Đang tải... (xem toàn văn)
lượng cao hơn, kinh nghiệm và chuyên môn tốt hơn của các nước trong khu vực thay thế, làm giảm thu nhập, thậm chí lấy đi việc làm của nguồn nhân lực trong nước; (ii) Không tận dụng[r]
(1)1 Đặt vấn đề
Hai mốc son tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam năm 2015 việc kết thúc đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Theo báo cáo Viện nghiên cứu kinh tế sách Việt Nam, tham gia TPP AEC, Việt Nam quốc gia hưởng lợi lớn nhất, xét năm tiêu chí: GDP, giá trị thương mại, tổng sản lượng,
lao động có kỹ phúc lợi xã hội Có thể thấy tác động TPP AEC bao phủ toàn kinh tế Việt Nam, có lĩnh vực kế tốn – kiểm tốn Đây lĩnh vực cam kết khơng hạn chế TPP AEC Đặc biệt, kế toán – kiểm tốn cịn tám ngành nghề di chuyển tự sau thời điểm thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN, mở nhiều hội lớn cho lĩnh vực Tuy nhiên, kiểm tốn Việt Nam ngành nghề cịn
Tóm tắt
Bài viết tập trung phân tích tác động Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) đến lĩnh vực kế toán – kiểm toán Đồng thời, viết nhấn mạnh hội thách thức Việt Nam tham gia TPP AEC Nhóm tác giả tổng kết chuẩn bị Việt Nam thời gian qua đề xuất số giải pháp cho bên có liên quan Bộ Tài chính, Hội nghề nghiệp, doanh nghiệp dịch vụ kế toán, kiểm toán, sở đào tạo để vượt qua trở ngại, khó khăn, nắm bắt thành cơng hội to lớn mà TPP AEC mang đến, nhằm phát triển ngành nghề kế toán – kiểm toán Việt Nam xứng tầm khu vực giới.
Từ khóa: hội, thách thức, ngành kế tốn - kiểm toán, TPP, AEC
Mã số: 247 Ngày nhận bài: 01/04/2016 Ngày hoàn thành biên tập:06/04/2016 Ngày duyệt đăng: 06/04/2016.
Abstract
This paper analyses the impact of Trans - Pacific Partnership Agreement (TPP) and ASEAN Economic Community (AEC) on Accounting and Auditing sector, focusing on the opportunities and challenges when Vietnam participates in TPP and AEC Meanwhile, the preparation of Vietnam is summarized and some solutions are proposed to related parties, including the Ministry of Finance, professional bodies, accounting and auditing firms, educational institutions to overcome these challenges and grasp the opportunities brought by TPP and AEC in order to improve Vietnam’s accounting and auditing sector to international standards.
Key words: opportunities, challenges, accounting and auditing sector, TPP, AEC
Paper No.247 Date of receipt: 01/04/2016 Date of revision: 06/04/2016 Date of approval: 06/04/2016.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NGÀNH KẾ TOÁN - KIỂM TOÁN KHI VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG
VÀ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN
Trần Thị Kim Anh* Nguyễn Thị Phương Mai**
(2)non trẻ so với nước khu vực giới với 20 năm phát triển, tồn nhiều vấn đề bất cập chất lượng nguồn nhân lực, vấn đề kiểm soát hành nghề, vấn đề thị phần bị chi phối hãng kiểm tốn nước ngồi Những khó khăn trở nên khốc liệt Việt Nam thực cam kết hội nhập sâu rộng TPP AEC Chính vậy, việc nắm bắt hội, vượt qua thách thức mà TPP AEC mang lại ngành nghề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, khơng để phát triển ngành nghề kế toán – kiểm toán mà cịn góp phần phát triển kinh tế xã hội nước ta
Nghiên cứu tổng hợp cam kết Việt Nam tham gia hiệp định TPP AEC, đánh giá tác động tới lĩnh vực kế toán, kiểm toán phương diện khung pháp lý, nguồn nhân lực, công ty dịch vụ kế toán, kiểm toán, sở đào tạo Từ đó, viết hội thách thức ngành nghề này, vào Việt Nam chuẩn bị cho hội nhập để đề xuất hướng hoàn thiện giai đoạn
Để thực nhiệm vụ nghiên cứu trên, nhóm tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp thơng tin từ sở liệu thu thập hội thảo chuyên ngành “Gia nhập TPP AEC – Thời thách thức Kế toán – Kiểm toán Việt Nam” Hiệp hội Kế tốn cơng chứng Anh Hội Kế toán Kiểm toán Việt Nam tổ chức Hà Nội tháng 11/2015, “Hội nghị thường niên Giám đốc cơng ty kiểm tốn năm 2013-2014 năm 2014-2015” Hội kiểm toán viên hành nghề Việt Nam tổ chức Bên cạnh đó, nhóm tác giả sử dụng phương pháp vấn chuyên gia lĩnh vực kế tốn, kiểm tốn, tài lãnh đạo Hội nghề nghiệp Kế toán Kiểm toán Việt Nam, giám đốc hãng kiểm
toán Việt Nam… Các câu hỏi xoay quanh vấn đề hội thách thức mà TPP AEC mang lại, chuẩn bị doanh nghiệp hội nghề nghiệp cho tiến trình hội nhập tới
2 Cam kết lĩnh vực Kế toán – Kiểm toán Việt Nam tham gia TPP và AEC
2.1 Cam kết Hiệp định TPP
(3)cấp dịch vụ kiểm toán qua biên giới với quan đại diện nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính; có kiểm tốn viên Bộ Tài Việt Nam cấp giấy phép hành nghề; có vốn chủ sở hữu tương đương 500.000 USD; ký quỹ số tiền tương đương vốn điều lệ ngân hàng thương mại Việt Nam…
2.2 Cam kết Việt Nam nhập AEC Tham gia vào AEC nước ASEAN cần tuân thủ Thoả thuận thừa nhận lẫn dịch
vụ kế toán, kiểm toán ASEAN (MRA) Việc ký kết hiệp định khung khuyến khích nước ASEAN sẵn sàng tham gia vào thỏa thuận song phương, đa phương lĩnh vực cung cấp dịch vụ kế toán, kiểm toán, tiến tới việc di chuyển cung cấp dịch vụ tồn khu vực người có chứng Kế toán viên chuyên nghiệp tiêu chuẩn ASEAN Hiệp định khung ghi nhận quyền cung cấp dịch vụ kế toán, kiểm toán nước Bảng 1: Lộ trình thực Chương trình AFA Giai đoạn 2015 – 2017
Năm 2015 2016 2017
Quý 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
GĐ1a: Ủy ban kiểm soát Thành lập UBKS điều khoản tham chiếu
Soạn thảo AAS – Lấy
ý kiến Tổng hợp ý kiến AAS trình ACPACC
Chỉnh sửa chốt AAS Quý trình ACPACC GĐ1b:
ACPACC thư ký
Ban thư ký cấu ACPACC Cử chủ tịch ACPACC Họp phiên ACPACC Xây dựng nội dung chuẩn mực Rà soát AAS lần Xem xét AAS lần cuối Thông qua AAS GĐ2a: Giới thiệu áp dụng ACPA
Kế hoạch hành
động ACPA Điều hành hoạt động ACPA MC đánh giá ACPA MC có ý kiến với ACPACC ACPACC phê duyệt GĐ2b: Trang web giới thiệu ACPA (Ban thư ký) Đưa ACPA lên website Website ACPA Chỉnh sửa
hoàn thiện Giới thiệu website ACPA Trao đổi ACPA trực tuyến AMS: đăng ký ACPA ACPACC: ACPAR (đăng ký tập trung cấp độ ASEAN) Danh mục ACPA
Giai đoạn 2018 – 2019
Năm 2018 2019
Quý 1 2 3 4 1 2 3 4
GĐ 3: Hệ thống ACPA
và RFPA
Hệ thống
ACPA Thống khu vực dịch vụ
Phát triển lực áp dụng ACPA khu
vực thực tế
Tạo ràng buộc nước tham gia AMS
NABs/PRAs
Đăng ký áp
dụng RFPA Đăng ký nước RFPA
Thống thừa nhận
RFPA
(4)ASEAN lãnh thổ lưu ý trình độ phát triển khơng đồng lĩnh vực dịch vụ kế toán, kiểm toán nước ASEAN Lộ trình thực Hiệp định khung tiến hành theo bước trình độ nước khu vực nhiều chênh lệch, việc nhóm nước tự thỏa thuận thừa nhận lẫn sau mở rộng dần khu vực
3 Cơ hội thách thức ngành kế toán – kiểm toán Việt Nam tác động của TPP AEC
3.1 Cơ hội
Việc gia nhập TPP AEC giúp Việt Nam tăng cường hội nhập với khu vực lĩnh vực kế toán, kiểm toán, mở nhiều hội mới, đặc biệt với kế toán viên, kiểm toán viên cơng ty dịch vụ kế tốn, kiểm toán - Cơ hội cho kế toán viên, kiểm toán viên Việt Nam hoạt động xuyên biên giới
Để hoạt động xuyên biên giới, kế toán viên, kiểm toán viên Việt Nam cấp Chứng hành nghề Việt Nam (CPA Việt Nam) cần nâng cấp lên Chứng Kiểm toán viên ASEAN (ACPA) Khi đó, người có chứng ACPA đủ điều kiện hành nghề tất nước ASEAN mà xin phép, thi sát hạch, cần đăng ký hành nghề theo quy định nước Đây hội cho kế tốn viên, kiểm toán viên Việt Nam tăng thêm thu nhập, nâng cao trình độ chun mơn, trình độ ngoại ngữ, khả thích nghi với mơi trường làm việc quốc tế chuyên nghiệp, phát triển kỹ mềm… từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam
- Cơ hội mở rộng thị trường tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực cho cơng ty dịch vụ kế tốn, kiểm tốn, tài
Như nói trên, kế tốn - kiểm tốn tám nhóm ngành ký kết Thỏa thuận công nhận lẫn ASEAN (MRA) Do vậy, cánh cửa AEC mở, việc nhân ngành tự di chuyển nước ASEAN mở nhiều hội cho doanh nghiệp kế toán, kiểm toán tuyển dụng lựa chọn nhiều nhân giỏi Không thế, hội nhập tạo hội cho doanh nghiệp thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường đối tượng khách hàng, nâng cao doanh thu lợi nhuận
Theo bà Trần Thúy Ngọc, Phó Tổng Giám đốc Cơng ty Deloitte Việt Nam: “Trong ngành nghề kế tốn - kiểm tốn, thấy rõ nguồn nhân lực nước phát triển Singapore, Malaysia hay kể Philipines có chất lượng tương đối tốt, trình độ cao, tiếng Anh tốt, có đào tạo quốc tế Nguồn nhân lực dồi nhập thị trường VIệt Nam.” Cũng theo công ty Delloite, thời gian tới, xu hướng luân chuyển nhân cấp cao cấp nhân viên
(5)Tóm lại, tham gia vào TPP AEC, công ty dịch vụ Kế tốn, Kiểm tốn, có nhiều lựa chọn tuyển dụng lao động trình độ cao Song song với đó, lao động Việt Nam có hội điều kiện thuận lợi sang làm việc học hỏi kinh nghiệm quốc gia khác Nếu tận dụng tốt hội khơng cải thiện thu nhập cho kế tốn viên, kiểm toán viên, mang lại lợi nhuận cao cho cơng ty kế tốn, kiểm tốn mà cịn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực cá nhân đơn vị cung cấp dịch vụ thị trường, từ phát triển thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán Việt Nam
3.2 Thách thức
Hội nhập hóa khu vực đem đến thách thức lớn cho Việt Nam việc cải cách hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động kế toán, kiểm toán; cạnh tranh lao động thuộc lĩnh
vực kế toán, kiểm toán; cạnh tranh doanh nghiệp dịch vụ kế toán, kiểm toán nước
- Thách thức việc cải cách hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động kế toán, kiểm toán
Thời gian qua, có nhiều cố gắng cơng tác xây dựng sở pháp lý hệ thống văn pháp luật dịch vụ kế toán, kiểm tốn Việt Nam cịn chưa hồn thiện, thiếu tính ổn định chưa phù hợp hồn tồn với cam kết quốc tế Ví dụ Chuẩn mực Kế tốn cịn lạc hậu chưa cập nhật so với thơng lệ Chuẩn mực Kế tốn quốc tế; hệ thống Chuẩn mực Kiểm toán ban hành thiếu; việc thực cam kết diện thể nhân chưa quy định rõ ràng, chi tiết Khi Hiệp định TPP có hiệu lực cộng đồng kinh tế ASEAN
Bảng 2: Số lượng kiểm tốn viên hành nghề cơng ty kiểm tốn Việt Nam tính đến tháng năm 2015
Công ty Số lượng KTV
hành nghề Tỷ lệ (%)
Công ty TNHH Deloitte Việt Nam 72 4,71%
Công ty TNHH KPMG 42 2,75%
Công ty TNHH Ernst & Young Việt Nam 64 4,19%
Công ty TNHH Pricewaterhouse Coopers Việt Nam 43 2,81%
Cơng ty TNHH Hãng kiểm tốn AASC 76 4,97%
Cơng ty TNHH Kiểm tốn Tư vấn A&C 80 5,24%
Công ty TNHH Grant Thornton (Việt Nam) 25 1,64%
Cơng ty TNHH Kiểm tốn DTL 29 1,9%
Công ty TNHH Marzars Việt Nam 0,52%
Cơng ty TNHH Kiểm tốn Tư vấn UHY ACA 28 1,83%
Các cơng ty kiểm tốn KHÁC 1061 69,44%
Tổng cộng 1528 100%
Nguồn: Danh sách kiểm toán viên hành nghề cấp giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kiểm toán - Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam VACPA http://vacpa.org.vn/Page/Detail.
(6)chính thức vận hành thiếu sót hệ thống pháp luật cản trở lớn doanh nghiệp người lao động Việt Nam việc nắm bắt hội q trình hội nhập mang lại, chí “thua sân nhà”
- Sự cạnh tranh khốc liệt với nhân lực từ các nước tham gia Hiệp định TPP nước ASEAN.
Để làm việc môi trường quốc tế địi hỏi người lao động phải có trình độ đạt chuẩn quốc tế, có kiến thức chuyên sâu, phương thức làm việc chuyên nghiệp, hiệu Tuy nhiên đội ngũ kế toán viên, kiểm toán viên
Việt Nam thiếu số lượng chất lượng so với tiêu chuẩn quốc tế Theo công bố Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam (VACPA) họp thường niên Giám đốc công ty kiểm tốn năm 2014-2015, có 10.866 người làm việc doanh nghiệp kiểm tốn, 9.543 người nhân viên chuyên nghiệp, 1.647 người có chứng kiểm tốn viên Việt Nam Tính đến tháng năm 2015 có 3.496 người cấp chứng kiểm toán viên, nhiên, số lượng kiểm toán viên hành nghề thiếu so với nhu cầu có khoảng gần 1.800 người có chứng khơng đăng ký hành nghề
Bảng 3: Số lượng người có chứng quốc tế ACCA CPA Úc Việt Nam
Năm 2012 2013 2014
Số lượng Tăng trưởng Số lượng Tăng trưởng
Chứng ACCA 543 643 18,4% 793 23,3%
Chứng CPA Úc 210 294 40% 385 31%
Nguồn: Tổng hợp từ ACCA CPA Australia
Bảng 4: Thống kê số lượng sinh viên ngành Kế toán nước ASEAN tốt nghiệp hàng năm
(7)Đội ngũ kế tốn viên, kiểm tốn viên Việt Nam có chứng hiệp hội quốc tế (như ACCA, CPA Australia, CPA Mỹ, CMA…) tăng lên hàng năm mỏng Đơn cử với chứng ACCA - chứng nghề nghiệp phổ biến tồn cầu, giới có khoảng 428.000 học viên 162.000 hội viên 180 quốc gia, bình qn có 900 hội viên/nước.1
Tuy nhiên, số Việt Nam 7.800 học viên gần 800 hội viên1, thấp số lượng
hội viên bình quân nước
Như vậy, số lượng kế tốn viên, kiểm tốn viên có chứng ước tính khoảng 5.000 người, chiếm khoảng 3% tổng lực lượng kế toán, kiểm toán viên 10 quốc gia ASEAN (gần 190.000 người)
Bên cạnh đó, vấn đề ngoại ngữ – coi chìa khóa mở cánh cửa hội nhập – lại điểm yếu người lao động Việt Nam Tỷ lệ người lao động Việt Nam không sử dụng tiếng Anh ngoại ngữ khác lớn Trong lao động từ quốc gia khác ASEAN Thái Lan, Singapo, Philipin, Malaysia, Brunei… sử dụng tiếng Anh thành thạo Đây thách thức không nhỏ lao động ngành kế toán, kiểm toán việc dịch chuyển lao động lĩnh vực ngày dễ dàng phạm vi nước tham gia TPP đặc biệt khu vực ASEAN có thỏa thuận cơng nhận lẫn
Nếu khơng nâng cao lực cạnh tranh nhân lực Việt Nam ngành kế tốn, kiểm tốn dẫn tới hậu như: (i) Các công việc mà nhân lực Việt Nam thực nước bị nhân lực chất
lượng cao hơn, kinh nghiệm chuyên môn tốt nước khu vực thay thế, làm giảm thu nhập, chí lấy việc làm nguồn nhân lực nước; (ii) Không tận dụng hội AEC mang lại làm việc nước khu vực không đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ; (iii) Nguồn nhân lực Việt Nam chất lượng thấp, khả cạnh tranh tham gia phân khúc phục vụ cho đối tượng, doanh nghiệp địi hỏi khơng cao Điều tạo vòng luẩn quẩn thu nhập thấp, khơng có nguồn lực tài để tái đầu tư nâng cao trình độ Những hậu không làm ảnh hưởng đến thân người lao động mà cịn có tác động tiêu cực đến doanh nghiệp kinh tế
- Sự cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp dịch vụ kế tốn, kiểm tốn ngồi nước.
Trên thị trường dịch vụ kế toán, kiểm tốn Việt Nam, ngoại trừ cơng ty kiểm tốn có vốn đầu tư nước ngồi phần lớn cơng ty kiểm tốn Việt Nam có quy mơ vừa nhỏ, lực chuyên môn bị giới hạn nên cung cấp dịch vụ chủ yếu phạm vi lãnh thổ Việt Nam
Từ thống kê thấy gần 60% doanh thu tập trung cơng ty kiểm tốn Big (Cơng ty TNHH Deloitte Việt Nam, Công ty TNHH KPMG, Công ty TNHH Ernst & Young Việt Nam, Công ty TNHH Pricewaterhouse Coopers VN) Doanh thu bình qn đầu người bốn cơng ty vượt xa nhóm cơng ty kiểm tốn khác, gấp gần lần Số lượng nhân viên chuyên nghiệp http://www.accaglobal.com