tài chính tiền tệ p2 gốc riêng elhcol

- Chủ trì phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân s[r]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN MƠN: TÀI CHÍNH

TIỀN TỆ II

GVHD: Th Sĩ Phạm Hải Châu Lớp HP: 210810204

Nhóm :

TP Hồ Chí Minh, ngày 07 tháng 10 năm 2011

KHOA T CHÍNH NGÂN HÀNG

ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN MƠN: TÀI CHÍNH TIỀN TỆ II

ST T

Họ Tên MSSV Ghi chú

1 Nguyển Thái Bình 10026311

2 Phan Ngọc Diệp 10025461

3 Đào Thị Mỹ Hồi 10033011 Nhóm trưởng

4 Châu Ngọc Thiên Hương 10025411

5 Lê Hoàng Lộc 10031541

6 Trần Thị Thanh Nhàn 10267111

7 Trần Thị Ngọc 10015761

8 Trịnh Thị Thiên Thanh 10015511

9 Nguyển Thị Ngọc Thương 10051111

10 Huỳnh Thị Kim Tuyền 10012305

GVHD: Th Sĩ Phạm Hải Châu Lớp HP: 210810204

Nhóm :

TP Hồ Chí Minh, ngày 07 tháng 10 năm 2011

ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN MƠN: TÀI CHÍNH TIỀN TỆ II

Nhận xét giáo viên:

……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ………

GVHD: Th sĩ Phạm Hải Châu

Lớp HP: 210810204

Nhóm :

TP Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 10 năm 2011

M ỤC L ỤC

I Chức tài chính……… ………6

1.Chức phân phối……… ….6

Chức giám đốc……….…… 6

Chức tạo lập vốn……….…… 7

3.1 Khái niệm vốn………7

3.2 Khái niệm tạo lập vốn……….… 7

3.3 Các khâu tạo lập vốn……….… 8

3.4 Phân loại chức tạo lập vốn……….……10

II.Các vấn đề cần trọng chức tạo lập vốn tài chính………….12

Câu hỏi : NGUYÊN TẮC PHÂN CÔNG PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GẮN LIỀN VỚI QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM I.Khái niệm đặc điểm ngân sách nhà nước Khái niệm ngân sách nhà nước……… ………… 16

2.Đặc điểm ngân sách nhà nước……….……… 16

II Bản chất vai trò ngân sách nhà nước 1.Bản chất ngân sách nhà nước……….………17

Vai trò ngân sách nhà nước……… …….18

Phân cấp ngân sách nhà nước……… 19

4.Nội dung phân cấp ngân sách nhànước……… ….20

Nguyên tắc phân công ngân sách nhà nước……….22

Câu hỏi 3: HÃY NÊU SỰ HÌNH THÀNH VỐN NGẮN HẠN VÀ DÀI HẠN TRONG DOANH NGHIỆP

A. CƠ SỞ LÝ LUẬN……….……….36

1. Khái niệm vốn đầu tư ngắn hạn dài hạn……… 37

2 Vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn hình thức huy động vốn………… 38

B THỰC TRẠNG……….……… 45

Tình hình kinh tế xã hội……….……….46 2.Thực trạng huy động nguồn vốn doanh nghiệp……

……….48

Giải pháp……… 49

Câu hỏi 1: CÁC VẤN ĐỀ CẦN CHÚ TRỌNG VỀ CHỨC NĂNG TẠO LẬP VỐN TRONG TÀI CHÍNH

II Chức tài chính

Chức tài đặc tính khách quan vốn có phạm trù tài chính, khả bên theo biểu lộ tác dụng xã hội tài

Tài có chức là: chức phân phối cải xã hội hình thức giá trị( gọi tắt chức phân phối), chức giám đốc đồng tiền cá trình phân phối( gọi tắt chức giám đốc) chức tạo lập vốn

1 Chức phân phối

Chức phân phối tài chức mà nhờ vào đó, nguồn tài lực đại diện cho phận xã hội đưa vào quỹ tiền tệ

khác để sử dụng cho mục đích khác nhau, đảm bảo cho nhu cầu, lợi ích khác chủ thể kinh tế xã hội

2 Chức giám đốc

Chức giám đốc tài chức mà nhờ vào việc kiểm tra đồng tiền thực trình vận động nguồn tài để tạo lập cac quỹ tiền tệ sử dụng chúng theo mục đích định

3 Chức tạo lập vốn

Vốn quan trọng tồn phát triển sản xuất lưu thông hàng hóa Vốn tiền tệ trỏ thành tiền đề cho sản xuất lưu thơng hàng hóa, vốn tiền tệ có nhờ tài có chức tạo lập vốn phương thức sản xuât nào, việc tạo vốn dựa vào sản xuất thặng dư tiết kiệm được, tích lũy quỹ khác

thiếu vốn khơng có chiến lược tài trợ trước mắt lâu dài thường đánh hội kinh doanh

3.1 Khái niệm vốn

Là lượng tiền định cần thiết ban đầu nhằm đảm bảo cho yếu tố ban đầu sản xuất ( mua sắm nguyên vất liệu, tài sản, trả công…) Trong kinh tế thị trường vốn kinh doanh coi quỹ tiền tệ đặc biệt thiếu doanh nghiệp Vốn cơng cụ tài mà công ty sử dụng để

tài trợ cho việc mua tư gọi vốn tài chính Vốn

cơng cụ tài mà cơng ty sử dụng để tài trợ cho việc mua

tư gọi vốn tài chính

Vốn kinh doanh điều kiện để cá doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm, đổi cơng nghệ, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành , tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp, doanh nghiệp cần sử dụng hợp lí nguồn vốn để nâng cao hiệu sản xuất để nâng cao sản xuất kinh doanh

3.2 Khái niệm tạo lập vốn

Tùy theo loại hình doanh nghiệp đặc điểm kinh doanh mà doanh nghiệp có phương thức tạo lập vốn khác Nhưng sử dụng hình thức phù hợp mang lại hiệu cao cịn vấn đề khó khăn doanh nghiệp Đặc biệt, kinh tế thị trường với cạnh tranh gay gắt không thị trường tiêu thụ mà thị trường vốn, vấn đề tạo lập vốn trở nên cấp thiết, ln nhà quản lí đặt lên hàng đầu Để giải trước hết doanh nghiệp phải chủ động, tích cực tìm kiếm nguồn để thu hút lượng vốn đáng kể cho sản xuất kinh doanh

Quá trình tạo lập vốn khâu xác định nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển, sau việc lập kế hoạch huy động vốn, có gắn với thời gian phương thức huy động Cuối tiến hành huy động vốn

Để cơng tác tạo lập vốn thành cơng giai đoạn trình tạo lập vốn phân tích lựa chọn cho phù hợp với điều kiện môi trường hoạt động lĩnh vực mà kinh doanh

3.3 Các khâu tạo lập vốn

 Ở khâu ngân sách nhà nước với tư cách nhà nước chủ thể có quyền lực trị mạnh nhất, thơng qua luật luật pháp nhà nước bna hành, chức tạo lập vốn thể việc tạo lập cá quỹ tiền tệ tập trung tay nhà nước nhà nước bắt buộc doanh nghiệp, dân cư phải đóng thuế, phí, lệ phí,… để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước lúc thiếu hụt ngân sách, nhà nước phát hành trái phiếu nhà nước để tạo lập vốn Nếu muốn huy động nguồn lực tốt, Nhà nước phần quan trọng để định hướng đầu tư, đồng thời phải huy động nguồn lực khác xã hội thơng qua chế sách, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước người dân tham gia đầu tư Như cách nói cơng tư kết hợp

Thuế nguồn thu Nhà nước từ sản xuất kinh doanh Cho nên, quan điểm xây dựng sách thuế trước hết phải làm để có nguồn thu Tuy nhiên, điều quan trọng phải thúc đẩy sản xuất, kinh doanh thu thuế lại làm cho doanh nghiệp người dân nói chung gặp khó khăn

Nhằm thực chức nói trên, trước hết doanh nghiệp phải dự toán nhu cầu vốn, tiếp đến cần lựa chọn nguồn vốn phù hợp Khi phát hành trái phiếu doanh nghiệp cần trọng điều sau:

Thứ nhất, cần chuẩn mực hệ thống kế toán

Thứ hai, hồ sơ hoạt động kinh doanh cần lưu giữ đầy đủ

Thứ ba, minh bạch hoạt động kinh doanh quản trị điều hành cần cải thiện Thực tế chứng minh, DN minh bạch họ hoạt động tốt Thời gian thực việc cải thiện mức độ cải thiện tính minh bạch xuất phát từ nhu cầu yêu cầu nhà đầu tư cổ đông Thứ tư, chuẩn bị để có mức xếp hạng từ tổ chức xếp hạng tín nhiệm Khâu xếp hạng tín nhiệm quan trọng chiến lược khơn ngoan cho DN VN Nếu có mức xếp hạng tín nhiệm DN nhận quan tâm từ nhiều nhà đầu tư nhà đầu tư có thơng tin lịng tin DN thông qua tổ chức xếp hạng tín nhiệm uy tín Khi có nhiều nhà đầu tư cạnh tranh mua làm lãi suất phát hành trái phiếu DN giảm

 Ở khâu tài khác xã hội tổ chức, hộ gia đình….đều thơng qua chức tạo lập vốn tài để hình thành quỹ tiền tệ phù hợp với hoạt động

3.4 Phân loại chức tạo lập vốn

3.4 Chức huy động

các nguồn tài nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế

3.4 Chức phân phối

Chức phân phối tài khả khách quan phạm trù tài Con người nhận thức vận dụng khả khách quan để tổ chức việc phân phối cải xã hội hình thức giá trị Khi đó, tài sử dụng với tư cách cơng cụ phân phối

- Khái niệm

Chức phân phối tài chức mà nhờ đó, nguồn tài lực đại diện cho phận cải xã hội đưa vào quỹ tiền tệ khác nhau, để sử dụng cho mục đích khác nhau, đảm bảo nhu cầu, lợi ích khác đời sống xã hội

Phân phối qua tài phân phối tổng sản phẩm xã hội hình thức giá trị Thông qua chức này, quỹ tiền tệ tập trung khơng tập trung hình thành sử dụng theo mục đích

- Chủ thể phân phối

Chủ thể phân phối: nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, hộ gia đình, cá nhân - Kết phân phối

- Đặc điểm phân phối

Là phân phối diễn hình thức giá trị, khơng kèm theo thay đổi hình thái giá trị;

Là phân phối ln ln gắn liền với hình thành sử dụng quỹ tiền tệ định; Là trình phân phối diễn cách thường xuyên, liên tục bao gồm phân phối lần đầu phân phối lại

- Quá trình phân phối

Phân phối lần đầu sản phẩm xã hội trình phân phối diễn lĩnh vực sản xuất cho chủ thể tham gia vào trình tạo cải vật chất hay thực dịch vụ Chủ thể phân phối: doanh nghiệp, người lao động, nhà nước, ngân hàng, Kết phân phối: Hình thành nên phần thu nhập chủ thể phân phối

Phân phối lại trình tiếp tục phân phối phần thu nhập hình thành qua phân phối lần đầu phạm vi toàn xã hội để đáp ứng nhiều nhu cầu khác nhau, thỏa mãn nhiều lợi ích khác xã hội

3.4.3 Chức giám sát

Đây chức kiểm tra vận động nguồn tài trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ

Thông qua chức để kiểm tra điều chỉnh trình phân phối tổng sản phẩm xã hội hình thức giá trị, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ, kiểm tra chế độ tài Nhà nước

III Các vấn đề cần trọng chức tạo lập vốn tài chính

Để tạo lập vốn đạt hiệu cần trọng đến vấn đề sau:

Một là: Hồn thiện địi hỏi công cụ tạo lập vốn phù hợp với điều kiện đất nước: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm ổn định kinh

+ Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mơ

+ Xây dựng thực thi luật pháp bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế

+Thực hệ thống chế sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh kinh tế

+Tục hoàn thiện sách hệ thống thuế, chế quản lý giá, pháp luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, bảo vệ người tiêu dùng, sách thu nhập, tiền lương, tiền cơng

+ Quản lý chặt chẽ việc vay trả nợ nước ngồi; giữ mức nợ phủ, nợ quốc gia nợ công giới hạn an tồn Tăng cường vai trị giám sát ngân sách Quốc hội hội đồng nhân dân cấp

+Chính sách tiền tệ phải chủ động linh hoạt thúc đẩy tăng trưởng bền vững, kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền

+Mở rộng hình thức tốn qua ngân hàng tốn khơng dùng tiền mặt

+Điều hành sách lãi suất, tỉ giá linh hoạt theo nguyên tắc thị trường Đổi sách quản lý ngoại hối vàng; bước mở rộng phạm vi giao dịch vốn

+Tăng cường kiểm tra, kiểm soát tiến tới xố bỏ tình trạng sử dụng ngoại tệ làm phương tiện toán lãnh thổ Việt Nam

+Bảo đảm quyền tự kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế Tiếp tục đổi mạnh mẽ nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế tổng công ty

+ Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước; xây dựng số tập đồn kinh tế mạnh, đa sở hữu, sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối

+ Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mô; có chế, sách hợp lý trợ giúp tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận vốn

+ Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần

+ Thu hút đầu tư nước ngồi có cơng nghệ đại, thân thiện môi trường tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước

+Hỗ trợ phát triển mạnh doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo điều kiện để hình thành doanh nghiệp lớn, có sức cạnh tranh thị trường Phát triển doanh nhân số lượng lực quản lý, đề cao đạo đức trách nhiệm xã hội

+Hồn thiện khn khổ pháp luật để tăng cường gắn bó người sử dụng lao động người lao động

Hai là: hỗ trợ công cải cách khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ phát triển ngành nghề công nghệ thông tin,công nghệ hóa dầu, y dược, dịch vụ cơng cộng,… , sản phẩm mới, đổi cấu sản xuất kinh doanh

Phát triển nhanh thị trường khoa học cơng nghệ; khuyến khích, hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ theo chế thị trường, phát minh sáng chế dây chuyền sản xuất đại

Ba là đầu tư phát triển lực lượng sản xuất có lực lượng sản xuất +Với điều kiện tổng sản phẩm quốc dân khơng đổi tích lũy tăng lên tiêu dùng giảm

+Với điều kiện tổng sản phẩm quốc dân thay đổi tổng sản phẩm quốc dân tăng lên tích lũy kinh tế tăng tốc độ tăng nhỏ tốc độ tăng tích lũy Như tạo lập qua tổng sản phẩm quốc dân tạo lập lượng vốn lớn mặt vật chất lượng, nhiệm vụ đặt nên phát huy vai trò kênh tạo lập để thực hiệ cá mục tiêu cho đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế

Ví dụ vốn tài chính: Cổ phần, loại chứng từ có cơng trái nhà nước phát hành, chứng khoán doanh nghiệp phát hành, trái phiếu tổ chức tài phát hành, dạng kỳ phiếu, séc,…

Nam Những hội mở phía trước, số thống kê nguồn vốn FDI thời gian qua khả quan Tuy nhiên cần phải làm cho hình ảnh Việt Nam hấp dẫn mắt nhà đầu tư nước

Chúng ta cần tranh thủ nguồn vốn nước để đầu tư vào lĩnh vực mà Nhà nước xác định cần thiết Tuy nhiên, điều phải dựa sở phải đảm bảo an ninh tài quốc gia Cho nên, việc lựa chọn nguồn vốn đề đầu tư vào lĩnh vực, dự án điều vô quan trọng, cho tạo sản phẩm, trả nợ Và phải có chế thơng thống để xã hội có tiết kiệm, dành nguồn vốn để đầu tư phát triển chung

Ngoài vấn đề trên, chức tạo lập vốn chịu ảnh hưởng nhân tố khách quan chủ quan sau:

Các nhân tố khách quan:

 Trạng thái kinh tế

Trạng thái kinh tế có thăng bậc từ tăng trưởng, phát triển suy thoái, trạng thái có tác động đến việc tạo lập vốn doanh nghiệp

Khi kinh tế suy thoái việc sử dụng nợ khơng khơng tạo hiệu ứng địn bẩy tài dương mà cịn làm giảm thu nhập chủ sở hữu hiệu ứng đòn bẩy dương nghĩa doanh nghiệp sử dụng nợ với tỷ tronjgtoongr nguồn doanh nghiệp cao thu nhập dành cho chủ sở hữu lớn

 Chính sách kinh tế nhà nước

Một mặt quan trọng sách pháp luật nước ta sách thuế, ảnh hưởng đến doanh nghiệp thơng qua ảnh hưởng đến chi phí nợ vay Nó tác động trực tiếp đến chi phí sử dụng vốn việc doanh nghiệp có vay vốn hay không

 Sự phát triển thị trường tài

Thị trường tài nơi mà doanh nghiệp thu hút vốn tạo lập vốn cách nhanh chóng hiệu

Ngồi cịn số yếu tố khách quan khác thuộc môi trường tự nhiên thiên tai lụt bão… Xảy ngồi kiểm sốt doanh nghiệp làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc huy động vốn doanh nghiệp

Các yếu tố thuộc địa bàn dân cư thu nhập, mức sống, điều kiện kinh tế địa phương nhân tố ảnh hưởng đến việc tạo lập vốn

Các nhân tố chủ quan

 Mục đích sử dụng vốn

Doanh nghiệp cần xác định mục đích cho việc tạo lập vốn

Doanh nghiệp phải tìm hình thức tạo lập phù hợp nguồn vốn chủ sở hữu hay nguồn vay dài hạn ngân hàng phát hành chứng khoán…

 Doanh nghiệp phải có chiến lược đầu tư tồn diện

Ngồi việc sử dụng vốn có ý nghía định đến hoạt động tạo lập vốn doanh nghiệp

 Uy tín doanh nghiệp

Đặc biệt kinh tế thị trường việc tạo dựng uy tín doanh nghiệp quan trọng, cạnh tranh không diễn chất lượng, số lượng giá trị sản phẩm mà cón uy tín doanh nghiệp, hình ảnh doanh nghiệp lòng nhà đầu tư

Câu hỏi : NGUYÊN TẮC PHÂN CÔNG PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GẮN LIỀN VỚI QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH

NHIỆM

I Khái niệm đặc điểm ngân sách nhà nước. 1 Khái niệm ngân sách nhà nước.

- Ngân sách nhà nước toàn khoản thu chi nhà nước, quan hệ kinh tế tài nhà nước với kinh tế trình phân phối, sử dụng nguốn lực tài quản lí nhà nước

- Ngân sách nhà nước quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất, để đảm bảo nhà nước thực nhiệm vụ chức

2. Đặc điểm ngân sách nhà nước.

- Ngân sách nhà nước quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ, cơng khai, minh bạch, có phân cơng, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm

- Quốc hội định dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn quyêt toán ngân sách nhà nước

- Có tính pháp lí cao: gắn liền với địa vị pháp lí, khiến khoản thu chi thực nghiêm ngặt

- Có hai mặt thu chi: giữ vai trò định, có ý nghĩa lớn việc nâng cao nguồn thu ngân sách nhà nước

- Phục vụ lợi ích chung kinh tế

II. Bản chất vai trò ngân sách nhà nước. 1 Bản chất ngân sách nhà nước.

- Trong hệ thống tài chính, ngân sách nhà nước khâu chủ đạo, đóng vai trị quan trọng việc trì tồn máy quyền lực nhà nước

- Tại Việt Nam, ngân sách nhà nước toàn khoản thu chi nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ nhà nước

- Trong thực tiễn, hoạt động ngân sách nhà nước hoạt động thu (tạo lập) chi tiêu (sử dụng) quỹ tiền tệ nhà nước, làm cho nguồn tài vận động bên chủ thể kinh tế, xã hội trình phân phối tổng sản phẩm quốc dân hình thức giá trị bên nhà nước Đó chất kinh tế ngân sách nhà nước Đứng sau hoạt động thu chi mối quan hệ kinh tế nhà nước chủ thể kinh tế - xã hội Ngân sách nhà nước phản ánh mối quan hệ kinh tế nhà nước với chủ thể phân phối tổng sản phẩm xã hội, thông qua việc tạo lập, sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhà nước, chuyển dịch phận thu nhập tiền chủ thể thành thu nhập nhà nước nhà nước chuyển dịch thu nhập đến chủ thể để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước

2 Vai trò ngân sách nhà nước.

- Ngân sách nhà nước công cụ hữu hiệu để nhà nước điều chỉnh vĩ mô kinh tế, xã hội Ngân sách nhà nước ngồi việc trì tồn máy nhà nước phải xây dựng kinh tế, xã hội để tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động

- Ngân sách nhà nước sử dụng công cụ tác động vào cấu kinh tế nhằm đảm bảo cân đối hợp lí cân đối cấu kinh tế ổn định chu kì kinh doanh

3. Phân cấp ngân sách nhà nước.

3.1 Phân cấp ngân sách nhà nước.

3.2 Sự cần thiết tác dụng phân cấp ngân sách nhà nước.

- Chế độ phân cấp quản lí ngân sách nước ta đời vào năm 1967, tới qua nhiều lần bổ sung, sữa đổi cho phù hợp với giai đoạn lịch sử định nhằm giải nhiều vấn đế phát sinh quan hệ ngân sách trung ương quyền cấp quản lí ngân sách nhà nước

- Ngân sách nhà nước phân cấp quản lí phủ cấp quyền địa phương tất yếu khách quan, tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước gồm nhiều cấp Điều khơng bắt nguồn từ chế kinh tế mà cịn từ chế phân cấp quản lí hành

- Phân cấp ngân sách nhà nước cách tốt để gắn hoạt động ngân sách nhà nước với hoạt động kinh tế xã hội nhằm tập trung đầy đủ kịp thời, sách, chế độ nguồn tài quốc gia phân phối sử dụng chúng công hợp lí, tiết kiệm có hiệu cao, phục vụ mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đất nước - Phân cấp ngân sách nhà nước đắn hợp lí khơng đảm bảo phương tiện tài

cho việc trì phát triển hoạt động cấp quyền ngân sách từ tung ương đến địa phương mà tạo điều kiện phát huy lơi nhiều mặt vùng, địa phương nước Nó cho phép quản lí kế hoạch hóa ngân sách nhà nước tốt hơn, điều chỉnh mối quan hệ cấp quyền quan hệ cấp ngân sách nhà nước tốt để phát huy vai trị cơng cụ điều chỉnh vĩ mơ ngân sách nhà nước

 Tóm lại, phân cấp ngân sách đắn, hợp lí tức việc giải mối quan hệ quyền nhà nước trung ương cấp quyền địa phương trrong việc xử lí vấn đề hoạt động điều hành ngân sách nhà nước đắn hợp lí giải pháp quan quản lí ngân sách nhà nước

4 Nội dung phân cấp ngân sách nhà nước.

- Giải mối quan hệ quyền lực quyền thu chi ngân sách nhà

nước

- Giải mối quan hệ cấp quyền việc lập, chấp hànhvà toán ngân sách nhà nước

- Hệ thống ngân sách nhà nước tổng thể cấp ngân sách có mối quan hệ hữu với trình thực nhiệm vụ thu chi cấp ngân sách

- Tại nước ta, tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước gắn bó chặt chẽ với việc tổ chức máy nhà nước vai trị, vị trí máy q trình phát triển kinh tế xã hội đất nước tho hiến pháp Mỗi cấp quyền có cấp ngân sách riêng cung cấp phương tiện chất cho cấp quyền thực chức năng, nhiệm vụ vùng lãnh thổ Việc hình thành hệ thống quyền nhà nước cấp tất yếu khách quan nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước vùng lãnh thổ đất nước Chính đời hệ thống quyền nhà nước nhiều cấp tiền đề cần thiết để tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước nhiều cấp

- Cấp ngân sách hình thành sở cấp quyền nhà nước, phù hợp với mơ hình tổ chức hệ thống quyền nhà nước ta

- Hệ thống ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương - Ngân sách trung ương phản ánh nhiệm vụ thu, chi theo ngành giữ vai trò chủ đạo hệ thống ngân sách nhà nước Nó bắt nguồn từ vị trí, vai trị quyền trung ương Hiến Pháp quy định việc thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội đất nước.Ngân sách trung ương cấp phát kinh phí cho yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước trung ương Nó cịn trung tâm điều hòa hoạt động ngân sách địa phương, Trên thực tế, ngân sách trung ương ngân sách nước, tập trung đại phận nguồn tài quốc gia đảm bảo nhiệm vụ chi tiêu có tính chất huyết mach nước, ngân sách trung ương bao gồm đơn vị dự toán cấp nà, bộ, quan trung ương đơn vị dự toán ngân sách trung ương Ngân sách trung ương bao gồm:

- Ngân sách tỉnh thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung ngân sách cấp tỉnh) - Ngân sách cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung ngân sách cấp huyện)

Ngân sách địa phương tên chung để ngân sách cấp ngân sách quyền bên phù hợp với địa giới hành cấp Ngối ngân sách xã chưa có đơn vị dự toán, cấp ngân sách khác bao gồm số đơn vị dự toán cấp hợp thành + Ngân sách cấp tỉnh phản ánh nhiệm vụ thu, chi theo lãnh thổ, đảm bảo thực nhiệm vụ tổ chức quản lí tồn diện kinh tế, xã hội quyền cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Chính quyến cấp tỉnh cần chủ động, sáng tạo việc động viên khai thác mạnh địa bàn tỉnh để tăng nguồn thu, đả bảo chi thực cân đối ngân sách cấp

+ Ngân sách cấp xã, phường, thị trấn đơn vị hành sở có tầm quan trọng đặc biệt có đặc thù riêng: nguồn thu khai thác địa bàn nhiệm vụ chi bố trí để phục vụ trực tiếp cộng đồng dân cư xã hội mà không thông qua khâu trung gian Ngân sách xã cấp ngân sách cấp sở hệ thống ngân sách nhà nước, đảm bảo điều kiện tài để quyền xã chủ động khai thác mạnh đất đai, phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng nơng thơn mới, thực sách xã hội , giữ gìn an ninh trật tự địa bàn

- Trong hệ thống ngân sách nhà nước ta, ngân sách trung ương chi phối phần lớn khoản thu chi quan trọng, ngân sách địa phương giao nhiệm vụ đảm nhận khoản thu chi có tính chất địa phương Quan hệ cấp ngân sách thực theo nguyên tắc sau:

5. Nguyên tắc phân cơng ngân sách nhà nước.

Vì phải phân cấp quản lí nhà nước ngân sách ?

- Quản lý Nhà nước ngân sách nội dung quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước, tác động, điều chỉnh nhà nước vào quan hệ phát sinh việc quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước thông qua công cụ pháp luật, sách nhằm quản lý sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực tài quốc gia

- Phân cấp quản lý Nhà nước ngân sách giúp cho việc xác định cách rõ ràng thẩm quyền trách nhiệm cấp quản lý Nhà nước ngân sách, đảm bảo giải kịp thời nhiệm vụ quản lý Nhà nước ngân sách

- Phân cấp quản lý Nhà nước ngân sách làm tăng quyền chủ động, linh hoạt, khắc phục thụ động, trông chờ chế xin cho hoạt động quản lý Nhà nước cấp quyền, quan Nhà nước cấp đồng thời tạo điều kiện để quan quản lý Nhà nước trung ương tập trung vào thực chức điều hành, đạo, xây dựng hoạch định kế hoạch, sách, pháp luật chiến lược quản lý vĩ mô kinh tế - xã hội đất nước

- Phân cấp quản lý Nhà nước ngân sách tạo điều kiện tăng cường kiểm tra , tra công tác quản lý Nhà nước ngân sách hệ thống máy quản lý Nhà nước cấp, góp phần làm lành mạnh, minh bạch tài Quốc gia

- Phân cấp quản lý Nhà nước ngân sách đảm bảo cho việc tương thích thẩm quyền trách nhiệm, tổ chức máy việc cung cấp nguồn lực điều kiện hoạt động quan quản lý Nhà nước, góp phần đảm bảo hiệu lực, bước nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước

- Phân cấp quản lý Nhà nước ngân sách phương pháp tốt để Nhà nước ta quản lý sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn tài Quốc gia

- Hơn nữa, thời điểm nhà nước ta tiến hành cải cách, đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước, thu thành tựu có ý nghĩa tượng vi phạm pháp luật, nạn tham nhũng, sử dụng lãng phí ngân sách Nhà nước phổ biến, nhiều bất cập, tồn công tác Quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước, phân cấp quản lý Nhà nước ngân sách phương thức tốt để khắc phục biểu tiêu cực

- Phân cấp quản lý Nhà nước ngân sách yêu cầu khách quan, tất yếu lộ trình xây dựng hành chun nghiệp, đại,từng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa

 Phân cấp quản lí ngân sách nhà nước phải đảm bảo nguyên tắc:

+ Phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Nhà nước lực quản lý cấp địa bàn;

+ Ngân sách trung ương ngân sách địa phương phân định nguồn thu, nhiệm vụ chi cụ thể :

 Ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực nhiệm vụ chiến lược,

quan trọng quốc gia : dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có tác động đến nước nhiều địa phương, chương trình, dự án quốc gia, sách xã hội quan trọng, điều phối hoạt động kinh tế vĩ mơ đất nước, bảo đảm quốc phịng, an ninh, đối ngoại hỗ trợ địa phương chưa cân đối thu, chi ngân sách

 Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực

nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội phạm vi quản lý

với thời kỳ ổn định ngân sách địa phương; cấp xã tăng cường nguồn thu, phương tiện cán quản lý tài - ngân sách để quản lý tốt, có hiệu nguồn lực tài địa bàn phân cấp;

+ Kết thúc kỳ ổn định ngân sách, vào khả nguồn thu nhiệm vụ chi cấp, theo thẩm quyền quy định Điều 15, 16 25 Luật Ngân sách nhà nước, Quốc hội, Hội đồng nhân dân điều chỉnh mức bổ sung cân đối từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp dưới; Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định việc điều chỉnh tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp

 Quan hệ ngân sách cấp thực theo nguyên tắc sau :

- Thực phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) khoản thu phân chia

giữa ngân sách cấp bổ sung cân đối từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp để bảo đảm công phát triển cân đối vùng, địa phương Số bổ sung từ ngân sách cấp khoản thu ngân sách cấp dưới;

- Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp quy định điểm a Khoản Điều này, ổn định từ đến năm (gọi chung thời kỳ ổn định ngân sách) Chính phủ trình Quốc hội định thời kỳ ổn định ngân sách ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định thời kỳ ổn định ngân sách cấp địa phương

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp ngân sách cấp bảo đảm Trường

hợp cần ban hành sách, chế độ làm tăng chi ngân sách sau dự toán cấp có thẩm quyền định phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài phù hợp với khả cân đối ngân sách cấp

- Trong thời kỳ ổn định ngân sách, địa phương sử dụng nguồn tăng thu

phần trăm (%) điều tiết số thu nộp ngân sách cấp (đối với địa phương có điều tiết ngân sách cấp trên)

- Trường hợp quan quản lý nhà nước cấp ủy quyền cho quan quản lý nhà

nước cấp thực nhiệm vụ chi mình, phải chuyển kinh phí từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp để thực nhiệm vụ

- Ủy ban nhân dân cấp sử dụng ngân sách cấp để hỗ trợ cho đơn

vị cấp quản lý đóng địa bàn trường hợp:

+ Khi xảy thiên tai trường hợp cấp thiết khác mà địa phương cần khẩn trương huy động lực lượng để bảo đảm ổn định tình hình kinh tế - xã hội

+ Các đơn vị cấp quản lý thực chức mình, kết hợp thực số nhiệm vụ theo yêu cầu cấp

III Quyền hạn, trách nhiệm quan nhà nước phân cấp ngân sách nhà nước.

1 Trách nhiệm, quyền hạn Quốc hội.

- Làm luật sửa đổi luật lĩnh vực tài - ngân sách

- Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm cân đối thu, chi ngân sách nhà nước

- Quyết định dự toán ngân sách nhà nước:

Tổng số thu ngân sách nhà nước, bao gồm thu nội địa, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, thu viện trợ khơng hồn lại

Mức bội chi ngân sách nhà nước nguồn bù đắp - Quyết định phân bổ ngân sách trung ương: Tổng số mức chi lĩnh vực

Dự toán chi Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương theo lĩnh vực

Mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương, bao gồm bổ sung cân đối ngân sách bổ sung có mục tiêu

- Quyết định dự án, cơng trình quan trọng quốc gia đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước

- Quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước trường hợp cần thiết

- Giám sát việc thực ngân sách nhà nước, sách tài chính, tiền tệ quốc gia, nghị Quốc hội ngân sách nhà nước, dự án cơng trình quan trọng quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, dự án cơng trình xây dựng quan trọng khác

- Phê chuẩn toán ngân sách nhà nước

- Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao lĩnh vực tài - ngân sách trái với Hiến pháp, luật nghị Quốc hội

2 Quyền hạn, trách nhiệm ủy ban Thường vụ Quốc hội

- Căn vào nghị Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương

- Ban hành Quy chế lập, thẩm tra, trình Quốc hội định dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương phê chuẩn toán ngân sách nhà nước - Giám sát việc thi hành pháp luật ngân sách, sách tài chính, nghị Quốc

hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội lĩnh vực tài - ngân sách; đình việc thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ lĩnh vực tài - ngân sách trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc hủy bỏ văn đó; hủy bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ lĩnh vực tài - ngân sách trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực tài - ngân sách trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội

3 Quyền hạn, trách nhiệm Uỷ ban kinh tế ngân sách Quốc hội.

- Thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh dự án khác lĩnh vực tài - ngân sách Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giao

- Chủ trì thẩm tra dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương, báo cáo thực ngân sách nhà nước toán ngân sách nhà nước Chính phủ trình Quốc hội

- Giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội lĩnh vực tài - ngân sách; giám sát việc thực ngân sách nhà nước sách tài

- Kiến nghị vấn đề quản lý lĩnh vực tài - ngân sách

4. Quyền hạn, trách nhiệm Hội đồng dân tộc Uỷ ban khác Quốc hội.

- Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, phối hợp với Uỷ ban kinh tế ngân sách Quốc hội thẩm tra dự án luật, pháp lệnh, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương dự án khác lĩnh vực tài - ngân sách Chính phủ trình Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội

- Giám sát việc thực pháp luật lĩnh vực tài - ngân sách việc thực nghị Quốc hội lĩnh vực tài - ngân sách lĩnh vực phụ trách

- Kiến nghị vấn đề tài - ngân sách lĩnh vực phụ trách

5 Quyền hạn, trách nhiệm Chủ tịch nước.

- Công bố luật, pháp lệnh lĩnh vực tài - ngân sách

- Thực nhiệm vụ, quyền hạn Hiến pháp pháp luật quy định việc tiến hành đàm phán, ký kết điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với người đứng đầu Nhà nước khác; trình Quốc hội phê chuẩn điều ước quốc tế trực tiếp ký; định phê chuẩn gia nhập điều ước quốc tế trừ trường hợp cần trình Quốc hội định lĩnh vực tài - ngân sách

- Yêu cầu Chính phủ báo cáo cơng tác tài - ngân sách cần thiết

6 Quyền hạn, trách nhiệm Chính phủ.

- Trình Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội dự án luật, pháp lệnh dự án khác lĩnh vực tài - ngân sách; ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tài - ngân sách theo thẩm quyền

- Căn vào nghị Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương theo nhiệm vụ thu, chi mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vào nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, giao tỷ lệ phần trăm (%) phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương khoản thu phân chia, quy định nguyên tắc bố trí đạo thực dự toán ngân sách địa phương số lĩnh vực chi Quốc hội định

- Thống quản lý ngân sách nhà nước, bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan quản lý ngành địa phương việc thực ngân sách nhà nước

- Tổ chức điều hành thực ngân sách nhà nước Quốc hội định, kiểm tra việc thực ngân sách nhà nước, báo cáo Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tình hình thực ngân sách nhà nước, dự án công trình quan trọng quốc gia,

chương trình phát triển kinh tế - xã hội, dự án cơng trình xây dựng quan trọng khác

- Quyết định việc sử dụng dự phòng ngân sách; quy định việc sử dụng quỹ dự trữ tài nguồn dự trữ tài khác Nhà nước theo quy định Luật

- Quy định phân cấp cho quan nhà nước có thẩm quyền quy định định mức phân bổ chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước để làm xây dựng, phân bổ quản lý ngân sách nhà nước thực thống nước; định mức phân bổ chế độ chi ngân sách quan trọng, phạm vi ảnh hưởng rộng, liên quan đến việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nước, báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến văn trước ban hành

nhà nước cấp Thủ tướng Chính phủ đình việc thực đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bãi bỏ

- Lập trình Quốc hội toán ngân sách nhà nước, toán dự án cơng trình quan trọng quốc gia Quốc hội định

- Ban hành quy chế xem xét, định dự toán phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn toán ngân sách địa phương

7 Quyền hạn, trách nhiệm Bộ Tài chính.

- Chuẩn bị dự án luật, pháp lệnh, dự án khác lĩnh vực tài - ngân sách xây dựng chiến lược kế hoạch vay nợ, trả nợ nước nước trình Chính phủ; ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tài - ngân sách theo thẩm quyền - Chủ trì phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh việc xây dựng định mức phân bổ chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước, chế độ kế toán, toán, chế độ báo cáo, cơng khai tài - ngân sách trình Chính phủ quy định quy định theo phân cấp Chính phủ để thi hành thống nước

- Chủ trì phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập dự toán ngân sách nhà nước phương án phân bổ ngân sách trung ương; tổ chức thực ngân sách nhà nước; chóng quản lý đạo cơng tác thu thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác ngân sách nhà nước, nguồn viện trợ quốc tế' tổ chức thực chi ngân sách nhà nước theo dự toán giao; lập toán ngân sách trung ương; tổng hợp, lập tốn ngân sách nhà nước trình Chính phủ; tổ chức quản lý, kiểm tra việc sử dụng tài sản Nhà nước

có quyền kiến nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ đình việc thi hành bãi bỏ quy định Bộ, quan ngang Bộ; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; đình việc thi hành kiến nghị Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ quy định Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

- Thống quản lý nhà nước vay trả nợ Chính phủ, vay trả nợ quốc gia - Thanh tra, kiểm tra tài - ngân sách, xử lý kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật vi phạm chế độ quản lý tài - ngân sách Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, địa phương, tổ chức kinh tế, đơn vị hành chính, đơn vị nghiệp đối tượng khác có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước sử dụng ngân sách nhà nước

- Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ nhà nước quỹ khác Nhà nước theo quy định pháp luật

Quyền hạn, trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư

- Trình Chính phủ dự án kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân, có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài - ngân sách

- Phối hợp với Bộ Tài lập dự tốn ngân sách nhà nước Lập phương án phân bổ ngân sách trung ương lĩnh vực phụ trách theo phân công Chính phủ

- Phối hợp với Bộ Tài Bộ, ngành hữu quan kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đầu tư cơng trình xây dựng

9 Quyền hạn, trách nhiệm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

- Tạm ứng cho ngân sách nhà nước để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách nhà nước theo định Thủ tướng Chính phủ

10 Quyền hạn, trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ

cơ quan khác trung ương.

- Xây dựng dự toán ngân sách hàng năm quan

- Phối hợp với Bộ Tài q trình lập dự tốn ngân -sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương, toán ngân sách thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách - Kiểm tra, theo dõi tình hình thực ngân sách thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách

- Báo cáo tình hình thực kết sử dụng ngân sách thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách theo chế độ quy định

- Phối hợp với Bộ Tài việc xây dựng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách

- Quản lý, tổ chức thực toán ngân sách giao; bảo đảm sử dụng có hiệu tài sản Nhà nước giao

11 Quyền hạn, trách nhiệm Hội đồng nhân dân cấp.

- Căn vào nhiệm vụ thu, chi ngân sách cấp giao tình hình thực tế địa phương, định:

- Dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, bao gồm thu nội địa, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, thu viện trợ khơng hồn lại

- Dự toán thu ngân sách địa phương, bao gồm khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100%, phần ngân sách địa phương hưởng từ khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%), thu bổ sung từ ngân sách cấp

nợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phịng ngân sách Trong chi đầu tư phát triển chi thường xuyên có mức chi cụ thể cho lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ

- Quyết định phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình: Tổng số mức chi lĩnh vực

Dự toán chi ngân sách quan, đơn vị thuộc cấp theo lĩnh vực Mức bổ sung cho ngân sách địa phương cấp dưới, gồm bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu

- Phê chuẩn toán ngân sách địa phương

- Quyết định chủ trương, biện pháp để triển khai thực ngân sách địa phương - Quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trường hợp cần thiết - Giám sát việc thực ngân sách Hội đồng nhân dân định

- Bãi bỏ văn quy phạm pháp luật tài - ngân sách Uỷ ban nhân dân cấp Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội văn quan nhà nước cấp

- Đối với Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn:

Quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách địa phương Quyết định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia ngân sách cấp quyền địa

phương phần ngân sách địa phương hưởng từ khoản thu khoản thu phân chia cấp ngân sách địa phương

Quyết định cụ thể số định mức phân bổ ngân sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi theo quy định Chính phủ

12 Quyền hạn, trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp.

- Lập tốn ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp phê chuẩn báo cáo quan hành nhà nước, quan tài cấp trực tiếp

- Kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân cấp tài - ngân sách

- Căn vào nghị Hội đồng nhân dân cấp, định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho quan, đơn vị trực thuộc; nhiệm vụ thu, chi, mức bổ sung cho ngân sách cấp tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cấp ngân sách địa phương khoản thu phân chia; quy định nguyên tắc bố trí đạo thực dự toán ngân sách số lĩnh vực chi Hội đồng nhân dân

- Tổ chức thực kiểm tra việc thực ngân sách đia phương

- Phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn

- Báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật

13 Quyền hạn, trách nhiệm đơn vị dự toán ngân sách.

- Tổ chức lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc phạm vi quản lý, thực phân bổ dự tốn ngân sách cấp có thẩm quyền giao cho đơn vị trực thuộc điều chỉnh phân bổ dự toán theo thẩm quyền

- Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao; nộp đầy đủ, hạn khoản phải nộp ngân sách theo quy định pháp luật; chi chế độ, mục đích, đối tượng tiết kiệm; quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước đơn vị trực thuộc theo chế độ quy định

- Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật; duyệt toán đơn vị dự toán cấp

14 Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm, nghĩa vụ.

- Nộp đẩy đủ, hạn khoản thuế, phí, lệ phí khoản phải nộp khác vào ngân sách theo quy định pháp luật

- Trường hợp Nhà nước trợ cấp, hỗ trợ vốn kinh phí theo dự tốn giao phải quản lý, sử dụng khoản vốn kinh phí mục đích, chế độ, tiết kiệm, có hiệu tốn với quan tài

- Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê công khai ngân sách

C KẾT LUẬN

Câu hỏi 3: Hãy nêu hình thành vốn ngắn hạn dài hạn trong doanh nghiệp

A CƠ SỞ LÝ LUẬN

1 Khái niệm vốn đầu tư ngắn hạn dài hạn:

* Vốn đầu tư ngắn hạn:

Vốn ngắn hạn thời gian chiếm dụng vốn ngắn thường nhỏ năm: khoản chiếm dụng nhà cung cấp, khách hàng tốn trước, phải trả cơng nhân viên chưa trả, phải nộp thuế, vay ngắn hạn vốn ngắn hạn bao gồm trái phiếu ngắn hạn, có kỳ hạn tức mua bán nợ ngắn hạn rủi ro thấp, tính khoản cao

* Vốn đầu tư dài hạn:

Vốn dài hạn thời gian chiếm dụng vốn dài: Vốn chủ sở hữu, vốn vay dài hạn

Vốn ngắn hạn dài hạn nằm phần nguồn vốn bảng cân đối kế toán Khi ta đem nguồn vốn đầu tư vào tài sản lúc hình thành nên tài sản

Vốn đầu tư, đặc biệt vốn đầu tư phát triển dài hạn, ln ln đóng vai trị quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế cấp doanh nghiệp lẫn cấp địa phương quốc gia, khứ, lẫn tương lai

Vốn đầu tư khái niệm mở, rộng đề tài này, vốn đầu tư tiếp cận theo nghĩa hẹp nguồn lực tài - tiền tệ Hơn nữa, thực chất nguồn vốn huy động năm nhỏ, bóc tách thống kê có, nên vốn đầu tư dài hạn hiểu khoản tín dụng đầu tư tài - tiền tệ trung dài hạn theo cách hiểu ngành ngân hàng nước ta, tức có thời hạn từ 12 tháng Ngoài ra, đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu nguồn đầu tư dài hạn nước, không đề cập nguồn vốn nước ngồi xem xét với tư cách nhân tố để thúc đẩy vốn đầu tư dài hạn nước

2 Vốn đầu tư ngắn hạn , dài hạn hình thức huy động vốn:

Các phương thức huy động vốn

Huy động vốn bao gồm huy động vốn ngắn hạn huy động vốn dài hạn Huy động vốn bao gồm nhiều khâu công việc từ việc xác định số lượng vốn cần huy động cấu loại vốn huy động từ cách thức khác nào, đặc biệt huy động vốn dài hạn phương án huy động vốn địi hỏi chất lượng cao, tính minh bạch, cụ thể chi tiết điều bắt buộc phải đáp ứng

Xét cho cùng, cấu vốn DN ngồi vốn chủ sở hữu, nguồn vốn huy động khoản vốn vay từ nguồn khác gọi hình thức khác Với đặc trưng phép khấu trừ chi phí vay tính thuế thu nhập DN, lợi ích DN tài trợ vốn nợ vay tạo chắn thuế cho DN

ra DN Nhu cầu tài trợ ngắn hạn thời vụ đặc điểm thời vụ hoạt động sản xuất kinh doanh khiến nhu cầu vốn ngắn hạn tăng đột biến Nguồn vốn ngắn hạn DN nguyên tắc dùng để tài trợ cho việc đầu tư vào tài sản lưu động, thường bao gồm tiền giao dịch, khoản phải thu tồn kho Các nguồn vốn tài trợ ngắn hạn thường bao gồm khoản nợ phải trả người bán; khoản ứng trước người mua; Thuế khoản phải nộp nhà nước; khoản phải trả công nhân viên; khoản phải trả khác; vay ngắn hạn từ ngân hàng Trên thực tế, DN cần tận dụng nguồn vốn ngắn hạn nói trên, thiếu hụt DN phải sử dụng tới nguồn vốn vay ngắn hạn ngân hàng

DN vay ngắn hạn ngân hàng huy động phát hành tín phiếu cơng ty Khi cân nhắc việc vay sử dụng tín dụng thương mại cần hiểu rõ tín dụng thương mại khoản tín dụng phát sinh quan hệ mua chịu hàng hóa nguồn khơng phải miễn phí cho DN mua chịu hàng hóa điều kiện nhà cung cấp đặt khác hẳn so với việc mua bán tốn Chính DN cần phải có tính tốn cụ thể để so sánh với chi phí lãi vay làm định có sử dụng tín dụng thương mại đối tác hay không

Khi định vay DN lại cần cân nhắc việc vay ngân hàng hay phát hành tín phiếu công ty (là giấy chứng nhận nợ ngắn hạn DN phát hành để huy động vốn ngắn hạn bù đắp cho thiếu hụt vốn tạm thời) phải tính tốn cụ thể khoản chi phí trường hợp để định Chi phí vay ngân hàng bao gồm lãi chi phí giao dịch, cịn phát hành tín phiếu vay thị trường tiền tệ bao gồm lãi phải trả chi phí phát hành Bởi vậy, thơng thường cơng ty nhỏ chưa có uy tín lớn việc vay ngân hàng rẻ vay thị trường tiền tệ uy tín DN thấp ứng với rủi ro cao, có nghĩa DN phải trả lãi cao lãi ngân hàng có khả huy động vốn

đầu tư Vốn chủ sở hữu phản ánh cổ phiếu cổ phần thường, giá trị thặng dư vốn lợi nhuận giữ lại Còn nguồn vốn cổ phần ưu đãi vốn chủ sở hữu nhiên cịn có tính chất nợ chia cổ tức tài sản trước cổ đông nắm giữ cổ phiếu thường Kênh phát hành thêm cổ phần thị trường chứng khoán phương thức huy động vốn quan trọng nhiều DN

Nguồn vốn vay dài hạn theo thơng lệ nguồn vốn DN huy động hình thức nợ vay có thời hạn từ năm trở lên Nguồn vốn vay bao gồm nguồn vay nợ ngân hàng nợ huy động qua thị trường vốn hình thức phát hành trái phiếu Vay nợ ngân hàng chấp tài sản ứng với số vốn vay, chấp tài sản mà ngân hàng tài trợ cho vay để trang bị (điển hình trường hợp thuê mua tài sản máy móc thiết bị) hay dựa vào tính hiệu dự án sản xuất kinh doanh có nhu cầu vay vốn tính khả thi phương án trả nợ Mỗi ngân hàng có chuẩn mực, tiêu chí riêng để xem xét đánh giá phương án vay DN

Về huy động vốn dài hạn thông qua thị trường vốn, thị trường vốn, nợ dài hạn cam kết công ty vay trả lại vốn gốc vào thời điểm định Nợ dài hạn chia thành nợ trung hạn (notes) nợ dài hạn vào thời hạn Căn vào nhu cầu vốn dài hạn DN, vào thực tiễn thị trường vốn, DN triển khai phát hành trái phiếu để huy động vốn thị trường

Thực tế cho thấy nước châu Âu thường sử dụng nợ vay từ ngân hàng Mỹ thường vay nợ để huy động vốn dài hạn từ phát hành trái phiếu

Một số lưu ý trình lựa chọn phương thức huy động vốn

Về kênh vay, vay ngân hàng gồm nhiều loại vay, phát hành trái phiếu gồm nhiều loại trái phiếu thông thường, trái phiếu chuyển đổi, trái phiếu có kèm quyền chọn bán, kèm điều khoản mua lại, trái phiếu có lãi suất thả nổi,… Như vậy, lực vốn tự có, DN có nhiều kênh nhiều sản phẩm huy động vốn phức tạp mà gây bối rối cho nhà đầu tư Lựa chọn nguồn phụ thuộc vào chi phí huy động vốn thuận lợi bất lợi việc huy động đó, phụ thuộc vào dịng tiền DN sử dụng để hồn trả chi phí huy động vốn (tiền gốc hay mệnh giá khoản vay, lãi suất cách thức trả lãi, thời hạn khoản vay, điều khoản phụ…)

Về kênh huy động vốn chủ sở hữu, chi phí sử dụng vốn cổ phần xác định thơng qua mơ hình xác định suất sinh lời yêu cầu chủ sở hữu, chi phí sử dụng nợ lãi suất vay tổ chức tài trung gian lợi suất đáo hạn mà DN phải trả cho nhà đầu tư phát hành trái phiếu Tuy nhiên, nguồn vốn chi phí thấp khơng phải lúc chọn cịn tùy thuộc vào khả thương lượng để có nguồn vốn tác động nguồn vốn (thuận lợi hay bất lợi)

Lựa chọn phương thức huy động vốn vay nợ hay huy động thêm vốn chủ sở hữu cần hiểu rõ lợi bất lợi phương thức Đối với vay nợ, ưu điểm phương thức khấu trừ thuế, tận dụng lợi địn bẩy tài để gia tăng lợi nhuận cho cổ đơng bắt buộc phải trả vốn gốc lãi, gây áp lực tài chính, làm gia tăng rủi ro tài xấu hệ số nợ DN Đối với phương thức sử dụng cổ phần ưu đãi có lợi khơng phải trả vốn gốc, tùy chọn trả không trả cổ tức cổ tức khơng khấu trừ thuế khó huy động với khối lượng lớn Đối với phương thức huy động phát hành cổ phần thường trả vốn gốc, không bị áp lực trả cổ tức không khấu trừ thuế đồng thời bị phân chia phiếu bầu chịu tác động đến quản trị công ty với cổ đông

vọng vượt qua điểm hòa vốn phương án sử dụng vốn cổ phần thường cổ phần ưu đãi chọn vốn cổ phần ưu đãi mang lại EPS cao hơn, EBIT vượt qua điểm hòa vốn phương án sử dụng cổ phần thường nợ vay chọn nợ vay mang lại EPS cao Một số vấn đề thực tế huy động vốn doanh nghiệp Việt Nam

Lý luận thực tiễn rõ, dù kinh tế nào, việc huy động vốn dù huy động từ việc phát hành cổ phiếu hay từ vay nợ nhiều hình thức khác cần phải cân nhắc kỹ ưu điểm, nhược điểm thuộc chất phương thức mà sử dụng Tuy nhiên, với điều kiện kinh tế khác nhau, yếu tố vĩ mô nhân tố quan trọng chi phối phương thức huy động vốn DN thời kỳ

Nền kinh tế Việt Nam trình phát triển với xuất phát điểm thấp nên có đặc thù phía DN phía định chế tài chính, ngân hàng chi phối phương thức huy động vốn DN, kể huy động vốn vay từ ngân hàng hay huy động vốn từ thị trường vốn, kênh huy động vốn khác

Đối với nhu cầu vốn ngắn hạn, DN, DN nhỏ lạm dụng nguồn tín dụng phi thức từ người thân, từ nhân viên nội DN, chí nhiều DN chiếm dụng vốn bạn hàng với ý nghĩ lượng vốn chiếm dụng “miễn phí” chưa tính tốn chi phí thực vốn chiếm dụng tính tốn số tiền phải trả toán cho bạn hàng số tiền trả chậm để chiếm dụng Sự thiếu minh bạch huy động vốn nội hay vay nợ người thân nhiều trường hợp khiến mục tiêu vay nợ DN không đạt Thậm chí nhiều DN khơng huy động nguồn vốn dài hạn vay ngắn hạn để tài trợ cho mục tiêu dài hạn khiến cho mức chi phí tăng cao mà nhiều trường hợp mục tiêu tài trợ bị đổ bể

mức cho vay tín chấp DN có kết kinh doanh tốt, có uy tín tốn vốn vay, có phương án sản xuất kinh doanh phương án trả nợ đáp ứng tiêu chuẩn cho vay ngân hàng

Về nguồn vốn từ hình thức tín dụng thuê tài chính, theo kết điều tra khả tiếp cận tín dụng DN vừa nhỏ năm 2006 ngun nhân khơng sử dụng hình thức thuê tài chủ yếu thiếu hiểu biết hình thức cịn DN có hiểu biết hình thức e ngại thủ tục mức phí cao Mặt khác, mạnh tổ chức cho th tài ngồi nguồn vốn sẵn sàng cung ứng phải có am hiểu sâu sắc nghiệp vụ (lĩnh vực kinh doanh DN nhắm tới) chủ động nguồn cung ứng máy móc thiết bị lĩnh vực Tuy nhiên, tổ chức thuê mua tài Việt Nam theo nhiều chuyên gia cịn thiếu tính chun nghiệp Bới vậy, hình thức tín dụng nhiều năm qua khơng phát triển kỳ vọng Điều thay đổi tổ chức cho thuê tài tự nâng cao lực phát triển phương thức kinh doanh hiệu hơn, tăng cường tiếp cận DN, gắn với nhu cầu thực tế DN Nhà nước có hỗ trợ sách loại hình hoạt động kinh doanh cân nhắc hỗ trợ khuyến khích cho DN sử dụng hình thức tín dụng th mua tài thơng qua sách khấu hao máy móc thiết bị thuê mua tài chính…

Về nguồn vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước dành cho ngành nghề, lĩnh vực cần khuyến khích khả tiếp cận DN lớn tốt hẳn so với DN nhỏ vừa Việc sử dụng bảo lãnh tín dụng ngân hàng tình trạng tương tự

phục hồi mở hội cho DN huy động vốn Trong giai đoạn nhiều khó khăn nay, việc huy động vốn qua kênh dù phát hành cổ phiểu hay vay nợ trái phiếu phương thức huy động vốn thành cơng DN có dự án thật khả thi thể kế hoạch cụ thể, chi tiết Các đối tác DN trình huy động vốn cần chọn lọc kỹ để lựa chọn đối tác hiểu dự án DN, có kế hoạch cơng bố thơng tin thu hút đầu tư hiệu tư vấn cho DN giới hạn hiệu tiêu phát hành huy động thêm vốn chủ sở hữu (phát hành cổ phần) hay huy động vốn vay (phát hành trái phiếu) với quy mô, tỷ trọng phù hợp

Cũng cần lưu ý DN nhỏ uy tín cịn thấp, việc phát hành trái phiếu để vay nợ thị trường chứng khốn khó khăn so với DN lớn Một nguồn vốn chuyên nhằm vào tài trợ cho DN vừa nhỏ nên xem xét nguồn cung ứng từ quỹ đầu tư mạo hiểm (venture capital) Các quỹ đầu tư mạo hiểm nhằm vào DN chưa có thương hiệu, thị phần cịn nhỏ, giai đoạn hình thành phát triển có dự án hiệu cịn thiếu vốn Các quỹ đầu tư mạo hiểm đem lại nhiều lợi ích cho DN ngồi lợi ích vốn, DN đựoc hưởng lợi danh tiếng, khả chun mơn hóa quản lý, thơng tin ngành, lĩnh vực dự án - mạnh quỹ

Và suy cho cùng, nguồn vốn nội mà thân DN tự tài trợ cho từ lợi nhuận rịng việc tăng nhanh tốc độ quay vịng vốn q trình hoạt động phương thức tự chủ nhất, hiệu mà dù giai đoạn nào, DN loại nào, phương thức hữu dụng bền vững

B THỰC TRẠNG

1 TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI:

Bên cạnh đó, doanh nghiệp tiếp tục làm ăn thua lỗ thị trường chứng khốn kéo dài

thời kỳ ảm đạm

Chính phủ tập trung vào chống lạm phát cách liệt để lại hậu lâu dài cho doanh nghiệp vốn nhiều thời gian để phục hồi trở lại

Chúng ta phải có giải pháp dài khơng phải giải pháp tình vốn tập trung vào ưu tiên ngắn hạn chống lạm phát

Tuy nhiên thừa nhận khó để cân mục tiêu chống lạm phát phát triển sản xuất

Hiện Chính phủ doanh nghiệp cố gắng để chống chọi với tình hình khó khăn

Sử dụng vốn vay không hiệu trở thành vấn đề khiến nhiều doanh nghiệp phải quan tâm Theo báo cáo Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đưa hội thảo “Ngân hàng DN trước tác động sách tiền tệ”, có 60% doanh nghiệp lấy nhiều vốn ngắn hạn đầu tư trung dài hạn, đa số doanh nghiệp đầu tư ngành Lãi phải trả cho 100% khoản vay có 60% vốn sử dụng có hiệu Theo điều tra gần Vietnam Report, số lợi nhuận vốn chủ sở hữu (ROE) 500 công ty lớn Việt Nam (VNR500) có xu hướng giảm dần năm gần Tỷ lệ sụt giảm hiệu sử dụng vốn nghiêm trọng doanh nghiệp ngành viễn thông ngành vận tải đường thủy (với tỷ lệ sụt giảm hiệu vốn tới 50% từ BXH VNR500 năm 2009 tới BXH năm 2010)

Còn theo Báo cáo thường niên doanh nghiệp vừa nhỏ VCCI năm 2010, lực sử dụng vốn doanh nghiệp ngành nghiên cứu, gồm viễn thông, bảo hiểm, sản xuất phân phối điện, vận tải đường thủy, sản xuất hóa chất sản phẩm hóa chất, may mặc, sản xuất sản phẩm từ cao su - plastic xây dựng có xu hướng giảm, ngành viễn thông, sản xuất phân phối điện giảm mạnh

2. THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN TRONG DOANH NGHIỆP:

Lãi suất cao tạo áp lực lạm phát

Theo nghiên cứu VCCI, có đến 75% doanh nghiệp muốn tìm vốn hình thức vay ngân hàng, thực chất đơn vị tiếp cận Tại buổi tọa đàm "Giải pháp vốn cho doanh nghiệp" tổ chức ngày 10/5, ơng Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho hay, tiếp cận vốn rào cản cho khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa Theo ông Lộc, đa số doanh nghiệp lớn, có uy tín, thương hiệu đáp ứng yêu cầu ngân hàng

suất cho vay lên 20-22% Thậm chí số ngân hàng cịn đặt nhiều loại phí, khiến lãi suất lên tới 27%

chỉ có khoảng 30% doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận vốn vay ngân hàng

Số liệu từ Bộ Kế hoạch Đầu tư công bố gần khẳng định, có khoảng phần ba doanh nghiệp nhỏ vừa có khả tiếp cận vốn vay ngân hàng, số cịn lại khó tiếp cận khơng tiếp cận Khơng doanh nghiệp cho rằng, thủ tục ngân hàng đặt q sức với họ, chí có sách ưu đãi Chính phủ có số doanh nghiệp vừa nhỏ vay

trường chứng khoán bị bội thực nguồn cung Lãi suất ngân hàng lại cao khiến doanh nghiệp biết "cắn chịu đựng"

Trong quý một, giá nguyên liệu đầu vào tăng mạnh, đặc biệt giá nông sản tăng gấp 2-3 lần kỳ Cùng số lượng hàng hóa năm ngối doanh nghiệp cần vốn gấp đơi để thu mua Trong chi phí đầu vào tăng cao khiến doanh nghiệp sống dở chết sở ngân hàng giảm mức tăng trưởng tín dụng từ 45% xuống cịn 16%

Chính phủ cần phải xem xét cách giảm lãi suất đầu vào cho doanh nghiệp Đặc biệt, Chính phủ cần có chế tài xử lý ững ngân hàng lách luật "Trong lạm phát tháng nguy lên tới 2,2%, Chính phủ Ngân hàng Nhà nước cần hỗ trợ vốn cho ngân hàng thương mại xử phạt nghiêm với trường hợp huy động vốn vượt trần

 Nhận xét.

3 GIẢI PHÁP

Giờ có nhiều cách để huy động vốn như: cổ phiếu , trái phiếu phủ, trái phiếu cơng ty, trái phiếu quyền địa phương, hợp đồng vay chấp…các công cụ vay vốn ngắn hạn dài hạn khác Và số cách huy động vốn :

 Phát hành DR (Chính phủ vừa có định chấp thuận cho doanh nghiệp

đủ điều kiện thí điểm phát hành chứng lưu ký toàn cầu (DR) Sự kiện kỳ vọng mở đường cho dịng vốn nước ngồi chảy vào Việt Nam )

 Mới Công ty cổ phần Vincom (Mã: VIC) trình đại hội cổ đơng kế hoạch

phát hành riêng lẻ cổ phiếu cho nhà đầu tư nước ngồi cổ đơng bảo lãnh cho “Hợp đồng vay chuyển đổi công ty” Theo đó, ơng Phạm Nhật Vượng cổ đơng lớn VIC đứng đảm bảo nghĩa vụ Công ty thông qua việc ký Hợp đồng cầm cố với Bên nhận cầm cố, đại diện bên cho vay Với phương án phát hành này, điểm thuận lợi việc trái chủ có quyền chuyển đổi thành cổ phiếu thời điểm Sau đó, bán số cổ phiếu mà khơng phải công bố tỷ lệ phát hành 5% Trái chủ chuyển đổi lấy cổ phiếu chủ tịch, thực giao dịch bán thấy giá cổ phiếu có lời mong muốn

Việc xuất ngày nhiều hình thức thu hút vốn đồng nghĩa với việc nhà doanh nghiệp có nhiều lựa chọn cho việc huy động vốn cho doanh nghiệp Tuy nhiên, để huy động vốn cần nỗ lực doanh nghiệp từ phía quan nhà nước

lực xây dựng thương hiệu để thu hút quan tâm nhà đầu tư tạo nên tính khoản cho cổ phiếu niêm yết nước

Về phía quan quản lý, văn tạo khung pháp lý cho doanh nghiệp phát hành công cụ vay nợ chứng khoán mua bán Khung pháp lý phải đưa điều kiện cụ thể quy mô vốn, quản trị công ty đáp ứng tiêu chuẩn niêm yết hay phát hành cơng cụ vay nợ chứng khốn thị trường chứng khốn quốc tế

Bên cạnh đó, Ủy ban Chứng khoán quy định điều kiện cụ thể chế độ công bố thông tin, báo cáo tài nhằm tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp thực

 Xác định việc vay vốn ngân hàng thời điểm vơ khó khăn

mạo hiểm, nhiều DN tự tìm cách vừa “bơi”, vừa “chống”, vừa “trụ” tình hình thiếu thốn đủ bề Một số cách huy động vốn thời buổi khó khăn doanh nghiệp vừa nhỏ :

 Vốn từ “nhà”

Trong bối cảnh lãi suất lên cao, đầu sản phẩm khó khăn, đối tượng huy động vốn với “chính sách linh hoạt” mà ông chủ doanh nghiệp nghĩ đến người thân, gia đình bạn bè Hình thức vay nhìn chung đơn giản khơng cần phải chấp tài sản dựa mối quan hệ thân thiết người vay người cho vay Song doanh nghiệp khơng hạch tốn nguồn vốn khoản vay thức dễ đến tình trạng chủ sở hữu tín dụng tự ý định hoạt động vốn Đã có nhiều doanh nghiệp bị phá sản thua lỗ, mối quan hệ quý báu bị tổn hại

 Thiết lập nghiệp vụ mua – bán chịu, gối vốn

lúc doanh nghiệp nên tận dụng phát huy vai trò Hiệp hội nghề nghiệp việc bảo lãnh để tạo uy tín trao đổi

 Thu hẹp sản xuất, cắt giảm nhân công, triệt để thực hành tiết kiệm

Nếu việc huy động vốn từ bên ngồi khó khăn việc tận dụng nguồn vốn nội ông chủ sử dụng triệt để nhiêu Cũng đặc trưng ngành nghề, yêu cầu tay nghề, trình độ nhân số ngành như: xây dựng, khí, nha khoa… nên chủ doanh nghiệp khơng thể cắt giảmchi phí, nhân cơng hồn tồn cần khơng thể có nhân đáp ứng Giải pháp thường thấy cho nhân viên nghỉ luân phiên tạm nghỉ việc đảm bảo trả 80% lương

 “Tín dụng đen”

Vạn bất đắc dĩ doanh nghiệp phải sử dụng nguồn vốn lãi suất lớn độ rủi ro cao Tuy nhiên, lại nguồn vốn dồi linh động khơng so với ngân hàng Nhiều người cịn ví tổ chức tín dụng khơng cơng khai ngân hàng thu nhỏ lượng tiền giao dịch lớn Sở dĩ, doanh nghiệp tìm đến nguồn tín dụng cấp bách tài khoảng thời gian ngắn

Có đến kỳ trả lương cho nhân viên mà lượng tiền cơng nợ chưa thu buộc doanh nghiệp phải tính đến việc “vay nóng” Thủ tục vay đơn giản, giải ngân nhanh chóng, tất nhiên lãi suất “nóng”

Thơng thường, lãi suất vay thị trường “tín dụng đen” tính theo kiểu nghìn đồng/triệu/ngày, dao động từ 2.500đ/triệu/ngày đến 3.000đ/triệu/ngày… Đây giá phổ biến với tổ chức tín dụng coi “uy tín”

Thủ tục vay giải đơn giản nhanh gọn ngân hàng phải chấp tài sản, đánh giá kiểm định Vì vây, quỹ đen giao dịch hàng chục tỷ đồng ngày chuyện dễ hiểu

Theo khảo sát phóng viên VTC News, nhiều cửa hàng cầm đồ áp dụng cách cho vay số lượng giao dịch tỷ lệ lãi suất phổ biến mức 3.000đ/triệu/ngày Có nhiều kiểu tín dụng mức cho vay lên đến 10.000

20.000đ/triệu/ngày Với tỷ lệ lãi suất “ngất ngưởng” bên vay bên cho vay

đã ngầm hiểu với mức độ rủi ro lớn

Trong khó thường “ló” khơn nên chủ doanh nghiệp động tìm cách để tháo gỡ khó khăn Kênh huy động từ thị trường chứng khóan, phát hành trái phiếu doanh nghiệp tầm trung áp dụng triệt để Tuy nhiên với sắc đỏ bao trùm thị trường chứng khoán nên ông chủ không kỳ vọng nhiều từ nguồn

Kết luận:

Xét cho cùng, cấu vốn DN ngồi vốn chủ sở hữu, nguồn vốn huy động khoản vốn vay từ nguồn khác gọi hình thức khác chúng thuộc hai loại :vốn ngắn hạn vốn dài hạn Sự hình thành vốn ngắn hạn vốn dài hạn doanh nghiệp từ nguồn vốn huy động doanh nghiệp Với đặc trưng phép khấu trừ chi phí vay tính thuế thu nhập DN, lợi ích DN tài trợ vốn nợ vay tạo chắn thuế cho DN

 Nguồn vốn ngắn hạn DN nguyên tắc dùng để tài trợ cho việc đầu tư vào

thiếu hụt DN phải sử dụng tới nguồn vốn vay ngắn hạn ngân hàng DN vay ngắn hạn ngân hàng huy động phát hành tín phiếu cơng ty

 Vốn dài hạn DN bao gồm: vốn chủ dạng cổ phần thường, nguồn vốn

vay dài hạn nguồn vốn cổ phần ưu đãi Kênh phát hành thêm cổ phần thị trường chứng khoán phương thức huy động vốn quan trọng nhiều DN Căn vào nhu cầu vốn dài hạn DN, vào thực tiễn thị trường vốn, DN triển khai phát hành trái phiếu để huy động vốn thị trường Huy động vốn dài hạn để đáp ứng nhu cầu tài trợ cho dự án đầu tư hay tài trợ cho kế hoạch kinh doanh dài hạn đầu tư vào tài sản lưu động thường xuyên bị thiếu hụt

Thực tế cho thấy nước châu Âu thường sử dụng nợ vay từ ngân hàng cịn Mỹ thường vay nợ để huy động vốn dài hạn từ phát hành trái phiếu

Trong kinh vậy, doanh nghiệp lớn mạnh doanh nghiệp có nguồn vốn lớn mạnh ngắn hạn hay dài hạn nguồn vốn phần huy động từ nguồn vốn nhàn rỗi từ người cho vay Trong giai đoạn cịn nhiều khó khăn nay, việc huy động dù hình thức phương thức huy động vốn thành cơng DN có dự án thật khả thi thể kế hoạch cụ thể, chi tiết Các đối tác DN trình huy động vốn cần chọn lọc kỹ để lựa chọn đối tác hiểu dự án DN, có kế hoạch cơng bố thơng tin thu hút đầu tư hiệu tư vấn cho DN giới hạn hiệu tiêu phát hành huy động thêm vốn chủ sở hữu (phát hành cổ phần) hay huy động vốn vay (phát hành trái phiếu) với quy mô, tỷ trọng phù hợp

C LỜI CẢM ƠN

Lúc đầu, chúng em lo lắng nhận đề tài - đề tài lạ đòi hỏi nhiều kinh nghiệm thực tế Nhưng chúng tơi hồn thành xong tiểu luận Chúng em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Phạm Hải Châu – giảng viên môn “Tài tiền tệ 2” trường Đại học Cơng Nghiệp TP Hồ Chí Minh Thầy giúp chúng tơi chọn đề tài hay, phù hợp với hoàn cảnh ln động viên chúng em nhiều để chúng em dễ dàng sâu vào đề tài đồng thời có thêm nhiều vốn kiến thức Và q trình tìm hiểu hồn tất thuyết trình, chúng tơi nhận nhiều tư vấn, giúp đỡ nhiệt tình thầy Nhờ giúp đỡ mà từ cách chúng em hình thành ý tưởng, tìm kiếm thơng tin việc soạn thảo đề cương, xếp trình bày hồn chỉnh diễn tốt đẹp