Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của tài chính toàn diện Trong diễn đàn APEC 2017, các nội dung chính được trao đổi gồm: (1) Việc xác định đúng đắn phạm trù tài chính toàn diện; (2) Thực trạng triển[r]
(1)*TÓM TẮT
Thời gian gần đây, Tài tồn diện là chủ đề nhận nhiều quan tâm
cộng đồng quốc tế nói chung Việt Nam nói
riêng tầm quan trọng ý nghĩa to lớn tài tồn diện mang lại Tại Hội nghị APEC tổ chức Việt Nam năm 2017, NHNN đã phối hợp chặt chẽ với nước APEC để tìm biện pháp thúc đẩy tài tồn diện khu vực, đề xuất chủ đề tài tồn diện xuyên suốt năm APEC “Tín dụng cho nông nghiệp nông thôn” Do xuất phát từ việc nhiều
kinh tế nước APEC có khu vực nơng
nghiệp nơng thơn (NNNT) đóng vai trị quan
trọng, mặt khác, NNNT khu vực chịu ảnh hưởng tác động trực tiếp biến đổi khí hậu, thiên tai,…nên cần có giải pháp xử lý khắc phục để có thể phát triển bền vững
Thực viết này, tác giả đã thu thập
tổng hợp số liệu từ báo cáo có liên quan, đánh giá hạn chế tồn đối với tín dụng NNNT, từ gợi ý giải pháp góp phần tăng trưởng tín dụng NNNT.
Từ khóa: Tài tồn diện, tín dụng, nơng nghiệp nơng thơn, xóa đói giảm nghèo
TÍN DỤNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN -
ĐỊNH HƯỚNG TÀI CHÍNH TỒN DIỆN VỚI CƠNG CUỘC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI VIỆT NAM
Nguyễn Thị Ngọc Loan*
RURAL AGRICULTURAL CREDIT – FINANCIAL INCLUSION ORIENTATION WITH THE POVERTY REDUCTION IN VIETNAM
ABSTRACT
Recently, Financial Inclusion is a theme receive much attention of the international community in general and VietNam in particular because the importance and great signiicance that it brings The APEC 2017 conference is held in VietNam, The state bank of Vietnam has collaborated with APEC countries to ind measure to promote inancial inclusion area, inside they have proposed it’s theme throughout the year is “Rural agricultural credit” Because the economies of APEC countries with agricultural and rural areas play an important role, on the other
hand, agricultural and rural areas is directly inluenced and the affected by climate change and calamity,… so it required the processing solutions and overcome to sustainable economic development Implementation of this article, the author has collected and aggregated data from the relevant report, review the existing restrictions, from that, the author suggests solutions contributing to growth in rural agricultural credit.
Keywords: Financial Inclusion, Credit, Agriculture and Rural, poverty reduction 1 ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong nghiệp công nghiệp hóa,
(2)đại hóa phát triển kinh tế - xã hội đất nước nơng nghiệp nơng thơn (NNNT) vấn đề có tầm chiến lược Việc đầu tư cho lĩnh vực mang ý nghĩa thật quan trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thời gian qua, sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT Đảng Nhà nước ta quan tâm, kinh tế nông nghiệp phát triển nông thơn có bước phát triển mạnh mẽ
Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt giai đoạn nay, lĩnh vực NNNT phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách Trong năm 2017, diễn đàn APEC tài tồn diện lần thứ Việt Nam đăng cai tổ chức hai ngày 10 – 11/7/2017 Thành phố Hội An, Quảng Nam Diễn đàn trao đổi nhiều nội dung chính, đó, nội dung chủ yếu tập trung vào tín dụng cho NNNT Bởi giai đoạn nay, cộng đồng quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng tiếp tục đối mặt với nhiều thách thức như: Tỷ lệ người nghèo, đặc biệt vùng sâu vùng xa tiếp cận với dịch vụ tài chính thức cịn thấp; bất bình đẳng giới; khoảng cách giàu nghèo chênh lệch phát triển có xu hướng tăng; mức độ nhận thức phổ cập giáo dục tài cho người dân nơng thơn chưa đầy đủ,…
Tại Việt Nam, để phát triển bền vững khu vực NNNT nguồn lực tài yếu tố quan trọng hàng đầu Thế nhưng, thời gian qua Chính Phủ Ngân hàng nhà nước đưa nhiều chế, sách nhằm tháo gỡ khó khăn, bơm vốn tạo thêm vốn cho khu vực NNNT sản xuất, kinh doanh theo báo cáo Viện nghiên cứu kinh tế sách diễn đàn tổ chức vào ngày 29/9/2016, tỷ trọng vốn tín dụng nơng nghiệp chiếm
khoảng 18% tổng dư nợ kinh tế, số thấp cho thấy cấu cho vay NHTM chưa phù hợp, chưa thực ưu đãi lĩnh vực NNNT
Bài viết “TÍN DỤNG NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN - ĐỊNH HƯỚNG TÀI CHÍNH TỒN DIỆN VỚI CƠNG CUỘC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI VIỆT NAM” đưa nhằm đánh giá thực trạng tín dụng NNNT gợi ý giải pháp tăng trưởng tín dụng cho khu vực tiến trình áp dụng tài tồn diện Việt Nam
2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Bài viết thu thập, tổng hợp, so sánh số liệu dựa báo cáo có liên quan đến tài tồn diện tín dụng NNNT để làm sở đánh giá thực trạng tín dụng NNNT nhằm tìm kết đạt hạn chế tồn tại, từ đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển tín dụng NNNT, định hướng tài tồn diện năm 2017 Việt Nam
3 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TÀI CHÍNH TỒN DIỆN VÀ TÍN DỤNG NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN
3.1 Tổng quan tài tồn diện 3.1.1 Khái niệm tài tồn diện Tùy theo mục tiêu quốc gia mà tài tồn diện đa dạng khái niệm Tuy nhiên, cách hiểu chung tài tồn diện việc cung cấp dịch vụ tài phù hợp thuận tiện cho cá nhân tổ chức, đặc biệt người có thu nhập thấp dễ bị tổn thương nhằm tăng cường hội tiếp cận tài chính, góp phần tạo hội sinh kế, ln chuyển dịng vốn đầu tư tiết kiệm xã hội, qua thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
(3)chính tồn diện gồm: (1) Cung cấp dịch vụ tài phù hợp thuận tiện với chi phí hợp lý cho cá nhân doanh nghiệp, bao gồm tiết kiệm gửi tiền, toán chuyển tiền, tín dụng bảo hiểm; (2) Các tổ chức kinh doanh an toàn hiệu quả, quản lý hành lang pháp lý tiêu chuẩn hoạt động ngành rõ ràng; (3) Bền vững thể chế tài chính, đảm bảo tính liên tục chắn hoạt động đầu tư; (4) Cạnh tranh giúp mở rộng lựa chọn đáp ứng khả chi trả
3.1.3 Nội dung tài tồn diện Trong diễn đàn APEC 2017, nội dung trao đổi gồm: (1) Việc xác định đắn phạm trù tài tồn diện; (2) Thực trạng triển khai ứng dụng kỹ thuật số lĩnh vực tài tồn diện; (3) Vai trị tín dụng dịch vụ, sản phẩm tài hỗ trợ phát triển kinh tế nâng cao đời sống người dân khu vực NNNT
Trong đó, nội dung tập trung định hướng tài tồn diện phục vụ phát triển NNNT
3.2 Tổng quan tín dụng nơng nghiệp nơng thơn
3.2.1 Một số khái niệm
Nông nghiệp: Theo nghĩa hẹp, nông nghiệp ngành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm,…Theo nghĩa rộng, nông nghiệp bao gồm lâm nghiệp ngư nghiệp
Nơng thơn: Là địa bàn mà sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn
Chính sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT: Theo khoản 3, Điều 3, Nghị định 55/2015/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT thì: Chính sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT bao gồm số sách, biện pháp Nhà nước để tạo
điều kiện tổ chức, cá nhân vay vốn phát triển lĩnh vực NNNT, đồng thời khuyến khích tổ chức tín dụng đẩy mạnh cho vay lĩnh vực này, nhằm góp phần thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn bước nâng cao đời sống nhân dân
Tín dụng nơng nghiệp nơng thơn: Tín dụng NNNT giải pháp tài chính, tổ chức tín dụng sẵn sàng đáp ứng nhu cầu vay vốn phục vụ phát triển NNNT cho doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hợp tác xã…tại khu vực nông thôn
3.2.2 Mục tiêu tín dụng nơng nghiệp nơng thơn
Mục tiêu hoạt động tín dụng lĩnh vực NNNT đáp ứng đầy đủ, kịp thời, có hiệu nguồn vốn cho nhu cầu phát triển toàn diện lĩnh vực NNNT, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống người nông dân
4 MỘT SỐ THỰC TRẠNG VỀ ÁP DỤNG TÀI CHÍNH TỒN DIỆN – TÍN DỤNG NƠNG NGHIỆP PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN
4.1 Thực trạng tài tồn diện với cơng xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy tăng trưởng đồng quốc gia khác
Có nhiều chứng cho thấy quốc gia phát triển khu vực tài tồn diện đồng góp phần xóa đói giảm nghèo khơng đồng kinh tế, cụ thể phát triển tài tồn diện sẽ:
- Hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, góp phần giảm nghèo đói bất bình đẳng thu nhập
(4)huy động nguồn tiết kiệm đầu tư vào tăng trưởng lĩnh vực có hiệu Cơ sở hạ tầng hệ thống tài góp phần giảm chi phí giao dịch tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Áp dụng tài tồn diện góp phần vào tăng trưởng quốc gia sau:
(1) Tăng trưởng tiết kiệm đầu tư quốc gia Tài tồn diện cơng cụ cho phép cá nhân, hộ gia đình… đóng góp vào tiết kiệm đầu tư quốc gia Ví dụ, Myanmar, có khoảng nửa dịch vụ tài khơng thống nên thực tế, khơng có đóng góp nhiều cho kênh đầu tư cấp độ quốc gia Trong đó, Thái Lan thành lập Quỹ địa phương (Village Funds) liên kết với tổ chức tài quốc gia (SFIs) nên huy động tối đa nguồn tài nhàn rỗi nhỏ địa phương, làm tăng nguồn kiết kiệm quốc gia Hiện nay, nửa số lượng khách hàng gửi tiết kiệm Thái Lan (khoảng 5,3 triệu người) đóng góp cho Quỹ này, với tổng số tiền huy động khoảng tỷ Bath, tương đương 9% tiết kiệm quốc gia Giá trị trung bình khoản tiền gửi hàng tháng gần nửa giá trị trung bình quốc gia Điều này, cho thấy Quỹ địa phương có vai trị to lớn việc huy động nguồn vốn tiết kiệm nhỏ địa phương
(2) Tăng thu nhập tiêu dùng để khỏi tình trạng dễ bị tổn thương
Tài tồn diện cung ứng dịch vụ tài đa dạng, phù hợp nhu cầu cụ thể khách hàng với chi phí thấp, giúp người nghèo lựa chọn, tiếp cận quản lý rủi ro liên quan đến tiêu dùng, giá cả, sức khỏe, thiên tai,…với chi phí thấp hệ thống tài khơng thống, từ góp phần tăng thu nhập cho người nghèo
Theo điều tra dự án Tạo lập khả tiếp cận (Making Access Possible – MAP) Myanmar, số người sử dụng
dịch vụ tài hệ thống thức có khoảng ¾ số người sử dụng loại dịch vụ tài phù hợp với nhu cầu họ Do sách tài toàn diện Myanmar bước đầu tập trung vào tín dụng giảm thiểu rủi ro thơng qua bảo hiểm tiết kiệm, khiến cho mức độ hiệu việc tăng cường tín dụng bị hạn chế Theo báo cáo Myanmar, khoảng 21% doanh nghiệp khu vực thức sử dụng hai loại dịch vụ tiết kiệm tín dụng để giảm thiểu rủi ro mà không sử dụng dịch vụ bảo hiểm Có khoảng 48% nơng dân khơng tham gia bảo hiểm, nên gặp rủi ro, mùa màng thất bát, để khắc phục rủi ro 42% số phải dựa vào tín dụng, 10% dựa vào nguồn vốn tiết kiệm, 22% phải bán tài sản sẵn có giảm chi tiêu Về vấn đề sức khỏe quốc gia này, theo báo cáo năm 2014, có 35% người trưởng thành gặp vấn đề sức khỏe có đến khoảng 47,7% số dựa vào tín dụng, 22% dựa vào tiết kiệm 27% dựa vào bán tài sản giảm chi tiêu để chăm sóc, phục hồi sức khỏe
(3) Xây dựng nguồn nhân lực
Khi thu nhập người nghèo cải thiện, tài tồn diện giúp họ có hội đầu tư dài hạn vào giáo dục y tế, nâng cao kỹ suất lao động Theo điều tra MAP, hộ gia đình Myanmar Thái Lan dành phần lớn ngân sách cho giáo dục Như dự đốn, nhu cầu sử dụng dịch vụ tài chính thống tiết kiệm, bảo hiểm tín dụng để chi tiêu cho giáo dục y tế tiếp tục tăng tương lai
(4) Góp phần ổn định xã hội
(5)sử dụng dịch vụ tài chính… Điều giúp Chính phủ xây dựng khung sách thúc đẩy doanh nghiệp phát triển ổn định xã hội
(5) Thúc đẩy dòng tiền phục vụ cho tăng trưởng, phát triển NNNT tái phân phối
Tài tồn diện cơng cụ tái phân phối cải phạm vi quốc gia kinh tế giàu – nghèo khu vực Asean
Theo thống kê, Thái Lan có GDP gấp lần so với Myanmar, Lào, Campuchia Đồng thời Thái Lan nơi thu nhận phần lớn người lao động nhập cư từ nước vào làm việc Khi chuyển thu nhập đến nước phát triển để đầu tư chuyển tiền tiết kiệm lao động người nước tiền đề quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng đồng tiêu dùng đầu tư nước khu vực Cụ thể, theo báo cáo FinScope Myanmar (2014), giá trị dịng tiền chuyển từ bên ngồi vào Myanmar 2,91 triệu USD, 29% xuất phát từ Thái Lan Trong có khoảng 2,5 triệu người nhập cư vào Thái Lan chưa đưa vào thống kê chưa sử dụng dịch vụ tài chính thức Vì cần phải xây dựng khung sách cung cấp dịch vụ tài chính thức cho đối tượng này, từ làm tăng giá trị dòng tiền phục vụ cho tăng trưởng, phát triển NNNT
4.2 Kinh nghiệm phát triển tín dụng nơng nghiệp nông thôn Trung Quốc
Xuất phát từ quan điểm cần tăng thêm đầu tư, trợ cấp, hỗ trợ tài sách cho lĩnh vực “tam nông” tạo phối hợp phát triển tốt thành thị nông thôn, ngày 31/01/2010, Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Quốc vụ viện Trung Quốc ban hành văn kiện đầu tư, hỗ trợ phát triển khu vực nơng thơn, nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm sau:
(1) Vai trò Nhà nước phát triển nơng nghiệp, nơng thơn
Chính phủ Trung quốc tiếp tục cải thiện sách hỗ trợ phát triển nơng thơn, đầu tư tài cho nơng thôn, hỗ trợ nông dân nâng cao đời sống đối tượng Tăng đầu tư công nghệ máy móc đại phục vụ cho nơng nghiệp, đảm bảo đầu cho sản phẩm đảm bảo tích trữ sản phẩm nơng nghiệp ngũ cốc, lúa mạch…nhằm bình ổn giá lương thực Từ góp phần phát triển nông nghiệp, người dân ổn định đời sống chủ động, tự tin huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển sản xuất tiếp tục tự cải thiện đời sống thông qua hợp đồng bao tiêu Chính phủ hay doanh nghiệp, tránh sức ép hoạt động đầu
(2) Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho nơng nghiệp, nông thôn
Để đảm bảo nguồn vốn, Trung Quốc chủ trương ban hành biện pháp huy động vốn từ nhiều nguồn khác để hỗ trợ khu vực vùng sâu vùng xa Các ngân hàng phải gia tăng cho vay nông nghiệp nông thôn, cung cấp đa dạng dịch vụ tài ngân hàng dịch vụ bảo hiểm tất địa phương Ngân hàng phát triển nơng thơn Chính phủ thị phải nới lỏng tín dụng nơng nghiệp tăng tín dụng dài hạn cho việc đầu tư sở hạ tầng nơng thơn Khuyến khích phát triển ngân hàng nhỏ, doanh nghiệp cho vay vốn nhằm dẫn nguồn vốn chảy phục vụ lĩnh vực nơng thơn Ngồi Trung Quốc có sách khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi tham gia thị trường tài nơng thơn quốc gia hình thức thích hợp Năm 2009, Ngân hàng HSBC mở chi nhánh Thành Đô là ngân hàng thức thâm nhập vào thị trường tài nơng thơn Trung Quốc
(6)và nông thôn,Trung Quốc chủ trương tăng cường đầu tư công nghệ mới, nghiên cứu loại giống mới, hỗ trợ chương trình biến đổi gen, đầu tư hệ thống tưới tiêu, cải tạo đất nhằm tăng sản lượng chất lượng nơng sản Ngồi ra, Chính phủ cịn kêu gọi nhà đầu tư phát triển bất động sản kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn
(4) Hỗ trợ nơng dân bảo vệ quyền lợi hịa nhập vào đời sống đô thị
Theo thống kê, Trung Quốc có khoảng 60% số 150 triệu lao động nhập cư sinh năm 1980 – 1990 khơng biết làm nơng nghiệp gặp khó khăn với sống thành phố Vì Trung Quốc có sách giúp họ hịa nhập với đời sống đô thị như, giảm bớt hạn chế hộ thường trú để họ hưởng đầy đủ quyền lợi dịch vụ công cộng chuyển sống làm việc đô thị Họ tham gia chương trình bảo hiểm y tế lương hưu bản…
4.3 Thực trạng tín dụng nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam từ 2010 đến 2016
4.3.1 Các Chính sách tín dụng phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Chính phủ
Trong chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam, nơng nghiệp xem móng cho phát triển toàn kinh tế Đặc biệt sau Việt Nam thực sách mở cửa kinh tế, gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), thương mại nơng nghiệp đóng góp lớn vào nguồn thu ngoại tệ, tăng thu nhập, góp phần cải thiện đời sống người dân nông thôn Để thực thắng lợi nhiệm vụ chung mà Đảng Nhà nước đề ra, bối cảnh nguồn vốn cịn hạn chế việc phát triển thị trường tài nơng thơn quan trọng, hoạt động tín dụng phải giữ vai trị nịng cốt để tạo nguồn vốn cho phát triển NNNT Vì thế,
Nhà nước ban hành nhiều sách cho phát triển NNNT, bật Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/04/2010 55/NĐ-CP ngày 09/06/2015
Nghị định số 41/2010/NĐ-CP đời đánh giá sách quan trọng giúp khơi thơng nguồn vốn, cho phép khách hàng NNNT tiếp cận vốn vay dễ dàng, theo chế ưu đãi, đưa nguồn vốn cho NNNT tăng trưởng cao, thúc đẩy ngành phát triển theo định hướng chung giúp người dân yên tâm sản xuất (Nguyễn Thanh Bình, 2014)
Nghị định số 55/NĐ-CP ngày 09/06/2015 (thay Nghị định số 41/2010/NĐ-CP) sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT theo hướng tổ chức tín dụng (TCTD) phải ưu đãi cho nông dân để hưởng ưu đãi Nhà nước
Năm 2016, Chính phủ ban hành Nghị số 27/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ, thực Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế
Cũng năm 2016, Chính phủ triển khai Nghị số 24/2016/QH14 ngày 08/11/2016 Quốc hội Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016-2020, có đề nhiệm vụ tiếp tục tái cấu ngành nông nghiệp
4.3.2 Kết tín dụng nơng nghiệp nông thôn Việt Nam
Với quan tâm Chính phủ lĩnh vực NNNT mang lại nhiều kết khả quan:
(7)Với mạng lưới cho vay trải rộng cho vay theo nhóm TCTD, đối tượng khách hàng kênh dẫn vốn tới lĩnh vực NNNT mở rộng, phát triển khắp vùng kinh tế đất nước Hoạt động tín dụng thực gắn với làng, bản, xóm thơn, gần gũi với bà nông dân Vốn cho vay tạo thêm nghề mới, khơi phục làng nghề truyền thống, góp phần chuyển dịch cấu NNNT theo hướng phát triển sản xuất hàng hố, cơng nghiệp, dịch vụ
(2) Doanh số cho vay dư nợ tín dụng nơng nghiệp nơng thôn ngày tăng
Sau Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ban hành thúc đẩy tăng trưởng nguồn vốn tín dụng vào lĩnh vực NNNT cách mạnh mẽ Cụ thể, đến cuối năm 2012, tín dụng cho khu vực tăng 12,52% đến cuối năm 2013 tăng khoảng 17% Đến cuối năm 2014, dư nợ cho vayđạt 744.622 tỷ đồng, tăng gấp 2,5 lần so với cuối năm 2009 (trước Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ban hành) Tốc độ tăng trưởng tín dụng cho lĩnh vực bình quân đạt khoảng 30%/năm, cao mức tăng trưởng tín dụng bình qn chung 15% kinh tế
Đến cuối tháng 6/2015, dư nợ cho vay phát triển khu vực NNNT đạt 802.000 tỷ đồng, tăng 7,71% so với cuối năm 2014, cao mức tăng trưởng chung toàn ngành
Ngày 9/6/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2015/NĐ-CP thay Nghị định số 41/2010/NĐ-CP với nhiều điểm Trong đó, có điểm bật: Bổ sung thêm đối tượng vay vốn phục vụ phát triển NNNT, bao gồm cá nhân, hộ gia đình cư trú địa bàn nơng thơn có tham gia sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp; Thúc đẩy tổ chức sản xuất nông nghiệp theo mô hình liên kết, mơ hình ứng dụng cơng nghệ cao Nội dung định hướng tập trung vào quy định cho vay khơng có tài sản
đảm bảo lên đến 70-80% giá trị dự án, phương án sản xuất, kinh doanh; Khuyến khích khách hàng vay vốn tham gia mua bảo hiểm nơng nghiệp; Khuyến khích TCTD đầu tư vào lĩnh vực NNNT thông qua quy định trích lập dự phịng rủi ro, hỗ trợ nguồn vốn cơng cụ điều hành sách tiền tệ khác Bên cạnh đó, NHNN đạo TCTD triển khai có hiệu chương trình tín dụng hỗ trợ khác phục vụ NNNT như: Chính sách tín dụng hỗ trợ ngư dân đánh bắt xa bờ theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP; Chính sách cho vay tái canh cà phê tỉnh Tây Ngun; Chính sách cho vay giảm tổn thất nơng nghiệp…
Nhờ có Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, lãi suất cho vay lĩnh vực NNNT giảm mạnh từ 20% năm 2011 xuống mức phổ biến từ 6,5-8%/năm, thấp mức lãi suất cho vay thông thường; riêng lãi suất cho vay ngắn hạn khống chế mức 7%/ năm Những đối tượng sách, ưu đãi nhiều chương trình tín dụng đặc thù lãi suất khoảng 5-6%/năm
Đến cuối tháng 9/2016, dư nợ cho vay NNNT nước (không bao gồm dư nợ cho vay Ngân hàng Chính sách Xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam) đạt 925.000 tỷ đồng, tăng 9,6% so với cuối năm 2015 13,43% so với kỳ Tốc độ tăng trưởng tín dụng NNNT giai đoạn 2010-2015 đạt 17,4%, cao mức tăng trưởng tín dụng bình qn chung hệ thống ngân hàng 13,39% Tỷ trọng cho vay lĩnh vực NNNT chiếm 18% tương đương với mức đóng góp ngành vào GDP kinh tế (NHNN 2016)