Trích phim Chân dung một con người

TÝnh ®Æc thï t¹o nªn s¾c th¸i, truyÒn thèng cña tæ chøc.. Sè l[r]

khoa học Quản lý đại c ng

bài giảng cử nhân quản lý giáo dục giáo trình 45 tiết

ThS Chu Mạnh Nguyên

ch ¬ng 1

1 khái niệm Quản lý

ã Quan niệm truyền thống quản lý:

Là q trình tác động có ý thức chủ thể quản lý vào máy (đối t ợng QL) cách vạch mục tiêu cho máy, tìm kiếm biện pháp tác động để máy đạt tới mục tiêu xác định

• VỊ mặt trị- xà hội: Quản lý kết hợp tri

thc vi lao ng,

ã Về mặt hành vi: Quản lý trình ®iỊu khiĨn hµnh vi

2 đối t ợng Quản lý

Tỉng qu¸t gåm thành phần

ã Các hệ thống vật thể ng ời.

ã Con ng ời trình xà hội liên quan

đến ng ời.

3 c¸c chức Quản lý

ã Chức năng: Công dụng vai trò mà quản lý

phải làm làm đ ợc Chức thuộc tính tự thân quản lý.

ã Bốn chức quản lý:

- Chc nng hoạch định (kế hoạch hoá). - Chức tổ chức.

3.1 Hoạch định quản lý

• Xác định mục tiêu cho máy.

• Xác định b ớc để đạt mục tiờu (cỏc mc

tiêu thành phần, mục tiêu bé phËn).

• Xác định nguồn lực đảm bảo cho trình

đạt tới mục tiêu.

• Xác định giải pháp (biện pháp) để đạt tới

mơc tiªu.

3.2 tổ chức Quản lý

ã Tổ chức bé m¸y:

- Thiết kế, điều chỉnh, bổ sung cấu trúc máy nhằm phù hợp chế hoạt động thích ứng với s thay đổi.

- Xác định xây dựng quy định mối quan hệ tổ chức.

• Tổ chức công việc:

- Hình thành hệ thống công việc hợp lý.

3.3 Điều hành Quản lý

ã Tỏc ng n ng ời:

- B»ng qun lùc ph¸p lý.

- B»ng quyÒn lùc t ëng th ëng. - B»ng qun lùc c ìng chÕ. - B»ng qun lùc hÊp dÉn. - B»ng quyÒn lùc t vÊn.

mèi quan hƯ gi÷a kiĨu qun lùc QL vµ kiĨu hµnh vi cđa cÊp d íi

Kiểu quyền lực Cam kết Phục tùng Chống đối Pháp lý Có thể Thích hợp Có thể T ởng th ởng Có thể Thích hợp Có thể C ỡng chế K thích hợp Có thể Thích hợp Hấp dẫn ưa thích Có thể Có thể

Điều hành Quản lý • Tạo động lực cho ng ời:

- Bằng động viên, khen th ởng, trách phạt. - Bằng hiểu rõ phẩm chất, lực, cảm xúc ng ời.

3.4 KiĨm tra Qu¶n lý

ã Thu thập thông tin ng ợc:

- Tõ hµnh vi cđa tỉ chøc.

- Tõ hµnh vi phận. - Từ hành vi cá nhân.

- T thụng tin ỏnh giỏ ngoi t chc.

ã Đối chiếu, so sánh với mục tiêu, kế hoạch.

ã Điều chỉnh bất hợp lý, sai sãt, lƯch l¹c.

quy trình quản lý

Hoch nh

4 yếu tố liên quan đến hoạt động Quản lý

• Chế độ trị hình thái KT- XH. • Xã hội mơi tr ờng.

• Khoa häc tỉ chøc ( ThiÕt chÕ tỉ chức ). ã Thông tin.

ã Quyền uy, quyền lực.

mô hình Quản lý tổng quát

Chủ thể quản lý

Khách thể quản lý

Ph ơng pháp QL Công cụ QL

ý nghĩa hoạt động Qun lý

ã ý nghĩa trị - xà héi:

Sự phát triển xã hội loài ng ời: Tri thức + sức lao động quản lý

- Quản lý kết hợp tri thức với lao động - Đảm bảo kỷ c ơng, trật tự, an toàn xã hội

- Nâng cao xuất lao động xã hội

• ý nghĩa hành động:

Quản lý trình điều khiển đối t ợng quản lý:

một số khái niệm liên quan

ã Nhà n ớc quản lý: Nhà n ớc chủ thể quản lý

xà hội, toàn diện Luật pháp.

ã Quản lý nhà n ớc: Quản lý dựa

quyn lc c nhà n ớc phân cấp giao cho, sử dụng quyền lực để điều hành đối t ng qun lý.

ã Quản lý hành nhà n ớc:Công tác quản

lý quan hành công, sử

1 Đối t ợng KHoa học Quản Lý

ã Các hình thức ph ơng pháp quản lý tối u

nhằm trì thúc đẩy phát triển một hệ thống, tổ chức, trình.

ã Khoa học quản lý tìm cơ chế quản lý tối u

2 nhiƯm vơ cđa KHoa học Quản lý

ã Làm rõ yếu tố chđ quan, kh¸ch quan t¸c

động đến hoạt động quản lý để đạt hiệu quả tối đa.

ã Làm rõ sở khoa học khâu,

cp, cỏc b c hot ng qun lý.

ã Tìm kiếm ph ơng pháp, chế quản lý

tối u phù hợp với cấp, ngành, từng lÃnh thổ, thời điểm.

ã Tỡm hiu c im ca lao động quản lý để

3 ph ơng pháp KHoa học Quản lý

ã Quan sát.

ã Đàm thoại.

ã Lấy ý kiến chuyên gia.

ã Tổng kết kinh nghiệm quản lý.

ã Trắc nghiệm, thử nghiệm, khảo

ch ¬ng 2

I số thuyết ng ời - đối t ợng chủ yếu

1.1 Thuyết thoả mãn động cơ

Tác giả: Maslow (1908- 1970)- TS Chủ nhiệm Khoa TLH §¹i häc Brandcis

Luận điểm; Con ng ời có nhu cầu khơng đ ợc thỏa mãn đầy đủ/ Hánh động ng ời h ớng tới thỏa mãn đầy đủ nhu cầu thời điểm hành động/ Các nhu cầu ng ời có thứ bậc

Thø bËc nhu cÇu:

– Nhu cÇu sinh lý häc cho ng ời tồn Nhu cầu an toàn.

– Nhu cÇu vỊ sù thõa nhËn. – Nhu cầu đ ợc tôn trọng.

Nhu cu t thể hiện, khẳng định xã hội

1.2 Cặp lý thuyết đối ngẫu

Tác giả: D Gregor (1906- 1964)- TS Đại học Harward.

Luận điểm: Giả định tính cách ng ời thuộc quyền để chọn phong cách lãnh o.

Nội dung: Phân ng ời làm loại

ã Loại X: L ời biếng/ Chỉ muốn đ ợc dẫn cụ thể/

Phải thúc Ðp, ®e däa.

1.3 ThuyÕt tån tại- quan hệ- tr ởng thành

Tác gỉa: Clayton Alderferr

Luận điểm: Nhu cầu ng ời phạm

trù: Nhu cầu tồn tại/ Nhu cầu quan hệ liên nhân cách tr ởng thành/ Nhu cầu sáng tạo cá nhân. Nội dung:

- Nhu cầu cấp cao không đ ợc thỏa mãn nhu cầu thấp quay lại thúc đẩy nh động cơ - Nhu cầu ng ời dao động tùy thuộc thời

2.1 ThuyÕt qu¶n lý khoa học

Tác giả: F W Taylor (1856- 1915, Mỹ)

Luận điểm: Những nguyên tắc quản lý khoa häc Néi dung:

- Nghiên cứu công việc, tìm ph ơng pháp tốt để hồn thành công việc

- Tuyển chọn công nhân huấn luyện họ theo cách nghiên cứu nói

- Ng ời QL theo sát để biết công nhân có làm nh đ ợc huấn luyện

- Phân chia công việc rõ ràng ng ời QL ng ời công nhân

2.2 Thuyết quản lý tổng quát Tác gỉa: H Fayol (1841- 1925, Pháp). Luận điểm: Quản lý có chức năng. Nội dung: chức năng

- Kế ho¹ch hãa. - Tỉ chøc.

2.3 Thuyết quản lý theo hành vi Tác giả: A Maslow, D McGregor

Luận điểm: Chú trọng vào ng ời để xác định cách thức QL tối u.

Néi dung:

- Phân loại ng ời tổ chức theo nhu cầu động cơ.

2.4 ThuyÕt qu¶n lý theo tình huống

Tác giả: J Woodward (Anh), F Fiedler (Mỹ) Luận điểm: Không thể áp dụng nguyên lý QL

tổng quát cho tình cụ thể. Nội dung:

- Mỗi tình phụ thuộc yếu tố- biến ngẫu nhiên.

2.5 Thuyết quản lý chất l ợng tổng thể

Tác giả: Deming (Mỹ) Nhật Bản Luận điểm: Quản lý theo trinh. Nội dung:

- Phi xem xét đối t ợng quản lý một q trình tồn vẹn.

- Quản lý tác động lên q trình tồn vẹn.

- Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí cần đáp ứng của qua trình tồn vẹn.

1. ban hành quy định, quyết định quản lý

• Xây dựng khung hành vi để phận

mọi ng ời hoạt động; để NQL điều chỉnh cần- giống nh luật pháp XH.

• Các hình thức ban hành quy định:

2 tổ chức hội họp để điều hành

• Nội dung: Bàn bạc giải vấn đề hoặ

phổ biến quy định, định qun lý.

ã Ưu điểm:

- Thu nhận đ ợc nhiều thông tin.

nh ợc điểm hội họp

ã Mất thời gian, công sức nhiều ng

ời.

ã Tốn nhiều công sức tiền của.

Các hình thøc héi häp

• Häp giao ban.

• Họp phổ biến, bàn bạc

ã Họp tổng kết.

3 sử dụng ph ơng tin k thut iu hnh

ã Tác dụng:

- Đảm bảo thông tin hai chiều xác, nhanh chóng.

- Sử dụng phần mềm quản lý thuận tiện, xác, kịp thời.

ph ơng pháp thuyết phục

- Đây ph ơng pháp b¶n

- Tác động vào nhận thức để ng ời tự nguyên thừa nhận yêu cầu QL đắn, từ ng ời có thái độ, hành vi ứng xử phù hợp

- Thuyết phục chung thuyết phục riêng - Dùng ng ời có uy tín để thuyết phục

ph ơng pháp kinh tế

- Tỏc ng vào kinh tế tác động vào nhu cầu ng ời Dùng lợi ích kinh tế kích thích tính tích cực ng ời

- Con ng ời chủ động, sáng tạo lựa chọn cách thức hành động để đạt đ ợc lợi ích kinh tế đáng - Thơng qua việc giao nhiệm vụ, giao kế hoạch,

giao thầu khoán, hợp đồng, đơn đặt hàng kèm theo điều khoản tài chính, kinh tế

ph ơng pháp hành chính- tổ chức - Tác động vào ng ời quan hệ tổ chức quyền lực hành chính.

- Tác động c ỡng bức, đơn ph ơng Mức độ c ỡng đồng biến với quy mơ cơng việc tính chất b mỏy.

- Khơi dậy sức mạnh tổ chøc, trËt tù cđa bé m¸y.

ph ơng pháp tâm lý- giáo dục

- Tác động vào đời sống tâm lý ng ời

- Kích thích ý thức tự giác, say mê, chủ động sáng tạo

- N¾m chức quy luật tâm lý

- Không có mục tiêu riêng mà thẩm thấu vào ph ơng pháp khác, làm tăng hiệu ph ơng pháp khác

- Luụn cao nhõn cách ng ời

- Ph ơng pháp tâm lý - giáo dục th ờng th ớc đo nhà quản lý thành đạt

HiƯu qu¶ QL phụ thuộc vào nghệ thuật sử dụng phối hợp ph ơng pháp

ch ơng 3

1 tæ chức Quản lý 1.1 Quản lý trình tích hợp với nhau:

- Quỏ trỡnh qun: Coi sóc, giữ gìn, trì hệ thống trạng thái ổn định

- Qúa trình lý: Sửa sang, xếp, đổi đ a hệ thống vào phát triển

- Quá trình quản lý: Hệ thống n nh v phỏt trin

1.2 Quá trình quản lý chØ nÈy sinh cã tæ chøc Tæ chøc thể quản lý Đặc tr ng tæ chøc bao gåm:

- Lý t ëng, sø mệnh, mục tiêu

2 Khái niệm tỉ chøc

• Tổ chức hình thức liên kết định yếu tố thuộc

néi dung cấu tồn vật Tổ chức thuộc tính thân vật

ã Tổ chức với t cách mét danh tõ chØ mét cÊu tróc chỈt

chẽ theo ph ơng cách định

• Tổ chức với t cách động từ hnh ng sp xp,

điều khiển

ã Tổ chức cấu có chủ định vai trò, nhiệm vụ

và đ ợc hợp thức hố hệ thống định

• Tổ chức đ ợc hình thành yêu cầu công việc,

Phân loại tỉ chøc

• Tỉ chøc chÝnh thøc.

• Tổ chức không thức.

Bộ máy tổ chức

ã Là tổng thể phận khác tỉ

chức có chức năng, trách nhiệm, quyền hạn nhất định, có mối quan hệ phụ thuộc lẫn

yÕu tè qu¶n lý mô hình cấu trúc tổ chức

Hệ thống quản lý

Hệ thống thông tin

Hệ thống đ ợc quản lý ĐKVC

Con ng ời Pháp quy

Sản phẩm

II Sự hình thành máy tổ ch c các loại hình máy tổ ch c

1 hình thành máy tổ chức

Xt ph¸t tõ nhiƯm vơ míi, mét tỉ chøc đ ợc hình thành, th ờng trải qua b íc sau:

• Xác định chức năng, nhiệm vụ tổ chức: Rõ ràng,

không chồng chéo với tổ chức khác có

• Tìm xác định kiểu cấu trúc đồng ca t

chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ điều kiện thực tiễn

ã Dự kiến xếp nhân cho tổ chức.

ã Xác định vị trí mối quan hệ tổ chức với tổ

chức khác cú h thng

ã Hình thành phận b ớc phát triển

quy luËt thø nhÊt cđa tỉ chøc häc

Quy lt mơc tiêu rõ ràng tính hiệu tổ chức:

- Tổ chức công cụ thực mục tiêu

- Mục tiêu trạng thái t ơng lai cđa tỉ chøc

- Mục tiêu quy định thiết kế tổ chức ( quy mô cấu trúc ) vận hành tổ chức

- Mục tiêu rõ ràng thiết kế tổ chức thuận lợi, hoạt động tổ chức đạt hiệu cao

- Xác định mục tiêu theo SMART: Specific: Đặc thù Measurable: Đo đ ợc Attainnable: Khả thi

quy lt thø hai cđa tỉ chøc häc Quy lt hƯ thèng:

- Tỉ chøc bao giê cịng mang tÝnh hƯ thèng - Khi thiÕt kÕ tỉ chøc: Tỉ chøc lµ mét hƯ thèng

- Khi vËn hµnh tỉ chøc: Tỉ chøc lµ mét phần tử hệ thống - Khái niệm hệ thống:

Gồm nhiều phần tử

Giữa phần tử có quan hệ t ơng tác

T ơng tác làm xuất tính trồi hệ thống. Tính trồi làm hệ thống chuyển trạng thái.

quy luật thứ ba tổ chức học Quy luật cấu trúc đồng đặc thù tổ chức:

- Cấu trúc đồng thể toàn phần tử hệ thống:

Sự đồng tiêu biểu đồng chế quảnlý

Sự đồng phân cấp quản lý

Sự đồng cấu trúc cấp: Ví dụ: cấp cấu trúc theo kiểu trực tuyến chức

- Đa số phần tử có đặc thù Một số phần tử có đặc thù Mỗi phần tử có tính đặc thù riêng

quy lt thø t cđa tỉ chøc häc

Quy luật vận động khơng ngừng theo quy trình tổ chức:

- Tổ chức vận động để đạt tới mục tiêu

- Vận động điều kiện tồn tổ chức

- Sự vận động không ngừng làm cho tổ chức phát triển tới mức điều khiển đ ợc

- Phải tạo chế hãm để tổ chức luôn điều khiển đ ợc

quy luËt thứ năm của tổ chức học

Quy luật tự ®iỊu chØnh cđa tỉ chøc:

- Tổ chức vận động môi tr ờng biến động, tồn bất trắc, rủi

- Tæ chøc biết tự điều chỉnh tổ chức linh hoạt cã søc sèng

- Điều kiện để tổ chức tự điều khiển:

Trình độ phần tử đẳng cấp Chủ thể quản lý có đủ trình

3 nguyên tắc thiết kÕ bé m¸y

Các yêu cầu mỏy mi

ã Tối u hoá quy mô: Số l ợng cấp quản lý tối thiểu Số l

ợng nhân tối thiểu theo kiểu đa chức Hiệu hoạt động tối đa

• Khả thích ứng, linh hoạt máy.

• Đảm bảo độ tin cậy hoạt động b mỏy.

Nguyên tắc thiết kế máy

• Xuất phát từ đối t ợng QL mà thiết kế máy.

4.1 cÊu tróc bé m¸y kiĨu 1

KiĨu cÊu tróc trùc tuyÕn

Th ờng dùng quan nhỏ, không phức tạp, chủ thể QL đủ lực, đủ kiến thức thông tin

A

4.2 cÊu tróc bé m¸y kiĨu 2

KiĨu cÊu tróc trùc tun tham m u

Th ờng dùng quan nhỏ, phức tạp, chủ thể QL cần tham khảo để đủ kiến thức thông tin

A

B1 B2

C1 C2 C3 C4

T1

4.3 cÊu tróc bé m¸y kiĨu 3

KiĨu cÊu tróc trực tuyến chức

Đang đ ợc áp dụng rộng rÃi, chủ thể QL khai thác đ ợc chất xám chuyên gia chức chuyên ngành

A

B1 B2

S1

Sj Si

5 Định biên, tuyển chọn xếp nhân

ã nh biờn l vic xỏc nh số l ợng ng ời tham gia tổ

chức sở yêu cầu nhân lực dự trữ nhân lực

ã Tuyển chọn xếp nhân sự: Tuyển chọn ng ời QL,

viên chức

ã Các b ớc tuyển chọn xếp nhân sự:

Xỏc nh v làm rõ quy mô, yêu cầu công việc.

– Đối chiếu lực, trình độ, sở thích, khả phỏt

triển cá nhân với quy m« c«ng viƯc

– Thư viƯc.

ch ¬ng 4

quyết định quản lý

I Khái niệm định quản lý

• Định nghĩa: Quyết định quản lý hành vi sáng tạo chủ

thể QL nhằm định ra, đề ch ơng trình, mục tiêu tính chất hoạt động ng ời cấp thuộc quyền

• Đặc điểm định QL:

- Gắn với chủ thể quản lý

- Vận động chiều từ chủ thể quản lý đến khách thể quản lý

- Kh¸ch thĨ quản lý không khả lựa chọn

ã Vai trò định QL:

II chức định ql

1 Các chức định quản lý: - Chc nng nh h ng

- Chức pháp lý, quyền lực - Chức phối hợp

- Chức đảm bảo

2 Phân loại quyt nh qun lý:

- QĐ chiến l ợc/ QĐ chiến thuật/ QĐ tác nghiệp - QĐ dài hạn/ QĐ trung hạn/ QĐ ngắn hạn

III quy trình Ra định

• Xác định mc tiờu. ã Xỏc nh hin trng.

- Tìm hiểu môi tr ờng.

- Phân tích nguồn lực.

- Phân tích thuận lợi, khó khăn, nguy cơ, thách thức.

ã Ra v cụng b định, kế hoạch.

1 xác nh mc tiờu

ã Khái niệm mục tiêu: Là trạng thái t ơng lai hệ thống mà Ng

ời QL muốn đạt đến

• ý nghĩa việc xác định mục tiêu:

- Chỉ dẫn kế hoạch hoá định - Định h ng hnh ng

- Tập trung nỗ lực, nguồn lực - Đánh giá mức phát triển

ã Chú ý:

- Ng ời QL phải có b¶n lÜnh, hiĨu râ sø mƯnh cđa tỉ chøc, cã tri thức tổ chức môi tr ờng

2 Ra định

• Yếu tố then chốt việc định xác định vấn đề lựa

chọn ph ơng án hành động số ph ơng án khác

• Bốn điều kiện để nh:

- Có khoảng cách thành tựu trạng mục tiêu

- Ng i qun lý hiểu biết đầy đủ khoảng cách thành tựu - Ng ời định có tham gia trực tip v vic to khong

cách không ?

- Có đủ nguồn lực để giải việc tạo khoảng cách khơng ?

• Bốn tình cú :

- Hình mẫu cũ không phù hợp

- Nhng d tớnh, k vng Ng ời quản lý không đ ợc đáp ứng - Nhiễu từ hệ thống

- Cần cạnh tranh gặp hội

Quy trình định

• Mơ hình hợp lý ( lý ) qúa trình quyt nh

Nghiên cứu tình thế Xây dựng ph ơng án

Lựa chọn ph ¬ng ¸n tèt nhÊt.

Xác định điều kiện Dự báo nhiễu ph ơng án giải quyết Ra

quyết định Triển khai.

3 Yêu cầu của định

• Quyết định có độ t ơng xứng với quyền hạn, trách

nhiƯm , phï hỵp với phân cấp quản lý

ã Có së khoa häc ( cã lý ), phï hỵp thùc tế, hợp

lòng ng ời ( có tình )

ã Mang tính pháp lệnh Tính khả thi cao Kh«ng t

tiện sửa đổi Khơng định cịn định mà khơng thực đ ợc

• CÈn träng chän ph ¬ng ¸n tèi u Th êng Ng êi

4 ph ơng pháp ra định

• Ph ơng pháp độc đốn.

ã Ph ơng pháp nói lời cuối cùng.

ã Ph ơng pháp nhóm tinh hoa (PP chuyên

gia)

ã Ph ơng pháp tr ng cầu ý kiÕn.

6 Triển khai thực định

Quy trình tổ chức thực định

B íc 1

Gi¶i qut nhËn thøc: Công bố giải thích về

quyt nh kế hoạch

B íc 2

Trao đổi, thảo luận xây dựng kế hoạch chi tiết để thực hiện

B íc 3

7 Hiu qu ca quyt nh

7.1 Hiêụ quả: Tỷ lệ kết chi phí 7.2 Các mức hiệu quả:

ã Hiệu cao: Kết cao/ chi phí thấp.

ã Hiệu không cao: Kết cao/ chi phí cao. ã Hiệu không cao: Kết thấp / chi phí thấp. ã Không cã hiƯu qu¶: KÕt qu¶ thÊp/ chi phÝ cao.

7.3 Cách đánh giá hiêụ QĐQL: Xây dựng tiêu chuẩn định l ợng:

hiệu lực định

• Hiêụ lực: Mức độ chấp hành định + hiệu quả. • Các mức hiệu lực:

- Có hiệu lực: QĐ đ ợc chấp hành nghiêm chỉnh, đầy đủ - Khơng có hiệu lực: QĐ khơng đ ợc chấp hành

• Mèi quan hệ quyền lực- lực- hiệu lực- hiệu quả:

- Quyền lực Năng lực Hiệu lùc HiƯu qu¶ - Cã hiƯu qu¶ Cã hiƯu lực Có lực Có

quyền lực

• Các yếu tố đảm bảo hiệu lực: Quyền lực uy tín/ Năng

ch ¬ng 5

Lãnh đạo huy

Kỹ Quản lý Kỹ lãnh đạo

C¸c kỹ kỹ thuật Phân quyền

Các kỹ liên nhân cách Trực cảm

Các kỹ khái quát hóa Tự hiểu

Các kỹ giao tiếp Tầm nhìn

Ch ơng 6

lập kế hoạch

và thiết kế công việc Ch ơng 7

Thông tin Và tổ chức thông tin Trong quản lý

Ch ơng 8

Xin cảm ơn bạn