cho bảo tồn, cho duy trì cơ sở vật chất kỹ thuật và nộp ngân sách nhà nước; nguồn thu từ thuế thông qua các hoạt động du lịch sẽ được phân chia ra sao; những chính sách cụ thể về bảo [r]
(1)V A
PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG
TẠI HUYỆN CÁT HẢI, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG
ĐỖ TRẦN PHƯƠNG*
Tóm tắt
Du lịch cộng đồng loại hình du lịch không hướng tới mục tiêu thỏa mãn tối đa nhu cầu du khách khám phá, thẩm nhận giá trị văn hóa vật thể cảnh quan thiên nhiên, mà quan tâm đến tác động du lịch đến cộng đồng tài nguyên môi trường Huyện đảo Cát Hải, thành phố Hải Phịng có nhiều tiềm để phát triển loại hình du lịch Bài viết tập trung phân tích tiềm năng, thực trạng hoạt động du lịch Cát Hải từ đưa số giải pháp nhằm phát triển du lịch cộng đồng nơi
Từ khóa: Du lịch cộng đồng, phát triển du lịch, huyện Cát Hải
Abstract
Community-based tourism is a type of tourism that not only aims to satisfy the needs of travelers in terms of discovering and recognizing tangible cultural values as well as natural landscapes, but also takes care of impact of tourism to the community and environmental resources Moreover, comunity-based tourism is used as a tool for local communities to manage tourism resources, participate in tourism development planning, preserving cultural values and developing themselves Cat Hai island district, Hai Phong city has a lot of potential to develop this type of tourism This article focuses on analyzing the potential and the real situation of tourism activities in Cat Hai, thereby offering some solutions to develop community-based tourism there.
Keywords: Community-based tourism, tourism development, Cat Hai island district
1 Du lịch cộng đồng
1.1 Khái niệm
Hiện nay, có nhiều khái niệm du lịch cộng đồng (DLCĐ) Các khái niệm sử dụng linh hoạt tùy thuộc mục đích, địa điểm nghiên cứu tác giả Theo nhà nghiên cứu Nicole Hauseler Wolfgang Strasdas: “DLCĐ loại hình du lịch chủ yếu người dân địa phương đứng phát triển quản lý Lợi ích kinh tế có từ du lịch sẽ đọng lại kinh tế địa phương…” [2, tr.149] Cộng đồng địa có vai trị quan trọng hoạt động kinh doanh du lịch Họ người làm thuê mà tự đứng tổ chức quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh cho có hiệu Bên cạnh đó,
lợi ích kinh tế từ hoạt động du lịch lại với cộng đồng
Báo cáo APEC đặc điểm DLCĐ đưa cách hiểu: DLCĐ mội loại hình du lịch bền vững thúc đẩy chiến lược người nghèo trong môi trường cộng đồng Các sáng kiến DLCĐ nhằm vào mục tiêu thu hút tham gia của người dân địa phương vào việc vận hành quản lý dự án du lịch nhỏ phương tiện giảm nghèo mang lại thu nhập thay cho cộng đồng Các sáng kiến DLCĐ cịn khuyến khích tơn trọng truyền thống văn hóa địa phương di sản thiên nhiên [1, tr.9] Quan điểm DLCĐ APEC nhấn mạnh góc độ phát triển du lịch phải theo hướng du lịch bền vững Phát triển du lịch khơng hướng tới đạt mục đích kinh tế mà phải đạt mục tiêu văn hóa mơi trường
(2)VĂ N HÓA
Tại Việt Nam, tổ chức học giả đưa nhiều khái niệm DLCĐ khác Trong Tài liệu hướng dẫn phát triển du lịch cộng đồng Viện Nghiên cứu phát triển ngành nghề nông thôn Việt Nam, DLCĐ được hiểu loại hình du lịch cộng đồng người dân phối hợp tổ chức, quản lý làm chủ để đem lại lợi ích kinh tế bảo vệ môi trường chung thông qua việc giới thiệu với du khách nét đặc trưng địa phương (phong cảnh, văn hóa)… [5, tr.3] Khái niệm đề cao hiểu biết văn hóa cách sinh động cộng đồng địa phương việc truyền tải giá trị văn hóa vật thể phi vật thể đến với du khách Khơng tốt người dân địa phương giới thiệu, trao truyền giá trị văn hóa cộng đồng họ đến với du khách Điều giúp du khách trải nghiệm giá trị văn hóa cách sinh động
Hiện nay, DLCĐ có nhiều tên gọi khác như: Community - Based Tourism (Du lịch dựa vào cộng đồng); Community - Development in Tourism (Phát triển cộng đồng dựa vào du lịch); Community - Based Ecotourism (Phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng); Community - Participation in Tourism (Phát triển du lịch có tham gia cộng đồng); Community - Based Mountain Tourism (Phát triển du lịch núi dựa vào cộng đồng)… Tuy có nhiều khái niệm nhiều tên gọi khác nhau, nhìn chung, DLCĐ có đặc trưng sau:
- DLCĐ dựa tò mò, mong muốn khách du lịch để tìm hiểu thêm sống hàng ngày người dân từ văn hóa khác
- DLCĐ thường liên kết với người dân thành thị đến vùng nông thôn để thưởng thức, trải nghiệm sống khoảng thời gian định
- Cộng đồng địa phương tham gia chịu trách nhiệm định thực thi điều hành hoạt động du lịch
- Cộng đồng dân cư, đối tác liên quan, du khách có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên văn hóa thiên nhiên địa phương
- Các thành viên cộng đồng chia sẻ lợi ích kinh tế - xã hội từ hoạt động du lịch DLCĐ góp phần nâng cao nhận thức, kiến thức
- Các sản phẩm, dịch vụ - du lịch phát triển phù hợp với điều kiện tự nhiên, văn hóa địa phương
Tuy nhiên, nghiên cứu chúng tơi khơng tiếp cận DLCĐ góc độ loại hình, mơ hình mà cịn khía cạnh rộng hơn, mức độ tham gia cộng đồng hoạt động du lịch địa phương (cụ thể thị trấn Cát Bà làng chài Việt Hải) để tìm hiểu cộng đồng dân cư nơi tham gia vào hoạt động du lịch thu lợi ích từ hoạt động du lịch
1.2 Những thành phần tham gia du lịch cộng đồng
* Cộng đồng dân cư địa phương: Cộng đồng dân cư có nhiệm vụ tổ chức mơ hình DLCĐ địa phương Họ trọng tâm phát triển DLCĐ Khơng có yếu tố khơng thể phân biệt DLCĐ với loại hình du lịch khác Cộng đồng dân cư làm chủ nguồn tài nguyên du lịch trực tiếp phục vụ du khách Lối sống cộng đồng trải nghiệm mà du khách có Mặc dù cộng đồng thân thiện cởi mở với khách du lịch khơng có kỹ thiếu kiến thức điểm yếu bất lợi lâu dài cộng đồng
* Cơng ty lữ hành: Nhiệm vụ đưa khách đến với điểm DLCĐ Các công ty có khả tiếp cận thị trường tốt nhiều so với cộng đồng dân cư địa phương Họ am hiểu khách hàng có kênh tiếp thị hiệu Họ khơng tham gia vào q trình hoạt động mà cịn có mặt khâu sớm trình chuẩn bị quy hoạch nhằm thiết kế phát triển sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu khách hàng Bỏ qua tham gia thành phần cản trở tính khả thi mặt kinh tế mơ hình DLCĐ Để mối quan hệ công ty lữ hành cộng đồng địa phương kinh doanh du lịch phát triển bền vững, hai bên cần hoạt động sở minh bạch, theo điều khoản, hợp đồng kinh tế, tránh làm ăn theo lối thoả thuận miệng
(3)V A
giá trị chân thực sống người dân địa phương ẩm thực, trang phục, nếp sinh hoạt, loại hình biểu diễn truyền thống; có học vấn thu nhập tương đối cao
* Các công ty vận tải: Là đơn vị vận chuyển khách đến địa phương - thường công ty vận tải có quan hệ mật thiết với công ty lữ hành người điều hành du lịch Các cơng ty vận tải, ngồi phương tiện đại phối kết hợp với người dân địa phương để đưa phương tiện vận chuyển truyền thống địa phương vào kinh doanh du lịch tạo sản phẩm đặc thù vận chuyển khách du lịch mang lại ấn tượng tích cực cho du khách
* Chính quyền địa phương: Chính quyền địa phương quan trực tiếp quản lý điều hành điểm định Chính quyền thuộc cấp khác đảm bảo cho mơ hình DLCĐ địa phương hoạt động hiệu nhất, chẳng hạn đề sách, hỗ trợ hạ tầng, cấp giấy phép cho khách nước ngồi… Chính quyền địa phương đóng vai trị định phát triển DLCĐ, khơng có đường lối, sách đắn đạo sát quyền địa phương khơng thể phát triển DLCĐ theo nguyên tắc tốt đẹp mà loại hình du lịch đề
* Cơ sở đào tạo: Các sở đào tạo có nhiệm vụ cung cấp dịch vụ đào tạo đến đối tượng khác mơ hình DLCĐ Các lĩnh vực đào tạo đào tạo kỹ vận hành du lịch, đào tạo kỹ bán hàng, kỹ quản lý, đào tạo ngoại ngữ… Cơ sở đào tạo đóng vai trị quan trọng q trình phát triển DLCĐ, xét cho cùng, chất du lịch kinh doanh dịch vụ, mà đại đa số dịch vụ du lịch liên quan đến phục vụ người tác nghiệp cụ thể Bởi vậy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng dịch vụ DLCĐ
* Doanh nghiệp: Là đơn vị tham gia vào phát triển dịch vụ địa phương sản xuất hàng thủ công, hướng dẫn khách du lịch Đây doanh nghiệp không nằm địa phương liên kết với ban quản lý DLCĐ địa phương để phát triển
với doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp khởi nghiệp với số vốn vừa phải
* Các tổ chức hỗ trợ phát triển: Các tổ chức hỗ trợ phát triển tổ chức phi phủ ngồi nước Các tổ chức phi phủ quốc tế thường xuyên hỗ trợ mặt chuyên môn phần nhỏ mặt tài Họ đóng vai trị quan trọng việc nâng cao lực cộng đồng địa phương phát triển du lịch bền vững Các quan tài trợ tham gia hỗ trợ nguồn vốn xây dựng mơ hình địa phương…
2 Tiềm du lịch cộng đồng huyện Cát Hải
Được thành lập từ năm 1977, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng gồm đảo Cát Hải Cát Bà với diện tích tự nhiên tồn huyện 345km2, đảo Cát Hải có diện tích gần
40 km2 đảo Cát Bà 300 km2 Biển Cát Hải
có gần 200 lồi cá, gần 600 loài động vật biển, 75 loài thực vật phù du, hàng trăm loài động vật phù du, 27 loại rừng ngập mặn Nơi có nhiều vụng, vịnh với dải cát vàng, quần thể san hô muôn màu sắc tài nguyên du lịch hấp dẫn thu hút khách du lịch nước quốc tế
(4)VĂ N HÓA
các bãi nhỏ đảo An ninh xã hội xã tương đối tốt tập hợp dân cư nhỏ lại sống vùng đồi, thung lũng rừng nên vấn đề an ninh thiết lập cố kết cộng đồng, khơng có tệ nạn ma túy, trộm cắp, cướp giật… Các đặc sản chủ yếu sản vật khai thác nuôi trồng chỗ dựa điều kiện tự nhiên rừng biển loại hải sản (tôm, ngao, sò, tu hài…), cam Gia Luận, mật ong hoa rừng, rau xanh loại đặc biệt giống gà Liên Minh, loại gia cầm quý đưa vào danh sách bảo tồn phát triển
Với điều kiện kể với yếu tố địa lý nằm khu dự trữ sinh Cát Bà, điểm có đầy đủ điều kiện để tổ chức hoạt động DLCĐ góp phần làm phong phú loại hình sản phẩm du lịch đảo, giảm thiểu tính thời vụ cân lượng khách khu vực trung tâm với xã vùng xa 3 Thực trạng phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Cát Hải
3.1 Lượng khách du lịch doanh thu
Những năm vừa qua, huyện đảo Cát Hải xác định du lịch ngành kinh tế mũi nhọn để nâng dần tỷ trọng cấu phát triển kinh tế chung huyện Trong đó, định hướng phát triển du lịch sinh thái cộng đồng mục tiêu hướng sản phẩm khai thác
Số lượng khách du lịch đến Cát Hải tăng tương đối qua năm, số lượng khách nội địa chiếm tỷ trọng chủ yếu Khảo sát cho thấy, lượng khách du lịch đến Cát Hải thường tập trung nhiều vào mùa hè từ tháng đến tháng năm, mùa cao điểm du lịch nghỉ dưỡng biển Vào mùa này, thời tiết khí hậu Cát Hải phù hợp cho kỳ nghỉ hè du khách Tuy nhiên, mùa hè lại mùa nhiều bão nên ảnh hưởng không nhỏ đến yếu tố vận chuyển đường thủy nói riêng, hoạt động du lịch nói chung Từ trung tâm thị trấn Cát Bà phải di chuyển phà, tàu xuyên Vườn quốc gia du khách tiếp cận với xã đảo, nên thời gian lưu trú khách du lịch xã hai tiếng buổi trưa, dài hai ngày Du khách tự tham quan tìm hiểu đời sống người dân địa phương tài nguyên thiên nhiên vô phong phú Tuy nhiên,
vẫn chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu du khách Chính vậy, vào mùa cao điểm, du khách thường lựa chọn tham quan ngày nghỉ qua đêm trung tâm Cát Bà
Thực tế, du lịch Cát Bà phát triển vụ hè, tháng khác, du lịch nơi hoạt động mang tính cầm chừng Vấn đề đặt phải để phát triển mạnh DLCĐ có tính trải nghiệm cao để du khách ưa khám phá, trải nghiệm văn hóa đến nơi vào tháng khác với mức giá hợp lý để khai thác hết tiềm du lịch sinh thái du lịch vịnh biển huyện Cát Hải
3.2 Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch
Khảo sát cho thấy, sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch huyện Cát Hải giai đoạn phát triển Về bản, đường giao thông đảo hoàn thành hoạt động tốt Do đặc thù đảo xa nên du khách muốn tiếp cận với đảo phải sử dụng nhiều loại phương tiện khác nhau, tốn thời gian Với xã vùng xa Việt Hải, du khách lại phải tiếp tục chuyển tàu gây nhiều bất tiện Chính vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho du khách, đường xun đảo Hải Phịng - Đình Vũ - Cát Hải - Cát Bà dài 31km khánh thành đưa vào hoạt động Đây đường huyết mạch, đóng vai trị phát triển Cát Bà, Cát Hải gồm kinh tế biển, quốc phòng hoạt động du lịch
Tại huyện Cát Hải, ngày có nhiều khách sạn đại, đạt tiêu chuẩn gắn theo cách phân hạng Tổng cục Du lịch Hệ thống sở lưu trú dịch vụ ăn uống phục vụ du lịch phát triển khơng đồng có chênh lệch khu vực trung tâm thị trấn với xã vùng xa Sự không đồng cách xây dựng tiêu chuẩn chất lượng xuất phát từ việc đại đa số sở người dân tự đầu tư, xây dựng mà thiếu quy hoạch đồng bộ, quán Các resort, khách sạn lớn Sea Pearl, Hùng Long, Thảo Minh,… đầu tư xây dựng khu vực trung tâm thị trấn Các xã thuộc địa bàn Vườn quốc gia chủ yếu gồm hộ gia đình kinh doanh homestay nhà nghỉ nhỏ Ngồi ra, xã Việt Hải cịn có mơ hình bungalow nằm phía cuối làng
(5)V A
đa dạng, có nhu cầu khả chi trả khác Điều tạo điều kiện thuận lợi cho du khách đến tham quan nghỉ ngơi, vui chơi giải trí Tuy nhiên, với cơng suất sử dụng phòng chưa lên đến 60%, cho thấy Cát Hải chưa khai thác hết tiềm dẫn đến lãng phí nguồn lực Địa bàn trọng tăng số lượng đẩy mạnh chất lượng, nâng hạng sở lưu trú vốn có Các sở lưu trú khối kinh doanh tư nhân phát triển nhanh chóng có đóng góp tích cực vào việc cải thiện hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch Cát Hải, nhiên, tạo thêm “gánh nặng” cho du lịch Cát Hải đội ngũ lao động vốn hạn chế chất lượng Phần lớn chủ doanh nghiệp du lịch nhân viên phục vụ sở chưa qua đào tạo quản lý nghiệp vụ
3.3 Công tác quảng bá du lịch
Trong năm gần đây, bên cạnh việc quảng bá hình ảnh chung cho hoạt động du lịch biển đảo ngọc Cát Bà, UBND huyện Cát Hải đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá du lịch sinh thái cộng đồng số xã Công tác quảng bá du lịch mở rộng nhiều kênh thông tin Cùng với việc quảng bá thông qua panô, tờ rơi, huyện Cát Hải cho mắt cẩm nang “Du lịch sinh thái cộng đồng” xã Gia Luận Phối hợp mở nhiều chương trình quảng bá hình ảnh huyện đảo Cát Hải xã làm du lịch sinh thái cộng đồng Chương trình quảng bá thực Đài Truyền hình Việt Nam, Phim tài liệu Đảo Cát Bà hương vị biển kênh VTC4, phim tài liệu quảng bá ẩm thực Cát Bà HTV9 Các sản phẩm đặc trưng huyện đảo nước mắm Cát Hải, mật ong Gia Luận, Cam Gia Luận tham gia triển lãm Hà Nội nhân Ngày Di sản văn hóa Việt Nam 23/11/2013
Bên cạnh đó, cơng tác quảng bá DLCĐ huyện Cát Hải tồn mặt hạn chế Hoạt động quảng bá, giới thiệu du lịch sinh thái cộng đồng thông qua hoạt động xúc tiến du lịch huyện Cát Hải phát triển năm gần chưa thực hiệu Việc cung cấp ấn phẩm, tập gấp nhằm quảng bá hình ảnh DLCĐ cho khách du lịch chưa
chiến dịch hành động đó, ví dụ năm du lịch quốc gia đồng sông Hồng 2013 việc in tập gấp, tờ rơi ý Trên thực tế, du khách biết đến hoạt động DLCĐ Cát Hải phương tiện đại chúng cịn ít, số biết tới qua bạn bè, người thân, chí có khách du lịch tình cờ biết tới DLCĐ Cát Hải du lịch Cát Bà Nhiều khách du lịch khu vực trung tâm Cát Bà, hỏi không lựa chọn xã vùng xa hay loại hình du lịch sinh thái, DLCĐ, trả lời Họ biết có Vườn quốc gia với số điểm du lịch, tham quan phải nhiều xa nên có tâm lý e ngại
Ngồi ra, cơng tác quảng bá, xúc tiến DLCĐ huyện Cát Hải gặp nhiều khó khăn Kinh phí phục vụ cho hoạt động xúc tiến, quảng bá hạn chế, xã chưa có nguồn kinh phí riêng phục vụ cho việc quảng bá nên ảnh hưởng nhiều đến hiệu hoạt động Trước thực trạng đó, UBND cấp quyền huyện Cát Hải cần đưa giải pháp cụ thể nhằm xúc tiến quảng bá hình ảnh DLCĐ Cát Hải đến với khách du lịch nước
3.4 Sự tham gia người dân hoạt động du lịch
Trong hoạt động quản lý điều hành du lịch
Hoạt động du lịch nằm quản lý chung huyện Cát Hải Tháng 7/2006, UBND huyện Cát Hải thành lập Trung tâm hướng dẫn phát triển du lịch Tháng 5/2009, Phòng VH,TT,TT&DL tham mưu cho UBND huyện kiện toàn Ban đạo hoạt động du lịch năm 2009 thành lập Đội kiểm tra liên ngành hoạt động du lịch - dịch vụ huyện Cát Hải nhằm quản lý, tổ chức hoạt động du lịch ngày nâng cao chất lượng, du lịch phát triển bề rộng chiều sâu Đội kiểm tra hoạt động du lịch - dịch vụ tích cực hoạt động, kiểm tra, thu giữ xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đổ nước thải, rác thải đường, lấn chiếm vỉa hè, lịng đường, nơi cơng cộng làm địa điểm kinh doanh, buôn bán để đảm bảo an ninh trật tự, mỹ quan du lịch địa bàn
(6)VĂ N HÓA
thiếu tham gia cộng đồng dân cư vào máy quản lý trực tiếp nhận thức người dân vùng chưa đồng đều, ý thức đầy đủ giá trị hoạt động du lịch địa bàn sinh sống
Không thiếu vắng tham gia người dân công tác điều hành quản lý, ban quản lý điều hành du lịch xã đảo tồn số hạn chế đơn vị cấp sở quản lý du lịch xã thành lập chưa lâu, chuyên môn nghiệp vụ chưa cao nên cơng tác quản lý cịn mang tính chất vùng địa phương, chưa có tính chun nghiệp
Trong hoạt động kinh doanh du lịch
Bộ phận lưu trú xã tập hợp gia đình xã có điều kiện, ban quản lý điều hành lựa chọn, thẩm định, đánh giá để phục vụ nhu cầu lưu trú du khách Bộ phận thực nhiệm vụ tương đối tốt nhận hài lòng du khách Cơ sở lưu trú vệ sinh sẽ, trang thiết bị phòng xếp phù hợp, gọn gàng Du khách nhân viên đón tiếp với thái độ vui vẻ, ân cần, thân thiện Vì vậy, trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa cao văn hóa ứng xử hộ gia đình làm du lịch mang đến cảm giác thoải mái cho du khách đến với huyện đảo Cát Hải
Đối với phận kinh doanh ăn uống, ban quản lý lựa chọn thành viên có điều kiện chế biến thức ăn, đồ uống để phục vụ khách, trang bị kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm kiến thức phục vụ ăn uống khách du lịch Đặc biệt, biết chế biến thành thạo đặc sản địa phương Tuy nhiên, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động ăn uống du khách đảm bảo vấn đề vệ sinh chưa đầu tư đại Các hộ kinh doanh ăn uống đơn kê bàn ghế trước cửa để bày ăn phục vụ khách, chưa có đầu tư đồng bộ, chuyên nghiệp
Bộ phận dịch vụ hướng dẫn tập hợp thành viên đào tạo hướng dẫn du lịch bản, nắm di tích lịch sử - văn hóa kết cấu địa lý tự nhiên, thơng tin văn hóa, kinh tế vùng để giới thiệu với du khách tham quan Tại xã Việt Hải, người hướng dẫn chọn từ hộ dân, tham gia số lớp tập huấn
du khách đội biên phòng kết hợp với UBND huyện Cát Hải tổ chức
Bên cạnh dịch vụ bản, xã cịn có hoạt động kinh doanh dịch vụ bổ sung Điển hình dịch vụ bán hải sản để khách mang làm quà Tuy nhiên, loại hải sản bán chủng loại không phong phú, quy mô không lớn chuyên nghiệp trung tâm thị trấn Các hộ chủ yếu treo bảng nhỏ tự giới thiệu tới du khách q trình phục vụ, ngồi ra, có hộ bày tủ cấp đông loại nhỏ trước hiên để bán Đối với dịch vụ kinh doanh hàng lưu niệm, mặt hàng hải sản khô, tươi để bán cho khách du lịch mang làm quà, Việt Hải dần hình thành số cửa hàng lưu niệm nhỏ, bán mũ nón, số loại đồ lưu niệm áo, đồ trang sức Tuy nhiên, mặt hàng bày bán lại chưa có nét đặc trưng riêng mà giống với nhiều điểm du lịch khác
Nhìn chung, lượng khách đến với Cát Hải chưa tương xứng với tiềm nên hội mở rộng kinh doanh dịch vụ du lịch gặp nhiều khó khăn Chính vậy, hội kinh doanh dịch vụ du lịch lưu trú, ăn uống dịch vụ bổ sung khác tập trung vào số hộ gia đình chưa đến sâu rộng cộng đồng
Trong hoạt động bảo vệ tài nguyên tự nhiên và văn hóa
Đối với môi trường tự nhiên Vườn quốc gia, người dân có ý thức bảo vệ, giữ gìn sinh cảnh, không chặt phá rừng Tuy nhiên, giai đoạn 2011 - 2012, Gia Luận có tượng sử dụng chim chào mào làm ăn phục vụ du khách Điều ngược lại tiêu chí hoạt động du lịch sinh thái địa phương Sau có ý kiến phản hồi từ chối sử dụng từ du khách nước ngoài, UBND xã Gia Luận có lệnh cấm săn bắt lồi động vật rừng để phục vụ cho hoạt động du lịch Nhìn chung, cư dân Cát Hải nhận thức rõ ràng mà thiên nhiên ưu đãi cho địa phương vai trị mơi trường tự nhiên việc khai thác, phát triển DLCĐ Bản thân họ ln có ý thức giữ gìn tài ngun tự nhiên chủ động tham gia vào chiến dịch, hoạt động nhằm bảo vệ môi trường huyện
(7)V A
nơi Ở xã Việt Hải, mơ hình bảo tàng gia đình hình thành nửa cuối năm 2016 giúp phục dựng, triển lãm giới thiệu cách sống cư dân địa, đồ đạc, nông ngư cụ mà cư dân Việt Hải thường dùng sinh hoạt sản xuất Song mặt khác, phát triển du lịch kéo theo hệ mang tính tiêu cực Hiện nay, xã Việt Hải, xã Gia Luận phần không cịn giữ nét đẹp hoang sơ ngơi làng cổ Việt Nam trước Nhiều nhà xây khang trang, đại khơng có quy hoạch cụ thể kiểu dáng, độ cao nên hướng đến xu hướng đại có thể, phá vỡ cảnh quan vốn có Thực tế dẫn đến cuối năm 2008 UBND huyện Cát Hải Sở VH,TT,TT&DL thành phố Hải Phòng đưa Việt Hải khỏi danh sách mơ hình DLCĐ, thời điểm xã không đảm bảo đầy đủ yêu cầu điều kiện đáp ứng cho địa DLCĐ Qua khảo sát, vấn số hộ kinh doanh lĩnh vực khác Cát Hải, nhận thấy, cư dân chưa ý thức rõ ràng giá trị văn hóa cần trì Vậy nên, cần phải tuyên truyền sâu rộng để người dân, hộ kinh doanh DLCĐ nơi trở thành người tham gia bảo tồn văn hóa tự nhiên cách chủ động nhất, tích cực 4 Một số giải pháp nhằm phát triển du lịch cộng đồng huyện đảo Cát Hải
4.1 Cơ chế sách
Đây giải pháp mang tính định nhất, mang tính pháp lý để DLCĐ dựa vào mà hoạt động phát triển Tuy nhiên, giải pháp khó để đưa Để có giải pháp đắn chế, sách, cần phải có họp bàn kỹ lưỡng bên liên quan hoạt động DLCĐ để đảm bảo giải pháp mang tính tồn diện thiết thực
Các quan quản lý, nhà khoa học bên liên quan hoạt động DLCĐ cần sớm ngồi lại với nhau, bàn thảo, tìm chế sách thoả đáng phát triển DLCĐ để đáp ứng quyền lợi tối đa bên tham gia: Doanh nghiệp hưởng ưu đãi sử dụng nguồn lực cho doanh nghiệp người dân
cho bảo tồn, cho trì sở vật chất kỹ thuật nộp ngân sách nhà nước; nguồn thu từ thuế thông qua hoạt động du lịch phân chia sao; sách cụ thể bảo vệ di sản văn hóa tài nguyên du lịch; người dân địa phương tham gia vào trình quản lý du lịch mức độ nào; sách ưu đãi cho người dân phát triển mơ hình kinh doanh DLCĐ, sách đào tạo nâng cao nguồn nhân lực chỗ; sách hỗ trợ cho hoạt động xây dựng sản phẩm du lịch mới; sách, chế xúc tiến quảng bá
4.2 Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Đối với đội ngũ cán quản lý: Đây lực lượng quan trọng nguồn nhân lực du lịch Để có thêm kiến thức quản lý du lịch DLCĐ, cán quản lý nên trang bị, đào tạo thêm mảng kiến thức sau: Khối kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức kinh tế du lịch, kiến thức DLCĐ
Đối với đội ngũ trực tiếp kinh doanh du lịch: Đây nhóm lao động đơng đảo, chủ yếu bao gồm vị trí lễ tân, buồng, bàn, bar, bếp, lái xe hướng dẫn viên du lịch Cần bồi dưỡng cho họ chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể nghiệp vụ lễ tân, giao tiếp ứng xử, thao tác phục vụ bàn, xử lý tình phát sinh trình phục vụ khách
Đối với hướng dẫn viên địa phương: Đây mặt cộng đồng, thay mặt cộng đồng giới thiệu giá trị văn hóa vật thể phi vật thể địa phương đến với du khách Du khách có hiểu, có yêu nét văn hóa nơi hay khơng định khả hướng dẫn viên Cần có chuyên đề đào tạo hướng dẫn viên như: quy trình tổ chức hướng dẫn, tham quan, giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể tiêu biểu Cát Hải, phương pháp xây dựng thuyết minh, xử lý tình