[r]
(1)QUẢN LÝ NHU CẦU PHỤ TẢI (DSM), NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐIỆN
Đặng Nguyên Phương
Trưởng Ban Kiểm tra giám sát mua bán điện Tổng công ty Điện lực miền Nam
1 CHỦ TRƯƠNG CỦA NHÀ NƯỚC VỀ TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG
Trong năm qua, Đảng Chính phủ có chủ trương triển khai nhiều sách nhằm thực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, giảm ô nhiễm mơi trường giảm chi phí sản xuất Điển hình năm 2006, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu (VNEEP) giai đoạn 2006 2015 Quyết định số 1427/QĐTTg ngày 02 tháng 10 năm 2012 năm 2010, Quốc hội thông qua “Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả”
Chương trình mục tiêu Quốc gia Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quảđã xác định rõ mục tiêu đề giải pháp cụ thể để triển khai thực mục tiêu Các mục tiêu cụ thể Chương trình bao gồm:
(i) Đạt mức tiết kiệm 5% tổng mức tiêu thụ lượng quốc gia giai đoạn (2006 2010) 8% giai đoạn (2011 – 2015) so với nhu cầu lượng theo quy hoạch phát triển điện lực giai đoạn 2011 – 2020 có xét đến năm 2030
(ii) Hình thành mạng lưới thực thi luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, triển khai chương trình tiết kiệm lượng cấp Trung ương địa phương, tổ chức đào tạo, cấp chứng quản lý lượng cho 2.000 người thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp
(iii) Sử dụng rộng rãi thiết bị hiệu suất cao, thay dần trang thiết bị có hiệu suất thấp, tiến tới loại bỏ trang thiết bị có cơng nghệ lạc hậu Áp dụng tiêu chuẩn định mức kỹ thuật tiên tiến nhằm cải thiện hiệu suất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đạt mức 10% cường độ lượng ngành sử dụng nhiều lượng: xi măng, ngành thép, ngành dệt may
(2)quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng quan nhà nước có thẩm quyền quy định; lựa chọn áp dụng quy trình mơ hình quản lý sản xuất tiên tiến, biện pháp công nghệ phù hợp thiết bị cơng nghệ có hiệu suất lượng cao; sử dụng dạng lượng thay có hiệu cao dây chuyền sản xuất; Áp dụng biện pháp kỹ thuật, kiến trúc nhà xưởng nhằm sử dụng tối đa hiệu hệ thống chiếu sáng, thơng gió, làm mát; sử dụng tối đa ánh sáng, thơng gió tự nhiên; Thực quy trình vận hành, chếđộ tu, bảo dưỡng phương tiện, thiết bị dây chuyền sản xuất để chống tổn thất lượng; Loại bỏ dần phương tiện, thiết bị có cơng nghệ lạc hậu, tiêu tốn nhiều lượng theo quy định Thủ tướng Chính phủ
Đối với sở sử dụng lượng trọng điểm, cịn có trách nhiệm:
(i) Xây dựng thực kế hoạch hàng năm năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu phù hợp với kế hoạch sản xuất, kinh doanh; báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền địa phương kết thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả;
(ii) Xây dựng chếđộ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến việc thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả;
(iii) Chỉđịnh người quản lý lượng;
(iv) Ba năm lần thực việc kiểm toán lượng bắt buộc; (v) Áp dụng mơ hình quản lý lượng;
(vi) Thực quy định sử dụng lượng tiết kiệm hiệu xây dựng mới, cải tạo, mở rộng sở
Để triển khai thực Chương trình Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, Chính phủ Bộ, ngành ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật khác hướng dẫn quy định cụ thể nội dung, giải pháp thực Cụ thể:
(i) Nghị định số 21/2011/NĐCP ngày 29/3/2011 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Sử dụng NL TK & HQ;
(ii) Nghị định số 74/2011/NĐCP ngày 24/08/2011 quy định xử phạt vi phạm hành sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả;
(iii) Quyết định số 1294TTg ngày 01/8/2011 ban hành danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm năm 2011;
(iv) Thông tư số 09/2013/TTBCT ngày 20/4/2012 quy định lập kế hoạch SDNL Tk&HQ, thực kiểm toán lượng;
(3)Nghị định 134/2013/NĐCP: Quy định xử phạt lĩnh vực điện lực, an toàn đập thuỷđiện, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả:
(i) Quyết định số 78 /2013/QĐTTg: Ban hành danh mục lộ trình thiết bị sử dụng lượng phải loại bỏ tổ máy phát điện hiệu suất thấp không xây mới;
(ii) Quyết định 1535/QĐTTg ngày 28/8/2014 ban hành danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm 2014;
(iii) Thông tư số 45/2014/TTLTBCTBTCBKHĐT ngày 28/11/2014 Hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2012 – 2015
(iv) Thông tư 02/2014/TTBCT ngày 16/1/2014 “Quy định biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cho ngành công nghiệp”
Với việc triển khai Luật Sử dụng lượng TK&HQ đề án khn khổ Chương trình MTQG sử dụng lượng TK&HQ, đến nay, Việt Nam bước tháo gỡ rào cản, tạo điều kiện thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động sử dụng lượng TK&HQ phạm vi tồn quốc nói chung Tổng cơng ty Điện lực miền Nam nói riêng
2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHU CẦU PHỤ TẢI GIAI ĐOẠN 2007 – 2015 2.1 Sản lượng điện tiết kiệm
Năm
t/hiện 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng SL ĐT
(triệu kWh) 1.144 425 581 1.099 1.205 1.350 5.804 2.2 Thực giải pháp
a Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả, tổ chức hệ thống quản lý về tiết kiệm năng lượng
(4) Các PC phối hợp tổ chức lễ ký kết “Quy chế phối hợp cơng tác tun truyền sử dụng điện an tồn, tiết kiệm hiệu Giám sát hoạt động sử dụng điện cung cấp điện” với tổ chức đồn thể 21 tỉnh/thành phố Trên sởđó, PC thường xuyên liên lạc trao đổi thông tin, tài liệu chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, ngành điện, địa phương có liên quan Kết tạo thành phong trào tuyên truyền tiết kiệm điện rộng khắp địa bàn quản lý thơng qua Hội LH Phụ nữ, Đồn TN CS HCM, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Liên đoàn Lao động…;
Các PC kiểm tra, thống kê, báo cáo sản lượng điện tiết kiệm theo định kỳ hàng tháng đến Sở Công thương, UBND Tỉnh/Thành phốđể có chỉđạo quan, cơng sở sử dụng điện cao định mức phân bổđể áp dụng biện pháp khắc phục thực đạt kế hoạch tiết kiệm điện sử dụng hàng năm quan, đơn vị theo Thông tư liên tịch 111/2009/TTLT/BTCBCT Hàng tháng PC trình Sở Cơng thương ký xác nhận sản lượng điện tiết kiệm địa bàn báo cáo UBND tỉnh/thành phố, EVN SPC tổng hợp số liệu từ đơn vị báo cáo Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN);
Giao văn phịng Tổng Cơng ty, PC Công ty lưới điện Cao miền Nam, Cơng ty Thí nghiệm điện miền Nam, Cơng ty Tư vấn thiết kếđiện miền Nam, Ban quản lý dự án lưới điện miền Nam cập nhật nội dung Nội qui sử dụng điện tiết kiệm triển khai thực đến Điện lực, Chi nhánh, Phòng, Ban, Tổ sản xuất trực thuộc với tiêu tiết kiệm 15% điện theo nhu cầu điều kiện làm việc bình thường; có tổ chức kiểm tra kết chấp hành nội qui tiết kiệm điện hàng tháng
b Giải pháp tăng cường giáo dục, tuyên truyền phổ biến thông tin, vận động cộng đồng nâng cao nhận thức, thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm, bảo vệ môi trường
Các PC phối hợp với Đài phát thanh, truyền hình tỉnh/thành phốđể ký hợp đồng tuyên truyền quảng bá, hướng dẫn sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả, có lồng ghép nội dung liên quan đến tình hình cung cấp điện năm phù hợp đặc thù tiêu thụđiện địa phương;
Các đơn vị triển khai việc niêm yết Chỉ thị số 171/CTTTg việc tăng cường thực tiết kiệm điện Thủ tướng Chính phủ văn phòng PC Điện lực, Chi nhánh Cao thế, tổđiện; Đồng thời bố trí tài liệu hướng dẫn sử dụng điện tiết kiệm, hiệu nơi giao tiếp khách hàng, quầy thu tiền điện để vận động khách hàng thực tiết kiệm điện; quảng bá tiết kiệm điện hóa đơn tiền điện, dịch vụ viễn thông; Cập nhật thông tin tiết kiệm điện vào trang Web EVN SPC/PC thông tin công nghệ mới, thiết bị giải pháp mang lại hiệu tiết kiệm điện lượng khác
Tổ chức lớp tập huấn kiến thức, kinh nghiệm thực tiết kiệm lượng kiểm toán lượng tất cán phụ trách công tác tiết kiệm điện EVN SPC
(5) Hưởng ứng chiến dịch Giờ Trái Đất: Hoạt động truyền thông quảng bá kiện Giờ Trái Đất tổ chức 21 tỉnh/thành phố phía Nam, cơng ty điện lực thực hoạt động:
Lắp đặt Bandroll, Barner, Poster, tờ rơi với nội dung tuyên truyền tiết kiệm điện, hưởng ứng chiến dịch Giờ Trái Đất UBND phường/xã/quận/huyện, khu vực đông dân cư (chợ, siêu thị,…), điểm nút giao thông, trụ sở làm việc PC;
Ký hợp đồng với Đài Phát thanh, Truyền hình phường/xã/quận/huyện phát nội dung tuyên truyền hưởng ứng chiến dịch Giờ Trái Đất;
Tổ chức hoạt động lễ Mitting, tuần hành cổ động, chương trình giao lưu âm nhạc nội dung tiết kiệm điện phối hợp với Đoàn TNCSHCM tỉnh/thành/quận/huyện, trường đại học;
Sản lượng điện tiết kiệm Giờ Trái Đất:
Năm t/h 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng
SL ĐTK (kWh) 165.228 214.612 451.458 199.000 279.737 1.310.035 Từ 2012 đến nay, EVN SPC tổ chức thường xuyên ngày Hội tiết kiệm điện năm lần thay đổi khu vực tổ chức đểđảm bảo hiệu ứng tuyên truyền rộng khắp địa bàn quản lý:
Năm tổ chức 2012 2013 2014 2015 2016
Nơi tổ chức VBà Rũng Tàu ịa Thành PhCần Thơố Đồng Tháp Đồng Nai Tiền Giang Các PC phối hợp Đài phát truyền hình địa phương tổ chức buổi tọa đàm tiết kiệm lượng sử dụng điện tiết kiệm & hiệu phát sóng truyền hình địa phương có tham dự số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thực tiết kiệm lượng đạt hiệu cao
EVN SPC biên soạn ban hành tờ rơi, sổ tay hướng dẫn sử dụng điện tiết kiệm hiệu phổ biến đến hộ sử dụng điện
Chương trình “Ấp/Khu dân cư văn hóa tiết kiệm điện” “Tuyến phố tiết kiệm điện”: Các PC phối hợp Ủy Ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam, Hội Nơng dân, Đồn thể khác UBND tỉnh/thành phố phát động phong trào “Ấp/Khu dân cư văn hóa Tiết kiệm điện” “Tuyến phố Tiết kiệm điện”với tiêu chí có 50% hộ dân ấp/khu dân cư tuyến phốđạt tiêu tiết kiệm điện từ 05% trở lên so với sử dụng điện năm trước
(6) Tổng hợp ấn phẩm tyên truyền năm qua:
TT Nội dung Đơn vị tính Số lượng ấn
phẩm
1 Pano tuyên truyền Cái 5.312 Băng rôn tuyên truyền Cái 26.724 Tờ rơi, poster Tờ 6.298.116 Cẩm nang TKĐ Cuốn 2.561.763 Tuyên truyền Đài Truyền hình Lượt 11.862 Tuyên truyền Đài Phát Lượt 360.965 Bài viết TKĐ Báo Bài 18.503 Bài viết trang web Bài 11.312 Tuyên truyền, quảng bá TKĐ trường học Lượt 6.761 10 Tuyên truyền mặt sau Hóa đơn tiền điện Hóa đơn 204.242.585 11 Tuyên truyền TKĐ an toàn điện tập học sinh Quyển 3.215.000 12 Truyên truyền tiết kiệm điện áo mưa Cái 35.950 13 Truyên truyền tiết kiệm điện nón bảo hiểm Cái 17.000
c Phát triển, phổ biến trang thiết bị hiệu suất cao, tiết kiệm năng lượng
Thay đèn hiệu suất thấp đèn compact hiệu suất cao chiếu sáng sinh hoạt: Từ năm 2006 2010, EVN SPC thực nhiều chương trình phối hợp nhà sản xuất bán hỗ trợ giá 1.438.338 đèn đặc biệt năm 2010, thực nhiệm vụ EVN giao cấp đổi 948.802 đèn cho người nghèo địa bàn 21 tỉnh/thành phố phía Nam Đến năm 2014, EVN SPC tổ chức thống kê thay toàn bộđèn sợi đốt chiếu sáng sinh hoạt (97.920 đèn); Qua thống kê số lượng đèn sợi đốt sử dụng chăn nuôi trồng trọt địa bàn khoảng 6.0298.368 đèn EVN SPC tranh thủ nguồn vốn phát động chương trình để bước phối hợp tác động nhằm thay số lượng đèn sợi đốt lĩnh vực này;
Chương trình quảng bá, hỗ trợ lắp đặt máy nước nóng lượng mặt trời (MNN NLMT) thực theo Chương trình mục tiêu quốc gia Chương trình hỗ trợ EVN Kết thực 18.322 MNN NLMT, đó:
Năm thực 2007
2010 2011 2012 2013 2014 Tổng
Ctr Bộ Công thương 600 300 400 400 300 2.000
(7) Với việc phối hợp 08 nhà cung cấp (Tân Á Đại Thành, Gia Nam, Sơn Hà, Việt Úc, Đất Quảng, Nhất Linh, Phú Lạc Khang Mặt Trời Bách Khoa) EVN SPC triển khai quảng bá chương trình 21 tỉnh/thành phố khu vực phía Nam với mức hỗ trợ 1.000.000 đồng/BNN NLMT, tổng chi phí hỗ trợ 17.722 triệu đồng
Chương trình hỗ trợ nơng dân thay đèn sợi đốt chong Thanh Long đèn compact tiết kiệm điện 03 tỉnh Bình Thuận, Long An Tiền Giang:
Nhằm giải tình hình cung cấp điện địa bàn tỉnh sử dụng đèn chong Thanh Long để kích hoa trái vụ, thực đạo EVN, EVN SPC phối hợp Sở Cơng thương, đồn thể/hội địa bàn tỉnh Bình Thuận, Long An, Tiền Giang nhà cung cấp đèn Cơng ty Bóng đèn Điện Quang, Cơng ty Bóng đèn, Phích nước Rạng Đơng hỗ trợ Hộ Nông dân trồng long thay thếđèn sợi đốt đèn compact tiết kiệm điện mà hiệu việc chong đèn compact so với đèn sợi đốt tiết kiệm điện “Dự án xây dựng mơ hình sử dụng bóng đèn compact thay bóng đèn sợi đốt kích thích long hoa trái vụ” Bộ Cơng thương tài trợ Hội Nơng dân tỉnh Bình Thuận thực năm 2009 “Mơ hình nghiên cứu Viện Nghiên cứu Cây ăn miền Nam” cho kết mong muốn
Với kết nêu trên, hộ nông dân tiết kiệm điện 54.523 MWh/năm, tương ứng với giá trị tiết kiệm tiền điện 82 tỷđồng/năm
Tính tiết kiệm tiền điện theo tuổi thọ bóng đèn (4.000 giờ) số lượng 2.065.269 đèn: Sản lượng điện tiết kiệm 330 GWh, tương ứng với giá trị tiền điện tiết kiệm là: 500 tỷđồng
Tính tiết kiệm tiền điện 04 (bốn) năm sử dụng: Sản lượng điện tiết kiệm 218 GWh, tương ứng với giá trị tiền điện tiết kiệm là: 330 tỷđồng
Đề án Thí điểm triển khai mơ hình ESCO (Energy Service Company Organisation – Công ty Dịch vụ Năng lượng):
Một giải pháp toàn diện để cung cấp dịch vụ tiết kiệm lượng, thân thiện môi trường nhu cầu cấp thiết giai đoạn thời gian tới Tháng 8/2014 EVN đạo EVN SPC thực Đề án thí điểm theo mơ hình ESCO nhằm mục tiêu: Thúc đẩy việc áp dụng giải pháp công nghệ tiết kiệm điện góp phần đảm bảo ổn định cung cấp điện, bảo vệ môi trường hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng dịch vụ khách hàng; Tạo tiền đề cho việc EVN xem xét thành lập Công ty Dịch vụ lượng độc lập theo mơ hình ESCO thời gian tới Tổng cơng ty Điện lực góp phần thúc đẩy thị trường ESCO nước