp luật nhà nƣớc ban hành, đƣợc nhà nƣớc bảo vệ đƣợc nhà nƣớc bảo đảm thực Còn quy phạm khác nhƣ quy phạm xã hội, quy phạm đạo đức, phong tục không nhà nƣớc quy định mà tổ chức xã hội quy định hay quan niệm đạo đức hình thành nên đƣợc hình thành cách tự phát thói quen xã hội Các quy phạm tổ chức xã hội đƣợc thực khơng có tham gia trực tiếp nhà nƣớc Các quy phạm tổ chức xã hội đƣợc thực dựa vào tổ chức, vào lực lƣợng uy tín tổ chức Các quy phạm đạo đức đƣợc thực đời sống nhờ lòng tin ngƣời; phong tục đƣợc thực xã hội, nhờ thói quen ngƣời

Quy phạm pháp luật yếu tố xây dựng hệ thống pháp luật Quy phạm pháp luật tƣợng ý thức, tƣợng vật chất Các quy phạm pháp luật nhƣ quy phạm khác ý thức, tƣ tƣởng, ý nghĩ, ý chí giai cấp thống trị Khi đƣợc biểu thị giấy, dƣới hình thức văn pháp luật, có hình thức vật chất Quy phạm pháp luật dạng quy phạm xã hội, vừa có dấu hiệu chung quy phạm xã hội vừa có đặc điểm riêng Đặc điểm riêng bắt nguồn từ mối quan hệ với nhà nƣớc, là: theo nội dung, quy phạm pháp luật ý chí giai cấp thống trị Quy phạm pháp luật quy tắc hành vi có tính bắt buộc chung ngƣời tham gia quan hệ xã hội mà điều chỉnh Việc thực quy phạm pháp luật đƣợc nhà nƣớc thừa nhận đƣợc bảo đảm sức mạnh cƣỡng chế nhà nƣớc

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật

thị hình thức định nhà nƣớc đặt thừa nhận bảo đảm, nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội

2.1.2 Cấu trúc quy phạm pháp luật

Cấu trúc quy phạm pháp luật cấu bên trong, phận hợp thành quy phạm pháp luật dạng chung nhất, cấu trúc quy phạm pháp luật có dạng "nếu - - khác"; tƣơng ứng với ba yếu tố ba phận cấu thành là: giả định, quy định, chế tài tạo thành cấu trúc quy phạm pháp luật

2.1.2.1 Giả định: phần mô tả tình thực tế, tình xảy cần phải áp dụng quy phạm pháp luật có, tức phần giả định nêu tên điều kiện xuất ngƣời nghĩa vụ pháp lý, hay giả định ghi nhận hoàn cảnh cụ thể chịu tác động điều chỉnh quy phạm pháp luật Giả định thƣờng nói thời gian, địa điểm, chủ thể hồn cảnh thực tế mà mệnh lệnh quy phạm đƣợc thực (hay xác định môi trƣờng tác động quy phạm) Ví dụ: Khoản Điều 137 Bộ luật tố tụng hình quy định: "Việc điều tra kết thúc quan điều tra định đề nghị truy tố đình điều tra", phần giả định " quan điều tra định đề nghị truy tố đình điều tra"

Phân loại giả định:

Căn vào môi trƣờng tác động, giả định đƣợc phân loại thành: giả định xác định (là liệt kê cách xác rõ ràng hồn cảnh cụ thể mà mệnh lệnh quy phạm đòi hỏi phải thực hiện); giả định xác định tƣơng đối (đề điều kiện môi trƣờng tác động quy phạm nhƣng hƣớng cho chủ thể áp dụng pháp luật, khả giải vấn đề trƣờng hợp cụ thể vắng mặt có mặt điều kiện đó) Để áp dụng quy phạm pháp luật cách xác, quán; phần giả định phải mô tả rõ ràng điều kiện hoàn cảnh nêu phải sát hợp với thực tế Do tính xác định tiêu chuẩn hàng đầu giả định

Theo khối lƣợng, giả định đƣợc chia thành: giả định đơn giản (gồm điều kiện tác động quy phạm pháp luật); giả định phức tạp (bao gồm nhiều điều kiện tác động quy phạm)

Theo tiêu chuẩn khả thể hiện, giả định đƣợc phân loại thành: giả định cụ thể (điều kiện tác động quy phạm pháp luật đƣợc thể dƣới dấu hiệu cụ thể); giả định trừu tƣợng (các điều kiện tác động quy phạm đƣợc xác định dấu hiệu chung, loại)

2.1.2.2 Quy định: phận trung tâm quy phạm pháp luật nêu quy tắc xử buộc chủ thể phải xử theo vào hoàn cảnh nêu phần giả định quy phạm Quy định trình bày ý chí lợi ích nhà nƣớc, xã hội cá nhân ngƣời việc điều chỉnh quan hệ xã hội định

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật

chia thành: quy định đơn giản (diễn tả quy tắc hành vi mà không nhằm vào dấu hiệu đặc trƣng chi tiết hố nó); quy định chi tiết (là quy tắc hành vi đƣợc chi tiết thành dấu hiệu quan trọng, riêng biệt cụ thể, ví dụ: Điều 46 Bộ luật hình quy định tình tiết giảm nhẹ) Ngồi cịn tuỳ thuộc vào tính chất, phƣơng pháp tác động lên quan hệ xã hội mà phân loại quy định thành: quy định cấm đoán, bắt buộc hay trao quyền 2.1.2.3 Chế tài: phận quy phạm pháp luật nêu lên biện pháp tác động mà nhà nƣớc dự kiến áp dụng chủ thể không thực mệnh lệnh nhà nƣớc đƣợc nêu phần quy định quy phạm pháp luật

Phân loại chế tài: theo mức độ xác định có: chế tài xác định (biện pháp cố định tác động, hạn chế việc áp dụng tuỳ tiện quan bảo vệ pháp luật; ví dụ: Điều - Nghị định 49/CP ngày 26-7-1995); chế tài xác định tƣơng đối (biện pháp tác động đƣợc hạn chế giới hạn cao thấp khung hình phạt, áp dụng cho phép tính tốn đặc điểm nhân thân ngƣời vi phạm hồn cảnh ngƣời vi phạm, ví dụ: phần tội phạm Bộ luật hình sự); chế tài lựa chọn (cho phép án hay quan nhà nƣớc có thẩm quyền đƣợc lựa chọn số biện pháp tác động đƣợc quy định nội dung chế tài, ví dụ chế tài kỷ luật Bộ luật lao động) Theo tính chất phản ứng gay gắt hành vi chống đối, chế tài đƣợc phân thành: chế tài hình phạt, chế tài khôi phục pháp luật, chế tài phủ định pháp luật (phản ánh việc khơng thừa nhận tính chất pháp lý quan hệ xuất hiện, ví dụ: chế tài huỷ hôn nhân trái pháp luật)

2.2 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 2.2.1 Khái niệm văn quy phạm pháp luật

Pháp luật có hình thức thể bên ngồi, nguồn pháp luật Hình thức pháp luật xã hội chủ nghĩa văn quy phạm pháp luật Do đó, nói văn quy phạm pháp luật nguồn pháp luật (nguồn pháp luật là: văn quy phạm pháp luật văn đặt sở cho việc ban hành văn quy phạm pháp luật) Văn quy phạm pháp luật sản phẩm trình sáng tạo pháp luật

Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 quy định: “Văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nƣớc ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục đƣợc quy định Luật Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân có quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, đƣợc Nhà nƣớc bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội”

Phân biệt văn quy phạm pháp luật loại văn khác:

Văn có tính chất chủ đạo văn quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành nhằm thực chủ trƣơng lớn, đƣờng lối, nhiệm vụ lớn, đề cập đến vấn đề có tính chất trị, pháp lý quốc gia, địa phƣơng (ví dụ: lời tuyên bố, lời hiệu triệu ), động viên nhân dân thực sách đó, mang tính pháp lý song văn quy phạm pháp luật

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật án định tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức )

Văn quan nhà nƣớc ban hành phối hợp ban hành khơng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục đƣợc quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân khơng phải văn quy phạm pháp luật

2.2.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật nƣớc ta

Kế thừa phát triển quy định Hiến pháp 1980, Hiến pháp năm 1992; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 12-11-1996, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 16-12-2002, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 xác định cách tƣơng đối chặt chẽ hệ thống văn pháp luật Nhà nƣớc ta

Hệ thống văn quy phạm pháp luật bao gồm: Hiến pháp, Luật, nghị Quốc hội;

Pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội; Lệnh, định Chủ tịch nƣớc;

Nghị định Chính phủ;

Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ;

Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Thơng tƣ Chánh án Tịa án nhân dân tối cao;

Thông tƣ Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

- Thông tƣ Bộ trƣởng, hủ trƣởng quan ngang Bộ; Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nƣớc;

Nghị liên tịch Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ƣơng tổ chức trị - xã hội;

Thông tƣ liên tịch Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trƣởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ với Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ

Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân 2.2.3 Hiệu lực văn quy phạm pháp luật

Nghiên cứu hiệu lực văn quy phạm pháp luật tức xem xét giới hạn tác động theo thời gian, khơng gian phạm vi đối tƣợng thi hành Xác định xác giới hạn văn quy phạm pháp luật điều kiện quan trọng cần thiết để thực pháp luật

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật nhƣng không sớm 45 ngày, kể từ ngày công bố ký ban hành;

Trƣờng hợp văn quy phạm pháp luật quy định biện pháp thi hành tình trạng khẩn cấp, văn đƣợc ban hành để kịp thời đáp ứng yêu cầu phịng, chống thiên tai, dịch bệnh có hiệu lực kể từ ngày cơng bố ký ban hành nhƣng phải đăng trang thông tin điện tử quan ban hành phải đƣợc đƣa tin phƣơng tiện thông tin đại chúng; đăng Công báo chậm sau ngày làm việc, kể từ ngày công bố ký ban hành

Văn quy phạm pháp luật phải đƣợc đăng Công báo; văn quy phạm pháp luật không đăng Công báo khơng có hiệu lực thi hành, trừ trƣờng hợp văn có nội dung thuộc bí mật nhà nƣớc trƣờng hợp quy định tình trạng khẩn cấp nêu

Trong thời hạn chậm ngày làm việc, kể từ ngày công bố ký ban hành, quan ban hành văn quy phạm pháp luật phải gửi văn đến Công báo để đăng Cơng báo

Cơ quan Cơng báo có trách nhiệm đăng toàn văn văn quy phạm pháp luật Công báo chậm 15 ngày, kể từ ngày nhận đƣợc văn

Văn quy phạm pháp luật đăng Công báo văn thức có giá trị nhƣ văn gốc

2.2.3.2 Hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật

Chỉ trƣờng hợp thật cần thiết, văn quy phạm pháp luật đƣợc quy định hiệu lực trở trƣớc

Không đƣợc quy định hiệu lực trở trƣớc trƣờng hợp sau đây:

⠀ ⤀ Q uy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà vào thời điểm thực hành vi đó, pháp

luật khơng quy định trách nhiệm pháp lý;

⠀ ⤀ Q uy định trách nhiệm pháp lý nặng

2.2.3.3 Ngưng hiệu lực văn quy phạm pháp luật

Văn quy phạm pháp luật bị đình việc thi hành ngƣng hiệu lực có định xử lý quan nhà nƣớc có thẩm quyền Trƣờng hợp quan nhà nƣớc có thẩm quyền định hủy bỏ văn hết hiệu lực, khơng bị hủy bỏ văn tiếp tục có hiệu lực;

Thời điểm ngƣng hiệu lực tiếp tục có hiệu lực văn phải đƣợc quy định rõ định đình thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật quan nhà nƣớc có thẩm quyền;

Quyết định đình việc thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật phải đƣợc đăng Công báo, đƣa tin phƣơng tiện thông tin đại chúng

2.2.3.4 Những trường hợp văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực

Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần trƣờng hợp sau đây:

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật

Đƣợc sửa đổi, bổ sung thay văn quan nhà nƣớc ban hành văn đó;

Bị hủy bỏ bãi bỏ văn quan nhà nƣớc có thẩm quyền 2.2.3.5 Hiệu lực không gian đối tượng áp dụng

Văn quy phạm pháp luật quan nhà nƣớc trung ƣơng có hiệu lực phạm vi nƣớc đƣợc áp dụng quan, tổ chức, cá nhân, trừ trƣờng hợp văn có quy định khác điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác

2.2.3.6 Áp dụng văn quy phạm pháp luật

Văn quy phạm pháp luật đƣợc áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực Văn quy phạm pháp luật đƣợc áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trƣờng hợp văn có trở trƣớc áp dụng theo quy định đó;

Trong trƣờng hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao hơn;

Trong trƣờng hợp văn quy phạm pháp luật quan ban hành mà có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn đƣợc ban hành sau;

Trong trƣờng hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy trƣớc ngày văn có hiệu lực áp dụng văn

2.3 QUAN HỆ PHÁP LUẬT

2.3.1 Khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật 2.3.1.1 Khái niệm quan hệ pháp luật

Con ngƣời tham gia quan hệ với nhiều lĩnh vực, quan hệ ngƣời với ngƣời đời sống xã hội, nhƣ: quan hệ trị, pháp luật, kinh tế, gia đình , gọi quan hệ xã hội Các quan hệ xã hội đƣợc chia thành hai nhóm: quan hệ sản xuất - quan hệ hạ tầng sở quan hệ trị, tư tưởng - quan hệ thƣợng tầng kiến trúc Các quan hệ pháp luật loại quan hệ thuộc thƣợng tầng kiến trúc Đó quan hệ đƣợc thể dƣới hình thức pháp lý mang tính quy định bắt buộc chung Mặt khác, quan hệ pháp luật mang tính giai cấp Pháp luật điều chỉnh đƣợc quan hệ chúng thể ý chí ngƣời

Quan hệ pháp luật hình thức pháp lý quan hệ xã hội xuất tác động điều chỉnh quy phạm pháp luật, bên tham gia quan hệ có quyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý pháp luật ghi nhận Nhà nước đảm bảo thực các biện pháp giáo dục, thuyết phục, tổ chức biện pháp cưỡng chế

2.3.1.2 Đặc điểm quan hệ pháp luật

a Là quan hệ mang tính ý chí: phát sinh sở quy phạm pháp luật (do phản ánh ý chí Nhà nƣớc), phát sinh, thay đổi chấm dứt ý chí bên tham gia quan hệ pháp luật

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật

c Xuất sở quy phạm pháp luật: quy phạm pháp luật quy định quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý Những quyền nghĩa vụ đƣợc thực quan hệ pháp luật đời sống thực tế, sở điều kiện tƣơng ứng quy phạm pháp luật đƣợc trù liệu phần giả định quy phạm pháp luật

d Là quan hệ mà bên tham gia (các chủ thể) quan hệ mang quyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý Ví dụ: quan hệ pháp luật lao động tiền lƣơng, trả lƣơng nghĩa vụ ngƣời sử dụng lao động, đƣợc hƣởng lƣơng quyền ngƣời lao động

Sự thực quan hệ pháp luật bảo đảm cưỡng chế Nhà nước; ngoài phụ thuộc vào ý thức tự giác, tự nguyện bên tham gia

e Có tính xác định: quan hệ pháp luật xuất có kiện pháp lý có chủ thể tham gia

2.3.2 Thành phần quan hệ pháp luật

Các quan hệ pháp luật gồm yếu tố cấu thành: chủ thể; nội dung quan hệ pháp luật (quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý); khách thể quan hệ pháp luật Mặt khác, quan hệ pháp luật hình thành có điều kiện, xuất kiện pháp lý định

2.3.2.1 Chủ thể quan hệ pháp luật

Chủ thể quan hệ pháp luật cá nhân, tổ chức có khả trở thành bên tham gia quan hệ pháp luật có đƣợc quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý sở quy phạm pháp luật Chủ thể quan hệ pháp luật có thuộc tính đặc biệt lực chủ thể, tức khả trở thành chủ thể pháp luật, chủ thể quan hệ pháp luật mà khả đƣợc nhà nƣớc thừa nhận Năng lực chủ thể bao gồm hai yếu tố cấu thành là: lực pháp luật lực hành vi

Năng lực pháp luật khả chủ thể có đƣợc quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý đƣợc nhà nƣớc thừa nhận Nhƣ vậy, chủ thể pháp luật cá nhân, tổ chức có lực pháp luật Ví dụ: Điều 14 Bộ luật dân năm 2005 định nghĩa: “1 Năng lực pháp luật dân cá nhân khả cá nhân có quyền dân nghĩa vụ dân Mọi cá nhân có lực pháp luật dân nhƣ Năng lực pháp luật dân cá nhân có từ ngƣời sinh chấm dứt ngƣời chết"1

Năng lực hành vi khả chủ thể đƣợc nhà nƣớc thừa nhận hành vi mình, thực cách độc lập quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý tham gia vào quan hệ pháp luật Ví dụ: Điều 14 Bộ luật dân năm 2005 định nghĩa: “Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự”

Năng lực pháp luật lực hành vi chủ thể thuộc tính tự nhiên ngƣời mà xuất sở pháp luật, phụ thuộc vào ý chí nhà nƣớc Năng lực pháp luật lực hành vi thuộc tính pháp lý có liên hệ mật thiết với Chủ thể pháp luật có lực pháp luật mà khơng có lực hành vi khơng thể tham gia vào quan hệ pháp luật đƣợc, tức trở thành chủ thể quan hệ pháp

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật

luật cụ thể Nhƣ vậy, lực pháp luật tiền đề cho lực hành vi cá nhân, tổ chức muốn trở thành chủ thể quan hệ pháp luật đồng thời phải có lực pháp luật (điều kiện cần) lực hành vi (điều kiện đủ) Năng lực pháp luật phạm trù mang tính giai cấp sâu sắc Mỗi kiểu nhà nƣớc quy định lực pháp luật cho cá nhân, tổ chức không giống Đặc điểm loại chủ thể:

*Cá nhân: cá nhân chủ thể quan hệ pháp luật bao gồm: công dân Việt Nam ngƣời nƣớc cƣ trú, sinh sống làm việc lãnh thổ Việt Nam

Công dân: lực chủ thể công dân xuất từ đƣợc sinh từ thời điểm họ đƣợc cơng nhận chủ thể pháp luật, đƣợc pháp luật bảo đảm Năng lực chủ thể phát triển, tăng dần khối lƣợng với độ tuổi đến độ tuổi định phát triển đầy đủ Trong hai yếu tố lực chủ thể nhiều lĩnh vực, lực pháp luật công dân xuất từ sinh (ví dụ lĩnh vực quan hệ pháp luật dân sự); lực hành vi xuất dần cơng dân đủ 18 tuổi lực hành

đầy đủ Ngoài ra, lực hành vi cịn phụ thuộc vào sức khoẻ, trình độ văn hố Người nước ngồi gồm ngƣời có quốc tịch nƣớc ngồi ngƣời khơng có quốc tịch có thể trở thành chủ thể quan hệ pháp luật theo điều kiện áp dụng cho công dân Việt Nam Tuy nhiên, số lĩnh vực, lực chủ thể ngƣời nƣớc ngồi ngƣời khơng có quốc tịch bị hạn chế số trƣờng hợp cá biệt đƣợc mở rộng Chẳng hạn, họ khơng có quyền bầu cử, ứng cử vào quan nhà nƣớc; khơng có nghĩa vụ phải tham gia vào lực lƣợng vũ trang

Tổ chức: quan nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh doanh, dịch vụ, lực pháp luật lực hành vi xuất lúc với việc thành lập tổ chức Các tổ chức với tƣ cách chủ thể quan hệ pháp luật có những đặc điểm sau:

Có cấu tổ chức thống đƣợc quy định quy chế, điều lệ văn nhà nƣớc;

Có lực pháp luật lực hành vi nhà nƣớc thừa nhận đồng thời với việc thức thành lập tổ chức đƣợc ghi nhận điều lệ, quy chế văn nhà nƣớc;

Năng lực hành vi tổ chức đƣợc thực thông qua quan ngƣời đại diện Ví dụ: Ban Giám đốc xí nghiệp, Ban Chủ nhiệm hợp tác xã, thủ trƣởng quan ; hoạt động tổ chức đƣợc gắn liền với lĩnh vực định đời sống nhà nƣớc xã hội

Một tổ chức đƣợc cơng nhận pháp nhân phải có đủ điều kiện sau (Điều 84 Bộ luật dân năm 2005):

Đƣợc thành lập hợp pháp; Có cấu tổ chức chặt chẽ;

Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó; Nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật Các loại pháp nhân bao gồm (Điều 100 Bộ luật dân năm 2005):

Cơ quan nhà nƣớc, đơn vị vũ trang nhân dân Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tổ chức kinh tế

Tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Quỹ xã hội, quỹ từ thiện

Tổ chức khác có đủ điều kiện quy định Điều 84 Bộ luật dân 2.3.2.2 Nội dung quan hệ pháp luật

a Quyền chủ thể

Quyền chủ thể quan hệ pháp luật khả cá nhân, tổ chức tham gia quan hệ đƣợc quy phạm pháp luật quy định trƣớc đƣợc nhà nƣớc bảo vệ cƣỡng chế Quyền chủ thể có đặc điểm:

Khả đƣợc hành động khuôn khổ quy phạm pháp luật xác định trƣớc Khả yêu cầu bên (chủ thể tham gia quan hệ pháp luật) thực nghĩa vụ họ (sự thực hành động khơng hành động)

Khả yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực cƣỡng chế cần thiết bên để họ thực nghĩa vụ trƣờng hợp quyền chủ thể bị bên

phạm

b Nghĩa vụ pháp lý

Nghĩa vụ pháp lý cách xử bắt buộc đƣợc quy phạm pháp luật xác định trƣớc mà bên quan hệ pháp luật phải tiến hành nhằm đáp ứng quyền chủ thể bên Nghĩa vụ pháp lý khả xử mà cần thiết phải xử Nghĩa vụ pháp lý có đặc điểm sau:

Là bắt buộc phải có xử định quy phạm pháp luật xác định trƣớc; Cách xử nhằm thực quyền chủ thể bên kia;

Trong trƣờng hợp cần thiết nghĩa vụ pháp lý đƣợc đảm bảo thực cƣỡng chế Nhà nƣớc

Tóm lại, quan hệ pháp luật cụ thể, quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý thể thống nhất; phản ánh mối liên hệ ngƣời tham gia vào quan hệ pháp luật

c Khách thể quan hệ pháp luật

Khách thể quan hệ pháp luật giá trị vật chất, tinh thần giá trị xã hội khác mà cá nhân, tổ chức mong muốn đạt đƣợc nhằm thoả mãn lợi ích, nhu cầu tham gia vào quan hệ pháp luật thực quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý Khách thể quan hệ pháp luật giá trị vật chất nhƣ giá trị phi vật chất

d Sự kiện pháp lý

Chương 2: Quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật, quan hệ pháp luật quan tới xuất hiện, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật

Các tƣợng, tình huống, trình đƣợc gọi kiện pháp lý vì:

Thứ nhất, chúng đƣợc quy định rõ ràng phần giả định quy phạm pháp luật làm cho quy tắc hành vi phần quy định quy phạm pháp luật có hiệu lực

Thứ hai, vào quy định quy phạm pháp luật, kiện làm nảy sinh hậu pháp lý định Nói cách khác, tồn kiện gắn liền với xuất hiện, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật định

Khi xây dựng pháp luật, yếu tố quan trọng phải xác định kiện pháp lý Sự thừa nhận hay không thừa nhận chủ thể quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý phụ thuộc vào vấn đề có tồn hay không tồn kiện pháp lý Sự kiện pháp lý thƣờng đa dạng kiện pháp lý dẫn đến nhiều hậu pháp lý khác (ví dụ: việc ngƣời chết kiện pháp lý làm chấm dứt quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý ngƣời đó; nhƣng đồng thời làm phát sinh quyền thừa kế ngƣời thừa kế)

Phân loại kiện pháp lý:

Căn vào hậu kiện pháp lý gây ra, kiện pháp lý đƣợc chia thành: kiện pháp lý làm xuất hiện, kiện pháp lý làm thay đổi kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật

Căn vào số lƣợng, điều kiện hoàn cảnh làm nảy sinh hậu pháp lý, kiện pháp lý đƣợc chia thành: kiện pháp lý đơn giản (ví dụ: ngƣời chết); kiện pháp lý phức tạp (ví dụ: ngƣời nghỉ hƣu)

Căn vào dấu hiệu ý chí (đây cách phân loại phổ biến nhất), kiện pháp lý đƣợc chia thành: biến hành vi

Sự biến kiện pháp lý xảy khơng phụ thuộc vào ý chí ngƣời xuất đƣa đến hậu pháp lý định cho chủ thể (ví dụ: thiên tai, chiến tranh, hỏa hoạn) Nếu biến, việc gây hậu pháp lý không phụ thuộc vào ý chí ngƣời, hành vi gây hậu pháp lý lại phụ thuộc vào ý chí êmon ngƣời Hành vi kiện pháp lý phụ thuộc vào ý chí ngƣời có hậu pháp lý định (ví dụ: hành vi ký kết hợp đồng kinh tế, đăng ký kết hơn) Các hành vi hợp pháp bất hợp pháp Trong hành vi hợp pháp, kiện pháp lý xuất phù hợp với trật tự pháp luật; ngƣợc lại, hành vi bất hợp pháp (còn gọi hành vi vi phạm pháp luật) hành vi có lỗi, mang tính trái pháp luật, ngƣời có lực chủ thể thực hiện, gây thiệt hại định (ví dụ: hành vi tội phạm, hành vi vi phạm hành chính, vi phạm kỷ luật)

Câu hỏi ôn tập:

Khái niệm, cấu trúc QPPL

Khái niệm phân loại VBQPPL?

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa Chương

VI PHẠM PHÁP LUẬT, TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ, PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

3.1 VI PHẠM PHÁP LUẬT 3.1.1 Vi phạm pháp luật

Vi phạm pháp luật sở nảy sinh trách nhiệm pháp lý Khơng có vi phạm pháp luật khơng có trách nhiệm pháp lý Trách nhiệm pháp lý liên quan tới việc áp dụng cƣỡng chế nhà nƣớc cá nhân hay tổ chức vi phạm pháp luật Các dấu hiệu vi phạm pháp luật gồm:

Vi phạm pháp luật hành vi cá nhân tổ chức cụ thể, thể dạng hành động hay không hành động Chỉ hành động không hành động cụ thể bị coi hành vi vi phạm pháp luật; ý nghĩ dù tốt dù xấu coi hành vi vi phạm pháp luật Vì ý nghĩ khơng thể bị kiểm tra từ bên bằng cách đem quy phạm pháp luật đo chúng

Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật Tính trái pháp luật hành vi thể

chống đối quy định chung pháp luật tức quy phạm pháp luật quy định này, ngƣời lại hành động ngƣợc lại trƣờng hợp cụ thể đó, quy phạm pháp luật bắt buộc ngƣời phải hành động nhƣng ngƣời lại khơng hành động Nhƣ vậy, hành vi vi phạm pháp luật hành vi vi phạm quy định quy phạm pháp luật

Vi phạm pháp luật hành vi gây thiệt hại cho xã hội Đó kết tiêu cực hành vi

phạm pháp luật, có tác hại chung xã hội heo quan điểm khoa học pháp lý, thiệt hại đƣợc coi nhƣ thiệt hại nói chung khơng phải thiệt hại riêng vật cụ thể

Vi phạm pháp luật hành vi có lỗi Lỗi thái độ tâm trạng ngƣời hành vi trái với pháp luật thân họ gây nên, làm phƣơng hại cho xã hội Cũng có hành động trái pháp luật gây tác hại cho xã hội, nhƣng việc thực hành vi khơng phải lỗi ngƣời có liên quan tới hành động hành vi không bị coi hành vi vi phạm pháp luật Theo pháp luật quy định, hành vi vi phạm pháp luật hành vi ngƣời có ý thức hành động mình, ngƣời có ý thức đƣợc hành vi khơng thấy đƣợc hậu hành vi gây nên, hành vi họ khơng phải hành vi vi phạm pháp luật Họ bị coi ngƣời gây nguy hại xã hội Do đó, buộc phải cách ly họ với xã hội áp dụng biện pháp cƣỡng chữa bệnh, mà không truy cứu trách nhiệm pháp lý họ

Vi phạm pháp luật hành vi theo quy định pháp luật phải bị trừng phạt Nghĩa hành vi khơng bị pháp luật trừng phạt khơng phải vi phạm pháp luật

3.1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật Mặt khách quan vi phạm pháp luật

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa

Vi phạm pháp luật trƣớc hết hành vi thể hành động không hành động Mọi hành vi trái pháp luật hành vi xâm phạm trật tự pháp luật, gây thiệt hại cho xã hội thiệt hại trực tiếp cho thành viên xã hội, nhƣng mức độ khác nguy hại chung cho xã hội

Dấu hiệu cần thiết mặt khách quan vi phạm pháp luật tồn quan hệ nhân hành vi hậu nó; nói cách khác, thiệt hại cho xã hội xảy kết tất yếu hành vi trái pháp luật Dấu hiệu cần thiết việc áp dụng biện pháp trách nhiệm pháp lý nhiều loại vi phạm pháp luật cụ thể gây thiệt hại trực tiếp cho xã hội công dân

Trong nhiều trƣờng hợp, để xác định mặt khách quan vi phạm pháp luật làm sở cho việc truy cứu trách nhiệm pháp lý cách phù hợp, cần phải tính đến yếu tố nhƣ thời gian, địa điểm xảy vi phạm cách thức thực vi phạm

Khách thể vi phạm pháp luật

Khách thể vi phạm pháp luật quan hệ xã hội đƣợc pháp luật điều chỉnh bảo vệ bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại tới gây thiệt hại đe dọa trực tiếp gây thiệt hại

Mặt chủ quan vi phạm pháp luật

Mặt chủ quan vi phạm pháp luật gồm yếu tố lỗi yếu tố có liên quan đến lỗi động cơ, mục đích chủ thể thực vi phạm pháp luật

Nhƣ vậy, lỗi trạng thái tâm lý phản ánh thái độ tiêu cực chủ thể hành vi trái pháp luật mình, nhƣ hậu hành vi đó, thời điểm thực hành vi

Lỗi đƣợc thể dƣới hai hình thức: cố ý vơ ý Lỗi cố ý cố ý trực tiếp cố ý gián tiếp Lỗi vơ ý vô ý tự tin vô ý cẩu thả

Lỗi cố ý trực tiếp: chủ thể vi phạm nhận thấy trƣớc hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, nhƣng mong muốn điều xảy

Lỗi cố ý gián tiếp: chủ thể vi phạm nhận thấy trƣớc hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, khơng mong muốn nhƣng để mặc cho xảy

Lỗi vơ ý tự tin: chủ thể vi phạm nhận thấy trƣớc hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, nhƣng tin tƣởng điều khơng xảy

Lỗi vơ ý cẩu thả: chủ thể vi phạm khinh suất, cẩu thả mà không nhận thấy trƣớc hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, nhận thấy cần phải nhận thấy trƣớc

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa Chủ thể vi phạm pháp luật

Đó cá nhân tổ chức thực vi phạm pháp luật Hành vi trái pháp luật có lỗi vi phạm pháp luật, vậy, chủ thể vi phạm pháp luật phải ngƣời có lực hành vi (tổ chức có lực hành vi) Năng lực hành vi trách nhiệm pháp lý ngƣời phụ thuộc vào độ tuổi, tình trạng sức khoẻ (có bị bệnh làm hạn chế khả nhận thức hành vi hay khơng) tuỳ theo loại trách nhiệm pháp lý lực hành vi đƣợc pháp luật quy định cụ thể

Nhƣ vậy, yếu tố cấu thành dấu hiệu nói vi phạm pháp luật thực tế để truy cứu trách nhiệm pháp lý

Tóm lại, hành vi vi phạm pháp luật kiện pháp lý, gây nên hậu pháp lý định Nó dẫn đến việc xuất hiện, thay đổi đình quan hệ pháp luật định Vi phạm pháp luật sở truy cứu trách nhiệm pháp lý

3.1.3 Các loại vi phạm pháp luật

Trong đời sống xã hội tồn nhiều vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất mức nguy hiểm cho xã hội

Những vi phạm pháp luật chia thành: vi phạm hình (tội phạm), vi phạm pháp luật khác (vi phạm hành chính, vi phạm dân sự, vi phạm kỷ luật)

3.1.3.1 Vi phạm hình (Tội phạm) hành vi nguy hiểm cho xã hội đƣợc quy định Bộ luật hình sự, ngƣời có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa (Xem Điều Bộ luật hình Việt Nam)

Nhƣ vậy, tội phạm hành vi xâm phạm tới quan hệ xã hội quan trọng quy phạm luật hình điều chỉnh Chủ thể vi phạm hình (tội phạm) ln cá nhân cụ thể Chủ thể tội phạm pháp nhân

3.1.3.2 Vi phạm pháp luật khác

Vi phạm hành hành vi nguy hại cho xã hội, nhƣng khác với tội phạm mức độ nguy hiểm cho xã hội thiệt hại cho xã hội gây nên

Vi phạm hành hành vi cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nƣớc mà khơng phải tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành

Vi phạm dân hành vi nguy hại cho xã hội xâm phạm tới quan hệ tài sản quan hệ nhân thân phi tài sản có liên quan với chúng lĩnh vực hợp đồng hợp đồng

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa

Vi phạm dân thể việc không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ hợp đồng nghĩa vụ hợp đồng, gây thiệt hại tài sản cho nhà nƣớc, quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội công dân, việc ký kết giao kèo có mục đích trái pháp luật Xuất phát từ tính chất vi phạm dân sự, pháp luật dân quy định trách nhiệm dân nhằm phục hồi quan hệ bị vi phạm, nhằm thực nghĩa vụ chƣa đƣợc thực

Vi phạm kỷ luật hành vi xâm hại tới chế độ kỷ luật lao động, kỷ luật công vụ, kỷ luật học tập, kỷ luật quân , gây thiệt hại cho hoạt động bình thƣờng quan nhà nƣớc, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, trƣờng học tổ chức công khác Vi phạm kỷ luật thể chỗ ngƣời vi phạm không tôn trọng kỷ luật nhà nƣớc, quy chế nội quan, tổ chức

Vi phạm công vụ hành vi vi phạm pháp luật hoạt động công vụ, gây thiệt hại quyền, tự do, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, chế độ trách nhiệm công vụ đƣợc quy định pháp luật hành

3.2 TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ

3.2.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm pháp lý

Trong lĩnh vực xã hội, trị, đạo đức, thuật ngữ “trách nhiệm” thƣờng đƣợc hiểu bổn phận, thái độ tích cực bổn phận Nếu thiếu trách nhiệm bị xã hội đánh giá xấu lên án

Trong lĩnh vực pháp luật, “trách nhiệm” đƣợc dùng theo hai nghĩa tích cực tiêu cực

Ở khía cạnh tích cực, khái niệm “trách nhiệm” có nghĩa chức trách, cơng việc đƣợc giao, bao hàm quyền nghĩa vụ đƣợc pháp luật quy định Chủ thể trách nhiệm có bổn phận, thái độ tích cực quyền đƣợc nhà nƣớc giao phó

Ở khía cạnh tiêu cực, khái niệm “trách nhiệm” đƣợc hiểu hậu bất lợi (sự phản ứng mang tính chất trừng phạt nhà nƣớc) mà cá nhân tổ chức phải gánh chịu không thực hay thực không quyền nghĩa vụ đƣợc giao Đó khái niệm trách nhiệm pháp lý theo nghĩa truyền thống khoa học pháp lý

Theo nghĩa trách nhiệm pháp lý có số đặc điểm sau:

Cơ sở trách nhiệm pháp lý vi phạm pháp luật Có vi phạm pháp luật có trách nhiệm pháp lý Chủ thể trách nhiệm pháp lý cá nhân tổ chức có lỗi khi vi phạm yêu cầu pháp luật

Trách nhiệm pháp lý lên án nhà nước xã hội chủ thể vi phạm pháp luật, phản ứng nhà nước hành vi vi phạm pháp luật Do đó, trách nhiệm pháp

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa chế tài, cách thức, trình tự áp dụng tổ chức thực định

Trách nhiệm pháp lý áp dụng chế tài có tính chất trừng phạt Các chế tài đặc trƣng cho trách nhiệm pháp lý chế tài hình sự, hành chính, kỷ luật nhiều chế tài dân

Trách nhiệm pháp lý liên quan mật thiết với cưỡng chế nhà nước Khi vi phạm pháp luật xảy quan nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền áp dụng biện pháp có tính cƣỡng chế khác Biện pháp trách nhiệm pháp lý biện pháp có tính chất trừng phạt, tức tƣớc đoạt, làm thiệt hại phạm vi quyền tự do, lợi ích hợp pháp chủ thể vi phạm pháp luật (ví dụ: phạt tiền, phạt tù )

Cơ sở pháp lý việc truy cứu trách nhiệm pháp lý định có hiệu lực quan nhà nước có thẩm quyền (cơ quan quản lý nhà nước, tồ án ) Điều có nghĩa nhà nƣớc (thơng qua quan, ngƣời có thẩm quyền) có thẩm quyền xác định cách thức hành vi vi phạm pháp luật áp dụng biện pháp trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm pháp luật

Tóm lại, trách nhiệm pháp lý loại quan hệ đặc biệt nhà nƣớc (thơng qua quan có thẩm quyền) chủ thể vi phạm, nhà nƣớc (thơng qua quan có thẩm quyền) có quyền áp dụng biện pháp cƣỡng chế có tính chất trừng phạt đƣợc quy định chế tài quy phạm pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật chủ thể phải gánh chịu hậu bất lợi vật chất, tinh thần hành vi gây

3.2.2 Các loại trách nhiệm pháp lý

Căn vào mối quan hệ trách nhiệm pháp lý với ngành luật, ta có: trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự, trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm công vụ

Trách nhiệm hình đƣợc tồ án (và có tồ án) áp dụng ngƣời có hành vi phạm tội đƣợc quy định Bộ luật hình Quốc hội ban hành Các chế tài trách nhiệm hình nghiêm khắc

Trách nhiệm dân đƣợc án áp dụng chủ thể vi phạm dân (cá nhân tổ chức pháp nhân) Các chế tài trách nhiệm dân chủ yếu mang tính chất bồi hồn thiệt hại

Trách nhiệm kỷ luật thủ trƣởng quan, giám đốc xí nghiệp áp dụng cán bộ, nhân viên, ngƣời lao động nói chung họ vi phạm kỷ luật lao động, kỷ luật nhà nƣớc Chế tài trách nhiệm kỷ luật thƣờng là: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lƣơng, cách chức, buộc việc chấm dứt hợp đồng lao động trƣớc thời hạn

Trách nhiệm hành chủ yếu đƣợc quan quản lý nhà nƣớc áp dụng cá nhân tổ chức thực vi phạm hành Chế tài trách nhiệm hành (phạt tiền, cảnh cáo ) so với chế tài hình nghiêm khắc

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa

chất trách nhiệm hành phải bồi thƣờng cho cơng dân, tổ chức, định hành chính, hành vi hành gây thiệt hại cho quyền lợi hợp pháp cơng dân Tồ án hành quan tài phán xác định mức bồi thƣờng

3.3 PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 3.3.1 Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa

Xét mặt chất ý nghĩa xã hội: pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu diện hệ thống pháp luật cần đủ để điều chỉnh quan hệ xã hội, làm sở cho tồn trật tự pháp luật kỷ luật; tuân thủ thực đầy đủ pháp luật tổ chức hoạt động nhà nƣớc, quan, đơn vị, tổ chức công dân

Xét mặt hình thức: pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đặc biệt đời sống trị - xã hội Trong tất quan nhà nƣớc, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, nhân viên nhà nƣớc, nhân viên tổ chức xã hội công dân phải tôn trọng thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác

Pháp chế xã hội chủ nghĩa khái niệm rộng lớn, bao gồm mặt sau:

Một là, pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa

Nó địi hỏi việc tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc phải đƣợc tiến hành theo quy định pháp luật, cán bộ, nhân viên nhà nƣớc phải nghiêm chỉnh thực tôn trọng pháp luật thực quyền nghĩa vụ Mọi vi phạm pháp luật phải xử lý nghiêm minh Đây sở đảm bảo cho hoạt động máy nhà nƣớc hoạt động nhịp nhàng, phát huy hiệu lực nhà nƣớc đảm bảo công xã hội

Hai là, pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc hoạt động tổ chức trị - xã hội đoàn thể quần chúng

Các tổ chức đoàn thể có hình thức, phƣơng pháp, ngun tắc hoạt động riêng, nhƣng phải tơn trọng ngun tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Điều xuất phát từ thành viên tổ chức, đoàn thể công dân

Đồng thời tổ chức trị - xã hội, đồn thể đƣợc hình thành hoạt động phạm vi lãnh thổ nhà nƣớc, tham gia quan hệ xã hội, mối quan hệ nhà nƣớc xác lập bảo vệ Các tổ chức đoàn thể phải có trách nhiệm giáo dục hội viên tơn trọng thực pháp luật nhà nƣớc Khi đề nguyên tắc tổ chức hoạt động tổ chức mình, tổ chức phải đảm bảo nguyên tắc nằm phạm vi pháp luật cho phép

Ba là, pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc xử công dân

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa

Bốn là, pháp chế xã hội chủ nghĩa có liên hệ mật thiết với dân chủ xã hội chủ nghĩa

Trong mối quan hệ này, dân chủ xã hội chủ nghĩa sở để củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp chế xã hội chủ nghĩa yếu tố cần thiết thiếu đƣợc để củng cố mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động pháp chế xã hội chủ nghĩa tạo tính tổ chức kỷ luật, thiết lập kỷ cƣơng xã hội, đảm bảo công xã hội Mối liên hệ trực tiếp đƣợc thể tham gia đông đảo quần chúng vào việc quản lý kiểm tra, giám sát hoạt động máy nhà nƣớc Nhƣ pháp chế xã hội chủ nghĩa dân chủ xã hội chủ nghĩa có quan hệ mật thiết với Pháp chế pháp luật mà phạm trù thể yêu cầu đòi hỏi chủ thể pháp luật phải tôn trọng triệt để thực pháp luật Pháp chế đƣợc củng cố tăng cƣờng có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng phù hợp Pháp luật phát huy hiệu lực dựa sở vững pháp chế

Pháp chế xã hội chủ nghĩa ngày đƣợc củng cố tăng cƣờng, xã hội chủ nghĩa có đảm bảo cần thiết cho phát triển pháp chế xã hội chủ nghĩa Đó là:

Những đảm bảo kinh tế: kinh tế phát triển, khả nâng cao mức sống thỏa mãn nhu cầu nhân dân lao động cao

Những đảm bảo trị: phát triển hệ thống trị, lãnh đạo Đảng

Cộng sản nhà nƣớc bảo đảm cho pháp chế đƣợc củng cố hoàn thiện

Những đảm bảo tư tưởng: cơng tác giáo dục, đào tạo ngƣời xã hội chủ nghĩa ngày đƣợc đề cao, trình độ trị, văn hố, ý thức pháp luật nhân dân ngày phát triển

Những đảm bảo mặt pháp lý: biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn, xố bỏ nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật ngày đầy đủ Các quy định pháp luật bảo đảm cho nhân dân tham gia vào công tác pháp chế ngày đầy đủ phù hợp

Những đảm bảo tổ chức: biện pháp tra, kiểm tra ngày phát triển với tham gia rộng rãi quần chúng

Những đảm bảo mặt xã hội: phát triển nhiều hình thức hoạt động phong phú mang tính chất xã hội tổ chức đồn thể quần chúng Những hình thức này tạo đảm bảo mặt xã hội cho việc củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa

3.3.2 Những yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.3.2.1 Tơn trọng tính tối cao Hiến pháp luật

Đây yêu cầu quan trọng nhằm đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa

Hiến pháp pháp luật văn có giá trị pháp lý cao nhất, quan cao quyền lực nhà nƣớc ban hành Vì xây dựng pháp luật phải dựa sở quy định Hiến pháp luật, khơng phá vỡ tính thống hệ thống pháp luật

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.3.2.2 Bảo đảm tính thống pháp chế quy mơ tồn quốc

Xuất phát từ ngun tắc cơng dân bình đẳng trƣớc pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải có tính thống nhận thức tổ chức thực pháp luật quy mơ tồn quốc, không chấp nhận nguyên tắc đặc quyền biệt lệ vô nguyên tắc

Thực yêu cầu nhằm thiết lập trật tự kỷ cƣơng, quan cấp dƣới phải phục tùng quan cấp trên, lợi ích địa phƣơng phải phù hợp với lợi ích quốc gia, cá nhân có quyền tự dân chủ nhƣng phải tôn trọng quyền lợi chủ thể khác, xoá bỏ tƣ tƣởng cục bộ, địa phƣơng chủ nghĩa, tƣ tƣởng vơ phủ, đảm bảo cơng xã hội

3.3.2.3 Các quan xây dựng pháp luật, tổ chức thực bảo vệ pháp luật phải hoạt động cách tích cực, chủ động, có hiệu

Xây dựng pháp luật với nội dung nhƣ kết trình hoạt động chủ quan ngƣời, muốn củng cố pháp chế quan có trách nhiệm xây dựng pháp luật phải có đầy đủ khả điều kiện để hoàn thiện hệ thống pháp luật Tổ chức thực pháp luật mặt quan trọng pháp chế Vì để tăng cƣờng pháp chế phải đảm bảo cho quan tổ chức thực pháp luật hoạt động có hiệu Một yêu cầu pháp chế xã hội chủ nghĩa phải có biện pháp nhanh chóng, hữu hiệu để xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Kết hoạt động quan bảo vệ pháp luật (Toà án, Viện kiểm sát, hanh tra) ảnh hƣởng tới việc củng cố tăng cƣờng pháp chế

3.3.2.4 Không tách rời công tác pháp chế với văn hố

Trình độ văn hố cơng chúng cao pháp chế đƣợc củng cố vững mạnh Văn hoá sở để củng cố pháp chế ngƣợc lại pháp chế vững mạnh nâng cao trình độ văn hố nhân dân Vì phải trọng nâng cao trình độ văn hoá nhân dân

3.3.3 Vấn đề tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa

Tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa trình phát triển pháp chế xã hội chủ nghĩa từ thấp đến cao, từ chƣa hoàn thiện đến hoàn thiện, phù hợp với tình hình đặc điểm giai đoạn cụ thể Tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa vấn đề cấp bách để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Để củng cố tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa phải áp dụng biện pháp sau:

3.3.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng pháp chế

Đây biện pháp bản, bao trùm xuyên suốt trình củng cố tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa Sự lãnh đạo Đảng công tác pháp chế đƣợc thể mặt sau:

Đảng đề chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, đề chiến lƣợc toàn diện công tác pháp chế

Chương 3: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, pháp chế xã hội chủ nghĩa

Đảng đề phƣơng hƣớng đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động nhà nƣớc công tác pháp chế

Sự gƣơng mẫu đảng viên tổ chức Đảng sở việc tôn trọng thực nghiêm chỉnh pháp luật nhà nƣớc

3.3.3.2 Đẩy mạnh cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Đó phải thƣờng xun tiến hành hệ thống hố pháp luật để phát loại bỏ quy định pháp luật trùng lặp, mâu thuẫn, lạc hậu, bổ sung thiếu sót hệ thống pháp luật, kịp thời thể chế hố đƣờng lối, sách Đảng thành pháp luật Thực đƣợc nhƣ vậy, pháp chế đƣợc củng cố tăng cƣờng

3.3.3.3 Tăng cường công tác tổ chức thực pháp luật

Đây biện pháp bao gồm nhiều mặt nhằm đảm bảo cho pháp luật đƣợc tôn trọng thực nghiêm minh Cụ thể là:

Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, giải thích pháp luật, để làm sáng tỏ nội dung, ý nghĩa quy phạm pháp luật

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân

Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ cán pháp lý có đủ trình độ, phẩm chất trị khả công tác để xếp vào quan làm công tác pháp chế, pháp luật

Trong thời kỳ cần có tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời để thấy rõ thiếu sót công tác tổ chức thực pháp luật, đề phƣơng hƣớng biện pháp tăng cƣờng hiệu lực công tác

3.3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật

Công tác đòi hỏi máy nhà nƣớc phải đƣợc thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra hoạt động, đặc biệt quan làm công tác bảo vệ pháp chế

Công tác kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật đƣợc thực tốt có đạo Đảng, chủ động sáng tạo quan có thẩm quyền tham gia quần chúng

Thực tốt biện pháp nhằm bảo đảm cho pháp luật đƣợc thực nghiêm minh, ngƣời bình đẳng trƣớc pháp luật

Câu hỏi ơn tập:

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Chương

LUẬT NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 4.1 KHÁI NIỆM LUẬT NHÀ NƢỚC

4.1.1 Khái niệm

Luật nhà nƣớc ngành luật độc lập hệ thống pháp luật bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật đƣợc nhà nƣớc ban hành văn pháp luật nhƣ: Hiến pháp, luật tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc, điều chỉnh mối quan hệ xã hội có liên quan đến tổ chức quyền lực nhà nƣớc nhƣ: chế độ trị, chế độ kinh tế, sách văn hố - xã hội, quyền nghĩa vụ công dân, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan máy nhà nƣớc

4.1.2 Đối tƣợng điều chỉnh

Ngành luật nhà nƣớc có đối tƣợng điều chỉnh chủ yếu quan hệ xã hội quan trọng - quan hệ xã hội thể chủ quyền nhân dân Nhân dân với tƣ cách cá nhân công dân, mà cộng đồng dân tộc nhà nƣớc thống nhất, chủ thể luật nhà nƣớc Luật nhà nƣớc điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm củng cố tảng cho nhà nƣớc, xã hội là:

Điều chỉnh quan hệ xã hội bản, tảng chế độ trị nhà nƣớc; Củng cố sở kinh tế, quan hệ xã hội lĩnh vực kinh tế: chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, chiến lƣợc kinh tế, mục tiêu kinh tế;

Điều chỉnh quan hệ tảng Nhà nƣớc công dân (quyền nghĩa vụ công dân);

Điều chỉnh nguyên tắc làm tảng cho tổ chức hoạt động máy nhà nƣớc;

Điều chỉnh quan hệ thuộc chủ quyền nhà nƣớc, quốc gia (ví dụ: tên nƣớc, quốc huy, quốc ca, quốc kỳ, thủ đô);

Điều chỉnh hiệu lực Hiến pháp, trật tự thay đổi Hiến pháp 4.1.3 Phƣơng pháp điều chỉnh

Quan hệ xã hội liên quan đến việc tổ chức quyền lực nhà nƣớc quan hệ xã hội quan trọng, có tính chất sở cho quan hệ xã hội khác Đây quan hệ cội nguồn, đặt móng cho phát sinh quan hệ xã hội khác Do vậy, ngành luật nhà nƣớc sử dụng phƣơng pháp định nghĩa, bắt buộc, quyền uy để điều chỉnh quan hệ xã hội

4.1.4 Nguồn luật nhà nƣớc

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

chính đối tƣợng điều chỉnh đặc biệt nhƣ làm cho Hiến pháp có hiệu lực pháp lý tối cao Dƣới luật Hiến pháp, nguồn luật nhà nƣớc bao gồm nhiều đạo luật khác nhƣ: Luật tổ chức quốc hội, Luật tổ chức phủ, Luật tổ chức án nhân dân Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Các đạo luật nêu có hiệu lực pháp lý thấp Hiến pháp, nhƣng lại cao đạo luật khác Vì vậy, đạo luật đƣợc gọi luật mang tính hiến pháp Ngồi đạo luật nói trên, văn khác nhƣ: pháp lệnh, nghị quan việc tổ chức nhà nƣớc, tạo nên nguồn luật nhà nƣớc (luật Hiến pháp)

4.2 MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HIẾN PHÁP NĂM 2013

Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đƣợc Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2014

4.2.1 Chế độ trị

Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nƣớc độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời

Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nƣớc thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nƣớc thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nƣớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tƣ pháp

Nhà nƣớc bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền ngƣời, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, ngƣời có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện

Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm tảng tƣ tƣởng, lực lƣợng lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trƣớc Nhân dân định Các tổ chức Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Nhân dân thực quyền lực nhà nƣớc dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nƣớc

Việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân đƣợc tiến hành theo nguyên tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân bị cử tri Quốc hội, Hội đồng nhân dân bãi nhiệm khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm Nhân dân

Nhà nƣớc đƣợc tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các quan nhà nƣớc, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cƣờng đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Cơng đồn Việt Nam, Hội nơng dân Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị - xã hội đƣợc thành lập sở tự nguyện, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên tổ chức mình; tổ chức thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận ổ quốc Việt Nam

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội khác hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Nhà nƣớc tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội khác hoạt động

Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp cơng nhân ngƣời lao động đƣợc thành lập sở tự nguyện, đại diện cho ngƣời lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động; tham gia quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nƣớc, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ ngƣời lao động; tuyên truyền, vận động ngƣời lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Tổ quốc Việt Nam thiêng liêng, bất khả xâm phạm Mọi hành vi chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc bị nghiêm trị

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tn thủ Hiến chƣơng Liên hợp quốc điều ƣớc quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới

Quốc kỳ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều rộng hai phần ba chiều dài, đỏ, có ngơi vàng năm cánh Quốc huy nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình trịn, đỏ, có ngơi vàng năm cánh, xung quanh có bơng lúa, dƣới có nửa bánh xe dòng chữ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc ca nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhạc lời Tiến quân ca Quốc khánh nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày Tuyên ngôn độc lập tháng năm 1945 Thủ đô nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội

4.2.2 Quyền ngƣời, quyền nghĩa vụ cơng dân

nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền ngƣời, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội đƣợc cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền ngƣời, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trƣờng hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng

Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ cơng dân Mọi ngƣời có nghĩa vụ tơn trọng quyền ngƣời khác Cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nƣớc xã hội Việc thực quyền ngƣời, quyền công dân khơng đƣợc xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp ngƣời khác

Mọi ngƣời bình đẳng trƣớc pháp luật Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội

Cơng dân nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngƣời có quốc tịch Việt Nam Công dân Việt Nam bị trục xuất, giao nộp cho nhà nƣớc khác Công dân Việt Nam nƣớc ngồi đƣợc Nhà nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ

Ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngồi phận khơng tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam Nhà nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khuyến khích tạo điều kiện để ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngồi giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, giữ quan hệ gắn bó với gia đình q hƣơng, góp phần xây dựng quê hƣơng, đất nƣớc

Mọi ngƣời có quyền sống Tính mạng ngƣời đƣợc pháp luật bảo hộ Khơng bị tƣớc đoạt tính mạng trái luật

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

nghiệm y học, dƣợc học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể ngƣời phải có đồng ý ngƣời đƣợc thử nghiệm

Mọi ngƣời có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tƣ, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín Thơng tin đời sống riêng tƣ, bí mật cá nhân, bí mật gia đình đƣợc pháp luật bảo đảm an tồn Mọi ngƣời có quyền bí mật thƣ tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tƣ khác Khơng đƣợc bóc mở, kiểm sốt, thu giữ trái luật thƣ tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thông tin riêng tƣ ngƣời khác

Cơng dân có quyền có nơi hợp pháp Mọi ngƣời có quyền bất khả xâm phạm chỗ Không đƣợc tự ý vào chỗ ngƣời khác khơng đƣợc ngƣời đồng ý Việc khám xét chỗ luật định

Cơng dân có quyền tự lại cƣ trú nƣớc, có quyền nƣớc ngồi từ nƣớc ngồi nƣớc Việc thực quyền pháp luật quy định

Mọi ngƣời có quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo Các tơn giáo bình đẳng trƣớc pháp luật Nhà nƣớc tôn trọng bảo hộ quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo Khơng đƣợc xâm phạm tự tín ngƣỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngƣỡng, tôn giáo để vi phạm pháp luật

Công dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực quyền pháp luật quy định

Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nƣớc có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới Nhà nƣớc, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trị xã hội Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới

Cơng dân đủ mƣời tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mƣơi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định

Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nƣớc xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nƣớc vấn đề sở, địa phƣơng nƣớc Nhà nƣớc tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nƣớc xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân

Công dân đủ mƣời tám tuổi trở lên có quyền biểu Nhà nƣớc tổ chức trƣng cầu ý dân

Mọi ngƣời có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo Ngƣời bị thiệt hại có quyền đƣợc bồi thƣờng vật chất, tinh thần phục hồi danh dự theo quy định pháp luật Nghiêm cấm việc trả thù ngƣời khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại ngƣời khác

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

một tội phạm Ngƣời bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sƣ ngƣời khác bào chữa Ngƣời bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật có quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Ngƣời vi phạm pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án gây thiệt hại cho ngƣời khác phải bị xử lý theo pháp luật

Mọi ngƣời có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tƣ liệu sinh hoạt, tƣ liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tƣ nhân quyền thừa kế đƣợc pháp luật bảo hộ Trƣờng hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng, chống thiên tai, Nhà nƣớc trƣng mua trƣng dụng có bồi thƣờng tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trƣờng

Mọi ngƣời có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm

Cơng dân có quyền đƣợc bảo đảm an sinh xã hội

Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Ngƣời làm công ăn lƣơng đƣợc bảo đảm điều kiện làm việc cơng bằng, an tồn; đƣợc hƣởng lƣơng, chế độ nghỉ ngơi Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cƣỡng lao động, sử dụng nhân công dƣới độ tuổi lao động tối thiểu

Nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn Nhà nƣớc bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi ngƣời mẹ trẻ em

Trẻ em đƣợc Nhà nƣớc, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; đƣợc tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngƣợc đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em Thanh niên đƣợc Nhà nƣớc, gia đình xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dƣỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân; đầu công lao động sáng tạo bảo vệ Tổ quốc Ngƣời cao tuổi đƣợc Nhà nƣớc, gia đình xã hội tơn trọng, chăm sóc phát huy vai trò nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Mọi ngƣời có quyền đƣợc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh Nghiêm cấm hành vi đe dọa sống, sức khỏe ngƣời khác cộng đồng

Công dân có quyền nghĩa vụ học tập

Mọi ngƣời có quyền nghiên cứu khoa học cơng nghệ, sáng tạo văn học, nghệ thuật thụ hƣởng lợi ích từ hoạt động

Mọi ngƣời có quyền hƣởng thụ tiếp cận giá trị văn hoá, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Mọi ngƣời có quyền đƣợc sống mơi trƣờng lành có nghĩa vụ bảo vệ mơi trƣờng

Cơng dân có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc Phản bội Tổ quốc tội nặng Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân Công dân phải thực nghĩa vụ quân tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân

Cơng dân có nghĩa vụ tn theo Hiến pháp pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt công cộng

Mọi ngƣời có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định

Ngƣời nƣớc cƣ trú Việt Nam phải tuân theo Hiến pháp pháp luật Việt Nam; đƣợc bảo hộ tính mạng, tài sản quyền, lợi ích đáng theo pháp luật Việt Nam

Ngƣời nƣớc đấu tranh tự độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội, dân chủ hịa bình nghiệp khoa học mà bị hại đƣợc Nhà nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xem xét cho cƣ trú

4.2.3 Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ mơi trƣờng

Nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, bảo vệ mơi trƣờng, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc

Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nƣớc giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật Nhà nƣớc khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp cá nhân, tổ chức khác đầu tƣ, sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nƣớc Tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức đầu tƣ, sản xuất, kinh doanh đƣợc pháp luật bảo hộ khơng bị quốc hữu hóa

Nhà nƣớc xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết kinh tế sở tôn trọng quy luật thị trƣờng; thực phân công, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nƣớc; thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân

Đất đai, tài nguyên nƣớc, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nƣớc đầu tƣ, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc đại diện chủ sở hữu thống quản lý

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

luật Nhà nƣớc trƣng dụng đất trƣờng hợp thật cần thiết luật định để thực nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phịng, chống thiên tai

Ngân sách nhà nƣớc, dự trữ quốc gia, quỹ tài nhà nƣớc nguồn tài cơng khác Nhà nƣớc thống quản lý phải đƣợc sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch, pháp luật Ngân sách nhà nƣớc gồm ngân sách trung ƣơng ngân sách địa phƣơng, ngân sách trung ƣơng giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm nhiệm vụ chi quốc gia Các khoản thu, chi ngân sách nhà nƣớc phải đƣợc dự toán luật định Đơn vị tiền tệ quốc gia Đồng Việt Nam Nhà nƣớc bảo đảm ổn định giá trị đồng tiền quốc gia

Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng, chống tham nhũng hoạt động kinh tế - xã hội quản lý nhà nƣớc

Nhà nƣớc khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho ngƣời lao động Nhà nƣớc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định

Nhà nƣớc, xã hội đầu tƣ phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế tồn dân, có sách ƣu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nhà nƣớc, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khỏe ngƣời mẹ, trẻ em, thực kế hoạch hóa gia đình

Nhà nƣớc, xã hội tơn vinh, khen thƣởng, thực sách ƣu đãi ngƣời có cơng với nƣớc Nhà nƣớc tạo bình đẳng hội để công dân thụ hƣởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội, có sách trợ giúp ngƣời cao tuổi, ngƣời khuyết tật, ngƣời nghèo ngƣời có hồn cảnh khó khăn khác Nhà nƣớc có sách phát triển nhà ở, tạo điều kiện để ngƣời có chỗ

Nhà nƣớc, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Nhà nƣớc, xã hội phát triển văn học, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng lành mạnh Nhân dân; phát triển phƣơng tiện thông tin đại chúng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin Nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhà nƣớc, xã hội tạo mơi trƣờng xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; xây dựng ngƣời Việt Nam có sức khỏe, văn hóa, giàu lịng u nƣớc, có tinh thần đồn kết, ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân

Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài Nhà nƣớc ƣu tiên đầu tƣ thu hút nguồn đầu tƣ khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nƣớc khơng thu học phí; bƣớc phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý Nhà nƣớc ƣu tiên phát triển giáo dục

miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ƣu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để ngƣời khuyết tật ngƣời nghèo đƣợc học văn hoá học nghề

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

chức, cá nhân đầu tƣ nghiên cứu, phát triển, chuyển giao, ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ; bảo đảm quyền nghiên cứu khoa học công nghệ; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Nhà nƣớc tạo điều kiện để ngƣời tham gia đƣợc thụ hƣởng lợi ích từ hoạt động khoa học cơng nghệ

Nhà nƣớc có sách bảo vệ mơi trƣờng; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Nhà nƣớc khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trƣờng, phát triển, sử dụng lƣợng mới, lƣợng tái tạo Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trƣờng, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thƣờng thiệt hại

4.2.4 Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội

Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nƣớc cao nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nƣớc giám sát tối cao hoạt động Nhà nƣớc

Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật;

Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nƣớc, Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nƣớc quan khác Quốc hội thành lập;

Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc;

Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ƣơng ngân sách địa phƣơng; định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nƣớc phân bổ ngân sách trung ƣơng, phê chuẩn toán ngân sách nhà nƣớc;

Quyết định sách dân tộc, sách tôn giáo Nhà nƣớc;

Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nƣớc, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nƣớc, quyền địa phƣơng quan khác Quốc hội thành lập;

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Sau đƣợc bầu, Chủ tịch nƣớc, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tƣớng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp;

Bỏ phiếu tín nhiệm ngƣời giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn;

Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật;

Bãi bỏ văn Chủ tịch nƣớc, Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội;

Quyết định đại xá;

Quy định hàm, cấp lực lƣợng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nƣớc khác; quy định huân chƣơng, huy chƣơng danh hiệu vinh dự nhà nƣớc;

Quyết định vấn đề chiến tranh hồ bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phịng an ninh quốc gia;

Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ƣớc quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tƣ cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ƣớc quốc tế quyền ngƣời, quyền nghĩa vụ công dân điều ƣớc quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội;

Quyết định trƣng cầu ý dân

Nhiệm kỳ khoá Quốc hội năm năm Sáu mƣơi ngày trƣớc Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khoá phải đƣợc bầu xong Trong trƣờng hợp đặc biệt, đƣợc hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ theo đề nghị Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội Việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng đƣợc q mƣời hai tháng, trừ trƣờng hợp có chiến tranh

Chủ tịch Quốc hội chủ tọa phiên họp Quốc hội; ký chứng thực Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; lãnh đạo công tác Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội; tổ chức thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; giữ quan hệ với đại biểu Quốc hội Các Phó Chủ tịch Quốc hội giúp Chủ tịch Quốc hội làm nhiệm vụ theo phân công Chủ tịch Quốc hội

Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội quan thƣờng trực Quốc hội Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội gồm Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Số thành viên Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội đồng thời thành viên Chính phủ Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội khoá Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội khoá bầu Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Ra pháp lệnh vấn đề đƣợc Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh;

Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nƣớc quan khác Quốc hội thành lập;

Đình việc thi hành văn Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội;

Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; hƣớng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội;

Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nƣớc, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc;

Giám sát hƣớng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nƣớc cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng trƣờng hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân;

Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành dƣới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng;

Quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh trƣờng hợp Quốc hội khơng thể họp đƣợc báo cáo Quốc hội định kỳ họp gần nhất;

Quyết định tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nƣớc địa phƣơng;

Thực quan hệ đối ngoại Quốc hội;

Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh tồn quyền Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Tổ chức trƣng cầu ý dân theo định Quốc hội

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

đồng dân tộc Hội đồng dân tộc có nhiệm vụ, quyền hạn khác nhƣ Ủy ban Quốc hội quy định khoản Điều 76

Ủy ban Quốc hội gồm Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy viên Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội bầu; Phó Chủ nhiệm Ủy viên Ủy ban Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội phê chuẩn Ủy ban Quốc hội thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, dự án khác báo cáo đƣợc Quốc hội Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội giao; thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn luật định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ủy ban.Việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội Quốc hội định

Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội có quyền yêu cầu thành viên Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc cá nhân hữu quan báo cáo, giải trình cung cấp tài liệu vấn đề cần thiết Ngƣời đƣợc yêu cầu có trách nhiệm đáp ứng yêu câ u Các quan nhà nƣớc có trách nhiệm nghiên cứu trả lời kiến nghị Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội

Khi cần thiết, Quốc hội thành lập Ủy ban lâm thời để nghiên cứu, thẩm tra dự án điều tra vấn đề định

Đại biểu Quốc hội ngƣời đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử ra Nhân dân nƣớc Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo hƣớng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo Đại biểu Quốc hội phổ biến vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật

Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nƣớc, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ trƣởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc Ngƣời bị chất vấn phải trả lời trƣớc Quốc hội kỳ họp phiên họp Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội thời gian hai kỳ họp Quốc hội; trƣờng hợp cần thiết, Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội cho trả lời văn Đại biểu Quốc hội có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân Ngƣời đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội yêu cầu thời hạn luật định

Không đƣợc bắt, giam, giữ, khởi tố đại biểu Quốc hội khơng có đồng ý Quốc hội thời gian Quốc hội không họp, đồng ý Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội; trƣờng hợp đại biểu Quốc hội phạm tội tang mà bị tạm giữ quan tạm giữ phải báo cáo để Quốc hội Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội xem xét, định

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

các quan khác Nhà nƣớc có trách nhiệm tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội làm nhiệm vụ đại biểu Nhà nƣớc bảo đảm kinh phí hoạt động đại biểu Quốc hội

Quốc hội họp công khai Trong trƣờng hợp cần thiết, theo đề nghị Chủ tịch nƣớc, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Thủ tƣớng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội định họp kín Quốc hội họp năm hai kỳ Trƣờng hợp Chủ tịch nƣớc, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Thủ tƣớng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu Quốc hội họp bất thƣờng Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp Quốc hội Kỳ họp thứ Quốc hội khoá đƣợc triệu tập chậm sáu mƣơi ngày, kể từ ngày bầu cử đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội khoá trƣớc khai mạc chủ tọa Quốc hội khóa bầu Chủ tịch Quốc hội

Chủ tịch nƣớc, Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nƣớc, Ủy ban trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ƣơng tổ chức thành viên Mặt trận có quyền trình dự án luật trƣớc Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trƣớc Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội Đại biểu Quốc hội có quyền trình kiến nghị luật, pháp lệnh dự án luật, dự án pháp lệnh trƣớc Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội

Luật, nghị Quốc hội phải đƣợc nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành; trƣờng hợp làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp, định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ Quốc hội, bãi nhiệm đại biểu Quốc hội phải đƣợc hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành

Pháp lệnh, nghị Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội phải đƣợc nửa tổng số thành viên Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội biểu tán thành

Luật, pháp lệnh phải đƣợc công bố chậm mƣời lăm ngày, kể từ ngày đƣợc thông qua, trừ trƣờng hợp Chủ tịch nƣớc đề nghị xem xét lại pháp lệnh

4.2.5 Chủ tịch nƣớc

Chủ tịch nƣớc ngƣời đứng đầu Nhà nƣớc, thay mặt nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại

Chủ tịch nƣớc Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nƣớc chịu trách nhiệm báo cáo công tác trƣớc Quốc hội Nhiệm kỳ Chủ tịch nƣớc theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nƣớc tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khoá bầu Chủ tịch nƣớc

Chủ tịch nƣớc có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

Công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mƣời ngày, kể từ ngày pháp lệnh đƣợc thông qua, pháp lệnh đƣợc Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nƣớc không trí Chủ tịch nƣớc trình Quốc hội định kỳ họp gần nhất;

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tịa án khác, Phó Viện trƣởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đại xá;

Quyết định tặng thƣởng huân chƣơng, huy chƣơng, giải thƣởng nhà nƣớc, danh hiệu vinh dự nhà nƣớc; định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tƣớc quốc tịch Việt Nam;

Thống lĩnh lực lƣợng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tƣớc quân hàm cấp tƣớng, chuẩn đô đốc, phó đốc, đốc hải qn; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mƣu trƣởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trƣờng hợp Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội họp đƣợc, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nƣớc địa phƣơng;

Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nƣớc ngoài; vào nghị Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm; định cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh tồn quyền Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; định đàm phán, ký điều ƣớc quốc tế nhân danh Nhà nƣớc; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ƣớc quốc tế quy định khoản 14 Điều 70; định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ƣớc quốc tế khác nhân danh Nhà nƣớc

Hội đồng quốc phịng an ninh gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh Chủ tịch nƣớc trình Quốc hội phê chuẩn Hội đồng quốc phịng an ninh làm việc theo chế độ tập thể định theo đa số Hội đồng quốc phòng an ninh trình Quốc hội định tình trạng chiến tranh, trƣờng hợp Quốc hội khơng thể họp đƣợc trình Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội định; động viên lực lƣợng khả đất nƣớc để bảo vệ Tổ quốc; thực nhiệm vụ, quyền hạn đặc biệt Quốc hội giao trƣờng hợp có chiến tranh; định việc lực lƣợng vũ trang nhân dân tham gia hoạt động góp phần bảo vệ hịa bình khu vực giới

Chủ tịch nƣớc có quyền tham dự phiên họp Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, phiên họp Chính phủ Chủ tịch nƣớc có quyền u cầu Chính phủ họp bàn vấn đề mà Chủ tịch nƣớc xét thấy cần thiết để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nƣớc

Chủ tịch nƣớc ban hành lệnh, định để thực nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch nƣớc Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Phó Chủ tịch nƣớc giúp Chủ tịch nƣớc thực nhiệm vụ đƣợc Chủ tịch nƣớc uỷ nhiệm thay Chủ tịch nƣớc thực số nhiệm vụ

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam 4.2.6 Chính phủ

Chính phủ quan hành nhà nƣớc cao nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trƣớc Quốc hội báo cáo công tác trƣớc Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Chủ tịch nƣớc

Chính phủ gồm Thủ tƣớng Chính phủ, Phó Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ trƣởng Thủ trƣởng quan ngang Cơ cấu, số lƣợng thành viên Chính phủ Quốc hội định Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số

Thủ tƣớng Chính phủ ngƣời đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trƣớc Quốc hội hoạt động Chính phủ nhiệm vụ đƣợc giao; báo cáo cơng tác Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ trƣớc Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Chủ tịch nƣớc

Phó Thủ tƣớng Chính phủ giúp Thủ tƣớng Chính phủ làm nhiệm vụ theo phân cơng Thủ tƣớng Chính phủ chịu trách nhiệm trƣớc Thủ tƣớng Chính phủ nhiệm vụ đƣợc phân cơng Khi Thủ tƣớng Chính phủ vắng mặt, Phó Thủ tƣớng Chính phủ đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ủy nhiệm thay mặt Thủ tƣớng Chính phủ lãnh đạo cơng tác Chính phủ

Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang chịu trách nhiệm cá nhân trƣớc Thủ tƣớng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách, thành viên khác Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Chính phủ

Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nƣớc;

Đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nƣớc dự án khác trƣớc Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trƣớc Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội;

Thống quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trƣờng, thơng tin, truyền thơng, đối ngoại, quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh tổng động viên động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản Nhân dân;

Trình Quốc hội định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; trình Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành dƣới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng;

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Bảo vệ quyền lợi ích Nhà nƣớc xã hội, quyền ngƣời, quyền cơng dân; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội;

Tổ chức đàm phán, ký điều ƣớc quốc tế nhân danh Nhà nƣớc theo ủy quyền Chủ tịch nƣớc; định việc ký, gia nhập, phê duyệt chấm dứt hiệu lực điều ƣớc quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ƣớc quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, lợi ích đáng tổ chức công dân Việt Nam

nƣớc ngoài;

Phối hợp với Ủy ban trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ƣơng tổ chức trị - xã hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn

Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khoá thành lập Chính phủ

Thủ tƣớng Chính phủ Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Thủ tƣớng Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

Lãnh đạo cơng tác Chính phủ; lãnh đạo việc xây dựng sách tổ chức thi hành pháp luật;

Lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động hệ thống hành nhà nƣớc từ trung ƣơng đến địa phƣơng, bảo đảm tính thống thơng suốt hành quốc gia; Trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ trƣởng thành viên khác Chính phủ; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thứ trƣởng, chức vụ tƣơng đƣơng thuộc bộ, quan ngang bộ; phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm định điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng;

Đình việc thi hành bãi bỏ văn Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nƣớc cấp trên; đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nƣớc cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội bãi bỏ;

Quyết định đạo việc đàm phán, đạo việc ký, gia nhập điều ƣớc quốc tế thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ; tổ chức thực điều ƣớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên;

Thực chế độ báo cáo trƣớc Nhân dân thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền giải Chính phủ Thủ tƣớng Chính phủ

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang ban hành văn pháp luật để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, kiểm tra việc thi hành văn xử lý văn trái pháp luật theo quy định luật

Chủ tịch Ủy ban trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngƣời đứng đầu quan trung ƣơng tổ chức trị - xã hội đƣợc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn vấn đề có liên quan

4.2.7 Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân

Tòa án nhân dân quan xét xử nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân

Việc xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trƣờng hợp xét xử theo thủ tục rút gọn.Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm.Tòa án nhân dân xét xử công khai Trong trƣờng hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nƣớc, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ ngƣời chƣa thành niên giữ bí mật đời tƣ theo yêu cầu đáng đƣơng sự, Tịa án nhân dân xét xử kín ịa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số, trừ trƣờng hợp xét xử theo thủ tục rút gọn.Nguyên tắc tranh tụng xét xử đƣợc bảo đảm.Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm đƣợc bảo đảm.Quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đƣơng đƣợc bảo đảm

Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tịa án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Tòa án khác, trừ trươ ng hơ p luâ t nh Tòa án nhân dân tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử

Nhiệm kỳ Chánh án Toà án nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức nhiệm kỳ Chánh án Tịa án khác luật định Chánh án Tồ án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trƣớc Quốc hội; thời gian Quốc hội không họp, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trƣớc Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Chủ tịch nƣớc Chế độ báo cáo công tác Chánh án Tòa án khác luật định Việc bổ nhiệm, phê chuẩn, miễn nhiệm, cách chức, nhiệm kỳ Thẩm phán việc bầu, nhiệm kỳ Hội thẩm luật định

Bản án, định Toà án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải đƣợc quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Nhiệm kỳ Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, nhiệm kỳ Viện trƣởng Viện kiểm sát khác Kiểm sát viên luật định Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trƣớc Quốc hội; thời gian Quốc hội không họp, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trƣớc Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Chủ tịch nƣớc Chế độ báo cáo công tác Viện trƣởng Viện kiểm sát khác luật định

Viện kiểm sát nhân dân Viện trƣởng lãnh đạo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dƣới chịu lãnh đạo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trƣởng Viện kiểm sát cấp dƣới chịu lãnh đạo thống Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Khi thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tƣ pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân

4.2.8 Chính quyền địa phƣơng

Các đơn vị hành nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đƣợc phân định nhƣ sau:

Nƣớc chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng;

Tỉnh chia thành huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung ƣơng chia thành quận, huyện, thị xã đơn vị hành tƣơng đƣơng;

Huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã thành phố thuộc tỉnh chia thành phƣờng xã; quận chia thành phƣờng

Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập

Việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải lấy ý kiến Nhân dân địa phƣơng theo trình tự, thủ tục luật định

Chính quyền địa phƣơng đƣợc tổ chức đơn vị hành nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phƣơng gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân đƣợc tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định

Chính quyền địa phƣơng tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phƣơng; định vấn đề địa phƣơng luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nƣớc cấp Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phƣơng đƣợc xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nƣớc trung ƣơng địa phƣơng cấp quyền địa phương Trong trƣờng hợp cần thiết, quyền địa phƣơng đƣợc giao thực số nhiệm vụ quan nhà nƣớc cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ

Chương 4: Luật nhà nước Việt Nam

Uỷ ban nhân dân cấp quyền địa phƣơng Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nƣớc địa phƣơng, chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng nhân dân quan hành nhà nƣớc cấp Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phƣơng; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nƣớc cấp giao

Đại biểu Hội đồng nhân dân ngƣời đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phƣơng; liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri, thực chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri hoạt động Hội đồng nhân dân, trả lời yêu cầu, kiến nghị cử tri; xem xét, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nƣớc, nghị Hội đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nƣớc

Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân Thủ trƣởng quan thuộc Uỷ ban nhân dân Ngƣời bị chất vấn phải trả lời trƣớc Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền kiến nghị với quan nhà nƣớc, tổ chức, đơn vị địa phƣơng Ngƣời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tiếp đại biểu, xem xét, giải kiến nghị đại biểu

Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thực chế độ thơng báo tình hình địa phƣơng cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, lắng nghe ý kiến, kiến nghị tổ chức xây dựng quyền phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân động viên Nhân dân Nhà nƣớc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phƣơng

Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận ổ quốc Việt Nam ngƣời đứng đầu tổ chức trị - xã hội

địa phƣơng đƣợc mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân đƣợc mời tham dự hội nghị Uỷ ban nhân dân cấp bàn vấn đề có liên quan

Câu hỏi ơn tập:

Phân tích chế độ trị Nhà nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy định Hiến pháp?

Phân tích quy định quyền nghĩa vụ công dân theo quy định Hiến pháp?

Phân tích địa vị pháp lý Quốc hội theo quy định Hiến pháp? Phân tích địa vị pháp lý Chính phủ theo quy định Hiến pháp?

Phân tích địa vị pháp lý Tịa án, Viện kiểm sát; quyền địa phƣơng theo quy định Hiến pháp

Chương 5: Luật hành

Chương

LUẬT HÀNH CHÍNH 5.1 KHÁI NIỆM LUẬT HÀNH CHÍNH

5.1.1 Khái niệm luật hành quan hành nhà nƣớc 5.1.1.1 Khái niệm

Luật hành bao gồm toàn quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức thực hoạt động chấp hành điều hành quan nhà nƣớc có thẩm quyền, tổ chức xã hội đƣợc nhà nƣớc trao quyền quản lý nhà nƣớc lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội Khái niệm "hoạt động chấp hành điều hành" đƣợc hiểu với nội dung phạm vi nhƣ khái niệm "hoạt động hành chính"; “hoạt động hành - nhà nƣớc" "hoạt động quản lý nhà nƣớc"

5.1.1.2 Cơ quan hành nhà nước

Cơ quan hành nhà nƣớc loại quan máy nhà nƣớc hoạt động thƣờng xuyên liên tục, có vị trí tƣơng đối ổn định; cầu nối trực tiếp đƣa đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc vào sống, đƣợc thành lập để thực chức quản lý nhà nƣớc (hoạt động chấp hành hành - hoạt động hành pháp) quan hành nhà nƣớc chủ thể luật hành heo quy định pháp luật, quan hành nhà nƣớc đƣợc phân loại phổ biến theo địa giới hoạt động theo thẩm quyền:

- Theo địa giới hoạt động:

+ Các quan hành rung ƣơng: Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ

Các quan hành địa phƣơng: Uỷ ban nhân dân cấp, sở, phòng, ban thuộc Uỷ ban nhân dân cấp

- Theo thẩm quyền:

Các quan hành thẩm quyền chung: Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp Các quan hành thẩm quyền chun mơn: Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, sở, phòng, ban thuộc Uỷ ban nhân dân cấp

5.1.2 Nguồn luật hành Việt Nam

Chương 5: Luật hành

chính, văn chứa quy phạm pháp luật hành nguồn luật hành

5.2 QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH, VI PHẠM HÀNH CHÍNH, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

5.2.1 Quan hệ pháp luật hành 5.2.1.1 Khái niệm

Quan hệ pháp luật hành hình thức pháp lý quan hệ xã hội mang tính chất chấp hành điều hành xuất sở điều chỉnh quy phạm pháp luật hành tƣơng ứng quan hệ mà bên tham gia quan hệ (các chủ thể) mang quyền nghĩa vụ mà quy phạm dự kiến trƣớc

Các quan hệ pháp luật hành xuất trƣờng hợp cụ thể sống chủ thể cụ thể Sự tồn quy phạm pháp luật hành đặt sở cho xuất quan hệ pháp luật tƣơng ứng khơng có nghĩa làm xuất quan hệ

Quan hệ pháp luật hành xuất đồng thời tồn ba điều kiện: Tồn quy phạm pháp luật hành điều chỉnh quan hệ quản lý tƣơng ứng; Xuất kiện pháp lý;

Tồn chủ thể cụ thể

5.2.1.2 Đặc điểm quan hệ pháp luật hành

Quan hệ pháp luật hành có đặc điểm riêng, xuất phát từ đặc điểm luật hành chính:

Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành ln gắn liền với hoạt động chấp hành điều hành quan quản lý nhà nƣớc

Quan hệ pháp luật hành phát sinh u cầu hợp pháp bên nào, thoả thuận bên điều kiện bắt buộc phải có

Trong quan hệ pháp luật hành có chủ thể mang quyền lực Nhà nƣớc, nhân danh Nhà nƣớc để thực quyền lực Nhà nƣớc

Phần lớn tranh chấp phát sinh quan hệ pháp luật hành đƣợc giải theo trình tự, thủ tục pháp luật hành tồ án hành

Bên vi phạm quan hệ pháp luật hành phải chịu trách nhiệm pháp lý trƣớc Nhà nƣớc

5.2.1.3 Chủ thể quan hệ pháp luật hành

Chương 5: Luật hành phần giả định quy phạm

Quan hệ pháp luật hành phát sinh giữa:

Một bên quan nhà nƣớc (chủ yếu quan hành nhà nƣớc) với bên quan nhà nƣớc khác, tổ chức xã hội, viên chức, công dân

Một bên quan tổ chức xã hội đƣợc Nhà nƣớc trao quyền thực hoạt động chấp hành điều hành với bên chủ thể lại

Một bên cán nhà nƣớc có thẩm quyền (ví dụ: chiến sĩ cảnh sát) với bên chủ thể lại

Quan hệ pháp luật hành quan hệ bất bình đẳng; nhƣng điều khơng có nghĩa quan hệ xuất quan cấp cấp dƣới, chủ thể trực thuộc nhau, mà xuất khắp nơi, kể chủ thể hồn tồn khơng trực thuộc chí ngang cấp với máy nhà nƣớc, điều quan trọng chỗ chúng có mối liên hệ việc thực chức hành nhà nƣớc (quản lý nhà nƣớc) Mặt khác, cần lƣu ý quan hệ luật hành khơng thể xuất cơng dân, bên tham gia quan hệ với tƣ cách đại diện cho Nhà nƣớc, bảo vệ quyền lợi Nhà nƣớc thực quyền lực nhà nƣớc, có quyền đơn phƣơng lệnh

5.2.2 Trách nhiệm hành

Trách nhiệm hành loại trách nhiệm pháp lý đƣợc áp dụng hoạt động quản lý - hoạt động hành nhà nƣớc theo quy định luật hành Đó áp dụng biện pháp cƣỡng chế hành mang tính chất xử phạt khơi phục lại quyền lợi bị xâm hại đƣợc quy định chế tài quy phạm pháp luật hành quan nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền chủ thể thực hành vi vi phạm hành

Trách nhiệm hành có đặc điểm sau:

Cơ sở trách nhiệm hành vi phạm hành chính, khơng có vi phạm hành khơng có trách nhiệm hành Hành vi (thể hành động không hành động) trái pháp luật chủ thể luật hành thực cách cố ý vơ ý xâm phạm tới quan hệ xã hội luật hành điều chỉnh bảo vệ mà theo quy định phải bị xử phạt vi phạm hành

Trách nhiệm hành đƣợc áp dụng chủ yếu quan hành nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền nằm ngồi trình tự tƣ pháp

Cƣỡng chế hành gồm có ba nhóm: Nhóm biện pháp xử phạt hành chính;

Nhóm biện pháp xử lý hành biện pháp ngăn chặn hành chính; Nhóm biện pháp phịng ngừa hành chính;

Đối tƣợng chịu trách nhiệm hành chính:

Chương 5: Luật hành lỗi cố ý

Cơ quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế phải chịu trách nhiệm hành vi phạm quan, tổ chức gây

Quân nhân, ngƣời thuộc lực lƣợng vũ trang

Cá nhân, tổ chức nƣớc ngồi vi phạm hành phạm vi lãnh thổ Việt Nam 5.2.3 Vi phạm hành

Vi phạm hành hành vi (hành động không hành động) trái pháp luật chủ thể luật hành thực cách cố ý vô ý, xâm hại tới quan hệ xã hội luật hành bảo vệ theo quy định phải bị xử phạt vi phạm hành

Theo quy định pháp luật hành nƣớc ta, chủ thể vi phạm hành cá nhân tổ chức, kể cá nhân tổ chức nƣớc lãnh thổ Việt Nam Nhƣ vậy, hành vi vi phạm hành phải có đầy đủ dấu hiệu chủ yếu sau đây:

Là hành vi (bằng hành động không hành động) cá nhân tổ chức; ý nghĩ, tƣ tƣởng chƣa thể thành hành vi khơng đƣợc coi vi phạm pháp luật hành chính;

Tính chất trái pháp luật hành vi 5.3 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 5.3.1 Khái niệm Cán bộ, công chức

Cán công dân Việt Nam, đƣợc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội trung ƣơng, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc

Công chức công dân Việt Nam, đƣợc tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội trung ƣơng, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lƣơng đƣợc bảo đảm từ quỹ lƣơng đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật

Cán xã, phƣờng, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, đƣợc bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thƣờng trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thƣ, Phó Bí thƣ Đảng ủy, ngƣời đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam đƣợc tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy

Theo Luật Cán bộ, công chức ngày 13-11-2008 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010

Chương 5: Luật hành

ban nhân dân cấp xã, biên chế hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc 5.3.2 Các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức

Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nƣớc Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế

Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng

Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức lực thi hành cơng vụ

Thực bình đẳng giới

5.3.3 Nghĩa vụ cán bộ, công chức: 5.3.3.1 Đối với Đảng, Nhà nước nhân dân

Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia

Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân

Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc

5.3.3.2 Trong thi hành công vụ

Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao

Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo ngƣời có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nƣớc

Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị

Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nƣớc đƣợc giao

Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với ngƣời định; trƣờng hợp ngƣời định định việc thi hành phải có văn ngƣời thi hành phải chấp hành nhƣng không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp ngƣời định Ngƣời định phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật định

Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật

5.3.4 Quyền cán bộ, công chức đƣợc bảo đảm điều kiện thi hành công vụ Đƣợc giao quyền tƣơng xứng với nhiệm vụ

Chương 5: Luật hành

Đƣợc cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao Đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ Đƣợc pháp luật bảo vệ thi hành công vụ

* Quyền cán bộ, công chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương: Đƣợc Nhà nƣớc bảo đảm tiền lƣơng tƣơng xứng với nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nƣớc Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trƣờng độc hại, nguy hiểm đƣợc hƣởng phụ cấp sách ƣu đãi theo quy định pháp luật

Đƣợc hƣởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật

* Quyền cán bộ, công chức nghỉ ngơi:

Cán bộ, công chức đƣợc nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trƣờng hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lƣơng cịn đƣợc tốn thêm khoản tiền tiền lƣơng cho ngày không nghỉ

* Các quyền khác cán bộ, công chức:

Cán bộ, công chức đƣợc bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; đƣợc hƣởng sách ƣu đãi nhà ở, phƣơng tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thƣơng hy sinh thi hành cơng vụ đƣợc xem xét hƣởng chế độ, sách nhƣ thƣơng binh đƣợc xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật

5.3.5 Những việc cán bộ, công chức không đƣợc làm 5.3.5.1 Liên quan đến đạo đức cơng vụ

Trốn tránh trách nhiệm, thối thác nhiệm vụ đƣợc giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng

Sử dụng tài sản Nhà nƣớc nhân dân trái pháp luật

Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi

Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo dƣới hình thức

5.3.5.2 Liên quan đến bí mật nhà nước

Cán bộ, công chức không đƣợc tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nƣớc dƣới hình thức

Chương 5: Luật hành

trong nƣớc, tổ chức, cá nhân nƣớc liên doanh với nƣớc 5.3.5.3 Những việc khác cán bộ, cơng chức khơng làm

Ngồi việc không đƣợc làm quy định Điều 18 Điều 19 Luật này, cán bộ, cơng chức cịn khơng đƣợc làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, cơng tác nhân quy định Luật phịng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền

5.3.6 Tuyển dụng công chức

Việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế

Ngƣời có đủ điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo đƣợc đăng ký dự tuyển cơng chức: a) Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam; b) Đủ 18 tuổi trở lên; c) Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; d) Có văn bằng, chứng phù hợp; đ) Có phẩm chất trị, đạo đức tốt; e) Đủ sức khoẻ để thực nhiệm vụ; g) Các điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển

Những ngƣời sau khơng đƣợc đăng ký dự tuyển công chức: a) Không cƣ trú Việt Nam; b) Mất bị hạn chế lực hành vi dân sự; c) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình Tịa án mà chƣa đƣợc xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đƣa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục

Việc tuyển dụng công chức đƣợc thực thông qua thi tuyển, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều Hình thức, nội dung thi tuyển cơng chức phải phù hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn đƣợc ngƣời có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng

Nguyên tắc tuyển dụng công chức: Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan pháp luật; bảo đảm tính cạnh tranh; tuyển chọn ngƣời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm; ƣu tiên tuyển chọn ngƣời có tài năng, ngƣời có cơng với nƣớc, ngƣời dân tộc thiểu số

5.3.7 Khen thƣởng cán bộ, cơng chức

Cán bộ, cơng chức có thành tích cơng vụ đƣợc khen thƣởng theo quy định pháp luật thi đua khen thƣởng Cán bộ, cơng chức đƣợc khen thƣởng có thành tích xuất sắc cơng trạng đƣợc nâng lƣơng trƣớc thời hạn, đƣợc ƣu tiên xem xét bổ nhiệm chức vụ cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu

5.3.8 Miễn trách nhiệm cán bộ, công chức

Cán bộ, công chức đƣợc miễn trách nhiệm trƣờng hợp sau đây:

Phải chấp hành định trái pháp luật cấp nhƣng báo cáo ngƣời định trƣớc chấp hành;

Chương 5: Luật hành

Cán vi phạm quy định Luật cán bộ, công chức quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Cách chức; d) Bãi nhiệm Việc cách chức áp dụng cán đƣợc phê chuẩn giữ chức vụ theo nhiệm kỳ

5.3.10 Các hình thức kỷ luật cơng chức

Công chức vi phạm quy định Luật cán bộ, công chức quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lƣơng; d) Giáng chức; đ) Cách chức;

Buộc việc Việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

Thời hiệu xử lý kỷ luật 24 tháng, kể từ thời điểm có hành vi vi phạm Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán bộ, cơng chức định tạm đình công tác thời gian xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, để cán bộ, cơng chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Thời hạn tạm đình cơng tác khơng q 15 ngày, trƣờng hợp cần thiết kéo dài thêm nhƣng tối đa không 15 ngày; cán bộ, công chức bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử thời gian tạm giữ, tạm giam đƣợc tính thời gian nghỉ việc có lý do; hết thời hạn tạm đình cơng tác cán bộ, công chức không bị xử lý kỷ luật đƣợc tiếp tục bố trí làm việc vị trí cũ

5.4 TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Luật tố tụng hành năm 2010 quy định nguyên tắc tố tụng hành chính; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ ngƣời tham gia tố tụng, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan; trình tự, thủ tục khởi kiện, giải vụ án hành chính, thi hành án hành giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành chính3

5.4.1 Những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Toà án

Khiếu kiện định hành chính4, hành vi hành chính5, trừ định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nƣớc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức6

3

Luật tố tụng hành đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 24-11-2010 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01-7-2011 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành ngày 21-5-1996, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành số 10/1998/PL-UBTVQH10 số 29/2006/PL-UBTVQH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật tố tụng hành có hiệu lực

4

Quyết định hành văn quan hành nhà nƣớc, quan, tổ chức khác ngƣời có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành, định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành đƣợc áp dụng lần đối tƣợng cụ thể

5

Hành vi hành hành vi quan hành nhà nƣớc, quan, tổ chức khác ngƣời có thẩm quyền quan, tổ chức thực khơng thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật

6

Chương 5: Luật hành

Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân

Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc7 công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trƣởng tƣơng đƣơng trở xuống

Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh 5.4.2 Thẩm quyền Toà án

- Toà án nhân dân cấp huyện giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây:

Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nƣớc từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tồ án ngƣời có thẩm quyền quan nhà nƣớc đó;

Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc ngƣời đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tồ án cơng chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức đó;

Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân quan lập danh sách cử tri phạm vi địa giới hành với Toà án

Toà án nhân dân cấp tỉnh giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nƣớc, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn nhà nƣớc, Tồ án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao định hành chính, hành vi hành ngƣời có thẩm quyền quan mà ngƣời khởi kiện có nơi cƣ trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; trƣờng hợp ngƣời khởi kiện khơng có nơi cƣ trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tồ án nơi quan, ngƣời có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành chính;

Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan thuộc quan nhà nƣớc quy định điểm a khoản Điều 30 Luật tố tụng hành năm 2010 định hành chính, hành vi hành ngƣời có thẩm quyền quan mà ngƣời khởi kiện có nơi cƣ trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; trƣờng hợp ngƣời khởi kiện khơng có nơi cƣ trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tồ án nơi quan, ngƣời có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành chính;

Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nƣớc cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với Tồ án ngƣời có thẩm quyền quan nhà nƣớc đó;

7

Chương 5: Luật hành

Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan đại diện ngoại giao nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nƣớc ngƣời có thẩm quyền quan mà ngƣời khởi kiện có nơi cƣ trú phạm vi địa giới hành với Tồ án Trƣờng hợp ngƣời khởi kiện khơng có nơi cƣ trú Việt Nam Tồ án có thẩm quyền Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;

Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc ngƣời đứng đầu quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành Trung ƣơng mà ngƣời khởi kiện có nơi làm việc bị kỷ luật phạm vi địa giới hành với Tồ án;

Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh mà ngƣời khởi kiện có nơi cƣ trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án;

Trong trƣờng hợp cần thiết, Tồ án cấp tỉnh lấy lên để giải khiếu kiện thuộc thẩm quyền Toà án cấp huyện

5.4.3 Quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời

Trong trình giải vụ án, đƣơng sự, ngƣời đại diện đƣơng có quyền u cầu Tồ án giải vụ án áp dụng nhiều biện pháp khẩn cấp tạm thời nhƣ: tạm đình việc thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh; tạm dừng việc thực hành vi hành chính; cấm hoặc buộc thực hành vi định để tạm thời giải yêu cầu cấp bách đƣơng sự, bảo vệ chứng cứ, bảo tồn tình trạng có tránh gây thiệt hại khắc phục đƣợc bảo đảm việc thi hành án8 rong trƣờng hợp tình khẩn cấp, cần phải bảo vệ chứng, ngăn chặn hậu nghiêm trọng xảy cá nhân, quan, tổ chức có quyền nộp đơn yêu cầu Tồ án có thẩm quyền định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời đồng thời với việc nộp đơn khởi kiện cho Tồ án Ngƣời u cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thực biện pháp bảo đảm

Việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời trƣớc mở phiên Thẩm phán xem xét, định Việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phiên Hội đồng xét xử xem xét, định

Về trách nhiệm, đƣơng yêu cầu Toà án định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật yêu cầu mình, có lỗi việc gây thiệt hại phải bồi thƣờng Tồ án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không với yêu cầu

8

Tạm đình việc thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định xử lý

vụ việc cạnh tranh đƣợc áp dụng trình giải vụ án có cho định trái

pháp luật việc thi hành định dẫn đến hậu nghiêm trọng khó khắc phục

Tạm dừng việc thực hành vi hành đƣợc áp dụng có cho hành vi hành

trái pháp luật việc tiếp tục thực hành vi hành dẫn đến hậu nghiêm trọng khó khắc phục

Cấm buộc thực hành vi định đƣợc áp dụng trình giải vụ án có

Chương 5: Luật hành

của đƣơng mà gây thiệt hại cho ngƣời bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời gây thiệt hại cho ngƣời thứ ba Tồ án phải bồi thƣờng

Thủ tục áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định sau:

Ngƣời yêu cầu Toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải làm đơn gửi đến Tồ án có thẩm quyền; kèm theo đơn phải có chứng để chứng minh cho cần thiết áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời

Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải có nội dung sau đây:

Ngày, tháng, năm viết đơn; b) Tên, địa ngƣời có yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; c) Tên, địa ngƣời bị yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; d) Tóm tắt nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh hành vi hành bị khởi kiện; đ) Lý cần phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; e) Biện pháp khẩn cấp tạm thời cần đƣợc áp dụng yêu cầu cụ thể

Theo yêu cầu đƣơng sự, Toà án xem xét định thay đổi hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời

Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời có hiệu lực thi hành Tồ án phải cấp gửi định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời cho đƣơng sự, Viện kiểm sát cấp quan thi hành án dân cấp

Đƣơng có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Toà án giải vụ án định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời việc Thẩm phán không định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Thời hạn khiếu nại, kiến nghị 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời thông báo Thẩm phán việc không định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời

Tại phiên tồ, đƣơng có quyền khiếu nại, Viện Kiểm sát có quyền kiến nghị với Hội đồng xét xử việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời

Chánh án Toà án phải xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị quy định thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc khiếu nại, kiến nghị Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị Chánh án Toà án định cuối phải đƣợc cấp gửi cho đƣơng sự, Viện kiểm sát cấp quan thi hành án dân cấp Việc giải khiếu nại, kiến nghị phiên thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị Hội đồng xét xử định cuối

5.4.4 Quyền khởi kiện vụ án hành

Chương 5: Luật hành

Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trƣờng hợp khơng đồng ý với định

Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân trƣờng hợp khiếu nại với quan có thẩm quyền giải khiếu nại, nhƣng hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không đƣợc giải đƣợc giải quyết, nhƣng không đồng ý với cách giải khiếu nại

5.4.5 Thời hiệu khởi kiện

Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà cá nhân, quan, tổ chức đƣợc quyền khởi kiện để u cầu Tồ án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện

Thời hiệu khởi kiện trƣờng hợp đƣợc quy định nhƣ sau:

01 năm, kể từ ngày nhận đƣợc biết đƣợc định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc;

30 ngày, kể từ ngày nhận đƣợc định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh;

Từ ngày nhận đƣợc thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận đƣợc thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trƣớc ngày bầu cử 05 ngày

Trƣờng hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho ngƣời khởi kiện không khởi kiện đƣợc thời hạn quy định điểm a điểm b nêu thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện

Các quy định Bộ luật dân cách xác định thời hạn, thời hiệu đƣợc áp dụng tố tụng hành

5.4.6 Đơn khởi kiện

Đơn khởi kiện phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Toà án đƣợc yêu cầu giải vụ án hành chính; c) Tên, địa ngƣời khởi kiện, ngƣời bị kiện; d) Nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải khiếu nại danh sách cử tri tóm tắt diễn biến hành vi hành chính; đ) Nội dung định giải khiếu nại (nếu có); e) Các yêu cầu đề nghị Toà án giải quyết; g) Cam đoan việc khơng đồng thời khiếu nại đến ngƣời có thẩm quyền giải khiếu nại

Chương 5: Luật hành

chứng minh cho yêu cầu ngƣời khởi kiện có hợp pháp

Ngƣời khởi kiện gửi đơn khởi kiện tài liệu kèm theo đến Tồ án có thẩm quyền giải vụ án phƣơng thức sau đây: a) Nộp trực tiếp Toà án; b) Gửi qua bƣu điện Ngày khởi kiện đƣợc tính từ ngày đƣơng nộp đơn Tồ án ngày có dấu bƣu điện nơi gửi

Câu hỏi ôn tập:

Khái niệm dấu hiệu cấu thành vi phạm hành chính? Khái niệm Cán bộ, Cơng chức; quyền nghĩa vụ

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình Chương

LUẬT HÌNH SỰ VÀ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 6.1 KHÁI NIỆM LUẬT HÌNH SỰ

6.1.1 Khái niệm Luật hình

Luật hình ngành luật hệ thống pháp luật nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nƣớc ban hành, xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, đồng thời quy định hình phạt tội phạm

Các quy phạm pháp luật hình đƣợc chia làm hai loại: phần định nguyên tắc, nhiệm vụ Luật hình sự, vấn chung tội phạm hình phạt Phần tội phạm: quy định dấu hiệu pháp lý tội phạm cụ thể, loại hình phạt mức hình phạt áp dụng tội phạm

6.1.2 Đối tƣợng phƣơng pháp điều chỉnh

Đối tƣợng điều chỉnh Luật hình quan hệ xã hội phát sinh Nhà nƣớc với ngƣời phạm tội ngƣời thực hành vi mà Nhà nƣớc quy định tội phạm

Phƣơng pháp điều chỉnh Luật hình phƣơng pháp quyền uy Đó phƣơng pháp sử dụng quyền lực nhà nƣớc việc điều chỉnh quan hệ pháp luật hình nhà nƣớc ngƣời phạm tội Nhà nƣớc có quyền tối cao việc định đoạt số phận ngƣời phạm tội, buộc họ phải chịu trách nhiệm hình tội phạm mà họ gây Trách nhiệm hình mà ngƣời phạm tội gây trách nhiệm thuộc cá nhân ngƣời phạm tội, phải ngƣời phạm tội gánh chịu cách trực tiếp

6.1.3 Nguồn ngành luật hình Việt Nam

Bộ luật hình đạo luật Quốc hội ban hành nguồn luật chủ yếu luật hình

6.1.4 Các nguyên tắc Luật hình

Các nguyên tắc Luật hình Việt Nam tƣ tƣởng đạo, sở cho hoạt động xây dựng áp dụng pháp luật hình Cụ thể là:

Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: nguyên tắc thể thông qua việc có pháp luật hình quy định hành vi tội phạm Cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền phải tuyệt đối tuân thủ quy định pháp luật

Nguyên tắc dân chủ xã hội chủ nghĩa: nguyên tắc thể thông qua việc tôn trọng bảo vệ quyền tự dân chủ công dân Mọi công dân có quyền ngang nhau, khơng có phân biệt đối xử; phải tham gia tích cực vào việc xây dựng áp dụng pháp luật hình sự; đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình

Nguyên tắc kết hợp hài hoà chủ nghĩa yêu nước tinh thần quốc tế thể thông qua việc quy định Bộ luật hình nhƣ: tội phá hoại hồ bình, chống loài ngƣời tội phạm chiến tranh (Chƣơng XXIV)

6.1.5 Vai trị Luật hình

Vai trị Luật hình thể thơng qua việc bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa; chống hành vi phạm tội; giáo dục ý thức tuân theo pháp luật; đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm

6.2 KHÁI NIỆM TỘI PHẠM, CẤU THÀNH TỘI PHẠM VÀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ

6.2.1 Khái niệm tội phạm

Điều Bộ luật hình nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 hiệu lực thi hành từ 1-7-2000 định nghĩa tội phạm nhƣ sau: ''Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội đƣợc quy định Bộ luật hình sự, ngƣời có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa''

6.2.2 Những dấu hiệu tội phạm

Theo Luật hình Việt Nam, hành vi đƣợc coi tội phạm đƣợc phân biệt với hành vi khác tội phạm qua bốn dấu hiệu sau:

- Tính nguy hiểm cho xã hội

Đây dấu hiệu bản, quan trọng định dấu hiệu khác tội phạm Một hành vi đƣợc quy định Luật hình phải chịu hình phạt có tính nguy hiểm cho xã hội Tính nguy hiểm cho xã hội thuộc tính khách quan, dấu hiệu vật chất tội phạm Hành vi nguy hiểm cho xã hội đƣợc coi tội phạm phải hành vi gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho quan hệ xã hội đƣợc Luật hình bảo vệ

- Tính có lỗi tội phạm

Lỗi thái độ tâm lý ngƣời hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu hành vi gây Trong Bộ luật hình nƣớc ta, tính có lỗi đƣợc nêu định nghĩa tội phạm dấu hiệu độc lập với tính nguy hiểm cho xã hội để nhấn mạnh tầm quan trọng nguyên tắc lỗi Luật hình Việt Nam khơng chấp nhận buộc tội khách quan, tức buộc tội ngƣời không vào lỗi họ mà vào hành vi khách quan họ thực

- Tính trái pháp luật hình

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình tình hình kinh tế, trị, văn hố - xã hội

- Tính phải chịu hình phạt

Tính phải chịu hình phạt có nghĩa hành vi phạm tội bị đe doạ phải chịu hình phạt Chỉ có hành vi phạm tội phải chịu hình phạt, tội nghiêm trọng hình phạt áp dụng nghiêm khắc

Bốn dấu hiệu tội phạm nêu quan hệ chặt chẽ với tính nguy hiểm cho xã hội, tính có lỗi dấu hiệu biểu mặt nội dung, cịn tính trái pháp luật hình sự, tính phải chịu hình phạt dấu hiệu biểu mặt hình thức tội phạm

6.2.3 Phân loại tội phạm

Theo quy định Bộ luật hình năm 1999, tội phạm đƣợc phân loại nhƣ sau: Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội, mức cao khung hình phạt đến năm tù;

Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội, mức cao khung hình phạt đến năm tù;

Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội, mức cao khung hình phạt đến 15 năm tù

Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội, mức cao khung hình phạt 15 năm tù, tù chung thân tử hình

Những hành vi có dấu hiệu tội phạm, nhƣng tính chất nguy hiểm cho xã hội khơng đáng kể khơng phải tội phạm đƣợc xử lý biện pháp khác

6.2.4 Cấu thành tội phạm

Cấu thành tội phạm tổng thể dấu hiệu chung có tính đặc trƣng cho loại tội phạm cụ thể đƣợc quy định Luật hình Cấu thành tội phạm sở pháp lý trách nhiệm hình pháp lý để định tội danh Các yếu tố cấu thành tội phạm bao gồm:

Khách thể tội phạm quan hệ xã hội đƣợc Luật hình bảo vệ bị tội phạm gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại mức độ đáng kể Khơng có xâm hại đến quan hệ xã hội đƣợc Luật hình bảo vệ khơng có tội phạm

Mặt khách quan tội phạm biểu tội phạm diễn tồn bên giới khách quan Những biểu (dấu hiệu) thuộc khách quan tội phạm gồm có: hành vi nguy hiểm cho xã hội (thể hành động khơng hành động); tính trái pháp luật hành vi, hậu nguy hiểm cho xã hội; mối quan hệ nhân hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu Thuộc mặt khách quan tội phạm cịn có dấu hiệu khác nhƣ: phƣơng tiện, công cụ phạm tội, phƣơng pháp, thủ đoạn, thời gian, địa điểm thực tội phạm Trong dấu hiệu nêu hành vi (khách quan) tội phạm dấu hiệu bắt buộc, thiếu đƣợc loại tội phạm Còn dấu hiệu khác dấu hiệu bắt buộc điều luật tội phạm cụ thể có quy định

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình

đƣợc Luật hình quy định tội phạm, có lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi theo quy định Luật hình

Ngƣời phạm tội cơng dân Việt Nam, ngƣời nƣớc ngồi, ngƣời khơng có quốc tịch thƣờng trú Việt Nam

Năng lực trách nhiệm hình khả nhận thức điều khiển hành vi ngƣời phạm tội Tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình trƣờng hợp ngƣời thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh tâm thần mắc bệnh làm khả nhận thức điều khiển hành vi Ngƣời phạm tội thuộc trƣờng hợp khơng phải chịu trách nhiệm hình sự; ngƣời phải áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh Ngƣời phạm tội có lực trách nhiệm hình sự, nhƣng lâm vào tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình sự, bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh; sau khỏi bệnh, ngƣời phải chịu trách nhiệm hình Phạm tội trƣờng hợp dùng rƣợu chất kích thích khác phải chịu trách nhiệm hình

Tuổi chịu trách nhiệm hình sự: ngƣời từ đủ 14 tuổi đến dƣới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình với tội phạm nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng; ngƣời từ đủ 16 tuổi trở lên chịu trách nhiệm hình với loại tội phạm Ngoài dấu hiệu trên, chủ thể số tội phạm đòi hỏi phải có thêm số dấu hiệu đặc biệt khác có dấu hiệu chủ thể thực hành vi phạm tội tội (gọi chủ thể đặc biệt, ví dụ: quân nhân, ngƣời có chức vụ, quyền hạn )

Mặt chủ quan tội phạm diễn biến tâm lý bên tội phạm, bao gồm: lỗi, mục đích động phạm tội Bất tội phạm cụ thể phải hành vi đƣợc thực cách có lỗi Cịn động mục đích phạm tội nội dung thuộc mặt chủ quan số loại tội định Lỗi có hai loại: lỗi cố ý lỗi vô ý

+ Cố ý phạm tội phạm tội trƣờng hợp sau:

Ngƣời phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội; thấy trƣớc hậu hành vi mong muốn cho hậu xảy ra;

Ngƣời phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội; thấy trƣớc hậu hành vi xảy ra; khơng mong muốn nhƣng có ý thức để mặc cho hậu xảy

+ Vô ý phạm tội phạm tội trƣờng hợp sau:

Ngƣời phạm tội thấy trƣớc hành vi gây nguy hại cho xã hội, nhƣng cho hậu khơng xảy ngăn ngừa đƣợc;

Ngƣời phạm tội không thấy trƣớc hành vi gây nguy hại cho xã hội, phải thấy trƣớc thấy trƣớc hậu

6.2.5 Trách nhiệm hình

Trách nhiệm hình sự phản ứng nhà nƣớc ngƣời thực tội phạm, thể tập trung áp dụng hình phạt với chủ thể Ngƣời phạm tội phải gánh chịu hậu bất lợi định

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình khác, là:

Cơ sở trách nhiệm hình cấu thành tội phạm Khơng có tội phạm khơng có trách nhiệm hình

Trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam trách nhiệm cá nhân

Trách nhiệm hình dạng trách nhiệm pháp lý nghiêm khắc nhất, phƣơng tiện thực trách nhiệm hình hình phạt

6.2.6 Các chế định khác Bộ luật hình 6.2.6.1 Phịng vệ đáng

Phịng vệ đáng hành vi ngƣời bảo vệ lợi ích nhà nƣớc, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng ngƣời khác, mà chống trả lại cách cần thiết ngƣời có hành vi xâm phạm lợi ích nói Phịng vệ đáng khơng phải tội phạm

Vƣợt q giới hạn phịng vệ đáng hành vi chống trả rõ ràng mức cần thiết, khơng phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi xâm hại Ngƣời có hành vi vƣợt q giới hạn phịng vệ đáng phải chịu trách nhiệm hình

6.2.6.2 Tình cấp thiết

Tình cấp thiết tình ngƣời muốn tránh nguy thực tế đe doạ lợi ích nhà nƣớc, tổ chức, quyền lợi ích đáng ngƣời khác mà khơng cách khác gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa Hành vi gây thiệt hại tình cấp thiết khơng phải tội phạm Trong trƣờng hợp thiệt hại gây rõ ràng vƣợt yêu cầu tình cấp thiết, ngƣời gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm hình

6.2.6.3 Chuẩn bị phạm tội

Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn cơng cụ, phƣơng tiện tạo điều kiện cần thiết khác để thực tội phạm Ngƣời chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu trách nhiệm hình tội định thực

6.2.6.4 Phạm tội chưa đạt

Phạm tội chƣa đạt cố ý thực tội phạm nhƣng khơng thực đƣợc đến nguyên nhân ý muốn ngƣời phạm tội Ngƣời phạm tội chƣa đạt phải chịu trách nhiệm hình tội phạm chƣa đạt

6.2.6.5 Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội

Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội tự khơng thực tội phạm đến cùng, khơng có ngăn cản Ngƣời phạm tội đƣợc miễn trách nhiệm hình tội định phạm; hành vi thực tế thực có đủ dấu hiệu cấu thành tội khác, ngƣời phải chịu trách nhiệm hình tội

6.2.6.6 Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình bị truy cứu trách nhiệm hình Cụ thể:

Năm năm tội phạm nghiêm trọng; Mƣời năm tội phạm nghiêm trọng;

Mƣời lăm năm tội phạm nghiêm trọng; Hai mƣơi năm tội phạm đặc biệt nghiêm trọng

Tính từ ngày tội phạm đƣợc thực hiện; thời hạn mà ngƣời phạm tội lại phạm tội mà Bộ luật hình quy định mức cao khung hình phạt tội năm tù, thời hạn nói khơng đƣợc tính thời hiệu tội cũ tính lại kể từ ngày phạm tội Nếu thời hạn nói trên, ngƣời phạm tội cố tình trốn tránh có lệnh truy nã, thời gian trốn tránh khơng đƣợc tính thời hiệu tính lại kể từ ngƣời tự thú bị bắt Không áp dụng quy định thời hiệu nói với tội Chƣơng XI (Các tội xâm phạm an ninh quốc gia) Chƣơng XXIV (Các tội phá hoại hồ bình, chống lồi ngƣời tội phạm chiến tranh)

6.3 HÌNH PHẠT VÀ CÁC BIỆN PHÁP TƢ PHÁP 6.3.1 Khái niệm hình phạt

Hình phạt biện pháp cƣỡng chế nhà nƣớc nghiêm khắc nhà nƣớc nhằm tƣớc bỏ hạn chế quyền lợi ích ngƣời phạm tội Hình phạt đƣợc quy định Bộ luật hình tồ án định (Điều 26 Bộ luật hình năm 1999)

Mục đích hình phạt khơng nhằm trừng trị ngƣời phạm tội mà giáo dục họ trở thành ngƣời có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt cịn nhằm giáo dục, cải tạo ngƣời khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh chống ngăn ngừa tội phạm

Hình phạt chế định quan trọng Bộ luật hình sự, cơng cụ thực trách nhiệm hình Hình phạt có đặc điểm sau:

Hình phạt biện pháp cƣỡng chế nhà nƣớc nghiêm khắc nhất; tƣớc bỏ quyền lợi ích thiết thân ngƣời bị kết án nhƣ: quyền tự do, quyền tài sản, quyền trị, chí quyền sống

Hình phạt biện pháp cƣỡng chế nhà nƣớc đƣợc quy định Bộ luật hình đƣợc áp dụng cho cá nhân ngƣời thực tội phạm

Hình phạt biện pháp cƣỡng chế nhà nƣớc án nhân dân nhân danh nhà nƣớc áp dụng ngƣời phạm tội Hình phạt tồ án định phải đƣợc tuyên bố công khai án kết phiên tồ hình với thủ tục đƣợc quy định Bộ luật tố tụng hình

Hình phạt biện pháp cƣỡng chế nhà nƣớc đặc biệt đảm bảo cho Bộ luật hình thực đƣợc nhiệm vụ bảo vệ, giáo dục

6.3.2 Hệ thống hình phạt

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình

Hệ thống hình phạt Bộ luật hình nƣớc ta đƣợc xếp theo thứ tự từ nhẹ đến nặng có tính đa dạng, cho phép trƣờng hợp thực đƣợc nguyên tắc công bằng, nguyên tắc cá thể hố hình phạt Hệ thống hình phạt có nội dung rõ ràng, kết hợp hài hoà yếu tố cƣỡng chế, thuyết phục thể rõ tính nhân đạo sâu sắc Bộ luật hình phân chia hệ thống hình phạt thành hai nhóm: hình phạt hình phạt bổ sung

Hình phạt hình phạt đƣợc áp dụng cho tội phạm đƣợc tuyên độc lập Với tội phạm, tồ án áp dụng hình phạt Các hình phạt gồm có: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, trục xuất, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình

Hình phạt bổ sung hình phạt khơng đƣợc tuyên độc lập mà tuyên kèm theo hình phạt Đối với tội phạm, tồ án tun nhiều hình phạt bổ sung điều luật tội phạm có quy định hình phạt Các hình phạt bổ sung gồm có: cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề công việc định; cấm cƣ trú; quản chế; tƣớc số quyền công dân; tịch thu tài sản; phạt tiền trục xuất (khi khơng áp dụng hình phạt chính)

Về ngun tắc, hình phạt hình phạt đƣợc tuyên độc lập, tội phạm bị tun hình phạt Hình phạt bổ sung hình phạt mà đƣợc tun kèm theo hình phạt tội phạm Khác với hình phạt chính, hình phạt bổ sung đƣợc áp dụng tất loại tội phạm mà riêng cho số loại tội phạm định hình phạt bổ sung đƣợc áp dụng kèm theo với loại hình phạt Trong hệ thống hình phạt Việt Nam, phạt tiền trục xuất loại hình phạt vừa đƣợc áp dụng hình phạt vừa hình phạt bổ sung Việc quy định hình phạt bổ sung Bộ luật hình Việt Nam với chức hỗ trợ hình phạt chính; ngồi ra, hình phạt bổ sung cịn giúp cho tồ án áp dụng biện pháp xử lý triệt để công ngƣời phạm tội, đạt đƣợc mục đích tối đa hình phạt

6.3.3 Các biện pháp tƣ pháp

Các biện pháp tƣ pháp, xét chất pháp lý, khơng phải hình phạt, nhƣng biện pháp tƣ pháp hình đƣợc Bộ luật hình quy định để áp dụng ngƣời có hành vi phạm tội Sự cần thiết biện pháp tƣ pháp hình thể chỗ: đƣợc áp dụng, chúng có khả tác động hỗ trợ hình phạt ngƣời phạm tội, nhiều trƣờng hợp chúng thay hình phạt, giúp cho khơng để sót việc xử lý ngƣời phạm tội Quy định áp dụng biện pháp tƣ pháp Bộ luật hình Việt Nam nhằm mục đích xử cơng minh hành vi phạm tội, để giáo dục, cải tạo ngƣời phạm tội phòng ngừa tội phạm Theo quy định Bộ luật hình sự, biện pháp tƣ pháp bao gồm: tịch thu vật tiền bạc trực tiếp liên quan đến tội phạm; trả lại tài sản, sửa chữa bồi thƣờng thiệt hại; buộc công khai xin lỗi; bắt buộc chữa bệnh

6.3.4 Căn định hình phạt

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình 6.4 LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ

6.4.1 Khái niệm luật tố tụng hình

Tố tụng hình tồn hoạt động quan tiến hành tố tụng (cơ quan điều tra, viện kiểm sát, án), ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời tham gia tố tụng, cá nhân, quan nhà nƣớc tổ chức xã hội góp phần vào giải vụ án hình theo quy định Bộ luật tố tụng hình

Bộ luật tố tụng hình đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 Bộ luật thay cho quy định đƣợc ban hành trƣớc

Bộ luật tố tụng hình quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ quan tiến hành tố tụng; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm ngƣời tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ ngƣời tham gia tố tụng, quan, tổ chức công dân; hợp tác quốc tế tố tụng hình sự, nhằm chủ động phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội

6.4.2 Nhiệm vụ Luật tố tụng hình

Bộ luật tố tụng hình góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đồng thời giáo dục ngƣời ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm

6.4.3 Các nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình Việt Nam Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình

Tôn trọng bảo vệ quyền công dân

Khi tiến hành tố tụng, Thủ trƣởng, hó Thủ trƣởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện trƣởng, Phó Viện trƣởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, Chánh án, Phó Chánh án Tịa án, Thẩm phán, Hội thẩm phạm vi trách nhiệm phải tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, thƣờng xuyên kiểm tra tính hợp pháp cần thiết biện pháp áp dụng, kịp thời hủy bỏ thay đổi biện pháp đó, xét thấy có vi phạm pháp luật khơng cịn cần thiết

- Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân trƣớc pháp luật

Tố tụng hình tiến hành theo ngun tắc cơng dân bình đẳng trƣớc pháp luật, khơng phân biệt dân tộc, nam nữ, tín ngƣỡng, tôn giáo, thành phần xã hội, địa vị xã hội Bất ngƣời phạm tội bị xử lý theo pháp luật

- Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình

- Bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản cơng dân

Cơng dân có quyền đƣợc pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản Mọi hành vi xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản bị xử lý theo pháp luật Ngƣời bị hại, ngƣời làm chứng ngƣời tham gia tố tụng khác nhƣ ngƣời thân thích họ mà bị đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, bị xâm phạm danh dự, nhân phẩm, tài sản quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ theo quy định pháp luật

Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, an tồn bí mật thƣ tín, điện thoại, điện tín cơng dân

Khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chƣa có án kết tội Tồ án có hiệu lực pháp luật

Xác định thật vụ án

Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án phải áp dụng biện pháp hợp pháp để xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Bị can, bị cáo có quyền nhƣng khơng buộc phải chứng minh vơ tội

Bảo đảm quyền bào chữa ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng

Trong trình tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng phải nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm hành vi, định Ngƣời làm trái pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình

- Trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình

Khi phát có dấu hiệu tội phạm Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm khởi tố vụ án áp dụng biện pháp Bộ luật tố tụng hình quy định để xác định tội phạm xử lý ngƣời phạm tội Không đƣợc khởi tố vụ án ngồi trình tự Bộ luật tố tụng hình quy định

- Bảo đảm vô tƣ ngƣời tiến hành ngƣời tham gia tố tụng

Thực chế độ xét xử có Hội thẩm tham gia Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán

Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Toà án xét xử tập thể định theo đa số

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình

cầu đáng họ Tồ án xét xử kín, nhƣng phải tun án cơng khai - Bảo đảm quyền bình đẳng trƣớc Tồ án

Kiểm sát viên, bị cáo, ngƣời bào chữa, ngƣời bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, ngƣời đại diện hợp pháp họ, ngƣời bảo vệ quyền lợi đƣơng có quyền bình đẳng việc đƣa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đƣa yêu cầu tranh luận dân chủ trƣớc Tồ án Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho họ thực quyền nhằm làm rõ thật khách quan vụ án

- Thực chế độ hai cấp xét xử

Toà án thực chế độ hai cấp xét xử Bản án, định sơ thẩm Tồ án bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng hình Bản án, định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị thời hạn Bộ luật tố tụng hình quy định có hiệu lực pháp luật Đối với án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị vụ án phải đƣợc xét xử phúc thẩm Bản án, định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật Đối với án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật mà phát có vi phạm pháp luật có tình tiết đƣợc xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm

- Giám đốc việc xét xử

Toà án cấp giám đốc việc xét xử oà án cấp dƣới, oà án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Toà án nhân dân Toà án quân cấp để bảo đảm việc áp dụng pháp luật đƣợc nghiêm chỉnh thống

- Bảo đảm hiệu lực án định Toà án

Bản án định án có hiệu lực pháp luật phải đƣợc thi hành phải đƣợc quan, tổ chức công dân tôn trọng

Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Viện kiểm sát thực hành quyền cơng tố tố tụng hình sự, định việc truy tố ngƣời phạm tội trƣớc Toà án Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình có trách nhiệm phát kịp thời vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời tham gia tố tụng, áp dụng biện pháp Bộ luật tố tụng hình quy định để loại trừ việc vi phạm pháp luật quan cá nhân Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình nhằm bảo đảm hành vi phạm tội phải đƣợc xử lý kịp thời; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án ngƣời, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm ngƣời phạm tội, khơng làm oan ngƣời vơ tội

Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hình tiếng Việt Ngƣời tham gia tố tụng có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình, trƣờng hợp cần phải có phiên dịch

Trách nhiệm tổ chức công dân đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình

ích hợp pháp cơng dân, tổ chức Cơ quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm tạo điều kiện để tổ chức cơng dân tham gia tố tụng hình sự; phải trả lời kết giải tin báo, tố giác tội phạm cho tổ chức báo tin, ngƣời tố giác tội phạm biết Các tổ chức, công dân có trách nhiệm thực yêu cầu tạo điều kiện để quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng thực nhiệm vụ

- Sự phối hợp quan nhà nƣớc với quan tiến hành tố tụng

Trong phạm vi trách nhiệm mình, quan nhà nƣớc phải áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm; phối hợp với quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án việc đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Các quan nhà nƣớc phải thƣờng xuyên kiểm tra, tra việc thực chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao; phát kịp thời hành vi vi phạm pháp luật để xử lý phải thông báo cho quan điều tra, Viện kiểm sát hành vi phạm tội xảy quan lĩnh vực quản lý mình; có quyền kiến nghị gửi tài liệu có liên quan cho quan điều tra, Viện kiểm sát xem xét, khởi tố ngƣời có hành vi phạm tội Thủ trƣởng quan nhà nƣớc phải chịu trách nhiệm việc không thông báo hành vi phạm tội xảy quan lĩnh vực quản lý cho quan điều tra, Viện kiểm sát Các quan nhà nƣớc có trách nhiệm thực yêu cầu tạo điều kiện để quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng thực nhiệm vụ Nghiêm cấm hành vi cản trở hoạt động quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng thực nhiệm vụ Cơ quan tra có trách nhiệm phối hợp với quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án việc phát xử lý tội phạm Khi phát vụ việc có dấu hiệu tội phạm phải chuyển tài liệu có liên quan kiến nghị quan điều tra, Viện kiểm sát xem xét, khởi tố vụ án hình Trong phạm vi trách nhiệm mình, quan điều tra, Viện kiểm sát phải xem xét, giải tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố phải trả lời kết giải cho quan nhà nƣớc báo tin kiến nghị biết

- Phát hiện, khắc phục nguyên nhân điều kiện phạm tội

Trong trình tiến hành tố tụng hình sự, quan điều tra, Viện kiểm sát Tồ án có nhiệm vụ tìm nguyên nhân điều kiện phạm tội, yêu cầu quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp khắc phục ngăn ngừa Các quan, tổ chức hữu quan phải trả lời việc thực yêu cầu quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án

- Giải vấn đề dân vụ án hình

Việc giải vấn đề dân vụ án hình đƣợc tiến hành với việc giải vụ án hình Trong trƣờng hợp vụ án hình phải giải vấn đề bồi thƣờng, bồi hoàn mà chƣa có điều kiện chứng minh khơng ảnh hƣởng đến việc giải vụ án hình tách để giải theo thủ tục tố tụng dân

Bảo đảm quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi ngƣời bị oan

Chương 6: Luật hình luật tố tụng hình

Bảo đảm quyền đƣợc bồi thƣờng ngƣời bị thiệt hại quan ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình gây

Cơ quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình phải bồi thƣờng cho ngƣời bị thiệt hại; ngƣời gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hồn cho quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật

Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hình

Giám sát quan, tổ chức, đại biểu dân cử hoạt động quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng

6.4.4 Các giai đoạn tố tụng Khởi tố vụ án

Khởi tố bị can Điều tra Truy tố

Xét sử sơ thẩm Xét xử phúc thẩm Thi hành án

Xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật: Giám đốc thẩm, Tái thẩm

Câu hỏi ôn tập:

Khái niệm phân loại tội phạm; dấu hiệu tội phạm; dấu hiệu cấu thành tội phạm?

Phân biệt Tội pham vi phạm hành

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân Chương

LUẬT DÂN SỰ VÀ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 7.1 KHÁI LUẬN CHUNG VỀ LUẬT DÂN SỰ

7.1.1 Khái niệm

Luật dân ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật dân Nhà nƣớc ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ tài sản quan hệ nhân thân phi tài sản có liên quan đến tài sản cá nhân, pháp nhân chủ thể khác, dựa nguyên tắc bình đẳng mặt pháp lý, quyền tự định đoạt, quyền khởi kiện dân trách nhiệm tài sản ngƣời tham gia quan hệ

Nguồn Luật dân sự: Bộ luật dân đƣợc Quốc hội thơng qua vào ngày 14-6-2005, có hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-2006 (sau gọi tắt Bộ luật dân sự) Ngồi ra, cịn có nguồn khác đạo luật khác, văn hƣớng dẫn thi hành khác có liên quan đến chế định cụ thể, quan hệ pháp luật dân cụ thể đƣợc ban hành nhằm quy định chi tiết cụ thể hoá quy định Bộ luật dân hành

7.1.2 Đối tƣợng điều chỉnh 7.1.2.1 Quan hệ tài sản

Quan hệ tài sản quan hệ ngƣời với ngƣời thông qua tài sản dƣới dạng tƣ liệu sản xuất, tƣ liệu tiêu dùng dịch vụ nhằm tạo tài sản định Tài sản Luật dân Việt Nam đƣợc hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm: tài sản, quyền tài sản nghĩa vụ tài sản

7.1.2.2 Quan hệ nhân thân

Quan hệ nhân thân quan hệ ngƣời với ngƣời không mang tính kinh tế, khơng tính đƣợc thành tiền, phát sinh giá trị tinh thần gắn liền với ngƣời tổ chức không chuyển dịch đƣợc Ví dụ: quyền đƣợc đứng tên với tác phẩm văn học nghệ thuật, cơng trình mà ngƣời tác giả hay quyền bất khả xâm phạm nhãn hiệu hàng hoá doanh nghiệp

7.1.3 Nguyên tắc Luật dân Việt Nam

Quá trình xây dựng, ban hành nhƣ áp dụng quy phạm pháp luật dân phải dựa nguyên tắc chung pháp luật Ngoài ra, Luật dân cịn có ngun tắc đƣợc quy định Bộ luật dân năm 2005 Cụ thể là:

7.1.3.1 Nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thoả thuận

Quyền tự cam kết, thoả thuận việc xác lập quyền, nghĩa vụ dân đƣợc pháp luật bảo đảm, cam kết, thoả thuận khơng vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội

Trong quan hệ dân sự, bên hoàn toàn tự nguyện, khơng bên đƣợc áp đặt, cấm đốn, cƣỡng ép, đe doạ, ngăn cản bên

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân 7.1.3.2 Nguyên tắc bình đẳng

Trong quan hệ dân sự, bên bình đẳng, không đƣợc lấy lý khác biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, hồn cảnh kinh tế, tín ngƣỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp để đối xử khơng bình đẳng với

7.1.3.3 Nguyên tắc thiện chí, trung thực

Trong quan hệ dân sự, bên phải thiện chí, trung thực việc xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự, không bên đƣợc lừa dối bên

7.1.3.4 Nguyên tắc chịu trách nhiệm dân

Các bên phải nghiêm chỉnh thực nghĩa vụ dân tự chịu trách nhiệm việc không thực thực không nghĩa vụ, khơng tự nguyện thực bị cƣỡng chế thực theo quy định pháp luật

7.1.3.5 Nguyên tắc tôn trọng đạo đức, truyền thống tốt đẹp

Việc xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân phải bảo đảm giữ gìn sắc dân tộc, tôn trọng phát huy phong tục, tập qn, truyền thống tốt đẹp, tình đồn kết, tƣơng thân, tƣơng ái, ngƣời cộng đồng, cộng đồng ngƣời giá trị đạo đức cao đẹp dân tộc sinh sống đất nƣớc Việt Nam

Đồng bào dân tộc thiểu số đƣợc tạo điều kiện thuận lợi quan hệ dân để bƣớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần

Việc giúp đỡ ngƣời già, trẻ em, ngƣời tàn tật việc thực quyền, nghĩa vụ dân đƣợc khuyến khích

7.1.3.6 Nguyên tắc tôn trọng, bảo vệ quyền dân

Tất quyền dân cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác đƣợc tôn trọng đƣợc pháp luật bảo vệ

Khi quyền dân chủ thể bị xâm phạm chủ thể có quyền tự bảo vệ theo quy định Bộ luật dân yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền:

Cơng nhận quyền dân mình; Buộc chấm dứt hành vi vi phạm; Buộc xin lỗi, cải cơng khai; Buộc thực nghĩa vụ dân sự; Buộc bồi thƣờng thiệt hại

7.1.3.7 Ngun tắc tơn trọng lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác

Việc xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân không đƣợc xâm phạm đến lợi ích Nhà nƣớc, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời khác

7.1.3.8 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân quy định khác pháp luật

7.1.3.9 Nguyên tắc hoà giải

Trong quan hệ dân sự, việc hoà giải bên phù hợp với quy định pháp luật đƣợc khuyến khích

Khơng đƣợc dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực tham gia quan hệ dân sự, giải tranh chấp dân

7.1.3.10 Nguyên tắc áp dụng tập quán, quy định tương tự pháp luật

Trong trƣờng hợp pháp luật không quy định bên khơng có thoả thuận áp dụng tập qn; khơng có tập qn áp dụng quy định tƣơng tự pháp luật Tập quán quy định tƣơng tự pháp luật không đƣợc trái với nguyên tắc quy định Bộ luật dân

7.2 MỘT SỐ CHẾ ĐỊNH CƠ BẢN CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2005 7.2.1 Cá nhân

7.2.1.1 Năng lực pháp luật dân sự, lực hành vi dân cá nhân a Năng lực pháp luật dân cá nhân

Năng lực pháp luật dân cá nhân khả cá nhân có quyền dân nghĩa vụ dân Mọi cá nhân có lực pháp luật dân nhƣ Năng lực pháp luật dân cá nhân có từ ngƣời sinh chấm dứt ngƣời chết

Cá nhân có quyền, nghĩa vụ dân sau đây:

Quyền nhân thân không gắn với tài sản quyền nhân thân gắn với tài sản; Quyền sở hữu, quyền thừa kế quyền khác tài sản;

Quyền tham gia quan hệ dân có nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ

Năng lực pháp luật dân cá nhân không bị hạn chế, trừ trƣờng hợp pháp luật quy định

b Năng lực hành vi dân cá nhân

Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân

- Năng lực hành vi dân ngƣời thành niên:

Ngƣời thành niên có lực hành vi dân đầy đủ, trừ trƣờng hợp quy định Điều 22 (mất lực hành vi dân sự) Điều 23 (hạn chế lực hành vi dân sự) Bộ luật dân

Năng lực hành vi dân ngƣời chƣa thành niên từ đủ sáu tuổi đến chƣa đủ mƣời tám tuổi:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Trong trƣờng hợp ngƣời từ đủ mƣời lăm tuổi đến chƣa đủ mƣời tám tuổi có tài sản riêng bảo đảm thực nghĩa vụ tự xác lập, thực giao dịch dân mà không cần phải có đồng ý ngƣời đại diện theo pháp luật, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác

- Ngƣời khơng có lực hành vi dân sự:

Ngƣời chƣa đủ sáu tuổi lực hành vi dân Giao dịch dân ngƣời chƣa đủ sáu tuổi phải ngƣời đại diện theo pháp luật xác lập, thực

- Mất lực hành vi dân sự:

Khi ngƣời bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ đƣợc hành vi theo u cầu ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, Tồ án định tuyên bố lực hành vi dân sở kết luận tổ chức giám định

Khi khơng cịn tun bố ngƣời lực hành vi dân theo yêu cầu ngƣời ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, Toà án định huỷ bỏ định tuyên bố lực hành vi dân

Giao dịch dân ngƣời lực hành vi dân phải ngƣời đại diện theo pháp luật xác lập, thực

- Hạn chế lực hành vi dân sự:

Ngƣời nghiện ma tuý, nghiện chất kích thích khác dẫn đến phát tán tài sản gia đình theo yêu cầu ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, quan, tổ chức hữu quan, Tồ án định tuyên bố ngƣời bị hạn chế lực hành vi dân

Ngƣời đại diện theo pháp luật ngƣời bị hạn chế lực hành vi dân phạm vi đại diện Toà án định Giao dịch dân liên quan đến tài sản ngƣời bị hạn chế lực hành vi dân phải có đồng ý ngƣời đại diện theo pháp luật, trừ giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày

Khi không tuyên bố ngƣời bị hạn chế lực hành vi dân theo yêu cầu ngƣời ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, quan, tổ chức hữu quan, Toà án định huỷ bỏ định tuyên bố hạn chế lực hành vi dân

7.2.1.2 Quyền nhân thân - Quyền nhân thân:

Quyền nhân thân đƣợc quy định Bộ luật dân quyền dân gắn liền với cá nhân, chuyển giao cho ngƣời khác, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác

- Bảo vệ quyền nhân thân:

Khi quyền nhân thân cá nhân bị xâm phạm ngƣời có quyền: a) Tự cải chính; b) u cầu ngƣời vi phạm yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền buộc ngƣời phạm chấm dứt hành vi vi phạm, xin lỗi, cải cơng khai; c) u cầu ngƣời vi phạm yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền buộc ngƣời vi phạm bồi thƣờng thiệt hại

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Cá nhân có quyền có họ, tên Họ, tên ngƣời đƣợc xác định theo họ, tên khai sinh ngƣời Cá nhân xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân theo họ, tên đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền cơng nhận Việc sử dụng bí danh, bút danh không đƣợc gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời khác

- Quyền thay đổi họ, tên:

Cá nhân có quyền yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền cơng nhận việc thay đổi họ, tên trƣờng hợp sau đây: a) Theo yêu cầu ngƣời có họ, tên mà việc sử dụng họ, tên gây nhầm lẫn, ảnh hƣởng đến tình cảm gia đình, đến danh dự, quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời đó; b) Theo yêu cầu cha nuôi, mẹ nuôi việc thay đổi họ, tên cho nuôi ngƣời nuôi không làm nuôi ngƣời cha đẻ, mẹ đẻ yêu cầu lấy lại họ, tên mà cha đẻ, mẹ đẻ đặt; c) Theo yêu cầu cha đẻ, mẹ đẻ ngƣời xác định cha, mẹ cho con; d) Thay đổi họ cho từ họ cha sang họ mẹ ngƣợc lại; đ) Thay đổi họ, tên ngƣời bị lƣu lạc tìm nguồn gốc huyết thống mình; e) Thay đổi họ, tên ngƣời đƣợc xác định lại giới tính; f) Các trƣờng hợp khác pháp luật hộ tịch quy định

Việc thay đổi họ, tên cho ngƣời từ đủ chín tuổi trở lên phải có đồng ý ngƣời Việc thay đổi họ, tên cá nhân không làm thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân đƣợc xác lập theo họ, tên cũ

- Quyền xác định dân tộc:

Cá nhân sinh đƣợc xác định dân tộc theo dân tộc cha đẻ, mẹ đẻ Trong trƣờng hợp cha đẻ mẹ đẻ thuộc hai dân tộc khác dân tộc ngƣời đƣợc xác định dân tộc cha đẻ dân tộc mẹ đẻ theo tập quán theo thoả thuận cha đẻ, mẹ đẻ

Ngƣời thành niên, cha đẻ mẹ đẻ ngƣời giám hộ ngƣời chƣa thành niên có quyền yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền xác định lại dân tộc trƣờng hợp sau đây: xác định lại theo dân tộc cha đẻ mẹ đẻ, cha đẻ, mẹ đẻ thuộc hai dân tộc khác nhau; xác định lại theo dân tộc cha đẻ, mẹ đẻ trƣờng hợp làm nuôi ngƣời thuộc dân tộc khác mà đƣợc xác định theo dân tộc cha nuôi, mẹ nuôi cha đẻ, mẹ đẻ

Trong trƣờng hợp cha đẻ, mẹ đẻ ngƣời giám hộ ngƣời chƣa thành niên yêu cầu xác định lại dân tộc cho ngƣời chƣa thành niên từ đủ mƣời lăm tuổi trở lên theo quy định khoản Điều 28 Bộ luật dân phải đƣợc đồng ý ngƣời chƣa thành niên

Quyền đƣợc khai sinh: cá nhân sinh có quyền đƣợc khai sinh Quyền đƣợc khai tử:

Khi có ngƣời chết ngƣời thân thích, chủ nhà quan, tổ chức nơi có ngƣời chết phải khai tử cho ngƣời Trẻ sơ sinh, chết sau sinh phải đƣợc khai sinh khai tử; chết trƣớc sinh sinh mà chết khai sinh khai tử

- Quyền cá nhân hình ảnh:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

đƣợc ngƣời đồng ý; trƣờng hợp ngƣời chết, lực hành vi dân sự, chƣa đủ mƣời lăm tuổi phải đƣợc cha, mẹ, vợ, chồng, thành niên ngƣời đại diện ngƣời đồng ý, trừ trƣờng hợp lợi ích Nhà nƣớc, lợi ích cơng cộng pháp luật có quy định khác Nghiêm cấm việc sử dụng hình ảnh ngƣời khác mà xâm phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín ngƣời có hình ảnh

- Quyền đƣợc bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, thân thể:

Cá nhân có quyền đƣợc bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, thân thể Khi phát ngƣời bị tai nạn, bệnh tật mà tính mạng bị đe dọa ngƣời phát có trách nhiệm đƣa đến sở y tế; sở y tế không đƣợc từ chối việc cứu chữa mà phải tận dụng phƣơng tiện, khả có để cứu chữa Việc thực phƣơng pháp chữa bệnh thể ngƣời, việc gây mê, mổ, cắt bỏ, cấy ghép phận thể phải đƣợc đồng ý ngƣời đó; ngƣời chƣa thành niên, lực hành vi dân bệnh nhân bất tỉnh phải đƣợc cha, mẹ, vợ, chồng, thành niên ngƣời giám hộ ngƣời đồng ýý; trƣờng hợp có nguy đe dọa đến tính mạng bệnh nhân mà không chờ đƣợc ý kiến ngƣời phải có định ngƣời đứng đầu sở y tế

Việc mổ tử thi đƣợc thực trƣờng hợp sau đây: Có đồng ý ngƣời cố trƣớc ngƣời chết;

Có đồng ý cha, mẹ, vợ, chồng, thành niên ngƣời giám hộ khơng có ý kiến ngƣời q cố trƣớc ngƣời chết;

Theo định tổ chức y tế, quan nhà nƣớc có thẩm quyền trƣờng hợp cần thiết

- Quyền hiến phận thể:

Cá nhân có quyền đƣợc hiến phận thể mục đích chữa bệnh cho ngƣời khác nghiên cứu khoa học Việc hiến sử dụng phận thể đƣợc thực theo quy định pháp luật

- Quyền hiến xác, phận thể sau chết:

Cá nhân có quyền hiến xác, phận thể sau chết mục đích chữa bệnh cho ngƣời khác nghiên cứu khoa học Việc hiến sử dụng xác, phận thể ngƣời chết đƣợc thực theo quy định pháp luật

- Quyền nhận phận thể ngƣời:

Cá nhân có quyền nhận phận thể ngƣời khác để chữa bệnh cho Nghiêm cấm việc nhận, sử dụng phận thể ngƣời khác mục đích thƣơng mại

- Quyền xác định lại giới tính:

Cá nhân có quyền đƣợc xác định lại giới tính Việc xác định lại giới tính ngƣời đƣợc thực trƣờng hợp giới tính ngƣời bị khuyết tật bẩm sinh chƣa định hình xác mà cần có can thiệp y học nhằm xác định rõ giới tính Việc xác định lại giới tính đƣợc thực theo quy định pháp luật

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân đƣợc tơn trọng đƣợc pháp luật bảo vệ - Quyền bí mật đời tƣ:

Quyền bí mật đời tƣ cá nhân đƣợc tơn trọng đƣợc pháp luật bảo vệ Việc thu thập, công bố thông tin, tƣ liệu đời tƣ cá nhân phải đƣợc ngƣời đồng ý; trƣờng hợp ngƣời chết, lực hành vi dân sự, chƣa đủ mƣời lăm tuổi phải đƣợc cha, mẹ, vợ, chồng, thành niên ngƣời đại diện ngƣời đồng ý, trừ trƣờng hợp thu thập, công bố thông tin, tƣ liệu theo định quan, tổ chức có thẩm quyền Thƣ tín, điện thoại, điện tín, hình thức thơng tin điện tử khác cá nhân đƣợc bảo đảm an tồn bí mật Việc kiểm sốt thƣ tín, điện thoại, điện tín, hình thức thơng tin điện tử khác cá nhân đƣợc thực trƣờng hợp pháp luật có quy định phải có định quan nhà nƣớc có thẩm quyền

- Quyền kết hơn:

Nam, nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình có quyền tự kết Việc tự kết hôn ngƣời thuộc dân tộc, tôn giáo khác nhau, ngƣời theo tôn giáo không theo tôn giáo, công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi đƣợc tơn trọng đƣợc pháp luật bảo vệ

- Quyền bình đẳng vợ chồng:

Vợ, chồng bình đẳng với nhau, có quyền, nghĩa vụ ngang mặt gia đình quan hệ dân sự, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững

- Quyền đƣợc hƣởng chăm sóc thành viên gia đình:

Các thành viên gia đình có quyền đƣợc hƣởng chăm sóc, giúp đỡ phù hợp với truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam Con, cháu chƣa thành niên đƣợc hƣởng chăm sóc, ni dƣỡng cha mẹ, ơng bà; con, cháu có bổn phận kính trọng, chăm sóc phụng dƣỡng cha mẹ, ông bà

Quyền ly hôn: vợ, chồng hai ngƣời có quyền u cầu Tồ án giải việc ly hôn

Quyền nhận, không nhận cha, mẹ, con:

Ngƣời không đƣợc nhận cha, mẹ ngƣời khác có quyền yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền xác định cha, mẹ ngƣời

Ngƣời đƣợc nhận cha, mẹ ngƣời khác có quyền yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền xác định khơng phải cha, mẹ ngƣời

- Quyền đƣợc nuôi nuôi quyền đƣợc nhận làm nuôi:

Quyền đƣợc nuôi nuôi quyền đƣợc nhận làm nuôi cá nhân đƣợc pháp luật công nhận bảo hộ Việc nhận nuôi đƣợc nhận làm nuôi đƣợc thực theo quy định pháp luật

- Quyền quốc tịch:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Việt Nam đƣợc thực theo quy định pháp luật quốc tịch - Quyền bất khả xâm phạm chỗ ở:

Cá nhân có quyền bất khả xâm phạm chỗ Việc vào chỗ ngƣời phải đƣợc ngƣời đồng ý Chỉ trƣờng hợp đƣợc pháp luật quy định phải có định quan nhà nƣớc có thẩm quyền đƣợc tiến hành khám xét chỗ ngƣời; việc khám xét phải theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định

- Quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo:

Cá nhân có quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo Khơng đƣợc xâm phạm tự tín ngƣỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngƣỡng, tơn giáo để xâm phạm lợi ích Nhà nƣớc, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời khác

- Quyền tự lại, tự cƣ trú:

Cá nhân có quyền tự lại, tự cƣ trú Quyền tự lại, tự cƣ trú cá nhân bị hạn chế theo định quan nhà nƣớc có thẩm quyền theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định

- Quyền lao động:

Cá nhân có quyền lao động Mọi ngƣời có quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, không bị phân biệt đối xử dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo

- Quyền tự kinh doanh:

Quyền tự kinh doanh cá nhân đƣợc tôn trọng đƣợc pháp luật bảo vệ Cá nhân có quyền lựa chọn hình thức, lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh, lập doanh nghiệp, tự giao kết hợp đồng, thuê lao động quyền khác phù hợp với quy định pháp luật

- Quyền tự nghiên cứu, sáng tạo:

Cá nhân có quyền tự nghiên cứu khoa học - kỹ thuật, phát minh, sáng chế, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất, sáng tác, phê bình văn học, nghệ thuật tham gia hoạt động nghiên cứu, sáng tạo khác

Quyền tự nghiên cứu, sáng tạo đƣợc tôn trọng đƣợc pháp luật bảo vệ Không đƣợc cản trở, hạn chế quyền tự nghiên cứu, sáng tạo cá nhân

7.2.1.3 Giám hộ

Giám hộ việc cá nhân, tổ chức (sau gọi chung ngƣời giám hộ) đƣợc pháp luật quy định đƣợc cử để thực việc chăm sóc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời chƣa thành niên, ngƣời lực hành vi dân (sau gọi chung ngƣời đƣợc giám hộ)

Ngƣời đƣợc giám hộ bao gồm:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

của cha, mẹ cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc, giáo dục ngƣời chƣa thành niên cha, mẹ có yêu cầu;

- Ngƣời lực hành vi dân

Ngƣời chƣa đủ mƣời lăm tuổi đƣợc quy định điểm a khoản Điều 58 Bộ luật dân ngƣời đƣợc quy định điểm b khoản Điều Bộ luật dân phải có ngƣời giám hộ

Một ngƣời giám hộ cho nhiều ngƣời, nhƣng ngƣời đƣợc ngƣời giám hộ, trừ trƣờng hợp ngƣời giám hộ cha, mẹ ông, bà theo quy định khoản Điều 61 khoản Điều 62 Bộ luật dân

Điều kiện cá nhân làm ngƣời giám hộ: cá nhân có đủ điều kiện sau làm ngƣời giám hộ: a) Có lực hành vi dân đầy đủ; b) Có tƣ cách đạo đức tốt; ngƣời bị truy cứu trách nhiệm hình ngƣời bị kết án nhƣng chƣa đƣợc xố án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản ngƣời khác; có điều kiện cần thiết bảo đảm thực việc giám hộ

7.2.1.4 Thơng báo tìm kiếm người vắng mặt nơi cư trú, tuyên bố tích, tuyên bố chết

u cầu thơng báo tìm kiếm ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú quản lý tài sản ngƣời đó:

Khi ngƣời biệt tích sáu tháng liền trở lên ngƣời có quyền, lợi ích liên quan có quyền u cầu Tồ án thơng báo tìm kiếm ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú theo quy định pháp luật tố tụng dân u cầu Tồ án áp dụng biện pháp quản lý tài sản ngƣời vắng mặt quy định Điều 75 Bộ luật dân

- Quản lý tài sản ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú:

Theo yêu cầu ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, Tồ án giao tài sản ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú cho ngƣời sau quản lý: tài sản đƣợc ngƣời vắng mặt uỷ quyền quản lý ngƣời đƣợc uỷ quyền tiếp tục quản lý; tài sản chung chủ sở hữu chung lại quản lý; tài sản vợ chồng quản lý vợ chồng tiếp tục quản lý; vợ chồng chết lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân thành niên cha, mẹ ngƣời vắng mặt quản lý

Trong trƣờng hợp khơng có ngƣời đƣợc quy định Tồ án định ngƣời số ngƣời thân thích ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú quản lý tài sản; khơng có ngƣời thân thích Tồ án định ngƣời khác quản lý tài sản

Nghĩa vụ ngƣời quản lý tài sản ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú: ngƣời quản lý tài sản ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú có nghĩa vụ sau đây:

Giữ gìn, bảo quản tài sản ngƣời vắng mặt nhƣ tài sản mình; Bán tài sản hoa màu, sản phẩm khác có nguy bị hƣ hỏng;

Thực nghĩa vụ cấp dƣỡng, toán nợ đến hạn ngƣời vắng mặt tài sản ngƣời theo định Tồ án;

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

biết; có lỗi việc quản lý tài sản mà gây thiệt hại phải bồi thƣờng

Quyền ngƣời quản lý tài sản ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú: ngƣời quản lý tài sản ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú có quyền sau đây:

Quản lý tài sản ngƣời vắng mặt;

Trích phần tài sản ngƣời vắng mặt để thực nghĩa vụ cấp dƣỡng, nghĩa vụ toán nợ đến hạn ngƣời vắng mặt;

Đƣợc toán chi phí cần thiết việc quản lý tài sản - Tuyên bố ngƣời tích:

Khi ngƣời biệt tích hai năm liền trở lên, áp dụng đầy đủ biện pháp thông báo, tìm kiếm theo quy định pháp luật tố tụng dân nhƣng khơng có tin tức xác thực việc ngƣời cịn sống hay chết theo u cầu ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, Tồ án tun bố ngƣời tích Thời hạn hai năm đƣợc tính từ ngày biết đƣợc tin tức cuối ngƣời đó; khơng xác định đƣợc ngày có tin tức cuối thời hạn đƣợc tính từ ngày tháng tháng có tin tức cuối cùng; khơng xác định đƣợc ngày, tháng có tin tức cuối thời hạn đƣợc tính từ ngày năm năm có tin tức cuối

Trong trƣờng hợp vợ chồng ngƣời bị tun bố tích xin ly Tồ án giải cho ly hôn

- Quản lý tài sản ngƣời bị tuyên bố tích:

Ngƣời quản lý tài sản ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú quy định khoản Điều 75 Bộ luật dân tiếp tục quản lý tài sản ngƣời ngƣời bị Tồ án tun bố tích có quyền, nghĩa vụ quy định Điều 76 Điều 77 Bộ luật dân

Trong trƣờng hợp Toà án giải cho vợ chồng ngƣời bị tuyên bố tích ly tài sản ngƣời tích đƣợc giao cho thành niên cha, mẹ ngƣời tích quản lý; khơng có ngƣời giao cho ngƣời thân thích ngƣời tích quản lý; khơng có ngƣời thân thích Tồ án định ngƣời khác quản lý tài sản

- Huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời tích:

Khi ngƣời bị tuyên bố tích trở có tin tức xác thực ngƣời cịn sống theo u cầu ngƣời ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, Toà án định huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời tích

Ngƣời bị tuyên bố tích trở đƣợc nhận lại tài sản ngƣời quản lý tài sản chuyển giao sau tốn chi phí quản lý

Trong trƣờng hợp vợ chồng ngƣời bị tuyên bố tích đƣợc ly dù ngƣời bị tun bố tích trở có tin tức xác thực ngƣời cịn sống, định cho ly có hiệu lực pháp luật

- Tuyên bố ngƣời chết:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Sau ba năm, kể từ ngày định tun bố tích Tồ án có hiệu lực pháp luật mà khơng có tin tức xác thực cịn sống;

Biệt tích chiến tranh sau năm năm, kể từ ngày chiến tranh kết thúc mà khơng có tin tức xác thực sống;

Bị tai nạn thảm họa, thiên tai mà sau năm, kể từ ngày tai nạn thảm hoạ, thiên tai chấm dứt khơng có tin tức xác thực cịn sống, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác;

Biệt tích năm năm liền trở lên khơng có tin tức xác thực cịn sống; thời hạn đƣợc tính theo quy định khoản Điều 78 Bộ luật dân

Tuỳ trƣờng hợp, Toà án xác định ngày chết ngƣời bị tuyên bố chết vào trƣờng hợp quy định

- Quan hệ nhân thân quan hệ tài sản ngƣời bị Toà án tuyên bố chết:

Khi định Toà án tuyên bố ngƣời chết có hiệu lực pháp luật quan hệ nhân, gia đình quan hệ nhân thân khác ngƣời đƣợc giải nhƣ ngƣời chết Quan hệ tài sản ngƣời bị Toà án tuyên bố chết đƣợc giải nhƣ ngƣời chết; tài sản ngƣời đƣợc giải theo quy định pháp luật thừa kế

- Huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời chết:

Khi ngƣời bị tuyên bố chết trở có tin tức xác thực ngƣời cịn sống theo u cầu ngƣời ngƣời có quyền, lợi ích liên quan, Toà án định huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời chết

Quan hệ nhân thân ngƣời bị tuyên bố chết đƣợc khơi phục Tồ án định huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời chết, trừ trƣờng hợp sau đây:

Vợ chồng ngƣời bị tuyên bố chết đƣợc Toà án cho ly hôn theo quy định khoản Điều 78 Bộ luật dân định cho ly có hiệu lực pháp luật;

Vợ chồng ngƣời bị tuyên bố chết kết với ngƣời khác việc kết có hiệu lực pháp luật

Ngƣời bị tun bố chết mà cịn sống có quyền yêu cầu ngƣời nhận tài sản thừa kế trả lại tài sản, giá trị tài sản

Trong trƣờng hợp ngƣời thừa kế ngƣời bị tuyên bố chết biết ngƣời sống mà cố tình giấu giếm nhằm hƣởng thừa kế ngƣời phải hồn trả tồn tài sản nhận, kể hoa lợi, lợi tức; gây thiệt hại phải bồi thƣờng

7.2.2 Pháp nhân

Một tổ chức đƣợc công nhận pháp nhân có đủ điều kiện sau đây: đƣợc thành lập hợp pháp; có cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân quan nhà nƣớc có thẩm quyền

Các loại pháp nhân:

Cơ quan nhà nƣớc, đơn vị vũ trang nhân dân Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tổ chức kinh tế

Tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Quỹ xã hội, quỹ từ thiện

Tổ chức khác có đủ điều kiện quy định Điều 84 Bộ luật dân 7.2.3 Giao dịch dân

Giao dịch dân hợp đồng hành vi pháp lý đơn phƣơng làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân

Điều kiện có hiệu lực giao dịch dân sự:

Giao dịch dân có hiệu lực có đủ điều kiện sau đây: ngƣời tham gia giao dịch có lực hành vi dân sự; mục đích nội dung giao dịch không vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; ngƣời tham gia giao dịch hồn tồn tự nguyện

Hình thức giao dịch dân điều kiện có hiệu lực giao dịch trƣờng hợp pháp luật có quy định

- Mục đích giao dịch dân sự:

Mục đích giao dịch dân lợi ích hợp pháp mà bên mong muốn đạt đƣợc xác lập giao dịch

- Hình thức giao dịch dân sự:

Giao dịch dân đƣợc thể lời nói, văn hành vi cụ thể Giao dịch dân thông qua phƣơng tiện điện tử dƣới hình thức thơng điệp liệu đƣợc coi giao dịch văn

Trong trƣờng hợp pháp luật quy định giao dịch dân phải đƣợc thể văn bản, phải có công chứng chứng thực, phải đăng ký xin phép phải tn theo quy định

- Giao dịch dân có điều kiện:

Trong trƣờng hợp bên có thỏa thuận điều kiện phát sinh hủy bỏ giao dịch dân điều kiện xảy ra, giao dịch dân phát sinh hủy bỏ

Trong trƣờng hợp điều kiện làm phát sinh hủy bỏ giao dịch dân xảy đƣợc hành vi cố ý cản trở bên ngƣời thứ ba coi nhƣ điều kiện xảy ra; có tác động bên ngƣời thứ ba cố ý thúc đẩy cho điều kiện để làm phát sinh huỷ bỏ giao dịch dân xảy coi nhƣ điều kiện khơng xảy

Giải thích giao dịch dân sự:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

giải thích giao dịch dân đƣợc thực theo thứ tự sau đây: theo ý muốn đích thực bên xác lập giao dịch; theo nghĩa phù hợp với mục đích giao dịch; theo tập quán nơi giao dịch đƣợc xác lập

Việc giải thích hợp đồng dân đƣợc thực theo quy định Điều 409 Bộ luật dân sự, việc giải thích nội dung di chúc đƣợc thực theo quy định Điều 673 Bộ luật dân

Giao dịch dân vô hiệu:

Giao dịch dân khơng có điều kiện đƣợc quy định Điều 122 Bộ luật dân vơ hiệu

Giao dịch dân vô hiệu vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội:

Giao dịch dân có mục đích nội dung vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội vơ hiệu Điều cấm pháp luật quy định pháp luật không cho phép chủ thể thực hành vi định Đạo đức xã hội chuẩn mực ứng xử chung ngƣời với ngƣời đời sống xã hội, đƣợc cộng đồng thừa nhận tôn trọng

Giao dịch dân vô hiệu giả tạo:

Khi bên xác lập giao dịch dân cách giả tạo nhằm che giấu giao dịch khác giao dịch giả tạo vơ hiệu, cịn giao dịch bị che giấu có hiệu lực, trừ trƣờng hợp giao dịch vơ hiệu theo quy định Bộ luật dân rong trƣờng hợp xác lập giao dịch giả tạo nhằm trốn tránh nghĩa vụ với ngƣời thứ ba giao dịch vơ hiệu

Giao dịch dân vô hiệu ngƣời chƣa thành niên, ngƣời lực hành vi dân sự, ngƣời bị hạn chế lực hành vi dân xác lập, thực hiện:

Khi giao dịch dân ngƣời chƣa thành niên, ngƣời lực hành vi dân ngƣời bị hạn chế lực hành vi dân xác lập, thực theo yêu cầu ngƣời đại diện ngƣời đó, Tồ án tun bố giao dịch vơ hiệu theo quy định pháp luật giao dịch phải ngƣời đại diện họ xác lập, thực

Giao dịch dân vô hiệu bị nhầm lẫn:

Khi bên có lỗi vơ ý làm cho bên nhầm lẫn nội dung giao dịch dân mà xác lập giao dịch bên bị nhầm lẫn có quyền yêu cầu bên thay đổi nội dung giao dịch đó, bên khơng chấp nhận bên bị nhầm lẫn có quyền u cầu Tồ án tun bố giao dịch vơ hiệu

Trong trƣờng hợp bên lỗi cố ý làm cho bên nhầm lẫn nội dung giao dịch đƣợc giải theo quy định Điều 132 Bộ luật dân

Giao dịch dân vô hiệu bị lừa dối, đe dọa:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

dịch nhằm tránh thiệt hại tính mạng, sức khoẻ, danh dự, uy tín, nhân phẩm, tài sản cha, mẹ, vợ, chồng,

Giao dịch dân vô hiệu ngƣời xác lập không nhận thức làm chủ đƣợc hành vi của mình:

Ngƣời có lực hành vi dân nhƣng xác lập giao dịch vào thời điểm không nhận thức làm chủ đƣợc hành vi có quyền u cầu Tồ án tun bố giao dịch dân vơ hiệu

- Giao dịch dân vô hiệu không tuân thủ quy định hình thức:

Trong trƣờng hợp pháp luật quy định hình thức giao dịch dân điều kiện có hiệu lực giao dịch mà bên khơng tn theo theo u cầu bên, Tồ án, quan nhà nƣớc có thẩm quyền khác định buộc bên thực quy định hình thức giao dịch thời hạn; q thời hạn mà khơng thực giao dịch vơ hiệu

- Giao dịch dân vô hiệu phần:

Giao dịch dân vô hiệu phần phần giao dịch vô hiệu nhƣng không ảnh hƣởng đến hiệu lực phần lại giao dịch

- Thời hiệu yêu cầu Toà án tuyên bố giao dịch dân vơ hiệu:

Thời hiệu u cầu Tồ án tun bố giao dịch dân vô hiệu đƣợc quy định điều từ Điều 130 đến Điều 134 Bộ luật dân hai năm, kể từ ngày giao dịch dân đƣợc xác lập Đối với giao dịch dân đƣợc quy định Điều 128 Điều 129 Bộ luật dân thời hiệu yêu cầu Toà án tuyên bố giao dịch dân vô hiệu không bị hạn chế

Hậu pháp lý giao dịch dân vô hiệu:

Giao dịch dân vô hiệu không làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân bên kể từ thời điểm xác lập Khi giao dịch dân vơ hiệu bên khơi phục lại tình trạng ban đầu, hồn trả cho nhận; khơng hồn trả đƣợc vật phải hồn trả tiền, trừ trƣờng hợp tài sản giao dịch, hoa lợi, lợi tức thu đƣợc bị tịch thu theo quy định pháp luật Bên có lỗi gây thiệt hại phải bồi thƣờng

Bảo vệ quyền lợi ngƣời thứ ba tình giao dịch dân vô hiệu:

Trong trƣờng hợp giao dịch dân vô hiệu nhƣng tài sản giao dịch động sản đăng ký quyền sở hữu đƣợc chuyển giao giao dịch khác cho ngƣời thứ ba tình giao dịch với ngƣời thứ ba có hiệu lực, trừ trƣờng hợp quy định Điều 257 Bộ luật dân

Trong trƣờng hợp tài sản giao dịch bất động sản động sản phải đăng ký quyền sở hữu đƣợc chuyển giao giao dịch khác cho ngƣời thứ ba tình giao dịch với ngƣời thứ ba bị vô hiệu, trừ trƣờng hợp ngƣời thứ ba tình nhận đƣợc tài sản thông qua bán đấu giá giao dịch với ngƣời mà theo án, định quan nhà nƣớc có thẩm quyền chủ sở hữu tài sản nhƣng sau ngƣời khơng phải chủ sở hữu tài sản án, định bị huỷ, sửa

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân 7.2.4.1 Khái niệm

Đại diện việc ngƣời (sau gọi ngƣời đại diện) nhân danh lợi ích ngƣời khác (sau gọi ngƣời đƣợc đại diện) xác lập, thực giao dịch dân phạm vi đại diện

Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác xác lập, thực giao dịch dân thông qua ngƣời đại diện Cá nhân không đƣợc để ngƣời khác đại diện cho pháp luật quy định họ phải tự xác lập, thực giao dịch

Quan hệ đại diện đƣợc xác lập theo pháp luật theo uỷ quyền Ngƣời đƣợc đại diện có quyền, nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch dân ngƣời đại diện xác lập

Ngƣời đại diện phải có lực hành vi dân đầy đủ, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều 143 Bộ luật dân

7.2.4.2 Đại diện theo pháp luật

Đại diện theo pháp luật đại diện pháp luật quy định quan nhà nƣớc có thẩm quyền định

Ngƣời đại diện theo pháp luật bao gồm: Cha, mẹ chƣa thành niên; Ngƣời giám hộ ngƣời đƣợc giám hộ;

Ngƣời đƣợc Toà án định ngƣời bị hạn chế lực hành vi dân sự; Ngƣời đứng đầu pháp nhân theo quy định điều lệ pháp nhân định quan nhà nƣớc có thẩm quyền;

Chủ hộ gia đình hộ gia đình; Tổ trƣởng tổ hợp tác tổ hợp tác;

Những ngƣời khác theo quy định pháp luật 7.2.4.3 Đại diện theo uỷ quyền

Đại diện theo uỷ quyền đại diện đƣợc xác lập theo uỷ quyền ngƣời đại diện ngƣời đƣợc đại diện Hình thức uỷ quyền bên thoả thuận, trừ trƣờng hợp pháp luật quy định việc uỷ quyền phải đƣợc lập thành văn

7.2.4.4 Người đại diện theo uỷ quyền

Cá nhân, ngƣời đại diện theo pháp luật pháp nhân uỷ quyền cho ngƣời khác xác lập, thực giao dịch dân

Ngƣời từ đủ mƣời lăm tuổi đến chƣa đủ mƣời tám tuổi ngƣời đại diện theo uỷ quyền, trừ trƣờng hợp pháp luật quy định giao dịch dân phải ngƣời từ đủ mƣời tám tuổi trở lên xác lập, thực

7.2.4.5 Phạm vi đại diện

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

quyền đƣợc xác lập theo uỷ quyền Ngƣời đại diện đƣợc thực giao dịch dân phạm vi đại diện Ngƣời đại diện phải thông báo cho ngƣời thứ ba giao dịch dân biết phạm vi đại diện Ngƣời đại diện khơng đƣợc xác lập, thực giao dịch dân với với ngƣời thứ ba mà ngƣời đại diện ngƣời đó, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác

7.2.4.6 Hậu giao dịch dân người khơng có quyền đại diện xác lập, thực hiện

Giao dịch dân ngƣời khơng có quyền đại diện xác lập, thực không làm phát sinh quyền, nghĩa vụ ngƣời đƣợc đại diện, trừ trƣờng hợp ngƣời đại diện ngƣời đƣợc đại diện đồng ý Ngƣời giao dịch với ngƣời khơng có quyền đại diện phải thông báo cho ngƣời đƣợc đại diện ngƣời đại diện ngƣời để trả lời thời hạn ấn định; hết thời hạn mà không trả lời giao dịch khơng làm phát sinh quyền, nghĩa vụ ngƣời đƣợc đại diện, nhƣng ngƣời khơng có quyền đại diện phải thực nghĩa vụ ngƣời giao dịch với mình, trừ trƣờng hợp ngƣời giao dịch biết phải biết việc khơng có quyền đại diện

Ngƣời giao dịch với ngƣời khơng có quyền đại diện có quyền đơn phƣơng chấm dứt thực huỷ bỏ giao dịch dân xác lập yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại, trừ trƣờng hợp ngƣời biết phải biết việc khơng có quyền đại diện mà giao dịch

7.2.4.7 Hậu giao dịch dân người đại diện xác lập, thực vượt phạm vi đại diện

Giao dịch dân ngƣời đại diện xác lập, thực vƣợt phạm vi đại diện không làm phát sinh quyền, nghĩa vụ ngƣời đƣợc đại diện phần giao dịch đƣợc thực vƣợt phạm vi đại diện, trừ trƣờng hợp ngƣời đƣợc đại diện đồng ý biết mà không phản đối; khơng đƣợc đồng ý ngƣời đại diện phải thực nghĩa vụ ngƣời giao dịch với phần giao dịch vƣợt phạm vi đại diện

Ngƣời giao dịch với ngƣời đại diện có quyền đơn phƣơng chấm dứt thực huỷ bỏ giao dịch dân phần vƣợt phạm vi đại diện toàn giao dịch dân yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại, trừ trƣờng hợp ngƣời biết phải biết việc vƣợt phạm vi đại diện mà giao dịch

Trong trƣờng hợp ngƣời đại diện ngƣời giao dịch với ngƣời đại diện cố ý xác lập, thực giao dịch dân vƣợt phạm vi đại diện mà gây thiệt hại cho ngƣời đƣợc đại diện phải chịu trách nhiệm liên đới bồi thƣờng thiệt hại

7.2.4.8 Chấm dứt đại diện cá nhân

Đại diện theo pháp luật cá nhân chấm dứt trƣờng hợp sau đây:

Ngƣời đƣợc đại diện thành niên lực hành vi dân đƣợc khôi phục; Ngƣời đƣợc đại diện chết;

Các trƣờng hợp khác pháp luật quy định

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Thời hạn uỷ quyền hết công việc đƣợc uỷ quyền hoàn thành;

Ngƣời uỷ quyền huỷ bỏ việc uỷ quyền ngƣời đƣợc uỷ quyền từ chối việc uỷ quyền; Ngƣời uỷ quyền ngƣời đƣợc uỷ quyền chết, bị Toà án tuyên bố lực hành

dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, tích chết

Khi chấm dứt đại diện theo uỷ quyền, ngƣời đại diện phải toán xong nghĩa vụ tài sản với ngƣời đƣợc đại diện với ngƣời thừa kế ngƣời đƣợc đại diện

7.2.4.9 Chấm dứt đại diện pháp nhân

Đại diện theo pháp luật pháp nhân chấm dứt pháp nhân chấm dứt Đại diện theo uỷ quyền pháp nhân chấm dứt trƣờng hợp sau đây:

Thời hạn uỷ quyền hết công việc đƣợc uỷ quyền hoàn thành;

Ngƣời đại diện theo pháp luật pháp nhân huỷ bỏ việc uỷ quyền ngƣời đƣợc uỷ quyền từ chối việc uỷ quyền;

Pháp nhân chấm dứt ngƣời đƣợc uỷ quyền chết, bị Toà án tuyên bố lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, tích chết

Khi chấm dứt đại diện theo uỷ quyền, ngƣời đại diện phải toán xong nghĩa vụ tài sản với pháp nhân uỷ quyền pháp nhân kế thừa

7.2.5 Tài sản quyền sở hữu 7.2.5.1 Tài sản

Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản - Bất động sản động sản:

Bất động sản tài sản bao gồm: đất đai; nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai, kể tài sản gắn liền với nhà, cơng trình xây dựng đó; tài sản khác gắn liền với đất đai; tài sản khác pháp luật quy định

Động sản tài sản bất động sản - Hoa lợi, lợi tức:

Hoa lợi sản vật tự nhiên mà tài sản mang lại Lợi tức khoản lợi thu đƣợc từ việc khai thác tài sản

- Vật vật phụ:

Vật vật độc lập, khai thác cơng dụng theo tính Vật phụ vật trực tiếp phục vụ cho việc khai thác công dụng vật chính, phận vật chính, nhƣng tách rời vật Khi thực nghĩa vụ chuyển giao vật phải chuyển giao vật phụ, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

- Vật chia đƣợc vật không chia đƣợc:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân chia

- Vật tiêu hao vật không tiêu hao:

Vật tiêu hao vật qua lần sử dụng khơng giữ đƣợc tính chất, hình dáng tính sử dụng ban đầu Vật tiêu hao đối tƣợng hợp đồng cho thuê hợp đồng cho mƣợn

Vật không tiêu hao vật qua sử dụng nhiều lần mà giữ đƣợc tính chất, hình dáng tính sử dụng ban đầu

- Vật loại vật đặc định:

Vật loại vật có hình dáng, tính chất, tính sử dụng xác định đƣợc đơn vị đo lƣờng Vật loại có chất lƣợng thay cho

Vật đặc định vật phân biệt đƣợc với vật khác đặc điểm riêng ký hiệu, hình dáng, màu sắc, chất liệu, đặc tính, vị trí Khi thực nghĩa vụ chuyển giao vật đặc định phải giao vật

Vật đồng bộ:

Vật đồng vật gồm phần phận ăn khớp, liên hệ với hợp thành chỉnh thể mà thiếu phần, phận có phần phận khơng quy cách, chủng loại khơng sử dụng đƣợc giá trị sử dụng vật bị giảm sút

Khi thực nghĩa vụ chuyển giao vật đồng phải chuyển giao toàn phần phận hợp thành, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

- Quyền tài sản:

Quyền tài sản quyền trị giá đƣợc tiền chuyển giao giao dịch dân sự, kể quyền sở hữu trí tuệ

7.2.5.2 Nội dung quyền sở hữu a Quyền chiếm hữu

Quyền chiếm hữu quyền nắm giữ, quản lý tài sản Quyền chiếm hữu đƣợc chia thành: Quyền chiếm hữu chủ sở hữu:

Trong trƣờng hợp chủ sở hữu chiếm hữu tài sản thuộc sở hữu chủ sở hữu đƣợc thực hành vi theo ý chí để nắm giữ, quản lý tài sản nhƣng không đƣợc trái pháp luật, đạo đức xã hội

Việc chiếm hữu chủ sở hữu không bị hạn chế, gián đoạn thời gian, trừ trƣờng hợp chủ sở hữu chuyển giao việc chiếm hữu cho ngƣời khác pháp luật có quy định khác

Quyền chiếm hữu ngƣời đƣợc chủ sở hữu uỷ quyền quản lý tài sản:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Ngƣời đƣợc uỷ quyền quản lý tài sản trở thành chủ sở hữu tài sản đƣợc giao theo thời hiệu quy định khoản Điều 247 Bộ luật dân

Quyền chiếm hữu ngƣời đƣợc giao tài sản thông qua giao dịch dân sự:

Khi chủ sở hữu giao tài sản cho ngƣời khác thông qua giao dịch dân mà nội dung không bao gồm việc chuyển quyền sở hữu ngƣời đƣợc giao tài sản phải thực việc chiếm hữu tài sản phù hợp với mục đích, nội dung giao dịch

Ngƣời đƣợc giao tài sản có quyền sử dụng tài sản đƣợc giao, đƣợc chuyển quyền chiếm hữu, sử dụng tài sản cho ngƣời khác, đƣợc chủ sở hữu đồng ý

Ngƣời đƣợc giao tài sản trở thành chủ sở hữu tài sản đƣợc giao theo thời hiệu quy định khoản Điều 247 Bộ luật dân

Quyền chiếm hữu tài sản bị đánh rơi, bị bỏ qn, bị chơn giấu, bị chìm đắm, tài sản không xác định đƣợc chủ sở hữu:

Ngƣời phát tài sản bị đánh rơi, bị bỏ qn, bị chơn giấu, bị chìm đắm phải thông báo trả lại cho chủ sở hữu; khơng biết chủ sở hữu phải thông báo giao nộp cho Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn công an sở gần quan nhà nƣớc có thẩm quyền khác theo quy định pháp luật

Ngƣời phát tài sản không xác định đƣợc chủ sở hữu, tài sản bị đánh rơi, bị bỏ quên, bị chơn giấu, bị chìm đắm đƣợc chiếm hữu tài sản từ thời điểm phát đến thời điểm trả lại cho chủ sở hữu đến thời điểm giao nộp cho quan nhà nƣớc có thẩm quyền

Đối với tài sản ngƣời khác tẩu tán nhằm che giấu hành vi vi phạm pháp luật trốn tránh việc thực nghĩa vụ dân ngƣời phát phải thông báo giao nộp cho quan nhà nƣớc có thẩm quyền quy định khoản Điều 427

Quyền chiếm hữu gia súc, gia cầm, vật nuôi dƣới nƣớc bị thất lạc:

Ngƣời phát giữ gia súc, gia cầm, vật nuôi dƣới nƣớc bị thất lạc phải thông báo trả lại cho chủ sở hữu; chƣa xác định đƣợc chủ sở hữu đƣợc chiếm hữu tài sản từ thời điểm phát đến thời điểm trả lại cho chủ sở hữu

- Chiếm hữu khơng có pháp luật nhƣng tình:

Việc chiếm hữu tài sản không phù hợp với quy định Điều 183 Bộ luật dân chiếm hữu khơng có pháp luật

Ngƣời chiếm hữu tài sản khơng có pháp luật nhƣng tình ngƣời chiếm hữu mà khơng biết biết việc chiếm hữu tài sản khơng có pháp luật

Chiếm hữu liên tục:

Việc chiếm hữu tài sản đƣợc thực khoảng thời gian mà tranh chấp tài sản chiếm hữu liên tục, kể tài sản đƣợc giao cho ngƣời khác chiếm hữu

Chiếm hữu công khai:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

bạch, không giấu giếm; tài sản chiếm hữu đƣợc sử dụng theo tính năng, cơng dụng đƣợc ngƣời chiếm hữu bảo quản, giữ gìn nhƣ tài sản

b Quyền sử dụng

Quyền sử dụng quyền khai thác công dụng, hƣởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản Quyền sử dụng chủ sở hữu:

Trong trƣờng hợp chủ sở hữu thực quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu chủ sở hữu đƣợc khai thác cơng dụng, hƣởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản theo ý chí nhƣng khơng đƣợc gây thiệt hại làm ảnh hƣởng đến lợi ích Nhà nƣớc, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời khác

Quyền sử dụng ngƣời chủ sở hữu:

Quyền sử dụng tài sản đƣợc chuyển giao cho ngƣời khác thông qua hợp đồng theo quy định pháp luật Ngƣời chủ sở hữu có quyền sử dụng tài sản tính năng, cơng dụng, phƣơng thức

Ngƣời chiếm hữu khơng có pháp luật nhƣng tình có quyền khai thác cơng dụng, hƣởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản theo quy định pháp luật

c Quyền định đoạt

Quyền định đoạt quyền chuyển giao quyền sở hữu tài sản từ bỏ quyền sở hữu Điều kiện định đoạt:

Việc định đoạt tài sản phải ngƣời có lực hành vi dân thực theo quy định pháp luật Trong trƣờng hợp pháp luật có quy định trình tự, thủ tục định đoạt tài sản phải tuân theo trình tự, thủ tục

Quyền định đoạt chủ sở hữu:

Chủ sở hữu có quyền bán, trao đổi, tặng cho, cho vay, để thừa kế, từ bỏ thực hình thức định đoạt khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản

- Quyền định đoạt ngƣời chủ sở hữu:

Ngƣời chủ sở hữu tài sản có quyền định đoạt tài sản theo uỷ quyền chủ sở hữu theo quy định pháp luật Ngƣời đƣợc chủ sở hữu uỷ quyền định đoạt tài sản phải thực việc định đoạt phù hợp với ý chí, lợi ích chủ sở hữu

- Hạn chế quyền định đoạt:

Quyền định đoạt bị hạn chế trƣờng hợp pháp luật quy định Khi tài sản đem bán di tích lịch sử, văn hố Nhà nƣớc có quyền ƣu tiên mua Trong trƣờng hợp pháp nhân, cá nhân, chủ thể khác có quyền ƣu tiên mua tài sản định theo quy định pháp luật bán tài sản, chủ sở hữu phải dành quyền ƣu tiên mua cho chủ thể

7.2.5.3 Các hình thức sở hữu

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

do Nhà nƣớc đầu tƣ vào doanh nghiệp, cơng trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác pháp luật quy định

Sở hữu tập thể sở hữu hợp tác xã hình thức kinh tế tập thể ổn định khác cá nhân, hộ gia đình góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh nhằm thực mục đích chung đƣợc quy định điều lệ, theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, quản lý hƣởng lợi

Sở hữu tƣ nhân sở hữu cá nhân tài sản hợp pháp Sở hữu tƣ nhân bao gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tƣ tƣ nhân

Sở hữu chung sở hữu nhiều chủ sở hữu tài sản Sở hữu chung bao gồm sở hữu chung theo phần sở hữu chung hợp Tài sản thuộc hình thức sở hữu chung tài sản chung

Sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội sở hữu tổ chức nhằm thực mục đích định điều lệ

Sở hữu tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp sở hữu tổ chức nhằm thực mục đích chung thành viên đƣợc quy định điều lệ

7.2.5.4 Xác lập quyền sở hữu, chấm dứt quyền sở hữu a Xác lập quyền sở hữu

Xác lập quyền sở hữu tài sản có đƣợc lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp:

Ngƣời lao động, ngƣời tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp có quyền sở hữu tài sản lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp, kể từ thời điểm có đƣợc tài sản

Xác lập quyền sở hữu theo thoả thuận:

Ngƣời đƣợc giao tài sản thông qua hợp đồng mua bán, tặng cho, trao đổi, cho vay có quyền sở hữu tài sản đó, kể từ thời điểm chuyển giao tài sản, bên khơng có thoả thuận khác pháp luật khơng có quy định khác

Xác lập quyền sở hữu hoa lợi, lợi tức:

Chủ sở hữu, ngƣời sử dụng tài sản có quyền sở hữu hoa lợi, lợi tức theo thoả thuận theo quy định pháp luật, kể từ thời điểm thu đƣợc hoa lợi, lợi tức

Xác lập quyền sở hữu trƣờng hợp sáp nhập:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân Xác lập quyền sở hữu trƣờng hợp trộn lẫn:

Trong trƣờng hợp tài sản nhiều chủ sở hữu khác đƣợc trộn lẫn với tạo thành vật khơng chia đƣợc vật tài sản thuộc sở hữu chung chủ sở hữu đó, kể từ thời điểm trộn lẫn

Xác lập quyền sở hữu trƣờng hợp chế biến:

Chủ sở hữu nguyên vật liệu đƣợc đem chế biến tạo thành vật chủ sở hữu vật đƣợc tạo thành

Xác lập quyền sở hữu vật vô chủ, vật không xác định đƣợc chủ sở hữu:

Vật vô chủ vật mà chủ sở hữu từ bỏ quyền sở hữu vật Ngƣời phát vật vơ chủ động sản có quyền sở hữu tài sản theo quy định pháp luật; vật đƣợc phát bất động sản thuộc Nhà nƣớc

Xác lập quyền sở hữu vật bị chơn giấu, bị chìm đắm đƣợc tìm thấy:

Vật bị chơn giấu, bị chìm đắm đƣợc tìm thấy mà khơng có khơng xác định đƣợc chủ sở hữu sau trừ chi phí tìm kiếm, bảo quản, quyền sở hữu vật đƣợc xác định nhƣ sau: a) Vật đƣợc tìm thấy di tích lịch sử, văn hố thuộc Nhà nƣớc; ngƣời tìm thấy vật đƣợc hƣởng khoản tiền thƣởng theo quy định pháp luật; b) Vật đƣợc tìm thấy khơng phải di tích lịch sử, văn hố, mà có giá trị đến mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định thuộc sở hữu ngƣời tìm thấy; vật tìm thấy có giá trị lớn mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định ngƣời tìm thấy đƣợc hƣởng giá trị mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định 50% giá trị phần vƣợt mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định, phần giá trị lại thuộc Nhà nƣớc

Xác lập quyền sở hữu vật ngƣời khác đánh rơi, bỏ quên:

Ngƣời nhặt đƣợc vật ngƣời khác đánh rơi bỏ quên mà biết đƣợc địa ngƣời đánh rơi bỏ qn phải thơng báo trả lại vật cho ngƣời đó; khơng biết địa ngƣời đánh rơi bỏ quên phải thông báo giao nộp cho Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn công an sở gần để thông báo công khai cho chủ sở hữu biết mà nhận lại Uỷ ban nhân dân công an sở nhận vật phải thông báo cho ngƣời giao nộp kết xác định chủ sở hữu

Sau năm, kể từ ngày thông báo công khai vật nhặt đƣợc mà không xác định đƣợc chủ sở hữu chủ sở hữu khơng đến nhận, vật có giá trị đến mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định vật thuộc sở hữu ngƣời nhặt đƣợc; vật có giá trị lớn mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định sau trừ chi phí bảo quản ngƣời nhặt đƣợc đƣợc hƣởng giá trị mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định 50% giá trị phần vƣợt mƣời tháng lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định, phần giá trị lại thuộc Nhà nƣớc

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân - Xác lập quyền sở hữu gia súc bị thất lạc:

Ngƣời bắt đƣợc gia súc bị thất lạc phải nuôi giữ báo cho Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn nơi ngƣời cƣ trú để thơng báo cơng khai cho chủ sở hữu biết mà nhận lại Chủ sở hữu nhận lại gia súc bị thất lạc phải tốn tiền cơng ni giữ chi phí khác cho ngƣời bắt đƣợc

Sau sáu tháng, kể từ ngày thơng báo cơng khai mà khơng có ngƣời đến nhận gia súc thuộc sở hữu ngƣời bắt đƣợc; gia súc bắt đƣợc gia súc thả rơng theo tập qn thời hạn năm

Trong thời gian nuôi giữ gia súc bị thất lạc, gia súc có sinh ngƣời bắt đƣợc gia súc đƣợc hƣởng nửa số gia súc sinh phải bồi thƣờng thiệt hại có lỗi cố ý làm chết gia súc

Xác lập quyền sở hữu gia cầm bị thất lạc:

Trong trƣờng hợp gia cầm ngƣời bị thất lạc, mà ngƣời khác bắt đƣợc ngƣời bắt đƣợc phải thơng báo cơng khai để chủ sở hữu gia cầm biết mà nhận lại Chủ sở hữu nhận lại gia cầm bị thất lạc phải tốn tiền cơng ni giữ chi phí khác cho ngƣời bắt đƣợc

Sau tháng, kể từ ngày thơng báo cơng khai mà khơng có ngƣời đến nhận gia cầm thuộc sở hữu ngƣời bắt đƣợc

Trong thời gian nuôi giữ gia cầm bị thất lạc, ngƣời bắt đƣợc gia cầm đƣợc hƣởng hoa lợi gia cầm sinh phải bồi thƣờng thiệt hại có lỗi cố ý làm chết gia cầm

Xác lập quyền sở hữu vật nuôi dƣới nƣớc:

Khi vật nuôi dƣới nƣớc ngƣời di chuyển tự nhiên vào ruộng, ao, hồ ngƣời khác thuộc sở hữu ngƣời có ruộng, ao, hồ Trong trƣờng hợp vật ni dƣới nƣớc có dấu hiệu riêng biệt để xác định vật ni khơng thuộc sở hữu ngƣời có ruộng, ao, hồ phải thông báo công khai để chủ sở hữu biết mà nhận lại Sau tháng, kể từ ngày thông báo cơng khai mà khơng có ngƣời đến nhận vật ni dƣới nƣớc thuộc sở hữu ngƣời có ruộng, ao, hồ

Xác lập quyền sở hữu đƣợc thừa kế:

Ngƣời thừa kế có quyền sở hữu tài sản thừa kế theo quy định Phần thứ tƣ Bộ luật dân

Xác lập quyền sở hữu theo án, định Toà án theo định quan nhà nƣớc có thẩm quyền khác:

Quyền sở hữu đƣợc xác lập vào án, định Toà án định quan nhà nƣớc có thẩm quyền khác

Xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

ngƣời chiếm hữu tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nƣớc khơng có pháp luật dù tình, liên tục, cơng khai, dù thời gian chiếm hữu khơng thể trở thành chủ sở hữu tài sản

b Chấm dứt quyền sở hữu

Chủ sở hữu chuyển giao quyền sở hữu cho ngƣời khác Từ bỏ quyền sở hữu

Tài sản mà ngƣời khác đƣợc xác lập quyền sở hữu Xử lý tài sản để thực nghĩa vụ chủ sở hữu Tài sản bị tiêu huỷ

Tài sản bị trƣng mua Tài sản bị tịch thu

7.2.5.5 Bảo vệ quyền sở hữu

Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu:

Chủ sở hữu, ngƣời chiếm hữu hợp pháp có quyền yêu cầu Tồ án, quan, tổ chức có thẩm quyền khác buộc ngƣời có hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền chiếm hữu phải trả lại tài sản, chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực quyền sở hữu, quyền chiếm hữu yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại

Chủ sở hữu, ngƣời chiếm hữu hợp pháp có quyền tự bảo vệ tài sản thuộc sở hữu mình, tài sản chiếm hữu hợp pháp biện pháp theo quy định pháp luật

- Quyền đòi lại tài sản:

Chủ sở hữu, ngƣời chiếm hữu hợp pháp có quyền yêu cầu ngƣời chiếm hữu, ngƣời sử dụng tài sản, ngƣời đƣợc lợi tài sản khơng có pháp luật tài sản thuộc quyền sở hữu quyền chiếm hữu hợp pháp phải trả lại tài sản đó, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều 247 Bộ luật dân Trong trƣờng hợp tài sản thuộc chiếm hữu ngƣời chiếm hữu tình áp dụng Điều 257 Điều 258 Bộ luật dân

- Quyền địi lại động sản khơng phải đăng ký quyền sở hữu từ ngƣời chiếm hữu tình: Chủ sở hữu có quyền địi lại động sản khơng phải đăng ký quyền sở hữu từ ngƣời chiếm hữu tình trƣờng hợp ngƣời chiếm hữu tình có đƣợc động sản thơng qua hợp đồng khơng có đền bù với ngƣời khơng có quyền định đoạt tài sản; trƣờng hợp hợp đồng hợp đồng có đền bù chủ sở hữu có quyền địi lại động sản động sản bị lấy cắp, bị trƣờng hợp khác bị chiếm hữu ngồi ý chí chủ sở hữu

Quyền đòi lại động sản phải đăng ký quyền sở hữu bất động sản từ ngƣời chiếm hữu tình:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân định bị huỷ, sửa

Quyền yêu cầu ngăn chặn chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp:

Khi thực quyền sở hữu, quyền chiếm hữu mình, chủ sở hữu, ngƣời chiếm hữu hợp pháp có quyền yêu cầu ngƣời có hành vi cản trở trái pháp luật phải chấm dứt hành vi đó; khơng có chấm dứt tự nguyện có quyền u cầu Tồ án, quan, tổ chức có thẩm quyền khác buộc ngƣời chấm dứt hành vi vi phạm

- Quyền yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại:

Chủ sở hữu, ngƣời chiếm hữu hợp pháp có quyền yêu cầu ngƣời có hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền chiếm hữu bồi thƣờng thiệt hại

- Bảo vệ quyền ngƣời chiếm hữu mà chủ sở hữu:

Các quyền đƣợc quy định điều từ Điều 255 đến Điều 260 Bộ luật dân thuộc ngƣời chủ sở hữu nhƣng chiếm hữu tài sản sở quyền sử dụng đất, quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo khác pháp luật quy định theo thoả thuận

7.2.6 Nghĩa vụ dân hợp đồng dân 7.2.6.1 Những quy định chung

a Nghĩa vụ dân

Nghĩa vụ dân việc mà theo đó, nhiều chủ thể (sau gọi chung bên có nghĩa vụ) phải chuyển giao vật, chuyển giao quyền, trả tiền giấy tờ có giá, thực công việc khác không đƣợc thực cơng việc định lợi ích nhiều chủ thể khác (sau gọi chung bên có quyền)

Đối tƣợng nghĩa vụ dân tài sản, cơng việc phải thực không đƣợc thực Đối tƣợng nghĩa vụ dân phải đƣợc xác định cụ thể Chỉ tài sản giao dịch đƣợc, cơng việc thực đƣợc mà pháp luật khơng cấm, không trái đạo đức xã hội đối tƣợng nghĩa vụ dân

b Thực nghĩa vụ dân

- Nguyên tắc thực nghĩa vụ dân sự:

Bên có nghĩa vụ dân phải thực nghĩa vụ cách trung thực, theo tinh thần hợp tác, cam kết, không trái pháp luật, đạo đức xã hội

Địa điểm thực nghĩa vụ dân sự:

Địa điểm thực nghĩa vụ dân bên thoả thuận Trong trƣờng hợp khơng có thoả thuận địa điểm thực nghĩa vụ dân đƣợc xác định nhƣ sau: nơi có bất động sản, đối tƣợng nghĩa vụ dân bất động sản; nơi cƣ trú trụ sở bên có quyền, đối tƣợng nghĩa vụ dân bất động sản

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân thuận khác

Thời hạn thực nghĩa vụ dân sự:

Thời hạn thực nghĩa vụ dân bên thoả thuận theo quy định pháp luật Bên có nghĩa vụ phải thực nghĩa vụ dân thời hạn; đƣợc thực nghĩa vụ dân trƣớc thời hạn có đồng ý bên có quyền; bên có nghĩa vụ tự ý thực nghĩa vụ trƣớc thời hạn bên có quyền chấp nhận việc thực nghĩa vụ nghĩa vụ đƣợc coi hoàn thành thời hạn

Trong trƣờng hợp bên không thoả thuận pháp luật không quy định thời hạn thực nghĩa vụ dân bên thực nghĩa vụ yêu cầu thực nghĩa vụ vào lúc nào, nhƣng phải thông báo cho biết trƣớc thời gian hợp lý

Chậm thực nghĩa vụ dân sự:

Chậm thực nghĩa vụ dân nghĩa vụ chƣa đƣợc thực đƣợc thực phần thời hạn thực nghĩa vụ hết Bên chậm thực nghĩa vụ dân phải thông báo cho bên có quyền việc khơng thực nghĩa vụ thời hạn

Hoãn thực nghĩa vụ dân sự:

Khi thực đƣợc nghĩa vụ dân thời hạn bên có nghĩa vụ phải thơng báo cho bên có quyền biết đề nghị đƣợc hoãn việc thực nghĩa vụ

Trƣờng hợp khơng thơng báo cho bên có quyền bên có nghĩa vụ phải bồi thƣờng thiệt hại phát sinh, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác nguyên nhân khách quan thông báo

Bên có nghĩa vụ đƣợc hỗn việc thực nghĩa vụ, đƣợc bên có quyền đồng ý Việc thực nghĩa vụ dân đƣợc hoãn đƣợc coi thực thời hạn

- Chậm tiếp nhận việc thực nghĩa vụ dân sự:

Chậm tiếp nhận việc thực nghĩa vụ dân đến thời hạn thực nghĩa vụ mà bên có nghĩa vụ thực theo thoả thuận nhƣng bên có quyền khơng tiếp nhận việc thực nghĩa vụ

Trong trƣờng hợp chậm tiếp nhận đối tƣợng nghĩa vụ tài sản bên có nghĩa vụ phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo quản tài sản có quyền yêu cầu tốn chi phí hợp lý

Đối với tài sản có nguy bị hƣ hỏng bên có nghĩa vụ có quyền bán tài sản trả cho bên có quyền khoản tiền thu đƣợc từ việc bán tài sản sau trừ chi phí hợp lý để bảo quản bán tài sản

- Thực nghĩa vụ giao vật:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân trƣờng hợp có thoả thuận khác

- Thực nghĩa vụ trả tiền:

Nghĩa vụ trả tiền phải đƣợc thực đầy đủ, thời hạn, địa điểm phƣơng thức thoả thuận Nghĩa vụ trả tiền bao gồm tiền lãi nợ gốc, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

Nghĩa vụ phải thực không đƣợc thực công việc:

Nghĩa vụ phải thực cơng việc nghĩa vụ mà theo bên có nghĩa vụ phải thực cơng việc Nghĩa vụ không đƣợc thực công việc nghĩa vụ mà theo bên có nghĩa vụ khơng đƣợc thực cơng việc

Thực nghĩa vụ dân theo định kỳ:

Nghĩa vụ dân đƣợc thực theo định kỳ có thoả thuận pháp luật có quy định Việc chậm thực nghĩa vụ dân theo kỳ bị coi chậm thực nghĩa vụ dân

Thực nghĩa vụ dân thông qua ngƣời thứ ba:

Khi đƣợc bên có quyền đồng ý, bên có nghĩa vụ uỷ quyền cho ngƣời thứ ba thay thực nghĩa vụ dân nhƣng phải chịu trách nhiệm với bên có quyền, ngƣời thứ ba không thực thực không nghĩa vụ dân

Thực nghĩa vụ dân có điều kiện:

Trong trƣờng hợp bên có thoả thuận pháp luật có quy định điều kiện thực nghĩa vụ dân điều kiện phát sinh, bên có nghĩa vụ phải thực

- Thực nghĩa vụ dân có đối tƣợng tuỳ ý lựa chọn:

Nghĩa vụ dân có đối tƣợng tuỳ ý lựa chọn nghĩa vụ mà đối tƣợng nhiều tài sản công việc khác bên có nghĩa vụ tuỳ ý lựa chọn, trừ trƣờng hợp có thoả thuận pháp luật có quy định dành quyền lựa chọn cho bên có quyền

Bên có nghĩa vụ phải thơng báo cho bên có quyền biết việc tài sản cơng việc đƣợc lựa chọn để thực nghĩa vụ Trƣờng hợp bên có quyền xác định thời hạn thực nghĩa vụ đƣợc lựa chọn bên có nghĩa vụ phải hoàn thành thời hạn

Trong trƣờng hợp cịn tài sản cơng việc bên có nghĩa vụ phải giao tài sản thực cơng việc

Thực nghĩa vụ dân thay đƣợc:

Nghĩa vụ dân thay đƣợc nghĩa vụ mà bên có nghĩa vụ không thực đƣợc nghĩa vụ ban đầu thực nghĩa vụ khác đƣợc bên có quyền chấp nhận để thay nghĩa vụ dân

Thực nghĩa vụ dân riêng rẽ:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân Thực nghĩa vụ dân liên đới:

Nghĩa vụ dân liên đới nghĩa vụ nhiều ngƣời phải thực bên có quyền yêu cầu số ngƣời có nghĩa vụ phải thực tồn nghĩa vụ

Trong trƣờng hợp ngƣời thực tồn nghĩa vụ có quyền u cầu ngƣời có nghĩa vụ liên đới khác phải thực phần nghĩa vụ liên đới họ Trong trƣờng hợp bên có quyền định số ngƣời có nghĩa vụ liên đới thực tồn nghĩa vụ, nhƣng sau lại miễn cho ngƣời ngƣời cịn lại đƣợc miễn thực nghĩa vụ

Trong trƣờng hợp bên có quyền miễn việc thực nghĩa vụ cho số ngƣời có nghĩa vụ liên đới khơng phải thực phần nghĩa vụ ngƣời lại phải liên đới thực phần nghĩa vụ họ

Thực nghĩa vụ dân nhiều ngƣời có quyền liên đới:

Nghĩa vụ dân nhiều ngƣời có quyền liên đới nghĩa vụ mà theo ngƣời số ngƣời có quyền u cầu bên có nghĩa vụ thực tồn nghĩa vụ

Bên có nghĩa vụ thực nghĩa vụ số ngƣời có quyền liên đới

Trong trƣờng hợp số ngƣời có quyền liên đới miễn cho bên có nghĩa vụ khơng phải thực phần nghĩa vụ bên có nghĩa vụ phải thực phần nghĩa vụ cịn lại ngƣời có quyền liên đới khác

- Thực nghĩa vụ dân phân chia đƣợc theo phần:

Nghĩa vụ dân phân chia đƣợc theo phần nghĩa vụ mà đối tƣợng nghĩa vụ vật chia đƣợc công việc chia thành nhiều phần để thực Bên có nghĩa vụ thực phần nghĩa vụ, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

- Thực nghĩa vụ dân không phân chia đƣợc theo phần:

Nghĩa vụ dân không phân chia đƣợc theo phần nghĩa vụ mà đối tƣợng nghĩa vụ vật không chia đƣợc công việc phải đƣợc thực lúc Trong trƣờng hợp nhiều ngƣời phải thực nghĩa vụ khơng phân chia đƣợc họ phải thực nghĩa vụ lúc

c Trách nhiệm dân

- Trách nhiệm dân vi phạm nghĩa vụ dân sự:

Bên có nghĩa vụ mà không thực thực không nghĩa vụ phải chịu trách nhiệm dân bên có quyền Trong trƣờng hợp bên có nghĩa vụ khơng thể thực đƣợc nghĩa vụ dân sự kiện bất khả kháng khơng phải chịu trách nhiệm dân sự, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác Bên có nghĩa vụ chịu trách nhiệm dân chứng minh đƣợc nghĩa vụ khơng thực đƣợc hồn tồn lỗi bên có quyền

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Khi bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ giao vật đặc định ngƣời có quyền đƣợc quyền yêu cầu bên có nghĩa vụ phải giao vật đó; vật khơng cịn bị hƣ hỏng phải tốn giá trị vật

Khi bên có nghĩa vụ khơng thực đƣợc nghĩa vụ giao vật loại phải tốn giá trị vật

Trong trƣờng hợp bên có nghĩa vụ không thực đƣợc nghĩa vụ theo quy định mà gây thiệt hại cho bên có quyền ngồi việc tốn giá trị vật cịn phải bồi thƣờng thiệt hại cho bên có quyền

Trách nhiệm dân không thực nghĩa vụ phải thực không đƣợc thực công việc:

Trong trƣờng hợp bên có nghĩa vụ khơng thực cơng việc mà phải thực bên có quyền u cầu bên có nghĩa vụ tiếp tục thực tự thực giao cho ngƣời khác thực công việc u cầu bên có nghĩa vụ tốn chi phí hợp lý bồi thƣờng thiệt hại

Khi bên có nghĩa vụ khơng đƣợc thực cơng việc mà lại thực cơng việc bên có quyền đƣợc quyền yêu cầu bên có nghĩa vụ phải chấm dứt việc thực hiện, khơi phục tình trạng ban đầu bồi thƣờng thiệt hại

- Trách nhiệm dân chậm thực nghĩa vụ dân sự:

Khi nghĩa vụ dân chậm đƣợc thực bên có quyền gia hạn để bên có nghĩa vụ hồn thành nghĩa vụ; thời hạn mà nghĩa vụ chƣa đƣợc hồn thành theo u cầu bên có quyền, bên có nghĩa vụ phải thực nghĩa vụ bồi thƣờng thiệt hại; việc thực nghĩa vụ khơng cịn cần thiết bên có quyền bên có quyền từ chối tiếp nhận việc thực nghĩa vụ yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại

Trong trƣờng hợp bên có nghĩa vụ chậm trả tiền bên phải trả lãi số tiền chậm trả theo lãi suất Ngân hàng Nhà nƣớc công bố tƣơng ứng với thời gian chậm trả thời điểm toán, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác

- Trách nhiệm dân chậm tiếp nhận việc thực nghĩa vụ dân sự:

Bên có quyền chậm tiếp nhận việc thực nghĩa vụ dân làm phát sinh thiệt hại cho bên có nghĩa vụ phải bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời phải chịu rủi ro xảy kể từ thời điểm chậm tiếp nhận, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác

- Trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại:

Trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại bao gồm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vật chất, trách nhiệm bồi thƣờng bù đắp tổn thất tinh thần

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Ngƣời gây thiệt hại tinh thần cho ngƣời khác xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín ngƣời ngồi việc chấm dứt hành vi vi phạm, xin lỗi, cải cơng khai cịn phải bồi thƣờng khoản tiền để bù đắp tổn thất tinh thần cho ngƣời bị thiệt hại

- Lỗi trách nhiệm dân sự:

Ngƣời không thực thực khơng nghĩa vụ dân phải chịu trách nhiệm dân có lỗi cố ý lỗi vơ ý, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác

Cố ý gây thiệt hại trƣờng hợp ngƣời nhận thức rõ hành vi gây thiệt hại cho ngƣời khác mà thực mong muốn không mong muốn nhƣng để mặc cho thiệt hại xảy

Vô ý gây thiệt hại trƣờng hợp ngƣời không thấy trƣớc hành vi có khả gây thiệt hại, phải biết biết trƣớc thiệt hại xảy thấy trƣớc hành vi có khả gây thiệt hại, nhƣng cho thiệt hại khơng xảy ngăn chặn đƣợc

d Chuyển giao quyền yêu cầu chuyển giao nghĩa vụ - Chuyển giao quyền yêu cầu:

Bên có quyền yêu cầu thực nghĩa vụ dân chuyển giao quyền yêu cầu cho ngƣời quyền theo thoả thuận, trừ trƣờng hợp sau đây: quyền yêu cầu cấp dƣỡng, yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín; bên có quyền bên có nghĩa vụ có thoả thuận khơng đƣợc chuyển giao quyền yêu cầu; trƣờng hợp khác pháp luật quy định

Khi bên có quyền yêu cầu chuyển giao quyền yêu cầu cho ngƣời quyền ngƣời quyền trở thành bên có quyền u cầu

Ngƣời chuyển giao quyền yêu cầu phải báo cho bên có nghĩa vụ biết văn việc chuyển giao quyền yêu cầu Việc chuyển giao quyền u cầu khơng cần có đồng ý bên có nghĩa vụ, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác

Hình thức chuyển giao quyền yêu cầu:

Việc chuyển giao quyền yêu cầu đƣợc thể văn lời nói Trong trƣờng hợp pháp luật có quy định việc chuyển giao quyền yêu cầu phải đƣợc thể văn bản, phải có cơng chứng chứng thực, đăng ký phải xin phép phải tuân theo quy định

Nghĩa vụ cung cấp thông tin chuyển giao giấy tờ:

Ngƣời chuyển giao quyền yêu cầu phải cung cấp thông tin cần thiết, chuyển giao giấy tờ có liên quan cho ngƣời quyền

Ngƣời chuyển giao quyền yêu cầu vi phạm nghĩa vụ mà gây thiệt hại phải bồi thƣờng thiệt hại

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Ngƣời chuyển giao quyền yêu cầu chịu trách nhiệm khả thực nghĩa vụ bên có nghĩa vụ, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

Chuyển giao quyền yêu cầu có biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự: Trong trƣờng hợp quyền yêu cầu thực nghĩa vụ dân có biện pháp bảo đảm việc chuyển giao quyền yêu cầu bao gồm biện pháp bảo đảm

Quyền từ chối bên có nghĩa vụ:

Trong trƣờng hợp bên có nghĩa vụ khơng đƣợc thông báo việc chuyển giao quyền yêu cầu ngƣời quyền khơng chứng minh tính xác thực việc chuyển giao quyền yêu cầu bên có nghĩa vụ có quyền từ chối việc thực nghĩa vụ ngƣời quyền

Trong trƣờng hợp bên có nghĩa vụ khơng đƣợc thơng báo việc chuyển giao quyền yêu cầu mà thực nghĩa vụ ngƣời chuyển giao quyền yêu cầu ngƣời quyền khơng đƣợc u cầu bên có nghĩa vụ phải thực nghĩa vụ

Chuyển giao nghĩa vụ dân sự:

Bên có nghĩa vụ chuyển giao nghĩa vụ dân cho ngƣời nghĩa vụ đƣợc bên có quyền đồng ý, trừ trƣờng hợp nghĩa vụ gắn liền với nhân thân bên có nghĩa vụ pháp luật có quy định khơng đƣợc chuyển giao nghĩa vụ Khi đƣợc chuyển giao nghĩa vụ ngƣời nghĩa vụ trở thành bên có nghĩa vụ

Hình thức chuyển giao nghĩa vụ dân sự:

Việc chuyển giao nghĩa vụ dân đƣợc thể văn lời nói Trong trƣờng hợp pháp luật có quy định việc chuyển giao nghĩa vụ phải đƣợc thể văn bản, phải có cơng chứng chứng thực, đăng ký phải xin phép phải tuân theo quy định

Chuyển giao nghĩa vụ dân có biện pháp bảo đảm:

Trong trƣờng hợp nghĩa vụ dân có biện pháp bảo đảm đƣợc chuyển giao biện pháp bảo đảm chấm dứt, khơng có thoả thuận khác

đ Bảo đảm thực nghĩa vụ dân

Các biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân bao gồm: cầm cố tài sản; chấp tài sản; đặt cọc; ký cƣợc; ký quỹ; bảo lãnh; tín chấp

Phạm vi bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự:

Nghĩa vụ dân đƣợc bảo đảm phần tồn theo thoả thuận theo quy định pháp luật; khơng có thoả thuận pháp luật khơng quy định phạm vi bảo đảm nghĩa vụ coi nhƣ đƣợc bảo đảm toàn bộ, kể nghĩa vụ trả lãi bồi thƣờng thiệt hại

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân Vật bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự:

Vật bảo đảm thực nghĩa vụ dân phải thuộc quyền sở hữu bên bảo đảm đƣợc phép giao dịch

Vật dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân vật có đƣợc hình thành tƣơng lai Vật hình thành tƣơng lai động sản, bất động sản thuộc sở hữu bên bảo đảm sau thời điểm nghĩa vụ đƣợc xác lập giao dịch bảo đảm đƣợc giao kết

Tiền, giấy tờ có giá dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự:

Tiền, trái phiếu, cổ phiếu, kỳ phiếu giấy tờ có giá khác đƣợc dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân

- Quyền tài sản dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự:

Các quyền tài sản thuộc sở hữu bên bảo đảm bao gồm quyền tài sản phát sinh từ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền giống trồng, quyền đòi nợ, quyền đƣợc nhận số tiền bảo hiểm vật bảo đảm, quyền tài sản phần vốn góp doanh nghiệp, quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng quyền tài sản khác thuộc sở hữu bên bảo đảm đƣợc dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân

Quyền sử dụng đất đƣợc dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân theo quy định Bộ luật dân pháp luật đất đai

Quyền khai thác tài nguyên thiên nhiên đƣợc dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân theo quy định Bộ luật dân pháp luật tài nguyên

Đăng ký giao dịch bảo đảm:

Giao dịch bảo đảm giao dịch dân bên thoả thuận pháp luật quy định việc thực biện pháp bảo đảm đƣợc quy định khoản Điều 318 Bộ luật dân

Việc đăng ký giao dịch bảo đảm đƣợc thực theo quy định pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm Việc đăng ký điều kiện để giao dịch bảo đảm có hiệu lực trƣờng hợp pháp luật có quy định

Trƣờng hợp giao dịch bảo đảm đƣợc đăng ký theo quy định pháp luật giao dịch bảo đảm có giá trị pháp lý ngƣời thứ ba, kể từ thời điểm đăng ký

Một tài sản dùng để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ dân sự:

Một tài sản đƣợc dùng để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ dân sự, có giá trị thời điểm xác lập giao dịch bảo đảm lớn tổng giá trị nghĩa vụ đƣợc bảo đảm, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác

Trong trƣờng hợp tài sản đƣợc bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ bên bảo đảm phải thông báo cho bên nhận bảo đảm sau biết việc tài sản bảo đảm đƣợc dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ khác Mỗi lần bảo đảm phải đƣợc lập thành văn

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Trong trƣờng hợp bên muốn tiếp tục thực nghĩa vụ chƣa đến hạn thoả thuận việc bên bảo đảm dùng tài sản khác để bảo đảm việc thực nghĩa vụ chƣa đến hạn

Thứ tự ƣu tiên toán:

Thứ tự ƣu tiên toán xử lý tài sản bảo đảm đƣợc xác định nhƣ sau:

Trong trƣờng hợp giao dịch bảo đảm đƣợc đăng ký việc xác định thứ tự ƣu tiên toán xử lý tài sản bảo đảm đƣợc xác định theo thứ tự đăng ký;

Trong trƣờng hợp tài sản đƣợc dùng để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ dân mà có giao dịch bảo đảm có đăng ký, có giao dịch bảo đảm khơng đăng ký giao dịch bảo đảm có đăng ký đƣợc ƣu tiên toán;

Trong trƣờng hợp tài sản dùng để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ dân mà giao dịch bảo đảm khơng có đăng ký thứ tự ƣu tiên tốn đƣợc xác định theo thứ tự xác lập giao dịch bảo đảm

e Chấm dứt nghĩa vụ dân

Nghĩa vụ dân chấm dứt trƣờng hợp sau đây: Nghĩa vụ đƣợc hoàn thành;

Theo thoả thuận bên;

Bên có quyền miễn việc thực nghĩa vụ;

Nghĩa vụ đƣợc thay nghĩa vụ dân khác; Nghĩa vụ đƣợc bù trừ;

Bên có quyền bên có nghĩa vụ hồ nhập làm một; Thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân hết;

Bên có nghĩa vụ cá nhân chết pháp nhân, chủ thể khác chấm dứt mà nghĩa vụ phải cá nhân, pháp nhân, chủ thể thực hiện;

Bên có quyền cá nhân chết mà quyền yêu cầu không thuộc di sản thừa kế pháp nhân, chủ thể khác chấm dứt mà quyền yêu cầu không đƣợc chuyển giao cho pháp nhân, chủ thể khác;

Vật đặc định đối tƣợng nghĩa vụ dân không đƣợc thay nghĩa vụ khác;

Các trƣờng hợp khác pháp luật quy định 7.2.6.2 Hợp đồng dân

Hợp đồng dân sự thoả thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân

- Nguyên tắc giao kết hợp đồng dân sự:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân tác, trung thực thẳng

- Đề nghị giao kết hợp đồng:

Đề nghị giao kết hợp đồng việc thể rõ ý định giao kết hợp đồng chịu ràng buộc đề nghị bên đề nghị bên đƣợc xác định cụ thể

Trong trƣờng hợp đề nghị giao kết hợp đồng có nêu rõ thời hạn trả lời, bên đề nghị lại giao kết hợp đồng với ngƣời thứ ba thời hạn chờ bên đƣợc đề nghị trả lời phải bồi thƣờng thiệt hại cho bên đƣợc đề nghị mà không đƣợc giao kết hợp đồng có thiệt hại phát sinh

Hình thức hợp đồng dân sự:

Hợp đồng dân đƣợc giao kết lời nói, văn hành vi cụ thể, pháp luật không quy định loại hợp đồng phải đƣợc giao kết hình thức định

Trong trƣờng hợp pháp luật có quy định hợp đồng phải đƣợc thể văn có cơng chứng chứng thực, phải đăng ký xin phép phải tuân theo quy định

Hợp đồng khơng bị vơ hiệu trƣờng hợp có vi phạm hình thức, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác

Nội dung hợp đồng dân sự:

Tuỳ theo loại hợp đồng, bên thoả thuận nội dung sau đây: đối tƣợng hợp đồng tài sản phải giao, công việc phải làm không đƣợc làm; số lƣợng, chất lƣợng; giá, phƣơng thức toán; thời hạn, địa điểm, phƣơng thức thực hợp đồng; quyền, nghĩa vụ bên; trách nhiệm vi phạm hợp đồng; phạt vi phạm hợp đồng; nội dung khác

- Hợp đồng dân vô hiệu:

Các quy định giao dịch dân vô hiệu từ Điều 127 đến Điều 138 Bộ luật dân đƣợc áp dụng hợp đồng vô hiệu

Sự vô hiệu hợp đồng làm chấm dứt hợp đồng phụ, trừ trƣờng hợp bên có thoả thuận hợp đồng phụ đƣợc thay hợp đồng Quy định khơng áp dụng biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân

Sự vô hiệu hợp đồng phụ khơng làm chấm dứt hợp đồng chính, trừ trƣờng hợp bên thoả thuận hợp đồng phụ phần tách rời hợp đồng

Hợp đồng dân vơ hiệu có đối tƣợng thực đƣợc:

Trong trƣờng hợp từ ký kết, hợp đồng có đối tƣợng khơng thể thực đƣợc lý khách quan hợp đồng bị vơ hiệu

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Quy định đƣợc áp dụng trƣờng hợp hợp đồng có nhiều phần đối tƣợng thực đƣợc, nhƣng phần cịn lại hợp đồng có giá trị pháp lý

- Nguyên tắc thực hợp đồng dân sự:

Việc thực hợp đồng phải tuân theo nguyên tắc sau đây: a) Thực hợp đồng, đối tƣợng, chất lƣợng, số lƣợng, chủng loại, thời hạn, phƣơng thức thoả thuận khác; b) Thực cách trung thực, theo tinh thần hợp tác có lợi cho bên, bảo đảm tin cậy lẫn nhau; c) Không đƣợc xâm phạm đến lợi ích Nhà nƣớc, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời khác

- Sửa đổi hợp đồng dân sự:

Các bên thoả thuận sửa đổi hợp đồng giải hậu việc sửa đổi, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác

Trong trƣờng hợp hợp đồng đƣợc lập thành văn bản, đƣợc công chứng, chứng thực, đăng ký cho phép việc sửa đổi hợp đồng phải tuân theo hình thức

Chấm dứt hợp đồng dân sự:

Hợp đồng chấm dứt trƣờng hợp sau đây: Hợp đồng đƣợc hoàn thành;

Theo thoả thuận bên;

Cá nhân giao kết hợp đồng chết, pháp nhân chủ thể khác chấm dứt mà hợp đồng phải cá nhân, pháp nhân chủ thể thực hiện;

Hợp đồng bị huỷ bỏ, bị đơn phƣơng chấm dứt thực hiện;

Hợp đồng thực đƣợc đối tƣợng hợp đồng khơng cịn bên thoả thuận thay đối tƣợng khác bồi thƣờng thiệt hại;

Các trƣờng hợp khác pháp luật quy định Huỷ bỏ hợp đồng dân sự:

Một bên có quyền huỷ bỏ hợp đồng khơng phải bồi thƣờng thiệt hại bên vi phạm hợp đồng điều kiện huỷ bỏ mà bên thoả thuận pháp luật có quy định Bên huỷ bỏ hợp đồng phải thông báo cho bên biết việc huỷ bỏ, không thông báo mà gây thiệt hại phải bồi thƣờng Khi hợp đồng bị huỷ bỏ hợp đồng khơng có hiệu lực từ thời điểm giao kết bên phải hoàn trả cho tài sản nhận; khơng hồn trả đƣợc vật phải trả tiền Bên có lỗi việc hợp đồng bị huỷ bỏ phải bồi thƣờng thiệt hại

Đơn phƣơng chấm dứt thực hợp đồng dân sự:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

nghĩa vụ Bên thực nghĩa vụ có quyền u cầu bên tốn Bên có lỗi việc hợp đồng bị đơn phƣơng chấm dứt phải bồi thƣờng thiệt hại

Thời hiệu khởi kiện hợp đồng dân sự:

Thời hiệu khởi kiện để yêu cầu Toà án giải tranh chấp hợp đồng dân hai năm, kể từ ngày quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác bị xâm phạm

7.2.7 Thừa kế

Cá nhân có quyền lập di chúc để định đoạt tài sản mình; để lại tài sản cho ngƣời thừa kế theo pháp luật; hƣởng di sản theo di chúc theo pháp luật

Mọi cá nhân bình đẳng quyền để lại tài sản cho ngƣời khác quyền hƣởng di sản theo di chúc theo pháp luật

7.2.7.1 Thừa kế theo di chúc

Di chúc thể ý chí cá nhân nhằm chuyển tài sản cho ngƣời khác sau chết

Ngƣời lập di chúc:

Ngƣời thành niên có quyền lập di chúc, trừ trƣờng hợp ngƣời bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức làm chủ đƣợc hành vi Ngƣời từ đủ mƣời lăm tuổi đến chƣa đủ mƣời tám tuổi lập di chúc, đƣợc cha, mẹ ngƣời giám hộ đồng ý

Ngƣời lập di chúc có quyền sau đây:

Chỉ định ngƣời thừa kế; truất quyền hƣởng di sản ngƣời thừa kế; Phân định phần di sản cho ngƣời thừa kế;

Dành phần tài sản khối di sản để di tặng, thờ cúng; Giao nghĩa vụ cho ngƣời thừa kế;

Chỉ định ngƣời giữ di chúc, ngƣời quản lý di sản, ngƣời phân chia di sản Hình thức di chúc:

Di chúc phải đƣợc lập thành văn bản; lập đƣợc di chúc văn di chúc miệng Ngƣời thuộc dân tộc thiểu số có quyền lập di chúc chữ viết tiếng nói dân tộc

Di chúc văn bao gồm: di chúc văn khơng có ngƣời làm chứng; di chúc văn có ngƣời làm chứng; di chúc văn có cơng chứng; di chúc văn có chứng thực

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân Di chúc hợp pháp:

Di chúc đƣợc coi hợp pháp phải có đủ điều kiện sau đây: a) Ngƣời lập di chúc minh mẫn, sáng suốt lập di chúc; không bị lừa dối, đe doạ cƣỡng ép; b) Nội dung di chúc không trái pháp luật, đạo đức xã hội; hình thức di chúc khơng trái quy định pháp luật

Di chúc ngƣời từ đủ mƣời lăm tuổi đến chƣa đủ mƣời tám tuổi phải đƣợc lập thành văn phải đƣợc cha, mẹ ngƣời giám hộ đồng ý

Di chúc ngƣời bị hạn chế thể chất ngƣời chữ phải đƣợc ngƣời làm chứng lập thành văn có cơng chứng chứng thực

Di chúc văn khơng có công chứng, chứng thực đƣợc coi hợp pháp, có đủ điều kiện đƣợc quy định

Di chúc miệng đƣợc coi hợp pháp, ngƣời di chúc miệng thể ý chí cuối trƣớc mặt hai ngƣời làm chứng sau ngƣời làm chứng ghi chép lại, ký tên điểm Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày ngƣời di chúc miệng thể ý chí cuối di chúc phải đƣợc công chứng chứng thực

- Nội dung di chúc văn bản:

Di chúc phải ghi rõ: a) Ngày, tháng, năm lập di chúc; b) Họ, tên nơi cƣ trú ngƣời lập di chúc; c) Họ, tên ngƣời, quan, tổ chức đƣợc hƣởng di sản xác định rõ điều kiện để cá nhân, quan, tổ chức đƣợc hƣởng di sản; d) Di sản để lại nơi có di sản; đ) Việc định ngƣời thực nghĩa vụ nội dung nghĩa vụ

Di chúc không đƣợc viết tắt viết ký hiệu; di chúc gồm nhiều trang trang phải đƣợc đánh số thứ tự có chữ ký điểm ngƣời lập di chúc

- Ngƣời làm chứng cho việc lập di chúc:

Mọi ngƣời làm chứng cho việc lập di chúc, trừ ngƣời sau đây: ngƣời thừa kế theo di chúc theo pháp luật ngƣời lập di chúc; ngƣời có quyền, nghĩa vụ tài sản liên quan tới nội dung di chúc; ngƣời chƣa đủ mƣời tám tuổi, ngƣời khơng có lực hành vi dân

Di chúc văn khơng có ngƣời làm chứng:

Ngƣời lập di chúc phải tự tay viết ký vào di chúc Việc lập di chúc văn khơng có ngƣời làm chứng phải tn theo quy định Điều 653 Bộ luật dân

Di chúc văn có ngƣời làm chứng:

Trong trƣờng hợp ngƣời lập di chúc tự viết di chúc nhờ ngƣời khác viết, nhƣng phải có hai ngƣời làm chứng Ngƣời lập di chúc phải ký điểm vào di chúc trƣớc mặt ngƣời làm chứng; ngƣời làm chứng xác nhận chữ ký, điểm ngƣời lập di chúc ký vào di chúc Việc lập di chúc phải tuân theo quy định Điều 653 Điều 654 Bộ luật dân

Di chúc có cơng chứng chứng thực:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Thủ tục lập di chúc quan công chứng Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn: Việc lập di chúc quan công chứng Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn phải tuân theo thủ tục sau đây:

Ngƣời lập di chúc tuyên bố nội dung di chúc trƣớc công chứng viên ngƣời có thẩm quyền chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn Công chứng viên ngƣời có thẩm quyền chứng thực phải ghi chép lại nội dung mà ngƣời lập di chúc tuyên bố Ngƣời lập di chúc ký điểm vào di chúc sau xác nhận di chúc đƣợc ghi chép xác thể ý chí Cơng chứng viên ngƣời có thẩm quyền chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn ký vào di chúc;

Trong trƣờng hợp ngƣời lập di chúc không đọc đƣợc không nghe đƣợc di chúc, không ký không điểm đƣợc phải nhờ ngƣời làm chứng ngƣời phải ký xác nhận trƣớc mặt công chứng viên ngƣời có thẩm quyền chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn Công chứng viên, ngƣời có thẩm quyền chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn chứng nhận di chúc trƣớc mặt ngƣời lập di chúc ngƣời làm chứng

- Ngƣời không đƣợc công chứng, chứng thực di chúc:

Cơng chứng viên, ngƣời có thẩm quyền Uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn không đƣợc công chứng, chứng thực di chúc, họ là:

Ngƣời thừa kế theo di chúc theo pháp luật ngƣời lập di chúc;

Ngƣời có cha, mẹ, vợ chồng, ngƣời thừa kế theo di chúc theo pháp luật;

Ngƣời có quyền, nghĩa vụ tài sản liên quan tới nội dung di chúc - Di chúc văn có giá trị nhƣ di chúc đƣợc công chứng, chứng thực:

Di chúc văn có giá trị nhƣ di chúc đƣợc công chứng chứng thực bao gồm:

Di chúc quân nhân ngũ có xác nhận thủ trƣởng đơn vị từ cấp đại đội trở lên, quân nhân yêu cầu công chứng chứng thực;

Di chúc ngƣời tàu biển, máy bay có xác nhận ngƣời huy phƣơng tiện đó;

Di chúc ngƣời điều trị bệnh viện, sở chữa bệnh, điều dƣỡng khác có xác nhận ngƣời phụ trách bệnh viện, sở đó;

Di chúc ngƣời làm cơng việc khảo sát, thăm dị, nghiên cứu vùng rừng núi, hải đảo có xác nhận ngƣời phụ trách đơn vị;

Di chúc công dân Việt Nam nƣớc ngồi có chứng nhận quan lãnh sự, đại diện ngoại giao Việt Nam nƣớc đó;

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân Di chúc công chứng viên lập chỗ ở:

Ngƣời lập di chúc yêu cầu cơng chứng viên tới chỗ để lập di chúc Thủ tục lập di chúc chỗ đƣợc tiến hành nhƣ thủ tục lập di chúc quan công chứng theo quy định Điều 658 Bộ luật dân

Sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ di chúc:

Ngƣời lập di chúc sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ di chúc vào lúc Trong trƣờng hợp ngƣời lập di chúc bổ sung di chúc di chúc lập phần bổ sung có hiệu lực pháp luật nhƣ nhau; phần di chúc lập phần bổ sung mâu thuẫn phần bổ sung có hiệu lực pháp luật Trong trƣờng hợp ngƣời lập di chúc thay di chúc di chúc di chúc trƣớc bị huỷ bỏ

Di chúc chung vợ, chồng:

Vợ, chồng lập di chúc chung để định đoạt tài sản chung Vợ, chồng sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ di chúc chung lúc Khi vợ chồng muốn sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ di chúc chung phải đƣợc đồng ý ngƣời kia; ngƣời chết ngƣời sửa đổi, bổ sung di chúc liên quan đến phần tài sản

- Gửi giữ di chúc:

Ngƣời lập di chúc yêu cầu quan công chứng lƣu giữ gửi ngƣời khác giữ di chúc Trong trƣờng hợp quan cơng chứng lƣu giữ di chúc phải bảo quản, giữ gìn theo quy định pháp luật cơng chứng Cá nhân giữ di chúc có nghĩa vụ sau đây:

Giữ bí mật nội dung di chúc;

Giữ gìn, bảo quản di chúc; di chúc bị thất lạc, hƣ hại phải báo cho ngƣời lập di chúc;

Giao lại di chúc cho ngƣời thừa kế ngƣời có thẩm quyền cơng bố di chúc, ngƣời lập di chúc chết Việc giao lại di chúc phải đƣợc lập thành văn bản, có chữ ký ngƣời giao, ngƣời nhận trƣớc có mặt hai ngƣời làm chứng

- Di chúc bị thất lạc, hƣ hại:

Kể từ thời điểm mở thừa kế, di chúc bị thất lạc bị hƣ hại đến mức đƣợc đầy đủ ý chí ngƣời lập di chúc khơng có chứng chứng minh đƣợc ý nguyện đích thực ngƣời lập di chúc coi nhƣ khơng có di chúc áp dụng quy định thừa kế theo pháp luật Trong trƣờng hợp di sản chƣa chia mà tìm thấy di chúc di sản đƣợc chia theo di chúc

- Hiệu lực pháp luật di chúc:

Di chúc có hiệu lực pháp luật từ thời điểm mở thừa kế Di chúc hiệu lực pháp luật tồn phần trƣờng hợp sau đây:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Trong trƣờng hợp có nhiều ngƣời thừa kế theo di chúc mà có ngƣời chết trƣớc chết thời điểm với ngƣời lập di chúc, nhiều quan, tổ chức đƣợc định hƣởng thừa kế theo di chúc khơng cịn vào thời điểm mở thừa kế phần di chúc có liên quan đến cá nhân, quan, tổ chức hiệu lực pháp luật

Di chúc khơng có hiệu lực pháp luật, di sản để lại cho ngƣời thừa kế khơng cịn vào thời điểm mở thừa kế; di sản để lại cho ngƣời thừa kế cịn phần phần di chúc phần di sản cịn lại có hiệu lực

Khi di chúc có phần khơng hợp pháp mà khơng ảnh hƣởng đến hiệu lực phần cịn lại phần khơng có hiệu lực pháp luật

Khi ngƣời để lại nhiều di chúc tài sản di chúc sau có hiệu lực pháp luật

Hiệu lực pháp luật di chúc chung vợ, chồng:

Di chúc chung vợ, chồng có hiệu lực từ thời điểm ngƣời sau chết thời điểm vợ, chồng chết

- Ngƣời thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc:

Con chƣa thành niên, cha, mẹ, vợ, chồng; thành niên mà khơng có khả lao động đƣợc hƣởng phần di sản hai phần ba suất ngƣời thừa kế theo pháp luật, di sản đƣợc chia theo pháp luật, trƣờng hợp họ không đƣợc ngƣời lập di chúc cho hƣởng di sản cho hƣởng phần di sản hai phần ba suất đó, trừ họ ngƣời từ chối nhận di sản theo quy định Điều 642 họ ngƣời khơng có quyền hƣởng di sản theo quy định khoản Điều 643 Bộ luật dân

Di sản dùng vào việc thờ cúng:

Trong trƣờng hợp ngƣời lập di chúc có để lại phần di sản dùng vào việc thờ cúng phần di sản khơng đƣợc chia thừa kế đƣợc giao cho ngƣời đƣợc định di chúc quản lý để thực việc thờ cúng; ngƣời đƣợc định không thực di chúc không theo thoả thuận ngƣời thừa kế ngƣời thừa kế có quyền giao phần di sản dùng vào việc thờ cúng cho ngƣời khác quản lý để thờ cúng

Trong trƣờng hợp ngƣời để lại di sản không định ngƣời quản lý di sản thờ cúng ngƣời thừa kế cử ngƣời quản lý di sản thờ cúng

Trong trƣờng hợp tất ngƣời thừa kế theo di chúc chết phần di sản dùng để thờ cúng thuộc ngƣời quản lý hợp pháp di sản số ngƣời thuộc diện thừa kế theo pháp luật

Trong trƣờng hợp tồn di sản ngƣời chết khơng đủ để toán nghĩa vụ tài sản ngƣời khơng đƣợc dành phần di sản dùng vào việc thờ cúng

Di tặng:

Di tặng việc ngƣời lập di chúc dành phần di sản để tặng cho ngƣời khác Việc di tặng phải đƣợc ghi rõ di chúc

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

trƣờng hợp toàn di sản khơng đủ để tốn nghĩa vụ tài sản ngƣời lập di chúc phần di tặng đƣợc dùng để thực phần nghĩa vụ lại ngƣời

- Công bố di chúc:

Trong trƣờng hợp di chúc văn đƣợc lƣu giữ quan cơng chứng cơng chứng viên ngƣời công bố di chúc Trong trƣờng hợp ngƣời để lại di chúc định ngƣời công bố di chúc ngƣời có nghĩa vụ cơng bố di chúc; ngƣời để lại di chúc không định có định nhƣng ngƣời đƣợc định từ chối cơng bố di chúc ngƣời thừa kế cịn lại thoả thuận cử ngƣời công bố di chúc Sau thời điểm mở thừa kế, ngƣời công bố di chúc phải gửi di chúc tới tất ngƣời có liên quan đến nội dung di chúc Ngƣời nhận đƣợc di chúc có quyền yêu cầu đối chiếu với gốc di chúc Trong trƣờng hợp di chúc đƣợc lập tiếng nƣớc ngồi di chúc phải đƣợc dịch tiếng Việt phải có cơng chứng

- Giải thích nội dung di chúc:

Trong trƣờng hợp nội dung di chúc không rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác ngƣời cơng bố di chúc ngƣời thừa kế phải giải thích nội dung di chúc dựa ý nguyện đích thực trƣớc ngƣời chết, có xem xét đến mối quan hệ ngƣời chết với ngƣời thừa kế theo di chúc Khi ngƣời khơng trí cách hiểu nội dung di chúc coi nhƣ khơng có di chúc việc chia di sản đƣợc áp dụng theo quy định thừa kế theo pháp luật Trong trƣờng hợp có phần nội dung di chúc khơng giải thích đƣợc nhƣng khơng ảnh hƣởng đến phần cịn lại di chúc phần khơng giải thích đƣợc khơng có hiệu lực

7.2.7.2 Thừa kế theo pháp luật

Thừa kế theo pháp luật thừa kế theo hàng thừa kế, điều kiện trình tự thừa kế pháp luật quy định

Thừa kế theo pháp luật đƣợc áp dụng trƣờng hợp sau đây: a) Khơng có di chúc; b) Di chúc khơng hợp pháp; c) Những ngƣời thừa kế theo di chúc chết trƣớc chết thời điểm với ngƣời lập di chúc; quan, tổ chức đƣợc hƣởng thừa kế theo di chúc khơng cịn vào thời điểm mở thừa kế; d) Những ngƣời đƣợc định làm ngƣời thừa kế theo di chúc mà khơng có quyền hƣởng di sản từ chối quyền nhận di sản

Thừa kế theo pháp luật đƣợc áp dụng phần di sản sau đây: a) Phần di sản không đƣợc định đoạt di chúc; b) Phần di sản có liên quan đến phần di chúc khơng có hiệu lực pháp luật; c) Phần di sản có liên quan đến ngƣời đƣợc thừa kế theo di chúc nhƣng họ khơng có quyền hƣởng di sản, từ chối quyền nhận di sản, chết trƣớc chết thời điểm với ngƣời lập di chúc; liên quan đến quan, tổ chức đƣợc hƣởng di sản theo di chúc, nhƣng khơng cịn vào thời điểm mở thừa kế

Ngƣời thừa kế theo pháp luật:

Những ngƣời thừa kế theo pháp luật đƣợc quy định theo thứ tự sau đây:

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột ngƣời chết; cháu ruột ngƣời chết mà ngƣời chết ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại;

Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại ngƣời chết; bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột ngƣời chết; cháu ruột ngƣời chết mà ngƣời chết bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột; chắt ruột ngƣời chết mà ngƣời chết cụ nội, cụ ngoại

Những ngƣời thừa kế hàng đƣợc hƣởng phần di sản

Những ngƣời hàng thừa kế sau đƣợc hƣởng thừa kế, khơng cịn hàng thừa kế trƣớc chết, quyền hƣởng di sản, bị truất quyền hƣởng di sản từ chối nhận di sản

- Thừa kế vị:

Trong trƣờng hợp ngƣời để lại di sản chết trƣớc thời điểm với ngƣời để lại di sản cháu đƣợc hƣởng phần di sản mà cha mẹ cháu đƣợc hƣởng sống; cháu chết trƣớc thời điểm với ngƣời để lại di sản chắt đƣợc hƣởng phần di sản mà cha mẹ chắt đƣợc hƣởng sống

- Quan hệ thừa kế nuôi cha nuôi, mẹ nuôi cha đẻ, mẹ đẻ:

Con nuôi cha nuôi, mẹ nuôi đƣợc thừa kế di sản đƣợc thừa kế di sản theo quy định Điều 676 Điều 677 Bộ luật dân

- Quan hệ thừa kế riêng bố dƣợng, mẹ kế:

Con riêng bố dƣợng, mẹ kế có quan hệ chăm sóc, ni dƣỡng nhƣ cha con, mẹ đƣợc thừa kế di sản cịn đƣợc thừa kế di sản theo quy định Điều 676 Điều 677 Bộ luật dân

Việc thừa kế trƣờng hợp vợ, chồng chia tài sản chung, xin ly hôn, kết hôn với ngƣời khác:

Trong trƣờng hợp vợ, chồng chia tài sản chung nhân cịn tồn mà sau ngƣời chết ngƣời cịn sống đƣợc thừa kế di sản Trong trƣờng hợp vợ, chồng xin ly hôn mà chƣa đƣợc đƣợc Tồ án cho ly án định chƣa có hiệu lực pháp luật, ngƣời chết ngƣời cịn sống đƣợc thừa kế di sản Ngƣời vợ chồng ngƣời thời điểm ngƣời chết dù sau kết hôn với ngƣời khác đƣợc thừa kế di sản

7.3 Thanh toán phân chia di sản

Sau có thơng báo việc mở thừa kế di chúc đƣợc công bố, ngƣời thừa kế họp mặt để thoả thuận việc sau đây:

Cử ngƣời quản lý di sản, ngƣời phân chia di sản, xác định quyền, nghĩa vụ ngƣời này, ngƣời để lại di sản không định di chúc;

Cách thức phân chia di sản

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân - Ngƣời phân chia di sản:

Ngƣời phân chia di sản đồng thời ngƣời quản lý di sản đƣợc định di chúc đƣợc ngƣời thừa kế thoả thuận cử Ngƣời phân chia di sản phải chia di sản theo di chúc thoả thuận ngƣời thừa kế theo pháp luật Ngƣời phân chia di sản đƣợc hƣởng thù lao, ngƣời để lại di sản cho phép di chúc ngƣời thừa kế có thoả thuận

- Thứ tự ƣu tiên toán:

Các nghĩa vụ tài sản khoản chi phí liên quan đến thừa kế đƣợc toán theo thứ tự sau đây:

Chi phí hợp lý theo tập quán cho việc mai táng; Tiền cấp dƣỡng thiếu;

Tiền trợ cấp cho ngƣời sống nƣơng nhờ; Tiền công lao động;

Tiền bồi thƣờng thiệt hại;

Thuế khoản nợ khác Nhà nƣớc; Tiền phạt;

Các khoản nợ khác cá nhân, pháp nhân chủ thể khác; Chi phí cho việc bảo quản di sản;

Các chi phí khác

- Phân chia di sản theo di chúc:

Việc phân chia di sản đƣợc thực theo ý chí ngƣời để lại di chúc; di chúc không xác định rõ phần ngƣời thừa kế di sản đƣợc chia cho ngƣời đƣợc định di chúc, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

Trong trƣờng hợp di chúc xác định phân chia di sản theo vật ngƣời thừa kế đƣợc nhận vật kèm theo hoa lợi, lợi tức thu đƣợc từ vật phải chịu phần giá trị vật bị giảm sút tính đến thời điểm phân chia di sản; vật bị tiêu huỷ lỗi ngƣời khác ngƣời thừa kế có quyền yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại

Trong trƣờng hợp di chúc xác định phân chia di sản theo tỷ lệ tổng giá trị khối di sản tỷ lệ đƣợc tính giá trị khối di sản cịn vào thời điểm phân chia di sản

Phân chia di sản theo pháp luật:

Khi phân chia di sản có ngƣời thừa kế hàng thành thai nhƣng chƣa sinh phải dành lại phần di sản phần mà ngƣời thừa kế khác đƣợc hƣởng, để ngƣời thừa kế cịn sống sinh ra, đƣợc hƣởng; chết trƣớc sinh ngƣời thừa kế khác đƣợc hƣởng

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

thoả thuận ngƣời nhận vật; khơng thoả thuận đƣợc vật đƣợc bán để chia

Hạn chế phân chia di sản:

Trong trƣờng hợp theo ý chí ngƣời lập di chúc theo thoả thuận tất ngƣời thừa kế, di sản đƣợc phân chia sau thời hạn định hết thời hạn di sản đƣợc đem chia

Trong trƣờng hợp yêu cầu chia di sản thừa kế mà việc chia di sản ảnh hƣởng nghiêm trọng đến đời sống bên vợ chồng cịn sống gia đình bên cịn sống có quyền yêu cầu Toà án xác định phần di sản mà ngƣời thừa kế đƣợc hƣởng nhƣng chƣa cho chia di sản thời hạn định, nhƣng không ba năm, kể từ thời điểm mở thừa kế; hết thời hạn Toà án xác định bên cịn sống kết với ngƣời khác ngƣời thừa kế khác có quyền u cầu Toà án cho chia di sản thừa kế

Phân chia di sản trƣờng hợp có ngƣời thừa kế có ngƣời thừa kế bị bác bỏ quyền thừa kế:

Trong trƣờng hợp phân chia di sản mà xuất ngƣời thừa kế khơng thực việc phân chia lại di sản vật, nhƣng ngƣời thừa kế nhận di sản phải toán cho ngƣời thừa kế khoản tiền tƣơng ứng với phần di sản ngƣời thời điểm chia thừa kế theo tỷ lệ tƣơng ứng với phần di sản nhận, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

Trong trƣờng hợp phân chia di sản mà có ngƣời thừa kế bị bác bỏ quyền thừa kế ngƣời phải trả lại di sản toán khoản tiền tƣơng đƣơng với giá trị di sản đƣợc hƣởng thời điểm chia thừa kế cho ngƣời thừa kế, trừ trƣờng hợp có thoả thuận khác

7.3 LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 7.3.1 Khái niệm, đối tƣợng điều chỉnh

Luật tố tụng dân tổng hợp tất quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh án, viện kiểm sát với ngƣời tham gia tố tụng trình án giải án dân thi hành án dân

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Về mặt hiệu lực Bộ luật tố tụng dân đƣợc áp dụng hoạt động tố tụng dân toàn lãnh thổ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; hoạt động tố tụng dân quan Lãnh Việt Nam tiến hành nƣớc Bộ luật tố tụng dân đƣợc áp dụng việc giải vụ việc dân có yếu tố nƣớc ngồi; trƣờng hợp điều ƣớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác áp dụng quy định điều ƣớc quốc tế Cá nhân, quan, tổ chức nƣớc thuộc đối tƣợng đƣợc hƣởng quyền ƣu đãi, miễn trừ ngoại giao quyền ƣu đãi, miễn trừ lãnh theo pháp luật Việt Nam, theo điều ƣớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập vụ việc dân có liên quan đến cá nhân, quan, tổ chức đƣợc giải đƣờng ngoại giao

7.3.2 Những nguyên tắc

Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng dân Quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp

Quyền định tự định đoạt đƣơng

Cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân

Trách nhiệm cung cấp chứng cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền Bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng dân

Bảo đảm quyền bảo vệ đƣơng Hoà giải tố tụng dân

Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án dân

Trách nhiệm quan, ngƣời tiến hành tố tụng dân Toà án xét xử tập thể vụ án dân định theo đa số

Toà án thực chế độ hai cấp xét xử Bản án, định sơ thẩm Tồ án bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng dân

Toà án cấp giám đốc việc xét xử Toà án cấp dƣới, Toà án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Toà án cấp để bảo đảm việc áp dụng pháp luật đƣợc nghiêm chỉnh thống

Bản án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật phải đƣợc thi hành phải đƣợc công dân, quan, tổ chức tôn trọng

Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng dân tiếng Việt

Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật

Việc tham gia tố tụng dân cá nhân, quan, tổ chức Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng dân 7.3.3 Thẩm quyền Toà án

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

Tranh chấp cá nhân với cá nhân quốc tịch Việt Nam; tranh chấp quyền sở hữu tài sản; tranh chấp hợp đồng dân sự; tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều 29 Bộ luật tố tụng dân sự; tranh chấp thừa kế tài sản; tranh chấp bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng; tranh chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai; tranh chấp liên quan đến hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định pháp luật; tranh chấp khác dân mà pháp luật có quy định

Những yêu cầu dân thuộc thẩm quyền giải Toà án: yêu cầu tuyên bố ngƣời lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự, huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời lực hành vi dân định tuyên bố hạn chế lực hành vi dân sự; u cầu thơng báo tìm kiếm ngƣời vắng mặt nơi cƣ trú quản lý tài sản ngƣời đó; u cầu tun bố ngƣời tích, huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời tích; yêu cầu tuyên bố ngƣời chết, huỷ bỏ định tuyên bố ngƣời chết; yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành Tồ án nƣớc ngồi khơng cơng nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành Tồ án nƣớc ngồi mà khơng có u cầu thi hành Việt Nam; yêu cầu khác dân mà pháp luật có quy định

Những tranh chấp nhân gia đình thuộc thẩm quyền giải Tồ án: ly hơn, tranh chấp nuôi con, chia tài sản ly hôn ranh chấp chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân Tranh chấp thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn Tranh chấp xác định cha, mẹ cho xác định cho cha, mẹ Tranh chấp cấp dƣỡng Các tranh chấp khác nhân gia đình mà pháp luật có quy định

Những yêu cầu nhân gia đình thuộc thẩm quyền giải Tồ án: u cầu huỷ việc kết trái pháp luật; u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn, nuôi con, chia tài sản ly hôn; yêu cầu công nhận thoả thuận thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi sau ly hôn; yêu cầu hạn chế quyền cha, mẹ chƣa thành niên quyền thăm nom sau ly hôn; yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi; yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định nhân gia đình Tồ án nƣớc ngồi khơng cơng nhận án, định nhân gia đình Tồ án nƣớc ngồi mà khơng có u cầu thi hành Việt Nam; yêu cầu khác hôn nhân gia đình mà pháp luật có quy định

b Những tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Toà án

Tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thƣơng mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận bao gồm: mua bán hàng hoá; cung ứng dịch vụ; phân phối; đại diện, đại lý; ký gửi; thuê, cho thuê, thuê mua; xây dựng; tƣ vấn, kỹ thuật; vận chuyển hàng hoá, hành khách đƣờng sắt, đƣờng bộ, đƣờng thuỷ nội địa; vận chuyển hàng hoá, hành khách đƣờng hàng không, đƣờng biển; mua bán cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác; đầu tƣ, tài chính, ngân hàng; bảo hiểm; thăm dị, khai thác

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân có mục đích lợi nhuận

Tranh chấp cơng ty với thành viên công ty, thành viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chuyển đổi hình thức tổ chức cơng ty

Các tranh chấp khác kinh doanh, thƣơng mại mà pháp luật có quy định

Những yêu cầu kinh doanh, thƣơng mại thuộc thẩm quyền giải Toà án: yêu cầu liên quan đến việc Trọng tài thƣơng mại Việt Nam giải vụ tranh chấp theo quy định pháp luật Trọng tài thƣơng mại Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định kinh doanh, thƣơng mại Tồ án nƣớc ngồi khơng cơng nhận án, định kinh doanh, thƣơng mại Tồ án nƣớc ngồi mà khơng có u cầu thi hành Việt Nam Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam định kinh doanh, thƣơng mại Trọng tài nƣớc Các yêu cầu khác kinh doanh, thƣơng mại mà pháp luật có quy định

c Những tranh chấp lao động thuộc thẩm quyền giải Toà án

Tranh chấp lao động cá nhân ngƣời lao động với ngƣời sử dụng lao động mà Hội đồng hoà giải lao động sở, hoà giải viên lao động quan quản lý nhà nƣớc lao động quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hồ giải khơng thành không giải thời hạn pháp luật quy định, trừ tranh chấp sau không thiết phải qua hoà giải sở:

Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trƣờng hợp bị đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động;

Về bồi thƣờng thiệt hại ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động; trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động;

Giữa ngƣời giúp việc gia đình với ngƣời sử dụng lao động; Về bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật lao động;

Về bồi thƣờng thiệt hại ngƣời lao động với doanh nghiệp xuất lao động Tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động với ngƣời sử dụng lao động đƣợc Hội đồng trọng tài lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng giải mà tập thể lao động ngƣời sử dụng lao động không đồng ý với định Hội đồng trọng tài lao động, bao gồm:

Về quyền lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lƣơng, thu nhập điều kiện lao động khác;

Về việc thực thoả ƣớc lao động tập thể;

Về quyền thành lập, gia nhập, hoạt động cơng đồn - Các tranh chấp khác lao động mà pháp luật có quy định

Chương 7: Luật dân luật tố tụng dân

tại Việt Nam; yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam định lao động Trọng tài nƣớc ngoài; yêu cầu khác lao động mà pháp luật có quy định

7.3.4 Thủ tục tố tụng dân Khởi kiện

Thụ lý Hòa giải Xét xử sơ thẩm Xét xử phúc thẩm Thi hành án

Xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật: Giám đốc thẩm, Tái thẩm

Câu hỏi ơn tập:

Phân tích quy định pháp luật thừa kế theo di chúc: Ngƣời lập di chúc; Hình thức di chúc; Nội dung di chúc; Hiệu lực pháp luật di chúc?

Phân tích quy định pháp luật thừa kế theo pháp luật: Trƣờng hợp áp dung; Ngƣời thừa kế; Thừa kế vị; quan hệ thừa kế (con cái- cha mẹ- vợ chồng)? Hợp đồng dân sự?

Chương 8: Pháp luật lao động

Chương

PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG 8.1 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

8.1.1 Khái niệm

Pháp luật lao động tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nƣớc ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ lao động ngƣời lao động với ngƣời sử dụng lao động quan hệ xã hội khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động (bảo hiểm xã hội)

8.1.2 Phạm vi điều chỉnh

Bộ luật lao động quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động, tổ chức đại diện tập thể lao động, tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động quan hệ lao động quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nƣớc lao động

8.1.3 Đối tƣợng áp dụng

Ngƣời lao động Việt Nam, ngƣời học nghề, tập nghề ngƣời lao động khác đƣợc quy định Bộ luật lao động

Ngƣời sử dụng lao động

Ngƣời lao động nƣớc làm việc Việt Nam

Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động 8.1.4 Chính sách Nhà nƣớc lao động

Bảo đảm quyền lợi ích đáng ngƣời lao động; khuyến khích thoả thuận bảo đảm cho ngƣời lao động có điều kiện thuận lợi so với quy định pháp luật lao động; có sách để ngƣời lao động mua cổ phần, góp vốn phát triển sản xuất, kinh doanh

Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng lao động, quản lý lao động pháp luật, dân chủ, công bằng, văn minh nâng cao trách nhiệm xã hội

Tạo điều kiện thuận lợi hoạt động tạo việc làm, tự tạo việc làm, dạy nghề học nghề để có việc làm; hoạt động sản xuất, kinh doanh thu hút nhiều lao động

Có sách phát triển, phân bố nguồn nhân lực; dạy nghề, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ kỹ nghề cho ngƣời lao động, ƣu đãi ngƣời lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc

Có sách phát triển thị trƣờng lao động, đa dạng hình thức kết nối cung cầu lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới; quy định chế độ lao động sách xã hội nhằm bảo vệ lao động nữ, lao động ngƣời khuyết tật, ngƣời lao động cao tuổi, lao động chƣa thành niên

8.1.5 Quyền nghĩa vụ ngƣời lao động 8.1.5.1 Người lao động có quyền sau đây:

Làm việc, tự lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp khơng bị phân biệt đối xử;

Hƣởng lƣơng phù hợp với trình độ kỹ nghề sở thoả thuận với ngƣời sử dụng lao động; đƣợc bảo hộ lao động, làm việc điều kiện bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; nghỉ theo chế độ, nghỉ năm có lƣơng đƣợc hƣởng phúc lợi tập thể;

Thành lập, gia nhập, hoạt động cơng đồn, tổ chức nghề nghiệp tổ chức khác theo quy định pháp luật; yêu cầu tham gia đối thoại với ngƣời sử dụng lao động, thực quy chế dân chủ đƣợc tham vấn nơi làm việc để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; tham gia quản lý theo nội quy ngƣời sử dụng lao động;

Đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật; đ) Đình cơng

8.1.5.2 Người lao động có nghĩa vụ sau đây:

Thực hợp đồng lao động, thoả ƣớc lao động tập thể;

Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động, tuân theo điều hành hợp pháp ngƣời sử dụng lao động;

Thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội pháp luật bảo hiểm y

tế

8.1.6 Quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng lao động 8.1.6.1 Người sử dụng lao động có quyền sau đây:

Tuyển dụng, bố trí, điều hành lao động theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh; khen thƣởng xử lý vi phạm kỷ luật lao động;

Thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức nghề nghiệp tổ chức khác theo quy định pháp luật;

Yêu cầu tập thể lao động đối thoại, thƣơng lƣợng, ký kết thoả ƣớc lao động tập thể; tham gia giải tranh chấp lao động, đình cơng; trao đổi với cơng đoàn vấn đề quan hệ lao động, cải thiện đời sống vật chất tinh thần ngƣời lao động;

Đóng cửa tạm thời nơi làm việc

8.1.6.2 Người sử dụng lao động có nghĩa vụ sau đây:

Chương 8: Pháp luật lao động

Thiết lập chế thực đối thoại với tập thể lao động doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh quy chế dân chủ sở;

Lập sổ quản lý lao động, sổ lƣơng xuất trình quan có thẩm quyền u cầu;

Khai trình việc sử dụng lao động thời hạn 30 ngày, kể từ ngày bắt đầu hoạt động định kỳ báo cáo tình hình thay đổi lao động trình hoạt động với quan quản lý nhà nƣớc lao động địa phƣơng;

đ) Thực quy định khác pháp luật lao động, pháp luật bảo hiểm xã hội pháp luật bảo hiểm y tế

8.1.7 Quan hệ lao động

Quan hệ lao động ngƣời lao động tập thể lao động với ngƣời sử dụng lao động đƣợc xác lập qua đối thoại, thƣơng lƣợng, thoả thuận theo ngun tắc tự nguyện, thiện chí, bình đẳng, hợp tác, tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp

Cơng đồn, tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động tham gia với quan nhà nƣớc hỗ trợ xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến bộ; giám sát việc thi hành quy định pháp luật lao động; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động

8.1.8 Các hành vi bị nghiêm cấm

Phân biệt đối xử giới tính, dân tộc, màu da, thành phần xã hội, tình trạng nhân, tín ngƣỡng, tơn giáo, nhiễm HIV, khuyết tật lý thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn

Ngƣợc đãi ngƣời lao động, quấy rối tình dục nơi làm việc Cƣỡng lao động

Lợi dụng danh nghĩa dạy nghề, tập nghề để trục lợi, bóc lột sức lao động dụ dỗ, ép buộc ngƣời học nghề, ngƣời tập nghề vào hoạt động trái pháp luật

Sử dụng lao động chƣa qua đào tạo nghề chƣa có chứng kỹ nghề quốc gia nghề, công việc phải sử dụng lao động đƣợc đào tạo nghề phải có chứng kỹ nghề quốc gia

Dụ dỗ, hứa hẹn quảng cáo gian dối để lừa gạt ngƣời lao động lợi dụng dịch vụ việc làm, hoạt động đƣa ngƣời lao động làm việc nƣớc theo hợp đồng để thực hành vi trái pháp luật

Sử dụng lao động chƣa thành niên trái pháp luật 8.2 HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG

8.2.1 Giao kết hợp đồng lao động 8.2.1.1 Khái niệm

Chương 8: Pháp luật lao động

8.2.1.2 Hình thức hợp đồng lao động

Hợp đồng lao động phải đƣợc giao kết văn đƣợc làm thành 02 bản, ngƣời lao động giữ 01 bản, ngƣời sử dụng lao động giữ 01 bản, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều

Đối với cơng việc tạm thời có thời hạn dƣới 03 tháng, bên giao kết hợp đồng lao động lời nói

8.2.1.3 Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động

Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực

Tự giao kết hợp đồng lao động nhƣng không đƣợc trái pháp luật, thỏa ƣớc lao động tập thể đạo đức xã hội

8.2.1.4 Nghĩa vụ giao kết hợp đồng lao động

Trƣớc nhận ngƣời lao động vào làm việc, ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động phải trực tiếp giao kết hợp đồng lao động Trong trƣờng hợp ngƣời lao động từ đủ 15 tuổi đến dƣới 18 tuổi, việc giao kết hợp đồng lao động phải đƣợc đồng ý ngƣời đại diện theo pháp luật ngƣời lao động

Đối với công việc theo mùa vụ, cơng việc định có thời hạn dƣới 12 tháng nhóm ngƣời lao động ủy quyền cho ngƣời lao động nhóm để giao kết hợp đồng lao động văn bản; trƣờng hợp hợp đồng lao động có hiệu lực nhƣ giao kết với ngƣời Hợp đồng lao động ngƣời đƣợc ủy quyền giao kết phải kèm theo danh sách ghi rõ họ tên, tuổi, giới tính, địa thƣờng trú, nghề nghiệp chữ ký ngƣời lao động

8.2.1.5 Nghĩa vụ cung cấp thông tin trước giao kết hợp đồng lao động

Ngƣời sử dụng lao động phải cung cấp thông tin cho ngƣời lao động công việc, địa điểm làm việc, điều kiện làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động, tiền lƣơng, hình thức trả lƣơng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quy định bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà ngƣời lao động yêu cầu

Ngƣời lao động phải cung cấp thông tin cho ngƣời sử dụng lao động họ tên, tuổi, giới tính, nơi cƣ trú, trình độ học vấn, trình độ kỹ nghề, tình trạng sức khoẻ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà ngƣời sử dụng lao động yêu cầu

8.2.1.6 Những hành vi người sử dụng lao động không làm giao kết, thực hiện hợp đồng lao động

Giữ giấy tờ tuỳ thân, văn bằng, chứng ngƣời lao động

Yêu cầu ngƣời lao động phải thực biện pháp bảo đảm tiền tài sản khác cho việc thực hợp đồng lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Ngƣời lao động giao kết hợp đồng lao động với nhiều ngƣời sử dụng lao động, nhƣng phải bảo đảm thực đầy đủ nội dung giao kết

Trong trƣờng hợp giao kết hợp đồng lao động với nhiều ngƣời sử dụng lao động, việc tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ngƣời lao động đƣợc thực theo quy định Chính phủ

8.2.1.8 Loại hợp đồng lao động

Hợp đồng lao động phải đƣợc giao kết theo loại sau đây:

Hợp đồng lao động không xác định thời hạn: Hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng

Hợp đồng lao động xác định thời hạn: Hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng

Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn dƣới 12 tháng

Khi hợp đồng lao động quy định điểm b điểm c hết hạn mà ngƣời lao động tiếp tục làm việc thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hợp đồng lao động hết hạn, hai bên phải ký kết hợp đồng lao động mới; không ký kết hợp đồng lao động hợp đồng giao kết theo quy định điểm b trở thành hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng giao kết theo quy định điểm c trở thành hợp đồng lao động xác định thời hạn với thời hạn 24 tháng

Trƣờng hợp hai bên ký kết hợp đồng lao động hợp đồng xác định thời hạn đƣợc ký thêm 01 lần, sau ngƣời lao động tiếp tục làm việc phải ký kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn

Không đƣợc giao kết hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn dƣới 12 tháng để làm công việc có tính chất thƣờng xun từ 12 tháng trở lên, trừ trƣờng hợp phải tạm thời thay ngƣời lao động làm nghĩa vụ quân sự, nghỉ theo chế độ thai sản, ốm đau, tai nạn lao động nghỉ việc có tính chất tạm thời khác

8.2.1.9 Nội dung hợp đồng lao động

Hợp đồng lao động phải có nội dung chủ yếu sau đây:

Tên địa ngƣời sử dụng lao động ngƣời đại diện hợp pháp;

Họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, địa nơi cƣ trú, số chứng minh nhân dân giấy tờ hợp pháp khác ngƣời lao động;

Công việc địa điểm làm việc; Thời hạn hợp đồng lao động;

Chương 8: Pháp luật lao động

e) Chế độ nâng bậc, nâng lƣơng;

Thời làm việc, thời nghỉ ngơi;

Trang bị bảo hộ lao động cho ngƣời lao động; Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế;

k) Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề

Khi ngƣời lao động làm việc có liên quan trực tiếp đến bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ theo quy định pháp luật, ngƣời sử dụng lao động có quyền thỏa thuận văn với ngƣời lao động nội dung, thời hạn bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, quyền lợi việc bồi thƣờng trƣờng hợp ngƣời lao động vi phạm

Đối với ngƣời lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngƣ nghiệp, diêm nghiệp tùy theo loại cơng việc mà hai bên giảm số nội dung chủ yếu hợp đồng lao động thỏa thuận bổ sung nội dung phƣơng thức giải trƣờng hợp thực hợp đồng chịu ảnh hƣởng thiên tai, hoả hoạn, thời tiết

8.2.1.10 Phụ lục hợp đồng lao động

Phụ lục hợp đồng lao động phận hợp đồng lao động có hiệu lực nhƣ hợp đồng lao động Phụ lục hợp đồng lao động quy định chi tiết số điều khoản để sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động Trƣờng hợp phụ lục hợp đồng lao động quy định chi tiết số điều, khoản hợp đồng lao động mà dẫn đến cách hiểu khác với hợp đồng lao động thực theo nội dung hợp đồng lao động Trƣờng hợp phụ lục hợp đồng lao động dùng để sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động phải ghi rõ nội dung điều khoản sửa đổi, bổ sung thời điểm có hiệu lực

8.2.1.11 Hiệu lực hợp đồng lao động

Hợp đồng lao động có hiệu lực kể từ ngày bên giao kết trừ trƣờng hợp hai bên có thỏa thuận khác pháp luật có quy định khác

8.2.1.12 Quy định thử việc

Ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động thoả thuận việc làm thử, quyền, nghĩa vụ hai bên thời gian thử việc Nếu có thoả thuận việc làm thử bên giao kết hợp đồng thử việc Nội dung hợp đồng thử việc gồm nội dung quy định điểm a, b, c, d, đ, g h khoản Điều 23 Bộ luật lao động Ngƣời lao động làm việc theo hợp đồng lao động mùa vụ khơng phải thử việc

Thời gian thử việc vào tính chất mức độ phức tạp cơng việc nhƣng đƣợc thử việc 01 lần công việc bảo đảm điều kiện sau đây:

Khơng q 60 ngày cơng việc có chức danh nghề cần trình độ chun mơn, kỹ thuật từ cao đẳng trở lên;

Không 30 ngày cơng việc có chức danh nghề cần trình độ chuyên môn kỹ thuật trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp, công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ

Chương 8: Pháp luật lao động

Tiền lƣơng ngƣời lao động thời gian thử việc hai bên thoả thuận nhƣng phải 85% mức lƣơng cơng việc

Khi việc làm thử đạt yêu cầu ngƣời sử dụng lao động phải giao kết hợp đồng lao động với ngƣời lao động Trong thời gian thử việc, bên có quyền huỷ bỏ thoả thuận thử việc mà không cần báo trƣớc bồi thƣờng việc làm thử không đạt yêu cầu mà hai bên thoả thuận

8.2.2 Thực hợp đồng lao động

8.2.2.1 Thực công việc theo hợp đồng lao động

Công việc theo hợp đồng lao động phải ngƣời lao động giao kết hợp đồng thực Địa điểm làm việc đƣợc thực theo hợp đồng lao động theo thỏa thuận khác hai bên

8.2.2.2 Chuyển người lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động

Khi gặp khó khăn đột xuất thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh, áp dụng biện pháp ngăn ngừa, khắc phục tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cố điện, nƣớc nhu cầu sản xuất, kinh doanh, ngƣời sử dụng lao động đƣợc quyền tạm thời chuyển ngƣời lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động, nhƣng không đƣợc 60 ngày làm việc cộng dồn năm, trừ trƣờng hợp đƣợc đồng ý ngƣời lao động

Khi tạm thời chuyển ngƣời lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động, ngƣời sử dụng lao động phải báo cho ngƣời lao động biết trƣớc 03 ngày làm việc, thông báo rõ thời hạn làm tạm thời bố trí cơng việc phù hợp với sức khoẻ, giới tính ngƣời lao động

Ngƣời lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động đƣợc trả lƣơng theo công việc mới; tiền lƣơng công việc thấp tiền lƣơng cơng việc cũ đƣợc giữ ngun mức tiền lƣơng cũ thời hạn 30 ngày làm việc Tiền lƣơng theo cơng việc phải 85% mức tiền lƣơng công việc cũ nhƣng không thấp mức lƣơng tối thiểu vùng Chính phủ quy định

8.2.2.3 Các trường hợp tạm hoãn thực hợp đồng lao động Ngƣời lao động làm nghĩa vụ quân

Ngƣời lao động bị tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật tố tụng hình Ngƣời lao động phải chấp hành định áp dụng biện pháp đƣa vào trƣờng giáo dƣỡng, đƣa vào sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục bắt buộc

Lao động nữ mang thai theo quy định Điều 156 Bộ luật lao động Các trƣờng hợp khác hai bên thoả thuận

Chương 8: Pháp luật lao động

8.2.2.5 Người lao động làm việc không trọn thời gian

Ngƣời lao động làm việc không trọn thời gian ngƣời lao động có thời gian làm việc ngắn so với thời gian làm việc bình thƣờng theo ngày theo tuần đƣợc quy định pháp luật lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ƣớc lao động tập thể ngành quy định ngƣời sử dụng lao động

Ngƣời lao động thoả thuận với ngƣời sử dụng lao động làm việc không trọn thời gian giao kết hợp đồng lao động

Ngƣời lao động làm việc không trọn thời gian đƣợc hƣởng lƣơng, quyền nghĩa vụ nhƣ ngƣời lao động làm việc trọn thời gian, quyền bình đẳng hội, khơng bị phân biệt đối xử, bảo đảm an tồn lao động, vệ sinh lao động

8.2.3 Sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng lao động 8.2.3.1 Sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động

Trong trình thực hợp đồng lao động, bên có yêu cầu sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng lao động phải báo cho bên biết trƣớc ngày làm việc nội dung cần sửa đổi, bổ sung Trong trƣờng hợp hai bên thỏa thuận đƣợc việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động đƣợc tiến hành việc ký kết phụ lục hợp đồng lao động giao kết hợp đồng lao động Trong trƣờng hợp hai bên không thoả thuận đƣợc việc sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng lao động tiếp tục thực hợp đồng lao động giao kết

8.2.3.2 Các trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động

Hết hạn hợp đồng lao động, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều 192 Bộ luật

Đã hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động Hai bên thoả thuận chấm dứt hợp đồng lao động

Ngƣời lao động đủ điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội tuổi hƣởng lƣơng hƣu theo quy định Điều 187 Bộ luật lao động

Ngƣời lao động bị kết án tù giam, tử hình bị cấm làm cơng việc ghi hợp đồng lao động theo án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án

Ngƣời lao động chết, bị Toà án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết

Ngƣời sử dụng lao động cá nhân chết, bị Toà án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết; ngƣời sử dụng lao động cá nhân chấm dứt hoạt động

Ngƣời lao động bị xử lý kỷ luật sa thải theo quy định khoản Điều 125 Bộ luật lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Ngƣời sử dụng lao động đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định Điều 38 Bộ luật lao động; ngƣời sử dụng lao động cho ngƣời lao động việc thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế sáp nhật, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, hợp tác xã

8.2.3.3 Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động

Ngƣời lao động làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn dƣới 12 tháng có quyền đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động trƣớc thời hạn trƣờng hợp sau đây:

Khơng đƣợc bố trí theo cơng việc, địa điểm làm việc không đƣợc bảo đảm điều kiện làm việc thỏa thuận hợp đồng lao động;

Không đƣợc trả lƣơng đầy đủ trả lƣơng không thời hạn thỏa thuận hợp đồng lao động;

Bị ngƣợc đãi, quấy rối tình dục, cƣỡng lao động;

Bản thân gia đình có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực hợp đồng lao động;

đ) Đƣợc bầu làm nhiệm vụ chuyên trách quan dân cử đƣợc bổ nhiệm giữ chức vụ máy nhà nƣớc;

Lao động nữ mang thai phải nghỉ việc theo định sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền;

Ngƣời lao động bị ốm đau, tai nạn điều trị 90 ngày liên tục ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn phần tƣ thời hạn hợp đồng ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn dƣới 12 tháng mà khả lao động chƣa đƣợc hồi phục

Khi đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định đây, ngƣời lao động phải báo cho ngƣời sử dụng lao động biết trƣớc:

Ít ngày làm việc trƣờng hợp quy định điểm a, b, c g; Ít 30 ngày hợp đồng lao động xác định thời hạn; 03 ngày làm việc hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn dƣới 12 tháng trƣờng hợp quy định điểm d điểm đ;

Đối với trƣờng hợp quy định điểm e thời hạn báo trƣớc cho ngƣời sử dụng lao động đƣợc thực theo thời hạn quy định Điều 156 Bộ luật lao động

Ngƣời lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn có quyền đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động, nhƣng phải báo cho ngƣời sử dụng lao động biết trƣớc 45 ngày, trừ trƣờng hợp quy định Điều 156 Bộ luật lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Ngƣời lao động thƣờng xuyên không hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động;

Ngƣời lao động bị ốm đau, tai nạn điều trị 12 tháng liên tục ngƣời làm theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, điều trị 06 tháng liên tục, ngƣời lao động làm theo hợp đồng lao động xác định thời hạn nửa thời hạn hợp đồng lao động ngƣời làm theo hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn dƣới 12 tháng mà khả lao động chƣa hồi phục Khi sức khỏe ngƣời lao động bình phục, ngƣời lao động đƣợc xem xét để tiếp tục giao kết hợp đồng lao động;

Do thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác theo quy định pháp luật, mà ngƣời sử dụng lao động tìm biện pháp khắc phục nhƣng buộc phải thu hẹp sản xuất, giảm chỗ làm việc;

Ngƣời lao động khơng có mặt nơi làm việc sau thời hạn quy định Điều 33 Bộ luật

Khi đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động ngƣời sử dụng lao động phải báo cho ngƣời lao động biết trƣớc:

Ít 45 ngày hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn; Ít 30 ngày hợp đồng lao động xác định thời hạn;

Ít 03 ngày làm việc trƣờng hợp quy định điểm b hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn dƣới 12 tháng

8.2.3.5 Trường hợp người sử dụng lao động không thực quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động

Ngƣời lao động ốm đau bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp điều trị, điều dƣỡng theo định sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền, trừ trƣờng hợp quy định điểm b khoản Điều 38 Bộ luật lao động

Ngƣời lao động nghỉ năm, nghỉ việc riêng trƣờng hợp nghỉ khác đƣợc ngƣời sử dụng lao động đồng ý

Lao động nữ quy định khoản Điều 155 Bộ luật lao động

Ngƣời lao động nghỉ việc hƣởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội

8.2.3.6 Huỷ bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động

Mỗi bên có quyền huỷ bỏ việc đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động trƣớc hết thời hạn báo trƣớc nhƣng phải thông báo văn phải đƣợc bên đồng ý

8.2.3.7 Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật

Đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật trƣờng hợp chấm dứt hợp đồng lao động không quy định điều 37, 38 39 Bộ luật lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Phải nhận ngƣời lao động trở lại làm việc theo hợp đồng lao động giao kết phải trả tiền lƣơng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ngày ngƣời lao động không đƣợc làm việc cộng với 02 tháng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động

Trƣờng hợp ngƣời lao động khơng muốn tiếp tục làm việc, ngồi khoản tiền bồi thƣờng quy định ngƣời sử dụng lao động phải trả trợ cấp việc theo quy định Điều 48 Bộ luật lao động

Trƣờng hợp ngƣời sử dụng lao động không muốn nhận lại ngƣời lao động ngƣời lao động đồng ý, ngồi khoản tiền bồi thƣờng quy định trợ cấp việc theo quy định Điều 48 Bộ luật lao động, hai bên thỏa thuận khoản tiền bồi thƣờng thêm nhƣng phải 02 tháng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động để chấm dứt hợp đồng lao động

Trƣờng hợp khơng cịn vị trí, công việc giao kết hợp đồng lao động mà ngƣời lao động muốn làm việc ngồi khoản tiền bồi thƣờng quy định trên, hai bên thƣơng lƣợng để sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động

-Trƣờng hợp vi phạm quy định thời hạn báo trƣớc phải bồi thƣờng cho ngƣời lao động khoản tiền tƣơng ứng với tiền lƣơng ngƣời lao động ngày không báo trƣớc

8.2.3.9 Nghĩa vụ người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật

Không đƣợc trợ cấp việc phải bồi thƣờng cho ngƣời sử dụng lao động nửa tháng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động

Nếu vi phạm quy định thời hạn báo trƣớc phải bồi thƣờng cho ngƣời sử dụng lao động khoản tiền tƣơng ứng với tiền lƣơng ngƣời lao động ngày khơng báo trƣớc

Phải hồn trả chi phí đào tạo cho ngƣời sử dụng lao động theo quy định Điều 62 Bộ luật lao động

8.2.3.10 Nghĩa vụ người sử dụng lao động trường hợp thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế

Trƣờng hợp thay đổi cấu, công nghệ mà ảnh hƣởng đến việc làm nhiều ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm xây dựng thực phƣơng án sử dụng lao động theo quy định Điều 46 Bộ luật lao động; trƣờng hợp có chỗ làm việc ƣu tiên đào tạo lại ngƣời lao động để tiếp tục sử dụng

Trong trƣờng hợp ngƣời sử dụng lao động giải đƣợc việc làm mà phải cho ngƣời lao động thơi việc phải trả trợ cấp việc làm cho ngƣời lao động theo quy định Điều 49 Bộ luật lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Trong trƣờng hợp ngƣời sử dụng lao động giải đƣợc việc làm mà phải cho ngƣời lao động thơi việc phải trả trợ cấp việc làm cho ngƣời lao động theo quy định Điều 49 Bộ luật lao động

Việc cho việc nhiều ngƣời lao động theo quy định đƣợc tiến hành sau trao đổi với tổ chức đại diện tập thể lao động sở thông báo trƣớc 30 ngày cho quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh

8.2.3.11 Nghĩa vụ người sử dụng lao động sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp, hợp tác xã

Trong trƣờng hợp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp, hợp tác xã ngƣời sử dụng lao động phải chịu trách nhiệm tiếp tục sử dụng số lao động có tiến hành việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động Trong trƣờng hợp không sử dụng hết số lao động có, ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm xây dựng thực phƣơng án sử dụng lao động theo quy định Điều 46 Bộ luật lao động

Trong trƣờng hợp chuyển quyền sở hữu quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp, ngƣời sử dụng lao động trƣớc phải lập phƣơng án sử dụng lao động theo quy định Điều 46 Bộ luật lao động

Trong trƣờng hợp ngƣời sử dụng lao động cho ngƣời lao động thơi việc theo quy định trên, phải trả trợ cấp việc làm cho ngƣời lao động theo quy định Điều 49 Bộ luật lao động

8.2.3.12 Phương án sử dụng lao động

Phƣơng án sử dụng lao động phải có nội dung chủ yếu sau đây:

Danh sách số lƣợng ngƣời lao động tiếp tục đƣợc sử dụng, ngƣời lao động đƣa đào tạo lại để tiếp tục sử dụng;

Danh sách số lƣợng ngƣời lao động nghỉ hƣu;

Danh sách số lƣợng ngƣời lao động đƣợc chuyển sang làm việc không trọn thời gian; ngƣời lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động;

Biện pháp nguồn tài bảo đảm thực phƣơng án

Khi xây dựng phƣơng án sử dụng lao động phải có tham gia tổ chức đại diện tập thể lao động sở

8.2.3.13 Trách nhiệm người sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động Ít 15 ngày trƣớc ngày hợp đồng lao động xác định thời hạn hết hạn, ngƣời sử dụng lao động phải thông báo văn cho ngƣời lao động biết thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, hai bên có trách nhiệm tốn đầy đủ khoản có liên quan đến quyền lợi bên; trƣờng hợp đặc biệt, kéo dài nhƣng khơng đƣợc q 30 ngày

Chương 8: Pháp luật lao động

Trong trƣờng hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị chấm dứt hoạt động, bị giải thể, phá sản tiền lƣơng, trợ cấp thơi việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp quyền lợi khác ngƣời lao động theo thoả ƣớc lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết đƣợc ƣu tiên toán

8.2.3.14 Trợ cấp việc

Khi hợp đồng lao động chấm dứt theo quy định khoản 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10 Điều 36 Bộ luật lao động ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm chi trả trợ cấp việc cho ngƣời lao động làm việc thƣờng xuyên từ đủ 12 tháng trở lên, năm làm việc đƣợc trợ cấp nửa tháng tiền lƣơng

Thời gian làm việc để tính trợ cấp thơi việc tổng thời gian ngƣời lao động làm việc thực tế cho ngƣời sử dụng lao động trừ thời gian ngƣời lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Luật bảo hiểm xã hội thời gian làm việc đƣợc ngƣời sử dụng lao động chi trả trợ cấp việc

Tiền lƣơng để tính trợ cấp thơi việc tiền lƣơng bình quân theo hợp đồng lao động 06 tháng liền kề trƣớc ngƣời lao động việc

8.2.3.15 Trợ cấp việc làm

Ngƣời sử dụng lao động trả trợ cấp việc làm cho ngƣời lao động làm việc thƣờng xuyên cho từ 12 tháng trở lên mà bị việc làm theo quy định Điều 44 Điều 45 Bộ luật lao động, năm làm việc trả 01 tháng tiền lƣơng nhƣng phải 02 tháng tiền lƣơng

Thời gian làm việc để tính trợ cấp việc làm tổng thời gian ngƣời lao động làm việc thực tế cho ngƣời sử dụng lao động trừ thời gian ngƣời lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Luật bảo hiểm xã hội thời gian làm việc đƣợc ngƣời sử dụng lao động chi trả trợ cấp thơi việc

Tiền lƣơng để tính trợ cấp việc làm tiền lƣơng bình quân theo hợp đồng lao động 06 tháng liền kề trƣớc ngƣời lao động việc làm

8.2.4 Hợp đồng vô hiệu

8.2.4.1 Hợp đồng lao động vô hiệu

Hợp đồng lao động vơ hiệu tồn thuộc trƣờng hợp sau đây: Toàn nội dung hợp đồng lao động trái pháp luật;

Ngƣời ký kết hợp đồng lao động không thẩm quyền;

Công việc mà hai bên giao kết hợp đồng lao động công việc bị pháp luật

cấm;

Nội dung hợp đồng lao động hạn chế ngăn cản quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn ngƣời lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Trong trƣờng hợp phần toàn nội dung hợp đồng lao động quy định quyền lợi ngƣời lao động thấp quy định pháp luật lao động, nội quy lao động, thoả ƣớc lao động tập thể áp dụng nội dung hợp đồng lao động hạn chế quyền khác ngƣời lao động phần tồn nội dung bị vơ hiệu

8.2.4.2 Thẩm quyền tuyên bố hợp đồng lao động vơ hiệu

Thanh tra lao động, Tồ án nhân dân có quyền tuyên bố hợp đồng lao động vơ hiệu Chính phủ quy định trình tự, thủ tục tra lao động tuyên bố hợp đồng lao động vô hiệu

8.2.4.3 Xử lý hợp đồng lao động vô hiệu

Khi hợp đồng lao động bị tun bố vơ hiệu phần xử lý nhƣ sau:

Quyền, nghĩa vụ lợi ích bên đƣợc giải theo thỏa ƣớc lao động tập thể theo quy định pháp luật;

Các bên tiến hành sửa đổi, bổ sung phần hợp đồng lao động bị tuyên bố vô hiệu để phù hợp với thỏa ƣớc lao động tập thể pháp luật lao động

Khi hợp đồng lao động bị tun bố vơ hiệu tồn xử lý nhƣ sau:

Trong trƣờng hợp ký sai thẩm quyền quy định điểm b khoản Điều 50 Bộ luật lao động quan quản lý nhà nƣớc lao động hƣớng dẫn bên ký lại;

Quyền, nghĩa vụ lợi ích ngƣời lao động đƣợc giải theo quy định pháp luật

8.2.5 Cho thuê lại lao động 8.2.5.1 Cho thuê lại lao động

Cho thuê lại lao động việc ngƣời lao động đƣợc tuyển dụng doanh nghiệp đƣợc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động sau làm việc cho ngƣời sử dụng lao động khác, chịu điều hành ngƣời sử dụng lao động sau trì quan hệ lao động với doanh nghiệp cho thuê lại lao động

Hoạt động cho thuê lại lao động ngành nghề kinh doanh có điều kiện đƣợc thực số công việc định

8.2.5.2 Doanh nghiệp cho thuê lại lao động

Doanh nghiệp cho thuê lại lao động phải ký quỹ đƣợc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động

Thời hạn cho thuê lại lao động tối đa không 12 tháng 8.2.5.3 Hợp đồng cho thuê lại lao động

Doanh nghiệp cho thuê lại lao động bên thuê lại lao động phải ký kết hợp đồng cho thuê lại lao động văn bản, lập thành 02 bản, bên giữ

Chương 8: Pháp luật lao động

Nơi làm việc, vị trí việc làm cần sử dụng lao động thuê lại, nội dung cụ thể công việc, yêu cầu cụ thể ngƣời lao động thuê lại;

Thời hạn thuê lại lao động; thời gian bắt đầu làm việc ngƣời lao động;

Thời làm việc, thời nghỉ ngơi, điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc;

Nghĩa vụ bên ngƣời lao động

Hợp đồng cho th lại lao động khơng đƣợc có thỏa thuận quyền, lợi ích ngƣời lao động thấp so với hợp đồng lao động mà doanh nghiệp cho thuê lại ký với ngƣời lao động

8.2.5.4 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp cho thuê lại lao động

Bảo đảm đƣa ngƣời lao động có trình độ phù hợp với u cầu bên thuê lại lao động nội dung hợp đồng lao động ký với ngƣời lao động

Thông báo cho ngƣời lao động biết nội dung hợp đồng cho thuê lại lao động Ký kết hợp đồng lao động với ngƣời lao động theo quy định Bộ luật lao động

Thông báo cho bên thuê lại lao động biết sơ yếu lý lịch ngƣời lao động, yêu cầu ngƣời lao động

Thực nghĩa vụ ngƣời sử dụng lao động theo quy định Bộ luật này; trả tiền lƣơng, tiền lƣơng ngày nghỉ lễ, nghỉ năm, tiền lƣơng ngừng việc, trợ cấp việc, trợ cấp việc làm; đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho ngƣời lao động theo quy định pháp luật

Bảo đảm trả lƣơng cho ngƣời lao động thuê lại không thấp tiền lƣơng ngƣời lao động bên th lại lao động có trình độ, làm cơng việc cơng việc có giá trị nhƣ

Lập hồ sơ ghi rõ số lao động cho thuê lại, bên thuê lại lao động, phí cho thuê lại lao động báo cáo quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh

Xử lý kỷ luật lao động ngƣời lao động vi phạm kỷ luật lao động bên thuê lại lao động trả lại ngƣời lao động vi phạm kỷ luật lao động

8.2.5.5 Quyền nghĩa vụ bên thuê lại lao động

Thông báo, hƣớng dẫn cho ngƣời lao động thuê lại biết nội quy lao động quy chế khác

Khơng đƣợc phân biệt đối xử điều kiện lao động ngƣời lao động thuê lại so với ngƣời lao động

Thỏa thuận với ngƣời lao động thuê lại huy động họ làm đêm, làm thêm nội dung hợp đồng cho thuê lại lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Thỏa thuận với ngƣời lao động thuê lại doanh nghiệp cho thuê lại lao động để tuyển dụng thức ngƣời lao động thuê lại làm việc cho trƣờng hợp hợp đồng lao động ngƣời lao động với doanh nghiệp cho thuê lại lao động chƣa chấm dứt

Trả lại doanh nghiệp cho thuê lại lao động ngƣời lao động không đáp ứng yêu cầu nhƣ thỏa thuận vi phạm kỷ luật lao động

Cung cấp cho doanh nghiệp cho thuê lại lao động chứng hành vi vi phạm kỷ luật lao động ngƣời lao động thuê lại để xem xét xử lý kỷ luật lao động

8.2.5.6 Quyền nghĩa vụ người lao động thuê lại

Thực công việc theo hợp đồng lao động ký với doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động

Chấp hành nội quy lao động, kỷ luật lao động, điều hành hợp pháp tuân thủ thỏa ƣớc lao động tập thể bên thuê lại lao động

Đƣợc trả lƣơng không thấp tiền lƣơng ngƣời lao động bên thuê lại lao động có trình độ, làm cơng việc cơng việc có giá trị nhƣ

Khiếu nại với doanh nghiệp cho thuê lại lao động trƣờng hợp bị bên thuê lại lao động vi phạm thoả thuận hợp đồng cho thuê lại lao động

Thực quyền đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động với doanh nghiệp cho thuê lại lao động theo quy định Điều 37 Bộ luật lao động

Thỏa thuận để giao kết hợp đồng lao động với bên thuê lại lao động sau chấm dứt hợp đồng lao động với doanh nghiệp cho thuê lại lao động

8.3 ĐỐI THOẠI TẠI NƠI LÀM VIỆC, HƢƠNG LƢỢNG TẬP THỂ, THỎA ƢỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ

8.3.1 Đối thoại nơi làm việc

8.3.1.1 Mục đích, hình thức đối thoại nơi làm việc

Đối thoại nơi làm việc nhằm chia sẻ thông tin, tăng cƣờng hiểu biết ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động để xây dựng quan hệ lao động nơi làm việc

Đối thoại nơi làm việc đƣợc thực thông qua việc trao đổi trực tiếp ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động đại diện tập thể lao động với ngƣời sử dụng lao động, bảo đảm việc thực quy chế dân chủ sở

Ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động có nghĩa vụ thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc theo quy định Chính phủ

8.3.1.2 Nội dung đối thoại nơi làm việc

Tình hình sản xuất, kinh doanh ngƣời sử dụng lao động

Việc thực hợp đồng lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể, nội quy, quy chế cam kết, thỏa thuận khác nơi làm việc

Chương 8: Pháp luật lao động

Yêu cầu ngƣời lao động, tập thể lao động ngƣời sử dụng lao động Yêu cầu ngƣời sử dụng lao động với ngƣời lao động, tập thể lao động

Nội dung khác mà hai bên quan tâm 8.3.1.3 Tiến hành đối thoại nơi làm việc

Đối thoại nơi làm việc đƣợc tiến hành định kỳ 03 tháng lần theo yêu cầu bên Ngƣời sử dụng lao động có nghĩa vụ bố trí địa điểm điều kiện vật chất khác bảo đảm cho việc đối thoại nơi làm việc

8.3.2 Thƣơng lƣợng tập thể

8.3.2.1 Mục đích thương lượng tập thể

Thƣơng lƣợng tập thể việc tập thể lao động thảo luận, đàm phán với ngƣời sử dụng lao động nhằm mục đích sau đây:

Xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến bộ;

Xác lập điều kiện lao động làm để tiến hành ký kết thoả ƣớc lao động

tập thể;

Giải vƣớng mắc, khó khăn việc thực quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động

8.3.2.2 Nguyên tắc thương lượng tập thể

Thƣơng lƣợng tập thể đƣợc tiến hành theo ngun tắc thiện chí, bình đẳng, hợp tác, công khai minh bạch

Thƣơng lƣợng tập thể đƣợc tiến hành định kỳ đột xuất

Thƣơng lƣợng tập thể đƣợc thực địa điểm hai bên thỏa thuận 8.3.2.3 Quyền yêu cầu thương lượng tập thể

Mỗi bên có quyền yêu cầu thƣơng lƣợng tập thể, bên nhận đƣợc yêu cầu không đƣợc từ chối việc thƣơng lƣợng Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc yêu cầu thƣơng lƣợng, bên thoả thuận thời gian bắt đầu phiên họp thƣơng lƣợng

Trƣờng hợp bên tham gia phiên họp thƣơng lƣợng thời điểm bắt đầu thƣơng lƣợng theo thỏa thuận, có quyền đề nghị hỗn, nhƣng thời điểm bắt đầu thƣơng lƣợng không 30 ngày kể từ ngày nhận đƣợc yêu cầu thƣơng lƣợng tập thể

Trƣờng hợp bên từ chối thƣơng lƣợng không tiến hành thƣơng lƣợng thời hạn quy định bên có quyền tiến hành thủ tục yêu cầu giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật

8.3.2.4 Đại diện thương lượng tập thể

Đại diện thƣơng lƣợng tập thể đƣợc quy định nhƣ sau:

Chương 8: Pháp luật lao động

Bên ngƣời sử dụng lao động thƣơng lƣợng tập thể phạm vi doanh nghiệp ngƣời sử dụng lao động ngƣời đại diện cho ngƣời sử dụng lao động; thƣơng lƣợng tập thể phạm vi ngành đại diện tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động ngành

Số lƣợng ngƣời tham dự phiên họp thƣơng lƣợng bên hai bên thoả thuận 8.3.2.5 Nội dung thương lượng tập thể

Tiền lƣơng, tiền thƣởng, trợ cấp nâng lƣơng

Thời làm việc, thời nghỉ ngơi, làm thêm giờ, nghỉ ca Bảo đảm việc làm ngƣời lao động

Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; thực nội quy lao động Nội dung khác mà hai bên quan tâm

8.3.2.6 Quy trình thương lượng tập thể

Quy trình chuẩn bị thƣơng lƣợng tập thể đƣợc quy định nhƣ sau:

Trƣớc bắt đầu phiên họp thƣơng lƣợng tập thể 10 ngày, ngƣời sử dụng lao động phải cung cấp thơng tin tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, tập thể lao động yêu cầu trừ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ ngƣời sử dụng lao động;

Lấy ý kiến tập thể lao động

Đại diện thƣơng lƣợng bên tập thể lao động lấy ý kiến trực tiếp tập thể lao động gián tiếp thông qua hội nghị đại biểu ngƣời lao động đề xuất ngƣời lao động với ngƣời sử dụng lao động đề xuất ngƣời sử dụng lao động với tập thể lao động;

c) Thông báo nội dung thƣơng lƣợng tập thể

Chậm 05 ngày làm việc trƣớc bắt đầu phiên họp thƣơng lƣợng tập thể, bên đề xuất yêu cầu thƣơng lƣợng tập thể phải thông báo văn cho bên biết nội dung dự kiến tiến hành thƣơng lƣợng tập thể

Quy trình tiến hành thƣơng lƣợng tập thể đƣợc quy định nhƣ sau: a) Tổ chức phiên họp thƣơng lƣợng tập thể

Ngƣời sử dụng lao động chịu trách nhiệm tổ chức phiên họp thƣơng lƣợng tập thể theo thời gian, địa điểm hai bên thỏa thuận

Việc thƣơng lƣợng tập thể phải đƣợc lập biên bản, phải có nội dung đƣợc hai bên thống nhất, thời gian dự kiến ký kết nội dung đạt đƣợc thoả thuận; nội dung ý kiến khác nhau;

Biên phiên họp thƣơng lƣợng tập thể phải có chữ ký đại diện tập thể lao động, ngƣời sử dụng lao động ngƣời ghi biên

Chương 8: Pháp luật lao động

thƣơng lƣợng tập thể cho tập thể lao động biết lấy ý kiến biểu tập thể lao động nội dung thoả thuận

Trƣờng hợp thƣơng lƣợng không thành hai bên có quyền tiếp tục đề nghị thƣơng lƣợng tiến hành thủ tục giải tranh chấp lao động theo quy định Bộ luật lao động

8.3.2.7 Trách nhiệm tổ chức cơng đồn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động quan quản lý nhà nước lao động thương lượng tập thể

Tổ chức bồi dƣỡng kỹ thƣơng lƣợng tập thể cho ngƣời tham gia thƣơng lƣợng tập thể

Tham dự phiên họp thƣơng lƣợng tập thể có đề nghị hai bên thƣơng lƣợng tập thể

Cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến thƣơng lƣợng tập thể 8.3.3 Thảo ƣớc lao động tập thể

8.3.3.1 Thỏa ước lao động tập thể

Thỏa ƣớc lao động tập thể văn thoả thuận tập thể lao động ngƣời sử dụng lao động điều kiện lao động mà hai bên đạt đƣợc thông qua thƣơng lƣợng tập thể

Thỏa ƣớc lao động tập thể gồm thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ƣớc lao động tập thể ngành hình thức thỏa ƣớc lao động tập thể khác Chính phủ quy định

Nội dung thoả ƣớc lao động tập thể không đƣợc trái với quy định pháp luật phải có lợi cho ngƣời lao động so với quy định pháp luật

8.3.3.2 Ký kết thỏa ước lao động tập thể

Thỏa ƣớc lao động tập thể đƣợc ký kết đại diện tập thể lao động với ngƣời sử dụng lao động đại diện ngƣời sử dụng lao động

Thỏa ƣớc lao động tập thể đƣợc ký kết bên đạt đƣợc thỏa thuận phiên họp thƣơng lƣợng tập thể và:

Có 50% số ngƣời tập thể lao động biểu tán thành nội dung thƣơng lƣợng tập thể đạt đƣợc trƣờng hợp ký thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp;

Có 50% số đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở cơng đồn cấp sở biểu tán thành nội dung thƣơng lƣợng tập thể đạt đƣợc trƣờng hợp ký thỏa ƣớc lao động tập thể ngành;

Đối với hình thức thỏa ƣớc lao động tập thể khác theo quy định Chính phủ Khi thoả ƣớc lao động tập thể đƣợc ký kết, ngƣời sử dụng lao động phải công bố cho ngƣời lao động biết

8.3.3.3 Gửi thỏa ước lao động tập thể đến quan quản lý nhà nước

Chương 8: Pháp luật lao động

Cơ quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp

Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội thỏa ƣớc lao động tập thể ngành thỏa ƣớc lao động tập thể khác

8.3.3.4 Ngày có hiệu lực thoả ước lao động tập thể

Ngày có hiệu lực thoả ƣớc lao động tập thể đƣợc ghi thoả ƣớc Trƣờng hợp thoả ƣớc lao động tập thể khơng ghi ngày có hiệu lực có hiệu lực kể từ ngày bên ký kết

8.3.3.5 Sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể

Các bên có quyền yêu cầu sửa đổi, bổ sung thoả ƣớc lao động tập thể thời hạn sau đây:

Sau 03 tháng thực thoả ƣớc lao động tập thể có thời hạn dƣới 01 năm;

Sau 06 tháng thực thoả ƣớc lao động tập thể có thời hạn từ 01 năm đến

03 năm

Trong trƣờng hợp quy định pháp luật thay đổi mà dẫn đến thỏa ƣớc lao động tập thể khơng cịn phù hợp với quy định pháp luật, hai bên phải tiến hành sửa đổi, bổ sung thỏa ƣớc lao động tập thể vòng 15 ngày, kể từ ngày quy định pháp luật có hiệu lực

Trong thời gian tiến hành sửa đổi, bổ sung thỏa ƣớc lao động tập thể quyền lợi ngƣời lao động đƣợc thực theo quy định pháp luật

Việc sửa đổi, bổ sung thỏa ƣớc lao động tập thể đƣợc tiến hành nhƣ việc ký kết thoả ƣớc lao động tập thể

8.3.3.6 Thoả ước lao động tập thể vô hiệu

Thoả ƣớc lao động tập thể vô hiệu phần nội dung thoả ƣớc trái pháp luật

Thoả ƣớc lao động tập thể vơ hiệu tồn thuộc trƣờng hợp sau đây: Có tồn nội dung trái pháp luật;

Ngƣời ký kết không thẩm quyền;

Việc ký kết khơng quy trình thƣơng lƣợng tập thể 8.3.3.7 Thẩm quyền tuyên bố thỏa ước lao động tập thể vơ hiệu Tịa án nhân dân có quyền tuyên bố thỏa ƣớc lao động tập thể vô hiệu 8.3.3.8 Xử lý thoả ước lao động tập thể vô hiệu

Khi thoả ƣớc lao động tập thể bị tun bố vơ hiệu quyền, nghĩa vụ lợi ích bên ghi thoả ƣớc tƣơng ứng với tồn phần bị tun bố vơ hiệu đƣợc giải theo quy định pháp luật thoả thuận hợp pháp hợp đồng lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Trong thời hạn 03 tháng trƣớc ngày thoả ƣớc lao động tập thể hết hạn, hai bên thƣơng lƣợng để kéo dài thời hạn thoả ƣớc lao động tập thể ký kết thoả ƣớc lao động tập thể

Khi thoả ƣớc lao động tập thể hết hạn mà hai bên tiếp tục thƣơng lƣợng, thoả ƣớc lao động tập thể cũ đƣợc tiếp tục thực thời gian khơng q 60 ngày

8.3.3.10 Chi phí thương lượng tập thể, ký kết thoả ước lao động tập thể

Mọi chi phí cho việc thƣơng lƣợng, ký kết, sửa đổi, bổ sung, gửi công bố thoả ƣớc lao động tập thể ngƣời sử dụng lao động chi trả

8.3.4 Thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp

8.3.4.1 Ký kết thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp

Ngƣời ký kết thoả ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp đƣợc quy định nhƣ sau: Bên tập thể lao động đại diện tập thể lao động sở;

Bên ngƣời sử dụng lao động ngƣời sử dụng lao động ngƣời đại diện ngƣời sử dụng lao động

Thoả ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp phải làm thành 05 bản, đó: Mỗi bên ký kết giữ 01 bản;

01 gửi quan nhà nƣớc theo quy định Điều 75 Bộ luật lao động; 01 gửi cơng đồn cấp trực tiếp sở 01 gửi tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động mà ngƣời sử dụng lao động thành viên

8.3.4.2 Thực thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp

Ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động, kể ngƣời lao động vào làm việc sau ngày thỏa ƣớc lao động tập thể có hiệu lực có trách nhiệm thực đầy đủ thoả ƣớc lao động tập thể

Trong trƣờng hợp quyền, nghĩa vụ, lợi ích bên hợp đồng lao động giao kết trƣớc ngày thoả ƣớc lao động tập thể có hiệu lực thấp quy định tƣơng ứng thỏa ƣớc lao động tập thể, phải thực quy định tƣơng ứng thoả ƣớc lao động tập thể Các quy định ngƣời sử dụng lao động lao động chƣa phù hợp với thỏa ƣớc lao động tập thể, phải đƣợc sửa đổi cho phù hợp với thoả ƣớc lao động tập thể thời hạn 15 ngày, kể từ ngày thỏa ƣớc lao động tập thể có hiệu lực

Khi bên cho bên thực không đầy đủ vi phạm thoả ƣớc lao động tập thể, có quyền yêu cầu thi hành thoả ƣớc hai bên phải xem xét giải quyết; không giải đƣợc, bên có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể theo quy định pháp luật

8.3.4.3 Thời hạn thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp

Chương 8: Pháp luật lao động

8.3.4.4 Thực thoả ước lao động tập thể trường hợp chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý, quyền sử dụng doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp

Trong trƣờng hợp chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý, quyền sử dụng doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp ngƣời sử dụng lao động đại diện tập thể lao động vào phƣơng án sử dụng lao động để xem xét lựa chọn việc tiếp tục thực hiện, sửa đổi, bổ sung thoả ƣớc lao động tập thể cũ thƣơng lƣợng để ký thoả ƣớc lao động tập thể

Trong trƣờng hợp thoả ƣớc lao động tập thể hết hiệu lực ngƣời sử dụng lao động chấm dứt hoạt động quyền lợi ngƣời lao động đƣợc giải theo quy định pháp luật lao động

8.3.5 Thỏa ƣớc lao động tập thể ngành

8.3.5.1 Ký kết thoả ước lao động tập thể ngành

Đại diện ký kết thoả ƣớc lao động tập thể ngành đƣợc quy định nhƣ sau: Bên tập thể lao động Chủ tịch cơng đồn ngành;

Bên ngƣời sử dụng lao động đại diện tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động tham gia thƣơng lƣợng tập thể ngành

Thoả ƣớc lao động tập thể ngành phải làm thành 04 bản, đó: Mỗi bên ký kết giữ 01 bản;

01 gửi quan nhà nƣớc theo quy định Điều 75 Bộ luật lao động; 01 gửi cơng đồn cấp trực tiếp sở

8.3.5.2 Quan hệ thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp với thoả ước lao động tập thể ngành

Những nội dung thoả ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp quy định ngƣời sử dụng lao động quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp ngƣời lao động doanh nghiệp thấp nội dung đƣợc quy định tƣơng ứng thoả ƣớc lao động tập thể ngành phải sửa đổi, bổ sung thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp thời hạn 03 tháng, kể từ ngày thoả ƣớc lao động tập thể ngành có hiệu lực

Doanh nghiệp thuộc đối tƣợng áp dụng thoả ƣớc lao động tập thể ngành nhƣng chƣa xây dựng thoả ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp, xây dựng thêm thoả ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp với điều khoản có lợi cho ngƣời lao động so với quy định thoả ƣớc lao động tập thể ngành

Khuyến khích doanh nghiệp ngành chƣa tham gia thoả ƣớc lao động tập thể ngành thực thoả ƣớc lao động tập thể ngành

8.3.5.3 Thời hạn thoả ước lao động tập thể ngành

Thoả ƣớc lao động tập thể ngành có thời hạn từ 01 năm đến 03 năm 8.4 TIỀN LƢƠNG

Chương 8: Pháp luật lao động

Tiền lƣơng khoản tiền mà ngƣời sử dụng lao động trả cho ngƣời lao động để thực công việc theo thỏa thuận Tiền lƣơng bao gồm mức lƣơng theo công việc chức danh, phụ cấp lƣơng khoản bổ sung khác Mức lƣơng ngƣời lao động khơng đƣợc thấp mức lƣơng tối thiểu Chính phủ quy định

Tiền lƣơng trả cho ngƣời lao động vào suất lao động chất lƣợng công việc Ngƣời sử dụng lao động phải bảo đảm trả lƣơng bình đẳng, khơng phân biệt giới tính ngƣời lao động làm cơng việc có giá trị nhƣ

8.4.2 Mức lƣơng tối thiểu

Mức lƣơng tối thiểu mức thấp trả cho ngƣời lao động làm công việc giản đơn nhất, điều kiện lao động bình thƣờng phải bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu ngƣời lao động gia đình họ Mức lƣơng tối thiểu đƣợc xác định theo tháng, ngày, đƣợc xác lập theo vùng, ngành

Căn vào nhu cầu sống tối thiểu ngƣời lao động gia đình họ, điều kiện kinh tế

xã hội mức tiền lƣơng thị trƣờng lao động, Chính phủ cơng bố mức lƣơng tối thiểu vùng sở khuyến nghị Hội đồng tiền lƣơng quốc gia

Mức lƣơng tối thiểu ngành đƣợc xác định thông qua thƣơng lƣợng tập thể ngành, đƣợc ghi thỏa ƣớc lao động tập thể ngành nhƣng không đƣợc thấp mức lƣơng tối thiểu vùng Chính phủ cơng bố

Hội đồng tiền lƣơng quốc gia quan tƣ vấn cho Chính phủ, bao gồm thành viên đại diện Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động trung ƣơng

8.4.3 Xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng định mức lao động

Trên sở nguyên tắc xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng định mức lao động Chính phủ quy định, ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng, định mức lao động làm sở để tuyển dụng, sử dụng lao động, thỏa thuận mức lƣơng ghi hợp đồng lao động trả lƣơng cho ngƣời lao động

Khi xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng, định mức lao động ngƣời sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở công bố công khai nơi làm việc ngƣời lao động trƣớc thực hiện, đồng thời gửi quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp huyện nơi đặt sở sản xuất, kinh doanh ngƣời sử dụng lao động

8.4.4 Hình thức trả lƣơng

Ngƣời sử dụng lao động có quyền lựa chọn hình thức trả lƣơng theo thời gian, sản phẩm khốn Hình thức trả lƣơng chọn phải đƣợc trì thời gian định; trƣờng hợp thay đổi hình thức trả lƣơng, ngƣời sử dụng lao động phải thông báo cho ngƣời lao động biết trƣớc 10 ngày

Lƣơng đƣợc trả tiền mặt trả qua tài khoản cá nhân ngƣời lao động đƣợc mở ngân hàng Trƣờng hợp trả qua tài khoản ngân hàng, ngƣời sử dụng lao động phải thỏa thuận với ngƣời lao động loại phí liên quan đến việc mở, trì tài khoản

Chương 8: Pháp luật lao động

Ngƣời lao động hƣởng lƣơng giờ, ngày, tuần đƣợc trả lƣơng sau giờ, ngày, tuần làm việc đƣợc trả gộp hai bên thoả thuận, nhƣng 15 ngày phải đƣợc trả gộp lần

Ngƣời lao động hƣởng lƣơng tháng đƣợc trả lƣơng tháng lần nửa tháng lần

Ngƣời lao động hƣởng lƣơng theo sản phẩm, theo khoán đƣợc trả lƣơng theo thoả thuận hai bên; công việc phải làm nhiều tháng tháng đƣợc tạm ứng tiền lƣơng theo khối lƣợng công việc làm tháng

8.4.6 Nguyên tắc trả lƣơng

Ngƣời lao động đƣợc trả lƣơng trực tiếp, đầy đủ thời hạn

Trƣờng hợp đặc biệt trả lƣơng thời hạn khơng đƣợc chậm q 01 tháng ngƣời sử dụng lao động phải trả thêm cho ngƣời lao động khoản tiền lãi suất huy động tiền gửi Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam công bố thời điểm trả lƣơng

8.4.7 Tiền lƣơng làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm

8.4.7.1 Người lao động làm thêm trả lương tính theo đơn giá tiền lương hoặc tiền lương theo công việc làm sau:

Vào ngày thƣờng, 150%;

Vào ngày nghỉ tuần, 200%;

Vào ngày nghỉ lễ, ngày nghỉ có hƣởng lƣơng, 300% chƣa kể tiền lƣơng ngày lễ, ngày nghỉ có hƣởng lƣơng ngƣời lao động hƣởng lƣơng ngày

8.4.7.2 Người lao động làm việc vào ban đêm, trả thêm 30% tiền lương tính theo đơn giá tiền lương tiền lương theo cơng việc ngày làm việc bình thường

8.4.7.3 Người lao động làm thêm vào ban đêm ngồi việc trả lương theo quy định 8.4.7.1 8.4.7.2 trên, người lao động trả thêm 20% tiền lương tính theo đơn giá tiền lương tiền lương theo công việc làm vào ban ngày

8.4.8 Tiền lƣơng ngừng việc

Trong trƣờng hợp phải ngừng việc, ngƣời lao động đƣợc trả lƣơng nhƣ sau:

Nếu lỗi ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động đƣợc trả đủ tiền lƣơng; Nếu lỗi ngƣời lao động ngƣời khơng đƣợc trả lƣơng; ngƣời lao động khác đơn vị phải ngừng việc đƣợc trả lƣơng theo mức hai bên thoả thuận nhƣng không đƣợc thấp mức lƣơng tối thiểu vùng Chính phủ quy định;

Chương 8: Pháp luật lao động

hoặc lý kinh tế, tiền lƣơng ngừng việc hai bên thoả thuận nhƣng không đƣợc thấp mức lƣơng tối thiểu vùng Chính phủ quy định

8.4.9 Trả lƣơng thông qua ngƣời cai thầu

Nơi sử dụng ngƣời cai thầu ngƣời có vai trị trung gian tƣơng tự ngƣời sử dụng lao động chủ phải có danh sách địa ngƣời kèm theo danh sách ngƣời lao động làm việc với họ phải bảo đảm việc họ tuân theo quy định pháp luật trả lƣơng, an toàn lao động, vệ sinh lao động

Trƣờng hợp ngƣời cai thầu ngƣời có vai trị trung gian tƣơng tự không trả lƣơng trả lƣơng không đầy đủ không bảo đảm quyền lợi khác cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động chủ phải chịu trách nhiệm trả lƣơng bảo đảm quyền lợi cho ngƣời lao động

Trong trƣờng hợp này, ngƣời sử dụng lao động chủ có quyền u cầu ngƣời cai thầu ngƣời có vai trị trung gian tƣơng tự đền bù yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền giải tranh chấp theo quy định pháp luật

8.4.10 Tạm ứng tiền lƣơng

Ngƣời lao động đƣợc tạm ứng tiền lƣơng theo điều kiện hai bên thoả thuận Ngƣời sử dụng lao động phải tạm ứng tiền lƣơng tƣơng ứng với số ngày ngƣời lao động tạm thời nghỉ việc để thực nghĩa vụ công dân từ 01 tuần trở lên nhƣng tối đa khơng q 01 tháng lƣơng phải hồn lại số tiền tạm ứng trừ trƣờng hợp thực nghĩa vụ quân

8.4.11 Khấu trừ tiền lƣơng

Ngƣời sử dụng lao động đƣợc khấu trừ tiền lƣơng ngƣời lao động để bồi thƣờng thiệt hại làm hƣ hỏng dụng cụ, thiết bị ngƣời sử dụng lao động theo quy định Điều 130 Bộ luật lao động Ngƣời lao động có quyền đƣợc biết lý khấu trừ tiền lƣơng

Mức khấu trừ tiền lƣơng tháng không đƣợc 30% tiền lƣơng tháng ngƣời lao động sau trích nộp khoản bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, thuế thu nhập

8.4.12 Chế độ phụ cấp, trợ cấp, nâng bậc, nâng lƣơng

Các chế độ phụ cấp, trợ cấp, nâng bậc, nâng lƣơng chế độ khuyến khích ngƣời lao động đƣợc thoả thuận hợp đồng lao động, thoả ƣớc lao động tập thể quy định quy chế ngƣời sử dụng lao động

8.4.13 Tiền thƣởng

Tiền thƣởng khoản tiền mà ngƣời sử dụng lao động thƣởng cho ngƣời lao động vào kết sản xuất kinh doanh năm mức độ hồn thành cơng việc ngƣời lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

8.5 THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 8.5.1 Thời làm việc

8.5.1.1 Thời làm việc bình thường

Thời làm việc bình thƣờng không 08 01 ngày 48 01 tuần

Ngƣời sử dụng lao động có quyền quy định làm việc theo ngày tuần; trƣờng hợp theo tuần thời làm việc bình thƣờng khơng q 10 01 ngày, nhƣng không 48 01 tuần Nhà nƣớc khuyến khích ngƣời sử dụng lao động thực tuần làm việc 40

Thời làm việc không 06 01 ngày ngƣời làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo danh mục Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành

8.5.1.2 Giờ làm việc ban đêm

Giờ làm việc ban đêm đƣợc tính từ 22 đến sáng ngày hơm sau 8.5.1.3 Làm thêm

Làm thêm khoảng thời gian làm việc thời làm việc bình thƣờng đƣợc quy định pháp luật, thỏa ƣớc lao động tập thể theo nội quy lao động

Ngƣời sử dụng lao động đƣợc sử dụng ngƣời lao động làm thêm đáp ứng đủ điều kiện sau đây:

Đƣợc đồng ý ngƣời lao động;

Bảo đảm số làm thêm ngƣời lao động không 50% số làm việc bình thƣờng 01 ngày, trƣờng hợp áp dụng quy định làm việc theo tuần tổng số làm việc bình thƣờng số làm thêm không 12 01 ngày; không 30 01 tháng tổng số không 200 01 năm, trừ số trƣờng hợp đặc biệt Chính phủ quy định đƣợc làm thêm không 300 01 năm;

Sau đợt làm thêm nhiều ngày liên tục tháng, ngƣời sử dụng lao động phải bố trí để ngƣời lao động đƣợc nghỉ bù cho số thời gian không đƣợc nghỉ

8.5.1.4 Làm thêm trường hợp đặc biệt

Ngƣời sử dụng lao động có quyền yêu cầu ngƣời lao động làm thêm vào ngày ngƣời lao động không đƣợc từ chối trƣờng hợp sau đây:

Thực lệnh động viên, huy động bảo đảm nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình trạng khẩn cấp quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật;

Thực công việc nhằm bảo vệ tính mạng ngƣời, tài sản quan, tổ chức, cá nhân phòng ngừa khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh thảm họa

Chương 8: Pháp luật lao động

Ngƣời lao động làm việc liên tục 08 06 theo quy định Điều 104 Bộ luật lao động đƣợc nghỉ 30 phút, tính vào thời làm việc

Trƣờng hợp làm việc ban đêm, ngƣời lao động đƣợc nghỉ 45 phút, tính vào thời làm việc

Ngồi thời gian nghỉ quy định trên, ngƣời sử dụng lao động quy định thời điểm đợt nghỉ ngắn ghi vào nội quy lao động

8.5.2.2 Nghỉ chuyển ca

Ngƣời lao động làm việc theo ca đƣợc nghỉ 12 trƣớc chuyển sang ca làm việc khác

8.5.2.3 Nghỉ tuần

Mỗi tuần, ngƣời lao động đƣợc nghỉ 24 liên tục Trong trƣờng hợp đặc biệt chu kỳ lao động khơng thể nghỉ tuần, ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm bảo đảm cho ngƣời lao động đƣợc nghỉ tính bình qn 01 tháng 04 ngày

Ngƣời sử dụng lao động có quyền định xếp ngày nghỉ tuần vào ngày chủ nhật ngày cố định khác tuần nhƣng phải ghi vào nội quy lao động

8.5.2.4 Nghỉ năm

Ngƣời lao động có đủ 12 tháng làm việc cho ngƣời sử dụng lao động đƣợc nghỉ năm, hƣởng nguyên lƣơng theo hợp đồng lao động nhƣ sau:

12 ngày làm việc ngƣời làm công việc điều kiện bình thƣờng;

14 ngày làm việc ngƣời làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm ngƣời làm việc nơi có có điều kiện sinh sống khắc nghiệt theo danh mục Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành lao động chƣa thành niên lao động ngƣời khuyết tật;

16 ngày làm việc ngƣời làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm ngƣời làm việc nơi có điều kiện sinh sống đặc biệt khắc nghiệt theo danh mục Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành

Ngƣời sử dụng lao động có quyền quy định lịch nghỉ năm sau tham khảo ý kiến ngƣời lao động phải thông báo trƣớc cho ngƣời lao động

Ngƣời lao động thoả thuận với ngƣời sử dụng lao động để nghỉ năm thành nhiều lần nghỉ gộp tối đa 03 năm lần

Khi nghỉ năm, ngƣời lao động phƣơng tiện đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy mà số ngày đƣờng 02 ngày từ ngày thứ 03 trở đƣợc tính thêm thời gian đƣờng ngồi ngày nghỉ năm đƣợc tính cho 01 lần nghỉ năm

Chương 8: Pháp luật lao động

Cứ 05 năm làm việc cho ngƣời sử dụng lao động số ngày nghỉ năm ngƣời lao động theo quy định khoản Điều 111 Bộ luật lao động đƣợc tăng thêm tƣơng ứng 01 ngày

8.5.2.6 Tạm ứng tiền lương, tiền tàu xe đường ngày nghỉ năm

Khi nghỉ năm, ngƣời lao động đƣợc tạm ứng trƣớc khoản tiền tiền lƣơng ngày nghỉ Tiền tàu xe tiền lƣơng ngày đƣờng hai bên thoả thuận

Đối với ngƣời lao động miền xuôi làm việc vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo ngƣời lao động vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo làm việc miền xi đƣợc ngƣời sử dụng lao động toán tiền tàu xe tiền lƣơng ngày đƣờng

8.5.2.7 Thanh toán tiền lương ngày chưa nghỉ

Ngƣời lao động thơi việc, bị việc làm lý khác mà chƣa nghỉ năm chƣa nghỉ hết số ngày nghỉ năm đƣợc tốn tiền ngày chƣa nghỉ

Ngƣời lao động có dƣới 12 tháng làm việc thời gian nghỉ năm đƣợc tính theo tỷ lệ tƣơng ứng với số thời gian làm việc Trƣờng hợp khơng nghỉ đƣợc toán tiền

8.5.3 Nghỉ lễ, nghỉ việc riêng, nghỉ không hƣởng lƣơng 8.5.3.1 Nghỉ lễ, tết

Ngƣời lao động đƣợc nghỉ làm việc, hƣởng nguyên lƣơng ngày lễ, tết sau

đây:

Tết Dƣơng lịch 01 ngày (ngày 01 tháng 01 dƣơng lịch); Tết Âm lịch 05 ngày;

Ngày Chiến thắng 01 ngày (ngày 30 tháng dƣơng lịch);

Ngày Quốc tế lao động 01 ngày (ngày 01 tháng dƣơng lịch); đ) Ngày Quốc khánh 01 ngày (ngày 02 tháng dƣơng lịch);

Ngày Giỗ Tổ Hùng Vƣơng 01 ngày (ngày 10 tháng âm lịch)

Lao động cơng dân nƣớc ngồi làm việc Việt Nam ngày nghỉ lễ theo quy định đƣợc nghỉ thêm 01 ngày Tết cổ truyền dân tộc 01 ngày Quốc khánh nƣớc họ Nếu ngày nghỉ theo quy định trùng vào ngày nghỉ tuần, ngƣời lao động đƣợc nghỉ bù vào ngày

8.5.3.2 Nghỉ việc riêng, nghỉ không hưởng lương

Ngƣời lao động đƣợc nghỉ việc riêng mà hƣởng nguyên lƣơng trƣờng hợp sau đây:

Chương 8: Pháp luật lao động Con kết hôn: nghỉ 01 ngày;

Bố đẻ, mẹ đẻ, bố vợ, mẹ vợ bố chồng, mẹ chồng chết; vợ chết chồng chết; chết: nghỉ 03 ngày

Ngƣời lao động đƣợc nghỉ không hƣởng lƣơng 01 ngày phải thông báo với ngƣời sử dụng lao động ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh, chị, em ruột chết; bố mẹ kết hôn; anh, chị, em ruột kết

Ngồi quy định ngƣời lao động thoả thuận với ngƣời sử dụng lao động để nghỉ không hƣởng lƣơng

8.5.3.3 Thời làm việc, nghỉ ngơi người làm cơng việc có tính chất đặc biệt

Đối với công việc có tính chất đặc biệt lĩnh vực vận tải đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thuỷ, đƣờng hàng không, thăm dị khai thác dầu khí biển; làm việc biển; lĩnh vực nghệ thuật; sử dụng kỹ thuật xạ hạt nhân; ứng dụng kỹ thuật sóng cao tần; công việc thợ lặn, công việc hầm lị; cơng việc sản xuất có tính thời vụ công việc gia công hàng theo đơn đặt hàng; cơng việc phải thƣờng trực 24/24 bộ, ngành quản lý quy định cụ thể thời làm việc, thời nghỉ ngơi sau thống với Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội phải tuân thủ quy định Điều 108 Bộ luật lao động

8.6 KỶ LUẬT LAO ĐỘNG, TRÁCH NH ỆM VẬT CHẤT 8.6.1 Kỷ luật lao động

8.6.1.1 Khái niệm

Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh nội quy lao động

8.6.1.2 Nội quy lao động

Ngƣời sử dụng lao động sử dụng từ 10 ngƣời lao động trở lên phải có nội quy lao động văn Nội dung nội quy lao động không đƣợc trái với pháp luật lao động quy định khác pháp luật có liên quan Nội quy lao động bao gồm nội dung chủ yếu sau đây:

Thời làm việc, thời nghỉ ngơi; Trật tự nơi làm việc;

An toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc;

Việc bảo vệ tài sản bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, sở hữu trí tuệ ngƣời sử dụng lao động;

đ) Các hành vi vi phạm kỷ luật lao động ngƣời lao động hình thức xử lý kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất

Chương 8: Pháp luật lao động

Nội quy lao động phải đƣợc thông báo đến ngƣời lao động nội dung phải đƣợc niêm yết nơi cần thiết nơi làm việc

8.6.1.3 Đăng ký nội quy lao động

Ngƣời sử dụng lao động phải đăng ký nội quy lao động quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ban hành nội quy lao động, ngƣời sử dụng lao động phải nộp hồ sơ đăng ký nội quy lao động

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ đăng ký nội quy lao động, nội quy lao động có quy định trái với pháp luật quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh thông báo, hƣớng dẫn ngƣời sử dụng lao động sửa đổi, bổ sung đăng ký lại

8.6.1.4 Hồ sơ đăng ký nội quy lao động Hồ sơ đăng ký nội quy lao động bao gồm:

Văn đề nghị đăng ký nội quy lao động;

Các văn ngƣời sử dụng lao động có quy định liên quan đến kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất;

Biên góp ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở; Nội quy lao động

8.6.1.5 Hiệu lực nội quy lao động

Nội quy lao động có hiệu lực sau thời hạn 15 ngày, kể từ ngày quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh nhận đƣợc hồ sơ đăng ký nội quy lao động, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều 120 Bộ luật lao động

8.6.1.6 Nguyên tắc, trình tự xử lý kỷ luật lao động - Việc xử lý kỷ luật lao động đƣợc quy định nhƣ sau:

Ngƣời sử dụng lao động phải chứng minh đƣợc lỗi ngƣời lao động; Phải có tham gia tổ chức đại diện tập thể lao động sở;

Ngƣời lao động phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sƣ ngƣời khác bào chữa; trƣờng hợp ngƣời dƣới 18 tuổi phải có tham gia cha, mẹ ngƣời đại diện theo pháp luật;

Việc xử lý kỷ luật lao động phải đƣợc lập thành biên

Khơng đƣợc áp dụng nhiều hình thức xử lý kỷ luật lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động

Khi ngƣời lao động đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật lao động áp dụng hình thức kỷ luật cao tƣơng ứng với hành vi vi phạm nặng

Chương 8: Pháp luật lao động

Nghỉ ốm đau, điều dƣỡng; nghỉ việc đƣợc đồng ý ngƣời sử dụng lao động; Đang bị tạm giữ, tạm giam;

Đang chờ kết quan có thẩm quyền điều tra xác minh kết luận hành vi vi phạm đƣợc quy định khoản Điều 126 Bộ luật lao động;

Lao động nữ có thai, nghỉ thai sản; ngƣời lao động nuôi nhỏ dƣới 12 tháng tuổi

Không xử lý kỷ luật lao động ngƣời lao động vi phạm kỷ luật lao động mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi

8.6.1.7 Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động

Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động tối đa 06 tháng, kể từ ngày xảy hành vi vi phạm; trƣờng hợp hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật cơng nghệ, bí mật kinh doanh ngƣời sử dụng lao động thời hiệu xử lý kỷ luật lao động tối đa 12 tháng

Khi hết thời gian quy định điểm a, b c khoản Điều 123, thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động ngƣời sử dụng lao động tiến hành xử lý kỷ luật lao động ngay, hết thời hiệu đƣợc kéo dài thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động nhƣng tối đa không 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu

Khi hết thời gian quy định điểm d khoản Điều 123, mà thời hiệu xử lý kỷ luật lao động hết đƣợc kéo dài thời hiệu xử lý kỷ luật lao động nhƣng tối đa không 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu

Quyết định xử lý kỷ luật lao động phải đƣợc ban hành thời hạn quy 8.6.1.8 Hình thức xử lý kỷ luật lao động

Khiển trách

Kéo dài thời hạn nâng lƣơng không 06 tháng; cách chức Sa thải

Hình thức xử lý kỷ luật sa thải đƣợc ngƣời sử dụng lao động áp dụng trƣờng hợp sau đây:

Ngƣời lao động có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thƣơng tích, sử dụng ma tuý phạm vi nơi làm việc, tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ ngƣời sử dụng lao động, có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe doạ gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích ngƣời sử dụng lao động;

Ngƣời lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lƣơng mà tái phạm thời gian chƣa xoá kỷ luật bị xử lý kỷ luật cách chức mà tái phạm

Ngƣời lao động tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn 01 tháng 20 ngày cộng dồn 01 năm mà khơng có lý đáng

Chương 8: Pháp luật lao động

Ngƣời lao động bị khiển trách sau 03 tháng, bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lƣơng sau 06 tháng, kể từ ngày bị xử lý, khơng tái phạm đƣơng nhiên đƣợc xố kỷ luật Trƣờng hợp bị xử lý kỷ luật lao động hình thức cách chức sau thời hạn 03 năm, tiếp tục vi phạm kỷ luật lao động khơng bị coi tái phạm

Ngƣời lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lƣơng sau chấp hành đƣợc nửa thời hạn sửa chữa tiến bộ, đƣợc ngƣời sử dụng lao động xét giảm thời hạn

8.6.1.10 Những quy định cấm xử lý kỷ luật lao động Xâm phạm thân thể, nhân phẩm ngƣời lao động

Dùng hình thức phạt tiền, cắt lƣơng thay việc xử lý kỷ luật lao động

Xử lý kỷ luật lao động ngƣời lao động có hành vi vi phạm khơng đƣợc quy định nội quy lao động

8.6.1.11 Tạm đình cơng việc

Ngƣời sử dụng lao động có quyền tạm đình cơng việc ngƣời lao động vụ việc vi phạm có tình tiết phức tạp, xét thấy để ngƣời lao động tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xác minh Việc tạm đình cơng việc ngƣời lao động đƣợc thực sau tham khảo ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở

Thời hạn tạm đình cơng việc khơng đƣợc 15 ngày, trƣờng hợp đặc biệt không đƣợc 90 ngày Trong thời gian bị tạm đình công việc, ngƣời lao động đƣợc tạm ứng 50% tiền lƣơng trƣớc bị đình cơng việc Hết thời hạn tạm đình cơng việc, ngƣời sử dụng lao động phải nhận ngƣời lao động trở lại làm việc

Trƣờng hợp ngƣời lao động bị xử lý kỷ luật lao động, ngƣời lao động trả lại số tiền lƣơng tạm ứng

Trƣờng hợp ngƣời lao động không bị xử lý kỷ luật lao động đƣợc ngƣời sử dụng lao động trả đủ tiền lƣơng cho thời gian bị tạm đình công việc

8.6.2 Trách nhiệm vật chất 8.6.2.1 Bồi thường thiệt hại

Ngƣời lao động làm hƣ hỏng dụng cụ, thiết bị có hành vi khác gây thiệt hại tài sản ngƣời sử dụng lao động phải bồi thƣờng theo quy định pháp luật Trƣờng hợp ngƣời lao động gây thiệt hại không nghiêm trọng sơ suất với giá trị không 10 tháng lƣơng tối thiểu vùng Chính phủ cơng bố đƣợc áp dụng nơi ngƣời lao động làm việc, ngƣời lao động phải bồi thƣờng nhiều 03 tháng tiền lƣơng bị khấu trừ tháng vào lƣơng theo quy định khoản Điều 101 Bộ luật lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

đƣợc khắc phục đƣợc áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép khơng phải bồi thƣờng

8.6.2.2 Ngun tắc trình tự, thủ tục xử lý bồi thường thiệt hại

Việc xem xét, định mức bồi thƣờng thiệt hại phải vào lỗi, mức độ thiệt hại thực tế hồn cảnh thực tế gia đình, nhân thân tài sản ngƣời lao động

Trình tự, thủ tục, thời hiệu xử lý việc bồi thƣờng thiệt hại đƣợc áp dụng theo quy định Điều 123 Điều 124 Bộ luật lao động

8.6.2.3 Khiếu nại kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất

Ngƣời bị xử lý kỷ luật lao động, bị tạm đình cơng việc phải bồi thƣờng theo chế độ trách nhiệm vật chất thấy khơng thoả đáng có quyền khiếu nại với ngƣời sử dụng lao động, với quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật yêu cầu giải tranh chấp lao động theo trình tự pháp luật quy định

8.7 AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG 8.7.1 Những quy định chung

8.7.1.1 Tuân thủ pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động

Mọi doanh nghiệp, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lao động, sản xuất phải tuân theo quy định pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động

8.7.1.2 Chính sách nhà nước an tồn lao động, vệ sinh lao động

Nhà nƣớc đầu tƣ nghiên cứu khoa học, hỗ trợ phát triển sở sản xuất dụng cụ, thiết bị an toàn lao động, vệ sinh lao động, phƣơng tiện bảo vệ cá nhân

Khuyến khích phát triển dịch vụ an toàn lao động, vệ sinh lao động 8.7.1.3 Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc

Khi xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình, sở để sản xuất, sử dụng, bảo quản, lƣu giữ loại máy, thiết bị, vật tƣ, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động chủ đầu tƣ, ngƣời sử dụng lao động phải lập phƣơng án biện pháp bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc ngƣời lao động môi trƣờng

Khi sản xuất, sử dụng, bảo quản, vận chuyển loại máy, thiết bị, vật tƣ, lƣợng, điện, hoá chất, thuốc bảo vệ thực vật, việc thay đổi công nghệ, nhập công nghệ phải đƣợc thực theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn lao động, vệ sinh lao động tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc công bố, áp dụng

8.7.1.4 Nghĩa vụ người sử dụng lao động, người lao động cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động

- Ngƣời sử dụng lao động có nghĩa vụ sau đây:

Chương 8: Pháp luật lao động

Bảo đảm điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động máy, thiết bị, nhà xƣởng đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn lao động, vệ sinh lao động đạt tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc đƣợc công bố, áp dụng;

Kiểm tra, đánh giá yếu tố nguy hiểm, có hại nơi làm việc sở để đề biện pháp loại trừ, giảm thiểu mối nguy hiểm, có hại, cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động;

Định kỳ kiểm tra, bảo dƣỡng máy, thiết bị, nhà xƣởng, kho tàng;

đ) Phải có bảng dẫn an toàn lao động, vệ sinh lao động máy, thiết bị, nơi làm việc đặt vị trí dễ đọc, dễ thấy nơi làm việc;

Lấy ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở xây dựng kế hoạch thực hoạt động bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động

- Ngƣời lao động có nghĩa vụ sau đây:

Chấp hành quy định, quy trình, nội quy an tồn lao động, vệ sinh lao động có liên quan đến công việc, nhiệm vụ đƣợc giao;

Sử dụng bảo quản phƣơng tiện bảo vệ cá nhân đƣợc trang cấp; thiết bị an toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc;

Báo cáo kịp thời với ngƣời có trách nhiệm phát nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, gây độc hại cố nguy hiểm, tham gia cấp cứu khắc phục hậu tai nạn lao động có lệnh ngƣời sử dụng lao động

8.7.2 Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

8.7.2.1 Người làm cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động

Ngƣời sử dụng lao động phải cử ngƣời làm cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động Đối với sở sản xuất, kinh doanh lĩnh vực có nhiều nguy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp sử dụng từ 10 lao động trở lên ngƣời sử dụng lao động phải cử ngƣời có chun mơn phù hợp làm cán chun trách cơng tác an tồn, vệ sinh lao động

Ngƣời làm công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động phải đƣợc huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động

8.7.2.2 Xử lý cố, ứng cứu khẩn cấp

Trong xử lý cố, ứng cứu khẩn cấp, ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm sau đây: Xây dựng phƣơng án xử lý cố, ứng cứu khẩn cấp định kỳ tổ chức diễn tập; b) Trang bị phƣơng tiện kỹ thuật, y tế để bảo đảm ứng cứu, sơ cứu kịp thời xảy cố, tai nạn lao động; c) Thực biện pháp khắc phục lệnh ngừng hoạt động máy, thiết bị, nơi làm việc có nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Chương 8: Pháp luật lao động

và phải báo với ngƣời phụ trách trực tiếp Ngƣời sử dụng lao động không đƣợc buộc ngƣời lao động tiếp tục làm cơng việc trở lại nơi làm việc nguy chƣa đƣợc khắc phục

8.7.2.3 Bồi dưỡng vật người lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại

Ngƣời làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại đƣợc ngƣời sử dụng lao động bồi dƣỡng vật theo quy định Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội

8.7.2.4 Tai nạn lao động

Tai nạn lao động tai nạn gây tổn thƣơng cho phận, chức thể gây tử vong cho ngƣời lao động, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc, nhiệm vụ lao động Quy định đƣợc áp dụng ngƣời học nghề, tập nghề thử việc

Ngƣời bị tai nạn lao động phải đƣợc cấp cứu kịp thời điều trị chu đáo

Tất vụ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cố nghiêm trọng nơi làm việc phải đƣợc khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê báo cáo định kỳ theo quy định Chính phủ

8.7.2.5 Bệnh nghề nghiệp

Bệnh nghề nghiệp bệnh phát sinh điều kiện lao động có hại nghề nghiệp tác động ngƣời lao động Danh mục loại bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế chủ trì phối hợp với Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội ban hành sau lấy ý kiến Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động

Ngƣời bị bệnh nghề nghiệp phải đƣợc điều trị chu đáo, khám sức khoẻ định kỳ, có hồ sơ sức khỏe riêng biệt

8.7.2.6 Trách nhiệm người sử dụng lao động người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Thanh tốn phần chi phí đồng chi trả chi phí khơng nằm danh mục bảo hiểm y tế chi trả ngƣời lao động tham gia bảo hiểm y tế tốn tồn chi phí y tế từ sơ cứu, cấp cứu đến điều trị ổn định ngƣời lao động không tham gia bảo hiểm y tế

Trả đủ tiền lƣơng theo hợp đồng lao động cho ngƣời lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phải nghỉ việc thời gian điều trị

Bồi thƣờng cho ngƣời lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định Điều 145 Bộ luật lao động

8.7.2.7 Quyền người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Ngƣời lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đƣợc hƣởng chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định Luật bảo hiểm xã hội

Chương 8: Pháp luật lao động

dụng lao động trả khoản tiền tƣơng ứng với chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định Luật bảo hiểm xã hội Việc chi trả thực lần tháng theo thỏa thuận bên

Ngƣời lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà không lỗi ngƣời lao động bị suy giảm khả lao động từ 5% trở lên đƣợc ngƣời sử dụng lao động bồi thƣờng với mức nhƣ sau:

Ít 1,5 tháng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động bị suy giảm từ 5,0% đến 10% khả lao động; sau tăng 1,0% đƣợc cộng thêm 0,4 tháng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động bị suy giảm khả lao động từ 11% đến 80%;

Ít 30 tháng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động cho ngƣời lao động bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên cho thân nhân ngƣời lao động bị chết tai nạn lao động

Trƣờng hợp lỗi ngƣời lao động ngƣời lao động đƣợc trợ cấp khoản tiền 40% mức quy định

8.7.2.8 Các hành vi bị cấm an toàn lao động, vệ sinh lao động - Trả tiền thay cho việc bồi dƣỡng vật

-Che giấu, khai báo báo cáo sai thật tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 8.7.3 Phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

8.7.3.1 Kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động Các loại máy, thiết bị, vật tƣ có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động phải đƣợc kiểm định trƣớc đƣa vào sử dụng kiểm định định kỳ trình sử dụng tổ chức hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Danh mục loại máy, thiết bị, vật tƣ có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội ban hành

8.7.3.2 Kế hoạch an toàn lao động, vệ sinh lao động

Hằng năm, xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh, ngƣời sử dụng lao động phải lập kế hoạch, biện pháp an toàn lao động, vệ sinh lao động cải thiện điều kiện lao động

8.7.3.3 Phương tiện bảo vệ cá nhân lao động

Ngƣời lao động làm cơng việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại đƣợc ngƣời sử dụng lao động trang bị đầy đủ phƣơng tiện bảo vệ cá nhân phải sử dụng trình làm việc theo quy định Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Phƣơng tiện bảo vệ cá nhân phải đạt tiêu chuẩn chất lƣợng

8.7.3.4 Huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Ngƣời sử dụng lao động phải tổ chức huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động cho ngƣời lao động, ngƣời học nghề, tập nghề tuyển dụng xếp lao động; hƣớng dẫn quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động cho ngƣời đến thăm quan, làm việc sở thuộc phạm vi quản lý ngƣời sử dụng lao động

Ngƣời lao động làm cơng việc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động phải tham dự khóa huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động, kiểm tra sát hạch đƣợc cấp chứng

Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động; xây dựng chƣơng trình khung cơng tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động; danh mục công việc có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động, vệ sinh lao động

8.7.3.5 Thông tin an toàn lao động, vệ sinh lao động

Ngƣời sử dụng lao động phải thông tin đầy đủ tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, yếu tố nguy hiểm, có hại biện pháp bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc cho ngƣời lao động

8.7.3.6 Chăm sóc sức khỏe cho người lao động

Ngƣời sử dụng lao động phải vào tiêu chuẩn sức khỏe quy định cho loại công việc để tuyển dụng xếp lao động

Hằng năm, ngƣời sử dụng lao động phải tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho ngƣời lao động, kể ngƣời học nghề, tập nghề; lao động nữ phải đƣợc khám chuyên khoa phụ sản, ngƣời làm công việc nặng nhọc, độc hại, ngƣời lao động ngƣời khuyết tật, ngƣời lao động chƣa thành niên, ngƣời lao động cao tuổi phải đƣợc khám sức khỏe 06 tháng lần

Ngƣời lao động làm việc điều kiện có nguy mắc bệnh nghề nghiệp phải đƣợc khám bệnh nghề nghiệp theo quy định Bộ Y tế

Ngƣời lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phải đƣợc giám định y khoa để xếp hạng thƣơng tật, xác định mức độ suy giảm khả lao động đƣợc điều trị, điều dƣỡng, phục hồi chức lao động theo quy định pháp luật

Ngƣời lao động sau bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tiếp tục làm việc, đƣợc xếp cơng việc phù hợp với sức khoẻ theo kết luận Hội đồng giám định y khoa lao động

Ngƣời sử dụng lao động phải quản lý hồ sơ sức khoẻ ngƣời lao động hồ sơ theo dõi tổng hợp theo quy định Bộ Y tế

Ngƣời lao động làm việc nơi có yếu tố gây nhiễm độc, nhiễm trùng, hết làm việc phải đƣợc ngƣời sử dụng lao động bảo đảm biện pháp khử độc, khử trùng

8.8 NHỮNG QUY ĐỊNH RIÊNG ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ 8.8.1 Chính sách Nhà nƣớc lao động nữ

Chương 8: Pháp luật lao động

Khuyến khích ngƣời sử dụng lao động tạo điều kiện để lao động nữ có việc làm thƣờng xuyên, áp dụng rộng rãi chế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn thời gian, giao việc làm nhà

Có biện pháp tạo việc làm, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao trình độ nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, tăng cƣờng phúc lợi vật chất tinh thần lao động nữ nhằm giúp lao động nữ phát huy có hiệu lực nghề nghiệp, kết hợp hài hoà sống lao động sống gia đình

Có sách giảm thuế ngƣời sử dụng lao động có sử dụng nhiều lao động nữ theo quy định pháp luật thuế

Mở rộng nhiều loại hình đào tạo thuận lợi cho lao động nữ có thêm nghề dự phòng phù hợp với đặc điểm thể, sinh lý chức làm mẹ phụ nữ

Nhà nƣớc có kế hoạch, biện pháp tổ chức nhà trẻ, lớp mẫu giáo nơi có nhiều lao động nữ

8.8.2 Nghĩa vụ ngƣời sử dụng lao động lao động nữ

Bảo đảm thực bình đẳng giới biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tiền lƣơng chế độ khác

Tham khảo ý kiến lao động nữ đại diện họ định vấn đề liên quan đến quyền lợi ích phụ nữ

Bảo đảm có đủ buồng tắm buồng vệ sinh phù hợp nơi làm việc

Giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho lao động nữ

8.8.3 Bảo vệ thai sản lao động nữ

Ngƣời sử dụng lao động không đƣợc sử dụng lao động nữ làm việc ban đêm, làm thêm công tác xa trƣờng hợp sau đây:

Mang thai từ tháng thứ 07 từ tháng thứ 06 làm việc vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo;

Đang nuôi dƣới 12 tháng tuổi

Lao động nữ làm công việc nặng nhọc mang thai từ tháng thứ 07, đƣợc chuyển làm công việc nhẹ đƣợc giảm bớt 01 làm việc ngày mà hƣởng đủ lƣơng

Ngƣời sử dụng lao động không đƣợc sa thải đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động lao động nữ lý kết hôn, mang thai, nghỉ thai sản, nuôi dƣới 12 tháng tuổi, trừ trƣờng hợp ngƣời sử dụng lao động cá nhân chết, bị Tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết ngƣời sử dụng lao động cá nhân chấm dứt hoạt động

Chương 8: Pháp luật lao động

Lao động nữ thời gian hành kinh đƣợc nghỉ ngày 30 phút; thời gian nuôi dƣới 12 tháng tuổi, đƣợc nghỉ ngày 60 phút thời gian làm việc Thời gian nghỉ đƣợc hƣởng đủ tiền lƣơng theo hợp đồng lao động

8.8.4 Quyền đơn phƣơng chấm dứt, tạm hoãn hợp đồng lao động lao động nữ mang thai

Lao động nữ mang thai có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền chứng nhận tiếp tục làm việc ảnh hƣởng xấu tới thai nhi có quyền đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động tạm hoãn thực hợp đồng lao động Thời hạn mà lao động nữ phải báo trƣớc cho ngƣời sử dụng lao động tuỳ thuộc vào thời hạn sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền định

8.8.5 Nghỉ thai sản

Lao động nữ đƣợc nghỉ trƣớc sau sinh 06 tháng Trƣờng hợp lao động nữ sinh đôi trở lên tính từ thứ 02 trở đi, con, ngƣời mẹ đƣợc nghỉ thêm 01 tháng Thời gian nghỉ trƣớc sinh tối đa không 02 tháng

Trong thời gian nghỉ thai sản, lao động nữ đƣợc hƣởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội

Hết thời gian nghỉ thai sản theo quy định trên, có nhu cầu, lao động nữ nghỉ thêm thời gian không hƣởng lƣơng theo thoả thuận với ngƣời sử dụng lao động

Trƣớc hết thời gian nghỉ thai sản theo quy định trên, có nhu cầu, có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền việc làm sớm khơng có hại cho sức khỏe ngƣời lao động đƣợc ngƣời sử dụng lao động đồng ý, lao động nữ trở lại làm việc nghỉ đƣợc 04 tháng

Trong trƣờng hợp này, tiền lƣơng ngày làm việc ngƣời sử dụng lao động trả, lao động nữ tiếp tục đƣợc hƣởng trợ cấp thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội

8.8.6 Bảo đảm việc làm cho lao động nữ nghỉ thai sản

Lao động nữ đƣợc bảo đảm việc làm cũ trở lại làm việc sau nghỉ hết thời gian theo quy định khoản khoản Điều 157 Bộ luật lao động; trƣờng hợp việc làm cũ khơng cịn ngƣời sử dụng lao động phải bố trí việc làm khác cho họ với mức lƣơng không thấp mức lƣơng trƣớc nghỉ thai sản

8.8.7 Trợ cấp nghỉ để chăm sóc ốm, khám thai, thực biện pháp tránh thai

Thời gian nghỉ việc khám thai, sẩy thai, nạo, hút thai, thai chết lƣu, phá thai bệnh lý, thực biện pháp tránh thai, chăm sóc dƣới 07 tuổi ốm đau, ni nuôi dƣới 06 tháng tuổi, lao động nữ đƣợc hƣởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội

Chương 8: Pháp luật lao động

Công việc có ảnh hƣởng xấu tới chức sinh đẻ nuôi theo danh mục Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành

Công việc phải ngâm thƣờng xun dƣới nƣớc Cơng việc làm thƣờng xun dƣới hầm mỏ

8.9 CƠNG ĐỒN

8.9.1 Vai trị tổ chức cơng đồn quan hệ lao động

Cơng đồn sở thực vai trị đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên cơng đồn, ngƣời lao động; tham gia, thƣơng lƣợng, ký kết giám sát việc thực thỏa ƣớc lao động tập thể, thang lƣơng, bảng lƣơng, định mức lao động, quy chế trả lƣơng, quy chế thƣởng, nội quy lao động, quy chế dân chủ doanh nghiệp, quan, tổ chức; tham gia, hỗ trợ giải tranh chấp lao động; đối thoại, hợp tác với ngƣời sử dụng lao động xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến doanh nghiệp, quan, tổ chức

Công đồn cấp trực tiếp sở có trách nhiệm hỗ trợ cơng đồn sở thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định trên; tuyên truyền giáo dục, nâng cao hiểu biết pháp luật lao động, pháp luật cơng đồn cho ngƣời lao động

những nơi chƣa thành lập tổ chức cơng đồn sở, cơng đồn cấp trực tiếp sở thực trách nhiệm nhƣ quy định

Tổ chức cơng đồn cấp tham gia với quan quản lý nhà nƣớc cấp tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động để trao đổi, giải vấn đề lao động

8.9.2 Thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn doanh nghiệp, quan, tổ chức

Ngƣời lao động làm việc doanh nghiệp, quan, tổ chức có quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn theo quy định Luật cơng đồn Cơng đồn cấp sở có quyền trách nhiệm vận động ngƣời lao động gia nhập cơng đồn, thành lập cơng đồn sở doanh nghiệp, quan, tổ chức; có quyền yêu cầu ngƣời sử dụng lao động quan quản lý nhà nƣớc lao động địa phƣơng tạo điều kiện hỗ trợ việc thành lập công đồn sở Khi cơng đồn sở đƣợc thành lập theo quy định Luật cơng đồn ngƣời sử dụng lao động phải thừa nhận tạo điều kiện thuận lợi để cơng đồn sở hoạt động

8.9.3 Các hành vi bị nghiêm cấm ngƣời sử dụng lao động liên quan đến thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn

Cản trở, gây khó khăn cho việc thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn ngƣời lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Phân biệt đối xử tiền lƣơng, thời làm việc quyền nghĩa vụ khác quan hệ lao động nhằm cản trở việc thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn ngƣời lao động

8.9.4 Quyền cán cơng đồn sở quan hệ lao động

Gặp ngƣời sử dụng lao động để đối thoại, trao đổi, thƣơng lƣợng vấn đề lao động sử dụng lao động

Đến nơi làm việc để gặp gỡ ngƣời lao động phạm vi trách nhiệm mà đại diện

Những nơi chƣa thành lập tổ chức cơng đồn sở, cán cơng đồn cấp trực tiếp sở đƣợc thực quyền hạn quy định

8.9.5 Trách nhiệm ngƣời sử dụng lao động tổ chức cơng đồn

- Tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn

Phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho công đoàn cấp sở tuyên truyền, vận động phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở, bố trí cán cơng đồn chun trách doanh nghiệp, quan, tổ chức

Bảo đảm điều kiện để cơng đồn sở hoạt động theo quy định Điều 193 Bộ luật lao động

Phối hợp với cơng đồn sở xây dựng thực quy chế dân chủ, quy chế phối hợp hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ bên

Tham khảo ý kiến Ban chấp hành công đoàn sở trƣớc ban hành quy định có liên quan đến quyền, nghĩa vụ, chế độ sách ngƣời lao động

Khi ngƣời lao động cán cơng đồn khơng chun trách nhiệm kỳ cơng đồn mà hết hạn hợp đồng lao động đƣợc gia hạn hợp đồng lao động giao kết đến hết nhiệm kỳ

Khi ngƣời sử dụng lao động đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động, chuyển làm công việc khác, kỷ luật sa thải ngƣời lao động cán công đồn khơng chun trách phải thỏa thuận văn với Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cấp trực tiếp sở

Trong trƣờng hợp không thỏa thuận đƣợc, hai bên phải báo cáo với quan, tổ chức có thẩm quyền Sau 30 ngày, kể từ ngày báo cho quan quản lý nhà nƣớc lao động địa phƣơng biết, ngƣời sử dụng lao động có quyền định phải chịu trách nhiệm định

Trƣờng hợp khơng trí với định ngƣời sử dụng lao động, Ban chấp hành cơng đồn sở ngƣời lao động có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động theo thủ tục, trình tự pháp luật quy định

Chương 8: Pháp luật lao động

Cơng đồn sở đƣợc ngƣời sử dụng lao động bố trí nơi làm việc đƣợc cung cấp thông tin, bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động công đồn

Cán cơng đồn khơng chun trách đƣợc sử dụng thời gian làm việc để hoạt động cơng đồn theo quy định Luật cơng đoàn đƣợc ngƣời sử dụng lao động trả lƣơng

Cán cơng đồn chun trách doanh nghiệp, quan, tổ chức cơng đồn trả lƣơng, đƣợc ngƣời sử dụng lao động bảo đảm phúc lợi tập thể nhƣ ngƣời lao động làm việc doanh nghiệp, quan, tổ chức theo thoả ƣớc lao động tập thể quy chế ngƣời sử dụng lao động

8.10 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân ngƣời lao động với ngƣời sử dụng lao động tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động với ngƣời sử dụng lao động

8.10.1 Những quy định chung

8.10.1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động

Tôn trọng, bảo đảm để bên tự thƣơng lƣợng, định giải tranh chấp lao động

Bảo đảm thực hoà giải, trọng tài sở tơn trọng quyền lợi ích hai bên tranh chấp, tơn trọng lợi ích chung xã hội, không trái pháp luật

Công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật Bảo đảm tham gia đại diện bên trình giải tranh chấp lao động

Việc giải tranh chấp lao động trƣớc hết phải đƣợc hai bên trực tiếp thƣơng lƣợng nhằm giải hài hịa lợi ích hai bên tranh chấp, ổn định sản xuất, kinh doanh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội

-Việc giải tranh chấp lao động quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tiến hành sau hai bên có đơn yêu cầu hai bên từ chối thƣơng lƣợng, thƣơng lƣợng nhƣng không thành thƣơng lƣợng thành nhƣng hai bên không thực

8.10.1.2 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân giải tranh chấp lao động

Cơ quan quản lý nhà nƣớc lao động có trách nhiệm phối hợp với tổ chức cơng đồn, tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động hƣớng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ bên giải tranh chấp lao động

Chương 8: Pháp luật lao động

Cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền phải chủ động, kịp thời tiến hành giải tranh chấp lao động tập thể quyền

8.10.1.3 Quyền nghĩa vụ hai bên giải tranh chấp lao động Trong giải tranh chấp lao động, hai bên có quyền sau đây:

Trực tiếp thông qua đại diện để tham gia vào trình giải quyết; Rút đơn thay đổi nội dung yêu cầu;

Yêu cầu thay đổi ngƣời tiến hành giải tranh chấp lao động có lý cho ngƣời khơng vơ tƣ không khách quan

Trong giải tranh chấp lao động, hai bên có nghĩa vụ sau đây:

Cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu mình; Chấp hành thoả thuận đạt đƣợc, án, định có hiệu lực pháp luật 8.10.1.4 Quyền quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền u cầu hai bên tranh chấp, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu, chứng cứ, trƣng cầu giám định, mời ngƣời làm chứng ngƣời có liên quan

8.10.1.5 Hịa giải viên lao động

Hoà giải viên lao động quan quản lý nhà nƣớc lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cử để hoà giải tranh chấp lao động tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề

8.10.1.5 Hội đồng trọng tài lao động

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng trọng tài lao động Hội đồng trọng tài lao động gồm Chủ tịch Hội đồng ngƣời đứng đầu quan quản lý nhà nƣớc lao động, thƣ ký Hội đồng thành viên đại diện công đoàn cấp tỉnh, tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động Số lƣợng thành viên Hội đồng trọng tài lao động số lẻ không 07 ngƣời

Trong trƣờng hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động mời đại diện quan, tổ chức có liên quan, ngƣời có kinh nghiệm lĩnh vực quan hệ lao động địa phƣơng

Hội đồng trọng tài lao động tiến hành hoà giải tranh chấp lao động tập thể sau đây:

a) Tranh chấp lao động tập thể lợi ích;

b)Tranh chấp lao động tập thể xảy đơn vị sử dụng lao động không đƣợc đình cơng thuộc danh mục Chính phủ quy định

Chương 8: Pháp luật lao động

Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động Hội đồng trọng tài lao động

8.10.2 Thẩm quyền trình tự giải tranh chấp lao động cá nhân

8.10.2.1 Cơ quan, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân Hoà giải viên lao động

Toà án nhân dân

8.10.2.2 Trình tự, thủ tục hịa giải tranh chấp lao động cá nhân hòa giải viên lao

động

Tranh chấp lao động cá nhân phải thông qua thủ tục hòa giải hòa giải viên lao động trƣớc yêu cầu tòa án giải quyết, trừ tranh chấp lao động sau không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải:

Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tranh chấp trƣờng hợp bị đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động;

Về bồi thƣờng thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; Giữa ngƣời giúp việc gia đình với ngƣời sử dụng lao động;

Về bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế;

đ) Về bồi thƣờng thiệt hại ngƣời lao động với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp đƣa ngƣời lao động làm việc nƣớc theo hợp đồng

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc yêu cầu hồ giải, hịa giải viên lao động phải kết thúc việc hịa giải ại phiên họp hồ giải phải có mặt hai bên tranh chấp Các bên tranh chấp uỷ quyền cho ngƣời khác tham gia phiên họp hồ giải

Hồ giải viên lao động có trách nhiệm hƣớng dẫn bên thƣơng lƣợng Trƣờng hợp hai bên thỏa thuận đƣợc, hòa giải viên lao động lập biên hịa giải thành Trƣờng hợp hai bên khơng thỏa thuận đƣợc, hòa giải viên lao động đƣa phƣơng án hoà giải để hai bên xem xét Trƣờng hợp hai bên chấp nhận phƣơng án hoà giải, hoà giải viên lao động lập biên hoà giải thành Trƣờng hợp hai bên khơng chấp nhận phƣơng án hồ giải bên tranh chấp đƣợc triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng, hồ giải viên lao động lập biên hồ giải khơng thành

Biên có chữ ký bên tranh chấp có mặt hoà giải viên lao động Bản biên hồ giải thành hồ giải khơng thành phải đƣợc gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên

Trong trƣờng hợp hồ giải khơng thành hai bên không thực thỏa thuận biên hòa giải thành hết thời hạn giải theo quy định mà hoà giải viên lao động khơng tiến hành hồ giải bên tranh chấp có quyền u cầu Tồ án giải

Chương 8: Pháp luật lao động

Thời hiệu yêu cầu hòa giải viên lao động thực hòa giải tranh chấp lao động cá nhân 06 tháng, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm

Thời hiệu yêu cầu Toà án giải tranh chấp lao động cá nhân 01 năm, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm

8.10.3 Thẩm quyền trình tự giải tranh chấp lao động tập thể

8.10.3.1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập

thể

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền bao gồm:

Hoà giải viên lao động;

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện)

Toà án nhân dân

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích bao gồm:

Hồ giải viên lao động; Hội đồng trọng tài lao động

8.10.3.2 Trình tự giải tranh chấp lao động tập thể sở

Trình tự hồ giải tranh chấp lao động tập thể đƣợc thực theo quy định Điều 201 Bộ luật lao động Biên hòa giải phải nêu rõ loại tranh chấp lao động tập thể

Trong trƣờng hợp hoà giải không thành hai bên không thực thỏa thuận biên hịa giải thành thực theo quy định sau đây:

Đối với tranh chấp lao động tập thể quyền bên có quyền yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giải quyết;

Đối với tranh chấp lao động tập thể lợi ích bên có quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải

Trong trƣờng hợp hết thời hạn giải theo quy định khoản Điều 201 Bộ luật lao động mà hồ giải viên lao động khơng tiến hành hồ giải bên có quyền gửi đơn yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải

Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ nhận đƣợc yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xác định loại tranh chấp quyền lợi ích

Chương 8: Pháp luật lao động

Trƣờng hợp tranh chấp lao động tập thể lợi ích hƣớng dẫn bên yêu cầu giải tranh chấp theo quy định điểm b

8.10.3.3 Giải tranh chấp lao động tập thể quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc đơn yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể quyền, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải tiến hành giải tranh chấp lao động

Tại phiên họp giải tranh chấp lao động phải có đại diện hai bên tranh chấp Trƣờng hợp cần thiết, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện mời đại diện quan, tổ chức có liên quan tham dự phiên họp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện vào pháp luật lao động, thoả ƣớc lao động tập thể, nội quy lao động đƣợc đăng ký quy chế, thoả thuận hợp pháp khác để xem xét giải tranh chấp lao động

Trong trƣờng hợp bên không đồng ý với định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thời hạn mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khơng giải bên có quyền yêu cầu Tòa án giải

8.10 3.4 Giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích Hội đồng trọng tài lao

động

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc đơn yêu cầu giải quyết, Hội đồng trọng tài lao động phải kết thúc việc hòa giải

Tại phiên họp Hội đồng trọng tài lao động phải có đại diện hai bên tranh chấp Trƣờng hợp cần thiết, Hội đồng trọng tài lao động mời đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham dự phiên họp Hội đồng trọng tài lao động có trách nhiệm hỗ trợ bên tự thƣơng lƣợng, trƣờng hợp hai bên không thƣơng lƣợng đƣợc Hội đồng trọng tài lao động đƣa phƣơng án để hai bên xem xét rong trƣờng hợp hai bên tự thỏa thuận đƣợc chấp nhận phƣơng án hịa giải Hội đồng trọng tài lao động lập biên hoà giải thành đồng thời định công nhận thỏa thuận bên Trƣờng hợp hai bên không thỏa thuận đƣợc bên tranh chấp đƣợc triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng Hội đồng trọng tài lao động lập biên hồ giải khơng thành

Biên có chữ ký bên có mặt, Chủ tịch Thƣ ký Hội đồng trọng tài lao động Bản biên hồ giải thành hồ giải khơng thành phải đƣợc gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên

Sau thời hạn 05 ngày, kể từ ngày Hội đồng trọng tài lao động lập biên hòa giải thành mà bên không thực thỏa thuận đạt đƣợc tập thể lao động có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng Trong trƣờng hợp Hội đồng trọng tài lao động lập biên hịa giải khơng thành sau thời hạn 03 ngày, tập thể lao động có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng

Chương 8: Pháp luật lao động

Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể quyền 01 năm kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm

8.10.3.6 Cấm hành động đơn phương tranh chấp lao động tập thể được giải

Khi vụ việc tranh chấp lao động tập thể đƣợc quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thời hạn theo quy định Bộ luật khơng bên đƣợc hành động đơn phƣơng chống lại bên

8.10.4 Đình cơng giải đình cơng 8.10.4.1 Đình cơng

Đình cơng ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động nhằm đạt đƣợc yêu cầu trình giải tranh chấp lao động

Việc đình cơng đƣợc tiến hành tranh chấp lao động tập thể lợi ích sau thời hạn quy định khoản Điều 206 Bộ luật lao động

8.10.4.1 Tổ chức lãnh đạo đình cơng

Ở nơi có tổ chức cơng đồn sở đình cơng phải Ban chấp hành cơng đoàn sở tổ chức lãnh đạo

Ở nơi chƣa có tổ chức cơng đồn sở đình cơng tổ chức cơng đồn cấp tổ chức lãnh đạo theo đề nghị ngƣời lao động

8.10.4.2 Trình tự đình cơng Lấy ý kiến tập thể lao động Ra định đình cơng Tiến hành đình cơng

8.10.4.3 Thủ tục lấy ý kiến tập thể lao động

Đối với tập thể lao động có tổ chức cơng đồn sở lấy ý kiến thành viên Ban chấp hành cơng đồn sở tổ trƣởng tổ sản xuất Nơi chƣa có tổ chức cơng đồn sở lấy ý kiến tổ trƣởng tổ sản xuất ngƣời lao động

Việc tổ chức lấy ý kiến thực phiếu chữ ký Nội dung lấy ý kiến để đình cơng bao gồm:

Phƣơng án Ban chấp hành công đoàn nội dung quy định điểm b, c d khoản Điều 213 Bộ luật lao động;

Ý kiến ngƣời lao động đồng ý hay khơng đồng ý đình cơng

Thời gian, hình thức lấy ý kiến để đình cơng Ban chấp hành cơng đồn định phải thơng báo cho ngƣời sử dụng lao động biết trƣớc 01 ngày

Chương 8: Pháp luật lao động

Khi có 50% số ngƣời đƣợc lấy ý kiến đồng ý với phƣơng án Ban chấp hành cơng đồn đƣa Ban chấp hành cơng đồn định đình cơng văn

Quyết định đình cơng phải có nội dung sau đây: a) Kết lấy ý kiến đình cơng; Thời điểm bắt đầu đình cơng, địa điểm đình cơng; c) Phạm vi tiến hành đình cơng; d) u cầu tập thể lao động; đ) Họ tên ngƣời đại diện cho Ban chấp hành cơng đồn địa liên hệ để giải

Ít 05 ngày làm việc trƣớc ngày bắt đầu đình cơng, Ban chấp hành cơng đồn gửi định đình công cho ngƣời sử dụng lao động, đồng thời gửi 01 cho quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh, 01 cho cơng đồn cấp tỉnh

Đến thời điểm bắt đầu đình cơng, ngƣời sử dụng lao động không chấp nhận giải yêu cầu tập thể lao động Ban chấp hành cơng đồn tổ chức lãnh đạo đình cơng

8.10.4.5 Quyền bên trước trình đình cơng

Tiếp tục thỏa thuận để giải nội dung tranh chấp lao động tập thể đề nghị quan quản lý nhà nƣớc lao động, tổ chức cơng đồn tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động cấp tỉnh tiến hành hồ giải

Ban chấp hành cơng đồn có quyền sau đây:

Rút định đình cơng chƣa đình cơng chấm dứt đình cơng đình cơng;

u cầu Tịa án tun bố đình cơng hợp pháp - Ngƣời sử dụng lao động có quyền sau đây:

Chấp nhận tồn phần yêu cầu thông báo văn cho Ban chấp hành cơng đồn tổ chức, lãnh đạo đình cơng;

Đóng cửa tạm thời nơi làm việc thời gian đình cơng khơng đủ điều kiện để trì hoạt động bình thƣờng để bảo vệ tài sản;

Yêu cầu Tòa án tun bố đình cơng bất hợp pháp 8.10.4.6 Những trường hợp đình cơng bất hợp pháp

Không phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể lợi ích

Tổ chức cho ngƣời lao động không làm việc cho ngƣời sử dụng lao động đình cơng

Khi vụ việc tranh chấp lao động tập thể chƣa đƣợc đƣợc quan, tổ chức, cá nhân giải theo quy định Bộ luật

Tiến hành doanh nghiệp khơng đƣợc đình cơng thuộc danh mục Chính phủ quy

định

Khi có định hỗn ngừng đình cơng

Chương 8: Pháp luật lao động

Ít 03 ngày làm việc trƣớc ngày đóng cửa tạm thời nơi làm việc, ngƣời sử dụng lao động phải niêm yết công khai định đóng cửa tạm thời nơi làm việc nơi làm việc thông báo cho quan, tổ chức sau đây:

Ban chấp hành công đồn tổ chức, lãnh đạo đình cơng; Cơng đồn cấp tỉnh;

Tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động; Cơ quan quản lý nhà nƣớc lao động cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi đóng trụ sở

8.10.4.8 Trường hợp cấm đóng cửa tạm thời nơi làm việc

Trƣớc 12 so với thời điểm bắt đầu đình cơng ghi định đình cơng Sau tập thể lao động ngừng đình cơng

8.10.4.9 Tiền lương quyền lợi hợp pháp khác người lao động thời gian đình cơng

Ngƣời lao động khơng tham gia đình cơng nhƣng phải ngừng việc lý đình cơng đƣợc trả lƣơng ngừng việc theo quy định khoản Điều 98 Bộ luật lao động quyền lợi khác theo quy định pháp luật lao động

Ngƣời lao động tham gia đình cơng khơng đƣợc trả lƣơng quyền lợi khác theo quy định pháp luật, trừ trƣờng hợp hai bên có thoả thuận khác

8.10.4.10 Hành vi bị cấm trước, sau đình cơng

Cản trở việc thực quyền đình cơng kích động, lơi kéo, ép buộc ngƣời lao động đình cơng; cản trở ngƣời lao động khơng tham gia đình cơng làm việc

Dùng bạo lực; hủy hoại máy, thiết bị, tài sản ngƣời sử dụng lao động Xâm phạm trật tự, an tồn cơng cộng

Chấm dứt hợp đồng lao động xử lý kỷ luật lao động ngƣời lao động, ngƣời lãnh đạo đình cơng điều động ngƣời lao động, ngƣời lãnh đạo đình cơng sang làm cơng việc khác, làm việc nơi khác lý chuẩn bị đình cơng tham gia đình cơng

Trù dập, trả thù ngƣời lao động tham gia đình cơng, ngƣời lãnh đạo đình cơng Lợi dụng đình cơng để thực hành vi vi phạm pháp luật khác

8.10.4.11 Trường hợp khơng đình cơng

Khơng đƣợc đình cơng đơn vị sử dụng lao động hoạt động thiết yếu cho kinh tế quốc dân mà việc đình cơng đe dọa đến an ninh, quốc phịng, sức khỏe, trật tự cơng cộng theo danh mục Chính phủ quy định

Chương 8: Pháp luật lao động

8.10.4.12 Quyết định hỗn, ngừng đình cơng

Khi xét thấy đình cơng có nguy gây thiệt hại nghiêm trọng cho kinh tế quốc dân, lợi ích công cộng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định hỗn ngừng đình cơng giao cho quan nhà nƣớc, tổ chức có thẩm quyền giải Chính phủ quy định việc hỗn ngừng đình cơng giải quyền lợi tập thể lao động

8.10.4.13 Xử lý đình cơng khơng trình tự, thủ tục

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định tuyên bố đình cơng vi phạm trình tự, thủ tục thông báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức lãnh đạo đình cơng khơng tn theo quy định Điều 212 Điều 213 Bộ luật lao động

Trong thời hạn 12 giờ, kể từ nhận đƣợc thông báo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nƣớc lao động, cơng đồn cấp quan, tổ chức có liên quan trực tiếp gặp gỡ ngƣời sử dụng lao động Ban chấp hành cơng đồn sở cơng đồn cấp để nghe

kiến hỗ trợ bên tìm biện pháp giải quyết, đƣa hoạt động sản xuất kinh doanh trở lại bình thƣờng

8.10.5 Tịa án xét tính hợp pháp đình cơng

8.10.5.1 u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng

Trong q trình đình cơng thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt đình cơng, bên có quyền nộp đơn đến Tồ án u cầu xét tính hợp pháp đình cơng

Đơn u cầu phải có nội dung sau đây: Ngày, tháng, năm làm đơn yêu cầu;

Tên Toà án nhận đơn; Tên, địa bên yêu cầu;

Tên, địa tổ chức lãnh đạo đình công;

đ) Tên, địa ngƣời sử dụng lao động nơi tập thể lao động đình cơng; e) Nội dung yêu cầu Toà án giải quyết;

g) Các thông tin khác mà bên yêu cầu xét thấy cần thiết cho việc giải

Bên yêu cầu phải gửi kèm theo đơn định đình cơng, định biên hồ giải quan, tổ chức có thẩm quyền giải vụ tranh chấp lao động tập thể, tài liệu, chứng có liên quan đến việc xét tính hợp pháp đình cơng

8.10.5.2 Thủ tục gửi đơn u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình công Thủ tục gửi đơn, nhận đơn, nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng việc xét định tính hợp pháp đình cơng Tồ án đƣợc thực tƣơng tự nhƣ thủ tục gửi đơn, nhận đơn, nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng Toà án theo quy định Bộ luật tố tụng dân

Chương 8: Pháp luật lao động

Toà án nhân dân cấp tỉnh nơi xảy đình cơng có thẩm quyền xét tính hợp pháp đình cơng Tồ án nhân dân tối cao có thẩm quyền giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng

8.10.5.4 Thành phần hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng

Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng gồm ba Thẩm phán Hội đồng giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng gồm ba Thẩm phán Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định Việc thay đổi thẩm phán thành viên Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng đƣợc thực theo quy định Bộ luật tố tụng dân

8.10.5.5 Thủ tục giải đơn yêu cầu xét tính hợp pháp đình cơng Ngay sau nhận đơn yêu cầu, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng phân cơng Thẩm phán chủ trì việc giải đơn yêu cầu

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, Thẩm phán đƣợc phân cơng chủ trì việc giải đơn u cầu phải định đƣa việc xét tính hợp pháp đình cơng xem xét Quyết định mở phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng phải đƣợc gửi cho Ban chấp hành cơng đồn, ngƣời sử dụng lao động quan, tổ chức liên quan

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định xem xét tính hợp pháp đình cơng, Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng phải mở phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng

8.10.5.6 Đình việc xét tính hợp pháp đình cơng

Tồ án đình việc xét tính hợp pháp đình cơng trƣờng hợp sau đây:

Bên yêu cầu rút đơn yêu cầu;

Hai bên thoả thuận đƣợc với giải đình cơng có đơn u cầu Tồ án khơng giải quyết;

Ngƣời có đơn yêu cầu đƣợc triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt 8.10.5.7 Những người tham gia phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng

Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng Thẩm phán chủ trì làm chủ tọa; Thƣ ký Tịa án ghi biên phiên họp

Đại diện tập thể lao động ngƣời sử dụng lao động Đại diện quan, tổ chức theo yêu cầu Tồ án 8.10.5.8 Hỗn phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng

Chương 8: Pháp luật lao động

pháp đình cơng tƣơng tự nhƣ quy định hỗn phiên tòa theo quy định pháp luật tố tụng dân

Thời hạn hoãn phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng khơng q 03 ngày làm

việc

8.10.5.9 Trình tự phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng

Chủ trì phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng cơng bố định mở phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng tóm tắt nội dung đơn yêu cầu

Đại diện tập thể lao động ngƣời sử dụng lao động trình bày ý kiến

Chủ trì phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng yêu cầu đại diện quan, tổ chức tham gia phiên họp trình bày ý kiến

Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng thảo luận định theo đa số 8.10.5.10 Quyết định tính hợp pháp đình cơng

Quyết định Tồ án tính hợp pháp đình cơng phải nêu rõ lý để kết luận tính hợp pháp đình cơng Quyết định Tồ án tính hợp pháp đình cơng phải đƣợc cơng bố cơng khai tịa gửi cho Ban chấp hành cơng đồn ngƣời sử dụng lao động, Viện kiểm sát nhân dân cấp Tập thể lao động, ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm thi hành định tịa án nhƣng có quyền khiếu nại theo thủ tục Bộ luật quy định

Sau định tịa án tính hợp pháp đình cơng đƣợc cơng bố, đình cơng bất hợp pháp ngƣời lao động tham gia đình cơng phải ngừng đình cơng trở lại làm việc

8.10.5.11 Xử lý vi phạm

Khi có định Tồ án đình cơng bất hợp pháp mà ngƣời lao động khơng ngừng đình cơng, khơng trở lại làm việc, tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp luật lao động Trong trƣờng hợp đình cơng bất hợp pháp mà gây thiệt hại cho ngƣời sử dụng lao động tổ chức cơng đồn lãnh đạo đình cơng phải bồi thƣờng thiệt hại theo quy định pháp luật

Ngƣời lợi dụng đình cơng gây trật tự công cộng, làm tổn hại máy, thiết bị, tài sản ngƣời sử dụng lao động; ngƣời có hành vi cản trở thực quyền đình cơng, kích động, lơi kéo, ép buộc ngƣời lao động đình cơng; ngƣời có hành vi trù dập, trả thù ngƣời tham gia đình cơng, ngƣời lãnh đạo đình cơng tuỳ theo mức độ vi phạm, bị xử lý vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thƣờng theo quy định pháp luật

Chương 8: Pháp luật lao động

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đƣợc định tính hợp pháp đình cơng, Ban chấp hành cơng đồn, ngƣời sử dụng lao động có quyền gửi đơn khiếu nại lên Tồ án nhân dân tối cao

Ngay sau nhận đơn khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng, Tồ án nhân dân tối cao phải có văn u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng chuyển hồ sơ vụ việc để xem xét, giải

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc văn yêu cầu, Tồ án định tính hợp pháp đình cơng phải chuyển hồ sơ vụ việc lên Toà án nhân dân tối cao để xem xét, giải

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ xét tính hợp pháp đình cơng, Hội đồng giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng

Quyết định Tồ án nhân dân tối cao định cuối tính hợp pháp đình cơng

8.11 BẢO HIỂM XÃ HỘI

Luật bảo hiểm xã hội đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 29-6-2006 có hiệu lực thi hành từ 01-01-2007 với quy định chế độ, sách bảo hiểm xã hội; quyền trách nhiệm ngƣời lao động, quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội; tổ chức bảo hiểm xã hội; quỹ bảo hiểm xã hội; thủ tục thực bảo hiểm xã hội quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội

Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập ngƣời lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội

8.11.1 Đối tƣợng áp dụng

(i) Ngƣời lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc công dân Việt Nam, bao gồm: Ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên;

Cán bộ, cơng chức, viên chức;

Cơng nhân quốc phịng, công nhân công an;

Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; ngƣời làm công tác yếu hƣởng lƣơng nhƣ quân đội nhân dân, công an nhân dân;

Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân hạ sĩ quan, chiến sĩ cơng an nhân dân phục vụ có thời hạn;

Ngƣời làm việc có thời hạn nƣớc ngồi mà trƣớc đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc

Chương 8: Pháp luật lao động

hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; quan, tổ chức nƣớc ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác cá nhân có th mƣớn, sử dụng trả cơng cho ngƣời lao động

Ngƣời lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp công dân Việt Nam làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc mà hợp đồng không xác định thời hạn xác định thời hạn từ đủ mƣời hai tháng đến ba mƣơi sáu tháng với ngƣời sử dụng lao động quy định khoản (iv) dƣới

Ngƣời sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp ngƣời sử dụng lao động quy định khoản (ii) có sử dụng từ mƣời lao động trở lên

Ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện công dân Việt Nam độ tuổi lao động, không thuộc quy định khoản (i)

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến bảo hiểm xã hội

Ngƣời lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, ngƣời lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện sau gọi chung ngƣời lao động

8.11.2 Các chế độ bảo hiểm xã hội

Bảo hiểm xã hội bắt buộc gồm chế độ sau: ốm đau; thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hƣu trí; tử tuất

Bảo hiểm xã hội bắt buộc loại hình bảo hiểm xã hội mà ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động phải tham gia

- Bảo hiểm xã hội tự nguyện gồm chế độ sau: hƣu trí; tử tuất

Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình bảo hiểm xã hội mà ngƣời lao động tự nguyện tham gia, đƣợc lựa chọn mức đóng phƣơng thức đóng phù hợp với thu nhập để hƣởng bảo hiểm xã hội

Bảo hiểm thất nghiệp gồm chế độ sau: trợ cấp thất nghiệp; hỗ trợ học nghề; hỗ trợ tìm việc làm

Ngƣời thất nghiệp ngƣời đóng bảo hiểm thất nghiệp mà bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhƣng chƣa tìm đƣợc việc làm

8.11.3 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội

Mức hƣởng bảo hiểm xã hội đƣợc tính sở mức đóng, thời gian đóng bảo hiểm xã hội có chia sẻ ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội

Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp đƣợc tính sở tiền lƣơng, tiền công ngƣời lao động Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện đƣợc tính sở mức thu nhập ngƣời lao động lựa chọn nhƣng mức thu nhập không thấp mức lƣơng tối thiểu chung

Chương 8: Pháp luật lao động

Quỹ bảo hiểm xã hội đƣợc quản lý thống nhất, dân chủ, công khai, minh bạch, đƣợc sử dụng mục đích, đƣợc hạch toán độc lập theo quỹ thành phần bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp

Việc thực bảo hiểm xã hội phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện, bảo đảm kịp thời đầy đủ quyền lợi ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội

8.11.4 Chính sách Nhà nƣớc bảo hiểm xã hội

Nhà nƣớc khuyến khích tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội

Nhà nƣớc có sách ƣu tiên đầu tƣ quỹ bảo hiểm xã hội biện pháp cần thiết khác để bảo toàn, tăng trƣởng quỹ Quỹ bảo hiểm xã hội đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ, không bị phá sản

Lƣơng hƣu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, tiền sinh lời hoạt động đầu tƣ từ quỹ bảo hiểm xã hội đƣợc miễn thuế

8.11.5 Nội dung quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội; quan quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội

8.11.5.1 Nội dung quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội:

Xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc, chế độ, sách bảo hiểm xã hội Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bảo hiểm xã hội Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội Thực công tác thống kê, thông tin bảo hiểm xã hội

Tổ chức máy thực bảo hiểm xã hội; đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực làm công tác bảo hiểm xã hội

Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội

Hợp tác quốc tế bảo hiểm xã hội

8.11.5.2 Cơ quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội: Chính phủ thống quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội

Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ thực quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội

Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội

Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội phạm vi địa phƣơng theo phân cấp Chính phủ

8.11.6 Quyền trách nhiệm tổ chức công đồn Tổ chức cơng đồn có quyền sau đây:

Chương 8: Pháp luật lao động

Yêu cầu ngƣời sử dụng lao động, tổ chức bảo hiểm xã hội cung cấp thông tin bảo hiểm xã hội ngƣời lao động;

Kiến nghị với quan nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã

hội

Tổ chức cơng đồn có trách nhiệm sau đây:

Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội ngƣời lao động;

Kiến nghị, tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội;

Tham gia kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật bảo hiểm xã hội 8.11.7 Quyền trách nhiệm đại diện ngƣời sử dụng lao động Đại diện người sử dụng lao động có quyền sau đây:

Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội; Kiến nghị với quan nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã

hội

Đại diện người sử dụng lao động có trách nhiệm sau đây:

Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội ngƣời sử dụng lao động;

Kiến nghị, tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội;

Tham gia kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật bảo hiểm xã hội 8.11.8 Các hành vi bị nghiêm cấm

Không đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Luật bảo hiểm xã hội Gian lận, giả mạo hồ sơ việc thực bảo hiểm xã hội

Sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội sai mục đích

Gây phiền hà, trở ngại, làm thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động

Báo cáo sai thật, cung cấp sai lệch thông tin, số liệu bảo hiểm xã hội 8.11.9 Quyền, trách nhiệm ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động 8.11.9.1 Người lao động có quyền sau đây: