Chuyển biến kinh tế xã hội tỉnh sóc trăng 1992 2007

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐH KHXH & NV VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG NAM BỘ NGUYỄN THỊ MỸ LINH CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG 1992 - 2007 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ VIỆT NAM Mã số: 60.22.54 Hướng dẫn khoa học: TS LÊ HỮU PHƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2009 MỤC LỤC DẪN LUẬN …… 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI VÀ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích, ý nghĩa nghiên cứu 1.2.1 Ý nghĩa khoa học 1.2.2 Ý nghĩa thực tiễn 2 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 NGUỒN TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Nguồn tài liệu 4.2 Phương pháp nghiên cứu ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN 6 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Chương : ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ QÚA TRÌNH TÁI LẬP TỈNH SĨC TRĂNG 1.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ NHỮNG BIẾN ĐỔI HÀNH CHÍNH 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.1.2 Những biến đổi hành 10 1.2 ĐẶC ĐIỂM CƯ DÂN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 13 1.2.1 Đặc điểm cư dân 13 1.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 16 1.3 TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI SĨC TRĂNG TRƯỚC KHI TÁI LẬP TỈNH (1975 - 1991) 21 1.3.1 Giai đoạn 1976 - 1985 21 1.3.2 Giai đoạn 1986 – 1991 27 1.4 QUÁ TRÌNH TÁI LẬP TỈNH SÓC TRĂNG 31 1.4.1 Thuận lợi khó khăn cịn thuộc tỉnh Hậu Giang 31 1.4.2.Những đóng góp hạn chế Sóc Trăng phát triển chung tỉnh Hậu Giang 33 1.4.3 Tỉnh Sóc Trăng tái lập 35 Chương : CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG (1992 - 2000) 37 2.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 37 2.1.1 Giai đoạn 1992 - 1995 … 37 2.1.2 Giai đoạn 1996 - 2000 40 2.2 CHUYỂN BIẾN VỀ KINH TẾ 44 2.2.1 Cơ cấu kinh tế bước đầu chuyển dịch tích cực 44 2.2.2 Các ngành kinh tế phát triển nhanh 48 2.2.3 Thu hút đầu tư kởi sắc 60 2.3 CHUYỂN BIẾN VỀ XÃ HỘI 64 2.3.1 Đời sống người dân cải thiện, giải việc làm quan tâm .65 2.3.2 Nơng thơn có phân tầng xã hội phân hóa giàu nghèo 69 2.3.3 Giáo dục - đào tạo bước phát triển 71 2.3.4 Chăm sóc sức khỏe người dân trọng 74 Chương : CHUYỂN BIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG (2001 - 2007) 78 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 78 3.1.1 Giai đoạn 2001 - 2005 78 3.1.2 Giai đoạn 2006 - 2010 82 3.2 CHUYỂN BIẾN VỀ KINH TẾ 87 3.2.1 Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp 87 3.2.2 Các ngành kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao 90 3.2.3 Cơ cấu đầu tư hướng vào việc khai thác mạnh ngành 101 3.3 CHUYỂN BIẾN VỀ XÃ HỘI 105 3.3.1 Chất lượng đời sống người dân nâng lên, giải việc làm đẩy mạnh 105 3.3.2 Phân tầng xã hội rõ nét, chênh lệch mức sống người dân ngày lớn109 3.3.3 Giáo dục - đào tạo phát triển qui mô chất lượng …….111 3.3.4 Sự nghiệp chăm sóc sức khỏe người dân có nhiều tiến 114 KẾT LUẬN 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 PHỤ LỤC 133 DẪN LUẬN *** LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI VÀ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài Sóc Trăng tỉnh thuộc Đồng sông Cửu Long, có kinh tế nơng nghiệp chủ yếu, thu nhập bình quân đầu người mức sống người dân tỉnh chưa cao, trình độ dân trí cịn thấp so với tỉnh lân cận vùng Tuy nhiên kể từ năm 1986 công đổi đất nước Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đưa đất nước ta dần khỏi khó khăn, bước phát triển kinh tế - xã hội, ổn định giữ vững an ninh - quốc phòng, tạo vị xứng đáng cho Việt Nam trường quốc tế Trong xu phát triển chung ấy, Sóc Trăng chuyển vươn lên, vượt qua khó khăn, nắm bắt hội, khai thác tiềm năng, phát triển kinh tế - xã hội Chỉ thời gian sau tái lập tỉnh (1992 - 2007) Sóc Trăng nước biết đến với tên gọi “Thành viên câu lạc triệu tấn”, “Vựa lúa Đồng sơng Cửu Long”, nơi có sản phẩm xuất dồi đa dạng, đặc biệt gạo hàng thủy sản, nông sản thực phẩm chế biến Những thành tựu Sóc Trăng lần nữa, khẳng định đường lối đổi Đảng đắn, khẳng định sức mạnh tình đồn kết ba dân tộc Việt Hoa - Khmer, kiên trì vượt qua khó khăn, biết kế thừa phát huy thành quý báu hệ trước Tuy nhiên, chặng đường nhiều gian nan thử thách, địi hỏi Sóc Trăng phải có nỗ lực, tâm kế hoạch lên hướng Do việc nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng thời đổi mới, từ sau ngày tỉnh Sóc Trăng tái lập (1992 - 2007), nhằm tìm tịi, nghiên cứu nguyên nhân đến thành công, nguyên nhân tồn yếu kém, từ đưa biện pháp khắc phục cách có hiệu cho q trình thực cơng đổi tỉnh nhà giai đoạn phát triển địi hỏi thiết, có ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn quan trọng Vì người viết mong muốn góp phần nhỏ cơng sức vào việc nghiên cứu “Chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng từ 1992 - 2007” để từ việc nhận diện đầy đủ diện mạo Sóc Trăng từ ngày tái lập tỉnh đến nay, tìm giải pháp hữu hiệu nhằm đưa kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng ngày phát triển bền vững 1.2 Mục đích, ý nghĩa nghiên cứu 1.2.1 Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng từ 1992 - 2007 nhằm tái tranh tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh trình thực cơng đổi mới, bước đầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa Sóc Trăng bước vào thời kỳ ổn định xã hội phát triển kinh tế bền vững Qua luận văn cung cấp thông tin, nhận định khoa học, để người đọc có nhìn bao qt phát triển Sóc Trăng, tiềm kinh tế, thành tựu, hạn chế đóng góp Sóc Trăng cho phát triển kinh tế chung nước 1.2.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua việc nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng từ 1992 2007 đúc kết nhiều kinh nghiệm từ việc làm được, từ hạn chế, tồn cần tập trung giải Ở mức độ định, luận văn hy vọng có đóng góp thiết thực vào việc hoạch định chủ trương giải pháp phát triển Sóc Trăng thời gian tới LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Sóc Trăng số tỉnh Đồng sông Cửu Long có đóng góp khơng nhỏ việc cung cấp lương thực cho nước có thành tích đáng kể xuất khẩu…đặc biệt Sóc Trăng tỉnh có nhiều nét đặc thù độc đáo với ba dân tộc Kinh - Hoa - Khmer sinh sống hợp thành cộng đồng đoàn kết lĩnh vực kinh tế - xã hội Do quan chức nhiều nhà nghiên cứu trong, tỉnh quan tâm tìm hiểu trình phát triển kinh tế - xã hội Sóc Trăng qua thời kỳ, có cơng trình nghiên cứu quan trọng như: 1/- Luận án Tiến sĩ Trần Thị Mai “Kinh tế Sóc Trăng thời Pháp thuộc 1867 - 1945”, bảo vệ năm 1998 Trường Đại học KHXH Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh 2/- Luận án Tiến sĩ Nguyễn Việt Hùng “Những biến chuyển kinh tế - xã hội Sóc Trăng từ 1975 - 1995”, bảo vệ năm 2003 Viện KHXH vùng Nam 3/- Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng thời kỳ đến năm 2010 Ủy ban Nhân dân Tỉnh Sóc Trăng 4/- Sóc Trăng 30 năm xây dựng phát triển, Cục Thống kê Sóc Trăng (Nxb thống kê Hà Nội, 2005) 5/- Tình hình kinh tế - xã hội Tỉnh Sóc Trăng sau 15 năm tái lập, Cục Thống kê Tỉnh Sóc Trăng (Nxb Thống Kê Hà Nội, 2007) … Các cơng trình trên, có ý nghĩa có giá trị khoa học, thể luận điểm, luận chứng nhà khoa học, nhà nghiên cứu tỉnh đất nước, người phát triển kinh tế - xã hội Sóc Trăng nhiều thời kỳ Nhưng chưa phải cơng trình hồn chỉnh nghiên cứu cách có hệ thống tổng thể trình phát triển biến chuyển kinh tế - xã hội Sóc Trăng công đổi mới, mà đặc biệt giai đoạn từ ngày tái lập tỉnh (1992) đến năm 2007 Do vậy, sở kế thừa, cập nhật, phát triển nội dung, vấn đề nghiên cứu cơng trình dựa vào tài liệu, báo cáo, đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, quy hoạch phát triển ngành, huyện, thành phố …, luận văn cố gắng tìm tịi, hệ thống phát triển thêm tiếp cận được, nhằm khái quát số nội dung, vấn đề chủ yếu đặt đề tài nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn chuyển biến kinh tế xã hội tỉnh Sóc Trăng giai đoạn từ 1992 đến 2007 Ở lĩnh vực kinh tế, luận văn tập trung nghiên cứu cấu kinh tế, phát triển ngành kinh tế, chyển dịch thành phần kinh tế thời kỳ đổi mới, q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, xây dựng sở hạ tầng…Đối với lĩnh vực xã hội, luận văn sâu nghiên cứu vấn đề xây dựng thiết chế văn hóa, giáo dục, trạng giải vấn đề xã hội xúc gắn liền với trình xây dựng phát triển tỉnh Sóc Trăng Trên sở đó, phân tích nguyên nhân chủ yếu tạo nên chuyển biến tích cực kinh tế - xã hội tỉnh, nguyên nhân tồn tại, hạn chế cần nhanh chóng khắc phục để tiếp tục phát triển bền vững toàn diện 3.2 Phạm vi nghiên cứu Giới hạn thời gian nghiên cứu đề tài giai đoạn từ 1992 đến 2007, tức từ tỉnh Sóc Trăng tái lập thời gian gần Nhưng để đảm bảo liên tục trình phát triển chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh, luận văn đề cập đến giai đoạn phát triển trước như: giai đoạn từ sau miền Nam giải phóng đến đổi đất nước; giai đoạn từ sau đổi đến tỉnh Sóc Trăng tái lập Mục đích nhằm làm rõ bước phát triển từ thuộc tỉnh Hậu Giang với kinh tế nơng nghiệp sản xuất cịn phân tán, tách tỉnh Sóc Trăng chủ động vươn lên gặt hái nhiều thành công công đổi Tuy nhiên nét khái quát, nhằm làm bật trọng tâm đề tài là: Chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng từ 1992 đến năm 2007 Về không gian, luận văn không nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội từ năm 1992 đến 2007 phạm vi địa bàn ngành cấp tỉnh, dựa vào liệu phát triển ngành kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh, mà cịn đề cập đến chuyển biến kinh tế - xã hội phạm vi phát triển huyện, thị tỉnh Luận văn cố gắng thể chuyển biến kinh tế - xã hội diễn cách toàn diện đồng tất địa bàn ngành, lĩnh vực NGUỒN TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Nguồn tài liệu Qua trình khảo sát thực tế, nghiên cứu vấn đề, trình thực luận văn, người viết sử dụng tài liệu từ nhiều nguồn: * Tài liệu lưu trữ bao gồm: Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần IV, V,VI, VII, VIII, IX, X Đảng Cộng sản Việt Nam; Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IV, V ,VI, VII, VIII, IX, X Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng Bộ lần thứ I, II, III, IV Tỉnh ủy Hậu Giang Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng Bộ lần thứ VIII, IX, X, XI Tỉnh ủy Sóc Trăng; Báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội năm từ 1992 đến 2007 Ủy ban Nhân dân Tỉnh Sóc Trăng; Báo cáo tổng kết 10 năm tái lập tỉnh Sóc Trăng Tỉnh ủy Sóc Trăng; Báo cáo cơng tác năm từ 1992 đến 2007 Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở kế hoạch - Đầu tư, Sở Giáo dục - Đào tạo, Sở Thể dục - Thể thao, Sở Y tế, Sở Công nghiệp, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giao thông - vận tải, Sở Tài chính, Thương mại - Du lịch … * Các cơng trình nghiên cứu có liên quan: Người viết có tham khảo tư liệu số cơng trình nghiên cứu Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh, số quan số nhà khoa học như: Luận án Tiến sĩ Nguyễn Việt Hùng “Những biến chuyển kinh tế - xã hội Sóc Trăng từ 1975 đến 1995”; “Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng thời kỳ đến năm 2010” Ủy ban Nhân dân tỉnh Sóc Trăng; Tài liệu “Hội thảo khoa học lịch sử hình thành phát triển tỉnh Sóc Trăng trước 1945” Tỉnh ủy - UBND tỉnh Sóc Trăng; “Sóc Trăng 30 năm xây dựng phát triển”, Cục Thống kê Sóc Trăng (Nxb Thống Kê, Hà Nội, 2005); “Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Sóc Trăng sau 15 năm tái lập”, Cục Thống kê tỉnh Sóc Trăng (Nxb 168 BIỂU 38: CƠ SỞ Y TẾ, GIƯỜNG BỆNH VÀ CÁN BỘ Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN (Thời điểm 30/9) 1992 1995 2000 2005 2006 2007 - Bệnh viện tỉnh 1 1 - Bệnh viện huyện 6 8 - Phòng khám đa khoa k.vực 19 18 14 14 14 12 - - - - - - 82 80 88 105 105 105 Cơ sở y tế (cơ sở) - Nhà hộ sinh Trạm y tế xã phường Giường bệnh (giường) 1.430 1.490 1.457 1.866 1.921 2.131 Trong - Bệnh viện tỉnh, huyện 635 650 735 - Phòng khám đa khoa k.vực 215 210 186 220 195 190 - Trạm y tế xã, phường 525 575 491 471 491 606 - Bác sĩ đại học 185 230 337 400 461 462 Trong : Bác sĩ 185 230 282 392 457 454 - Y sĩ, kỹ thuật viên 527 609 600 636 550 674 - Y tá 495 357 383 441 447 531 - Hộ sinh 152 104 141 172 186 234 - Dược sĩ đại học ĐH 14 25 23 20 10 14 Trong : Dược sĩ đại học 14 25 21 20 10 14 - Dược sỹ trung cấp kỹ thuật 45 109 151 149 95 138 40 46 62 43 18 34 1.030 1.160 1.260 Cán y tế (người) * Ngành y * Ngành dược viên dược - Dược tá 169 BIỂU 39: MỘT SỐ CHỈ TIÊU VỀ CHĂM SĨC SỨC KHỎE - Bác sĩ bình qn vạn dân (người) - Giường bệnh bình quân 2000 2004 2005 2006 2007 2,83 3,16 3,15 3,61 3,60 12,23 14,28 14,69 15,05 16,60 55,10 85,71 90,80 95,00 80,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 - 17,10 37,14 48,57 55,24 98,88 98,00 98,00 98,30 96,46 30,80 25,00 23,50 22,00 20,50 0,074 0,065 vạn dân (giường) - Tỷ lệ trạm y tế xã, phường có Bác sỹ (%) - Tỷ lệ trạm y tế xã, phường có nữ hộ sinh y sĩ sản (%) - Tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn quốc gia y tế (%) - Tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ loại vắc xin (%) - Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng (%) - Tỷ suất chết người mẹ (%) - Số lựơt người khám bệnh (ngàn lượt) - Công suất sử dụng giường bệnh 0,075 2.642,9 1.869,5 2.505,8 2.646,5 2.531,5 31,43 88,20 79,33 119,00 105,34 170 BIỂU 40: HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA NGHỆ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN 2000 2004 2005 2006 2007 Số trung tâm văn hóa tỉnh 1 1 Số trung tâm văn hóa huyện, TP 7 Số đơn vị nghệ thuật 9 10 10 Số buổi biểu diễn 187 730 808 620 674 Số đơn vị chiếu phim 135 2 1 Số rạp chiếu phim 1 - - Số buổi chiếu phim 39.312 190 108 76 56 9 9 163.669 Số nhà bảo tàng (nhà) 1 Số di tích - 10 - *HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA * THƯ VIỆN Số thư viện Số sách có thư viện (bản) 108.766 209.617 * BẢO TÀNG DI TÍCH Lượt người tham quan bảo tàng, 123.602 125.000 137.600 180.700 190.000 di tích (lượt người) 171 41 Chùa Dơi Sóc Trăng - Di tích văn hóa cấp Quốc gia 42 Chùa Khl’eang Sóc Trăng - Di tích văn hóa cấp Quốc gia 172 43 Đường vào Thành phố Sóc Trăng 44 Nhà hàng khách sạn Khánh Hưng 173 45 Đập ngăn mặn ven biển Long Phú 46 Đê ngăn mặn Vĩnh Châu 174 47 Trĩu hạt 48 Mùa thu hoạch 175 49 Hành tím xuất 50 Cây mía đất cồn 176 51 Nuôi tôm công nghiệp 52 Tôm xuất 177 53 Bánh Pía xuất 54 Dây chuyền sản xuất bia 178 55 Lạp xưởng Sóc Trăng 56 Máy sạ hàng, sản xuất Sóc Trăng 179 57 Một góc chợ 58 Trường tiểu học Kế Sách 180 59 Trường Dân tộc nội trú huyện Vĩnh Châu 60 Trường Cao đẳng sư phạm 181 61 Mở đường vùng sâu 62 Bệnh viện đa khoa tỉnh Sóc Trăng 182 63 Giờ tin học trường TH PT Hoàng Diệu 64 Thể dục trường THPT Hoàng Diệu ... tỉnh Sóc Trăng Chương 2: Chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng (1992 - 2000) Chương 3: Chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng (2001 - 2007) Chương ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI... là: Chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng từ 1992 đến năm 2007 Về không gian, luận văn không nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội từ năm 1992 đến 2007 phạm vi địa bàn ngành cấp tỉnh, ... văn chuyển biến kinh tế xã hội tỉnh Sóc Trăng giai đoạn từ 1992 đến 2007 Ở lĩnh vực kinh tế, luận văn tập trung nghiên cứu cấu kinh tế, phát triển ngành kinh tế, chyển dịch thành phần kinh tế