Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực cho trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia tập đoàn điện lực việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực cho Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia – Tập đoàn Điện lực Việt Nam NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Ngành Quản trị kinh doanh Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Bùi Xuân Hồi Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực cho Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia – Tập đoàn Điện lực Việt Nam NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Ngành Quản trị kinh doanh Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Bùi Xuân Hồi Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Đình Chiến Đề tài luận văn: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực cho Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia – Tập đoàn Điện lực Việt Nam Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số SV: CA190239 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 31/10/2020 với nội dung sau: - Bổ sung tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực - Bổ sung số liệu thực tế lại nội dung Chương để làm cho nhận định - Cần chỉnh sửa số liệu theo khung thời gian cố định - Chỉnh sửa cách trình bày luận văn để phù hợp với yêu cầu luận văn thạc sĩ - Bổ sung đặc điểm Ngày Giáo viên hướng dẫn PGS.TS Bùi Xuân Hồi tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Chiến CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình Luận văn Thạc sĩ mình, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, Viện Kinh tế Quản lý, Giảng viên trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt trình học tập hoàn thành Luận văn Thạc sĩ Em chân thành cảm ơn bảo tận tình giảng viên khoa nhà trường, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình, tận tụy chân thành thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Bùi Xuân Hồi Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Phòng Tổ chức phòng ban chức năng, bạn bè, đồng nghiệp Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia - Tập đoàn Điện lực Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố giắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực minh, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp q báu q thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2020 Nguyễn Đình Chiến MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 13 1.1 Các khái niệm quản trị nguồn nhân lực 13 1.2 Các chức quản trị nguồn nhân lực 15 Chức thu hút nguồn nhân lực 15 Chức đào tào phát triển nguồn nhân lực 16 Chức trì nguồn nhân lực 16 1.3 Các nội dung công tác quản trị nhân lực 17 Nội dung thuộc chức thu hút nguồn nhân lực 17 Nội dung thuộc chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 21 Nội dung thuộc chức trì nguồn nhân lực 25 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản trị nguồn nhân lực 29 Các yếu tố mơi trường bên ngồi 29 Các yếu tố môi trường bên 31 1.5 Phương pháp thu thập phân tích liệu 32 Các liệu cần thu thập phục vụ phân tích 32 Phương pháp phân tích liệu 32 1.6 Kết luận Chương 34 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN QUỐC GIA 36 2.1 Tổng quan trình hình thành phát triển Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia 36 Tên gọi trụ sở 36 Quá trình hình thành phát triển 36 Mục tiêu hoạt động ngành, nghề kinh doanh 38 2.2 Hiện trạng mơ hình tổ chức 40 Mơ hình tổ chức quản lý 40 Nhân 42 2.3 Tình hình hoạt động 45 Công tác điều độ hệ thống điện 45 Công tác điều hành thị trường điện 47 Hạ tầng công nghệ thông tin SCADA 49 Tài sản nguồn vốn 50 Công tác đầu tư xây dựng 53 Tình hình sử dụng nhà xưởng – đất đai 54 Những thuận lợi khó khăn hoạt động 55 2.4 Phân tích thực trạng nguồn nhân lực công tác quản trị nguồn nhân lực EVNNLDC 58 Các nội dung thuộc chức thu hút nguồn nhân lực EVNNLDC 58 Các nội dung thuộc chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực EVNNLDC 67 Cơng tác trì nguồn nhân lực EVNNLDC 75 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nguồn nhân lực Trung tâm 81 2.5 Kết luận Chương 84 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN QUỐC GIA 85 3.1 Phương hướng mục tiêu phát triển Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia 85 Tên gọi trụ sở 85 Mục tiêu hoạt động, tư cách pháp nhân ngành – nghề kinh doanh 86 3.2 Định hướng phát triển công tác quản trị nguồn nhân lực 89 Định hướng thu hút nguồn nhân lực tương lai 89 Định hướng công tác đào tạo – phát triển nguồn nhân lực tương lai 89 Định hướng cơng tác trì nguồn nhân lực tương lai 90 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia 91 Hoàn thiện công tác thu hút nguồn nhân lực EVNNLDC 91 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực EVNNLDC 93 Hồn thiện cơng tác trì nguồn nhân lực EVNNLDC 96 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 ii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mối quan hệ yếu tố thành phần chức quản trị nhân lực 17 Hình 1.2 Sơ đồ bước tuyển dụng 18 Hình 1.3 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 23 Hình 2.1 Mơ hình tổ chức quản lý EVNNLDC 40 Hình 2.2 Mơ hình hạch tốn EVNNLDC 51 Hình 2.3 Sơ đồ phân cấp hệ thống điện Quốc gia 57 Hình 2.4 Mơ tả bảng liệu xác định nhu cầu định biên 58 Hình 2.5 Thông báo tuyển dụng EVNNLDC 59 Hình 2.6 Sơ đồ trình tuyển dụng EVNNLDC 64 Hình 2.7 Văn EVN việc kế hoạch tuyển dụng lao động năm 2015 Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia 65 Hình 2.8 Mức lương Kỹ sư CNTT trường Viettel 66 Hình 2.9 Mục tiêu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Trung tâm 67 Hình 2.10 Phân bổ ngân sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2015 2019 73 Hình 2.11 Sự thay đổi số lượng CBNV giai đoạn 2015 – 2020 A0 81 Hình 3.1 Mơ hình Cơng ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện thị trường điện Quốc gia 88 Hình 3.2 Mơ hình Trung tâm điều độ hệ thống điện miền – trực thuộc EVNNSMO 89 iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình phát triển hệ thống điện Việt Nam qua giai đoạn 38 Bảng 2.2 Cơ cấu lao động Cơ quan A0 đến 31/12/2019 40 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động đơn vị điều độ miền đến 31/12/2019 41 Bảng 2.4 Chỉ tiêu lực lượng lao động EVNNLDC 42 Bảng 2.5 Biến động quỹ lương suất lao động 43 Bảng 2.6 Cơ cấu lao động 44 Bảng 2.7 Giá trị vốn tài sản 51 Bảng 2.8 Tổng hợp kết thực chi phí hoạt động 2016 – 2019 52 Bảng 2.9 Các tiêu công tác đầu tư xây dựng 53 Bảng 2.10 Các dự án thực EVNNLDC 54 Bảng 2.11 Thống kê ngày văn phê duyệt tiêu tuyển dụng EVN 65 Bảng 2.12 Số liệu tuyển dụng Trung tâm giai đoạn 2015 - 2019 66 Bảng 2.13 Quy trình thực đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trung tâm 68 Bảng 2.14 Kết khám sức khỏa CBNV Trung tâm giai đoạn 2015 - 2019 74 Bảng 3.1 Đơn giá tiền lương 03 năm 2020 – 2022 90 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Thuật ngữ Giải thích từ viết tắt A1 Trung tâm Điều độ hệ thống điện miền Bắc A2 Trung tâm Điều độ hệ thống điện miền Nam A3 Trung tâm Điều độ hệ thống điện miền Trung BCVH Báo cáo vận hành CBNV/CBVNV Cán nhân viên CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu ĐD Đường dây EMS Energy Management System ERAV Cục Điều tiết Điện lực EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVNNLDC/A0 Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia HTCNTT Hạ tầng công nghệ thông tin HTĐ Hệ thống điện LAN Local Area Network (Mạng nội bộ) MBA Máy biến áp MO Market Operator (Đơn vị vận hành thị trường điện) NNL Nguồn nhân lực SCADA Supervisory Control And Data Acquisition SMO Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện SO System Operator (Đơn vị vận hành hệ thống điện) TC&NS Phịng Tổ chức Nhân TCTĐL Tổng Cơng ty Điện lực TH Phòng Tổng hợp TTĐ Thị trường điện VCGM Thị trường phát điện cạnh tranh VWEM Thị trường bán buôn điện cạnh tranh v Ngành nghề hoạt động Ngành nghề hoạt động chính: - Lập phương thức, huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân phối phân bổ điện hệ thống điện quốc gia - Điều hành giao dịch thị trường điện Việt Nam - Quản lý số liệu đo đếm Thị trường bán buôn điện cạnh tranh - Quản lý, vận hành, bảo trì bảo dưỡng hệ thống SCADA/ EMS/MMS hệ thống điện Việt Nam (SCADA: Giám sát điều khiển thu thập số liệu; EMS: Quản lý lượng; MMS: Hệ thống thông tin quản lý thị trường điện), hệ thống FRs (giám sát ghi cố), hệ thống WAMs (giám sát hệ thống điện diện rộng), hệ thống PQs (giám sát chất lượng điện năng) hệ thống viễn thông - công nghệ thông tin chuyên ngành phục vụ điều độ hệ thống điện điều hành giao dịch thị trường điện - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ quản lý vận hành hệ thống điện thị trường điện Ngành nghề liên quan phục vụ trực tiếp ngành, nghề hoạt động chính: - Thực tính tốn, kiểm tra theo u cầu vận hành hệ thống điện: Thí nghiệm hiệu chỉnh hệ thống SCADA/EMS/MMS, hệ thống rơ le bảo vệ, FRs/PMU/WAMS, hệ thống đo lường, điều khiển, tự động hố hệ thống điện, hệ thống máy tính chun dụng, hệ thống viễn thông - công nghệ thông tin chuyên ngành phục vụ điều độ hệ thống điện điều hành giao dịch thị trường điện - Tư vấn thẩm định dự án, tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát xây dựng, quản lý dự án, giám sát thi công xây lắp, xây dựng lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống rơ le bảo vệ, đo lường tự động hoá hệ thống điện, hệ thống SCADA/EMS/MMS, hệ thống máy tính chuyên dụng, hệ thống thông tin chuyên ngành, dịch vụ liên quan đến số liệu tính tốn hệ thống điện, thiết bị điện lực, ứng dụng tin học điều khiển vào sản xuất, truyền tải phân phối điện - Mua bán vật tư, thiết bị, cơng cụ phục vụ tính toán, điều khiển, vận hành hệ thống điện thị trường điện - Xuất nhập vật tư, thiết bị, cơng cụ phục vụ tính tốn, điều khiển, vận hành hệ thống điện thị trường điện Mơ hình cấu tỏ chức quản lý, điều hành Sau chuyển sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty TNHH MTV, cấu tổ chức quản lý, điều hành EVNNSMO theo hướng tinh gọn, sở tổ chức máy có, khơng gây xáo trộn hoạt động quản lý, điều hành sau chuyển đổi; theo cấu tổ chức quản lý, điều hành bao gồm: 87 - Chủ tịch kiêm Giám đốc Công ty - Kiểm sốt viên - Các Phó Giám đốc Kế tốn trưởng - Các phịng chun mơn nghiệp vụ, gồm 09 phòng: (i) Văn phòng; (ii) Phòng Tổ chức Nhân sự; (iii) Phịng Kế hoạch; (iv) Phịng Tài - Kế tốn; (v) Phịng Điều độ; (vi) Phịng Phương thức; (vii) Phịng Điều hành thị trường điện; (viii) Phịng Cơng nghệ thơng tin SCADA; (ix) Phịng Đào - tạo Ứng dụng khoa học công nghệ Các Trung tâm Điều độ hệ thống điện miền Bắc, miền Trung, miền Nam Hình 3.1 Mơ hình Cơng ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện thị trường điện Quốc gia Ba Trung tâm Điều độ Hệ thống điện miền Bắc, miền Trung, miền Nam chi nhánh (đơn vị hạch toán phụ thuộc) EVNNSMO, thực nhiệm vụ điều độ hệ thống điện điều hành thị trường điện theo phân cấp; ra, 03 Trung tâm Điều độ hệ thống điện miền EVN giao nhiệm vụ điều khiển từ xa Trạm biến áp 220kV Tổng cơng ty Truyền tải điện Quốc gia Mơ hình tổ chức Trung tâm xếp lại gọn nhẹ, theo hướng đơn vị trực tiếp sản xuất, gồm có: - Giám đốc, Phó giám đốc 04 phòng gồm: (i) Phòng Tổng hợp (trên sở hợp 03 phịng Tổng hợp, Kế hoạch, Tài chính-Kế tốn tại); (ii) Phịng Phương thức; (iii) Phịng Điều độ; (iv) Phịng CNTT&SCADA 88 Hình 3.2 Mơ hình Trung tâm điều độ hệ thống điện miền – trực thuộc EVNNSMO Định hướng phát triển công tác quản trị nguồn nhân lực 3.2 Định hướng thu hút nguồn nhân lực tương lai Sau chuyển thành Công ty TNHH MTV, EVNNSMO tiếp nhận nguyên trạng số lao động EVNNLDC số lao động EVN phê duyệt tuyển dụng năm 2020, tổng số lao động EVNNSMO vào hoạt động 448 người Sau chuyển sang hoạt động theo mô hình cơng ty TNHH MTV, EVNNSMO khơng phải xếp, xử lý lao động Về nguồn tuyển dụng lao động lao động bổ sung thêm theo kế hoạch tuyển dụng EVN phê duyệt, từ sinh viên chuyên ngành điện tốt nghiệp trường đại học Trường ĐH Bách khoa, Trường ĐH Điện lực, ; ra, EVNNSMO xem xét, tuyển dụng nhân có chun mơn phù hợp từ đơn vị thành viên EVN Định hướng công tác đào tạo – phát triển nguồn nhân lực tương lai Đào tạo xây dựng lực EVNNSMO quan trọng để đảm bảo nhân viên có làm quen hồn tồn với vai trị chức mà EVNNSMO yêu cầu phải hoàn thành VWEM Cách tiếp cận để phát triển đào tạo tương lai đề xuất sau: Đào tạo, kiểm tra cấp Chứng nhận vận hành cho chức danh tham gia trực tiếp công tác điều độ đơn vị EVNNSMO Đào tạo, kiến thức vận hành hệ thống điện thị trường điện VWEM chuyển giao từ nhà tư vấn chuyên gia đến cho nhóm nhân viên vận hành hệ thống điện thị trường điện EVNNSMO 89 Đào tạo chuyên sâu nhóm chuyên gia nghiên cứu dành riêng cho cán vận hành hệ thống điện thị trường điện sau trở thành nguồn cung cấp chuyên môn để truyền kiến thức xuống tồn tổ chức Chí phí đào tạo hàng năm – 5% chi phí tiền lương EVNNSMO cho toàn thể người lao động nhằm đáp ứng yêu cầu công việc EVNNSMO Định hướng công tác trì nguồn nhân lực tương lai Tiền lương sở để EVNNSMO đảm bảo trì nguồn nhân lực, trì phát triển doanh nghiệp, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Cơ chế lương sách lương cho EVNNSMO cần nghiên cứu để đảm bảo chuyển đổi mơ hình thành Công ty TNHH MTV thu nhập người lao động khơng giảm Mặt khác cịn phải đảm bảo thu hút nguồn nhân lực để trì phát triển tổ chức Dự kiến nguồn nhân lực tiền lương EVNNSMO cho năm 2020 – 2022 cụ thể sau: Bảng 3.1 Đơn giá tiền lương 03 năm 2020 – 2022 TT Nội dung Sản lượng điện thương phẩm Năng suất lao động Đơn vị tính Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Triệu KWh 234,558 258,013 283,814 1000kWh/ năm 499.06 533.09 567,63 6.13% 6.82% 6.48% Người 485 495 500 Người 6 Tốc độ tăng suất 3.1 Lao động dự kiến Người quản lý doanh nghiệp 3.2 LĐ SX KD điện Người 478 489 494 Quỹ tiền lương Triệu đồng 176,651 192,849 219,932 4.1 TL đơn giá Triệu đồng 166,091 181,233 190,295 4.2 TL đơn giá Triệu đồng 22,490 24,116 25,804 4.3 TL người quản lý doanh Triệu đồng nghiệp 3,168 3,485 3,834 1000đ Tiền lương đơn giá bình /người quân /tháng 31,314 31,862 32,101 90 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia Hồn thiện cơng tác thu hút nguồn nhân lực EVNNLDC Từ phân tích Chương 2, cho thấy cơng tác tuyển dụng hình thành quy trình rõ ràng, quan tâm sát Ban Lãnh đạo quan, tồn nhược điểm gây khó khăn cơng tác tuyển dụng – thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho EVNNLDC Do đó, để hồn thiện cơng tác tuyển dụng, kiến nghị đề xuất tương ứng với khó khăn sau: Giải pháp cải thiện khâu tuyển dụng Cải thiện khâu tuyển dụng cách hiệu để tiết kiệm chi phí thời gian đào tạo phát triển NNL sau Bộ phận tuyển dụng thực tốt giúp tổ chức gạn lọc lựa chọn ứng viên phù hợp với vị trí cơng việc, chí tuyển mộ NNL chất lượng cao Tuy nhiên Trung Tâm, số vị trí cơng việc khối hành chưa có tiêu chí tuyển dụng rõ ràng Một số ứng viên khơng có cấp chun mơn phù hợp với vị trí cơng việc tuyển mộ, gây tốn chi phí đào tạo sau làm giảm hiệu suất cơng việc Vì phận tuyển dụng cần xây dựng mô tả rõ ràng yêu cầu cấp kinh nghiệm làm việc phù hợp với vị trí ứng tuyển Hiện nay, phương thức tuyển dụng Trung Tâm hạn chế tiếp cận người ứng tuyển qua đăng tuyển website Trung Tâm qua giới thiệu thầy cô số trường đại học đại học Bách Khoa Hà Nội Việc khiến cho có nhiều sinh viên trường đến Trung Tâm, kiến nghị Trung Tâm nên quảng bá hình ảnh rộng rãi phương tiện thơng tin đại chúng, mạng xã hội cần thiết có buổi giới thiệu Trung Tâm trực tiếp trường đại học Mặt khác, dù với chế hạch tốn phụ thuộc tại, hay mơ hình Công ty TNHH MTV tương lai, vấn đề kế hoạch tuyển dụng phải EVN chấp thuận theo năm Do đó, để cải thiện tình trạng giao tiêu tuyển dụng muộn, kiến nghị EVN: - Căn định biên lao động, cho phép EVNNLDC xây dựng kế hoạch tuyển dụng lao động cho năm Y+1 tầm nhìn đến năm Y+2 - Căn kế hoạch tuyển dụng lao động mà EVNNLDC trình, EVN chỉnh sửa phê duyệt kế hoạch tuyển dụng lao động cho năm Y+1 tầm nhìn đến năm Y+2 EVNNLDC - Từ kết phê duyệt kế hoạch tuyển dụng lao động năm Y+1 tầm nhìn đến năm Y+2 EVN, nhu cầu nguồn nhân lực, nhằm đảm bảo công tác 91 tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao (đặc biệt sinh viên – giỏi trường), EVNNLDC chủ động thực công tác tuyển dụng năm Y+1 Y+2 việc thực Thông báo tuyển dụng thời điểm thích hợp: đề xuất vào tháng 12 tháng (đều vào khoảng thời gian sinh viên chuẩn bị bảo vệ tốt nghiệp), thay chủ yếu vào tháng (khi sinh viên tốt nghiệp ~2 tháng) Giải pháp cải thiện thu nhập người lao động Theo quy định pháp luật có Phí điều độ vận hành hệ thống điện phí điều hành giao dịch thị trường điện lực Ngoài ra, hoạt động điện lực, Luật giá, Nghị định số 177/2013/NĐ-CP Nghị định số 149/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật giá có quy định Giá truyền tải điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện Đồng thời, xét nguyên tắc xây dựng Giá Phí theo quy định Luật giá, Luật phí lệ phí thì: - Phí xác định bảo đảm bù đắp chi phí, có tính đến sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước thời kỳ; liên quan đến cung cấp dịch vụ công - Nguyên tắc định giá: đảm bảo bù đắp chi phí sản xuất, kinh doanh thực tế hợp lý; có lợi nhuận phù hợp với mặt giá thị trường chủ trương, sách phát triển kinh tế-xã hội Nhà nước thời kỳ Thông tư số 13/2010/TT-BCT Bộ Công Thương cho phép mức lợi nhuận tính theo tỷ lệ % vốn chủ sở hữu q trình lập chi phí vận hành hệ thống điện thị trường điện Tuy nhiên, theo quy định nêu Phí điều độ vận hành hệ thống điện, phí điều hành giao dịch thị trường điện lực đảm bảo bù đắp chi phí; không đảm bảo lợi nhuận cho đơn vị thực điều độ hệ thống điện thị trường điện Do đó, chuyển thành Cơng ty TNHH MTV hạch tốn độc lập EVN, ngắn hạn, cần có hướng dẫn xây dựng phí điều độ vận hành hệ thống điện phí điều hành giao dịch thị trường điện tách bạch quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực, cho EVNNSMO hoạt động theo mơ hình Cơng ty TNHH MTV theo nguyên tắc: đảm bảo thu nhập người lao động, có lợi nhuận hợp lý, chi phí thu hồi từ tất thành viên tham gia thị trường điện Về dài hạn, xem xét thời gian tới sửa đổi Luật điện lực theo hướng chuyển từ phí thành giá điều độ vận hành hệ thống điện giá điều hành giao dịch thị trường điện, qua đảm bảo quan có lợi nhuận hợp lý, gia tăng quỹ lương – thưởng cho người lao động → tăng sức hút nguồn nhân lực chất lượng cao thơng qua mức thu nhập 92 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực EVNNLDC Từ phân tích Chương 2, cho thấy cơng tác đào tạo – phát triển nguồn nhân lực hình thành quy trình rõ ràng, quan tâm sát Ban Lãnh đạo quan đạt thành định, tồn nhược điểm Do đó, để hồn thiện công tác tác đào tạo – phát triển nguồn nhân lực, kiến nghị giải pháp sau: Giải pháp tăng cường lực đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho Trung tâm Khả đào tạo, phát triển NNL thể hai yếu tố: ngân sách nhân viên phụ trách đào tạo, phát triển NNL Như đánh giá phần ưu điểm nhược điểm, việc trì nguồn ngân sách đặn thường xuyên cho đào tạo phát triển NNL điểm mạnh bật, chiều ngược lại đội ngũ CBCNV phụ trách công tác phát triển NNL Trung tâm tình trạng vừa thiếu lại vừa yếu Do đó, việc quan trọng cần làm bổ sung nhân lực cho phận phụ trách công tác liên quan đến hoạch định thực chiến lược đào tạo, phát triển NNL Trung tâm Trung tâm cần tuyển dụng chuyên gia lĩnh vực quản lý, đào tạo phát triển NNL tạo điều kiện cho cán phụ trách tham gia khóa đào tạo chuyên sâu lĩnh vực Các chuyên gia tốt nghiệp chuyên ngành, có kinh nghiệm quản lý NNL có khả đề xuất chiến lược, sách công c đào tạo, phát triển NNL sâu rộng cho Trung tâm Tuy nhiên, tiêu tuyển dụng lao động phụ thuộc vào phê duyệt định biên từ EVN, gây thời gian để hợp thức hóa tồn quy trình tuyển dụng ứng viên phù hợp với tổ chức Phương án tối ưu dành ngân sách đào tạo cho cán Phịng TC&NS Họ có kinh nghiệm làm việc lâu năm, hiểu rõ văn hóa tổ chức, cấu trúc quản lý cấu NNL Trung tâm Để khuyến khích người học, Trung tâm nên tạo điều kiện mặt thời gian để họ tham gia hiệu khóa đào tạo tập trung bậc thạc sỹ chuyên ngành quản trị nhân lực trường đại học Thiết thực sách giảm làm việc thời gian đào tạo tập trung chương trình Giải pháp hồn thiện công tác đào tạo đánh giá đào tạo Để tiết kiệm chi phí thuê chuyên gia đào tạo bên ngồi, Trung tâm lựa chọn số nhân viên ưu tú, tiến hành đào tạo chuyên sâu lĩnh vực vận hành HTĐ TTĐ Đây nguồn nhân lực chủ chốt phụ trách truyền kiến thức xuống toàn tổ chức Việc bổ sung nguồn lực thực thường xuyên công tác đào tạo đảm 93 bảo cung cấp kịp thời khóa đào tạo huấn luyện kỹ sư vận hành cho trung tâm điều độ miền Bằng cách đề xuất tăng ngân sách phân bổ nguồn lực thực thường xuyên công tác đào tạo, đảm bảo cung cấp kịp thời khóa đào tạo huấn luyện kỹ sư vận hành cho trung tâm điều độ miền Đặc biệt, Trung tâm thúc đẩy việc thực chương trình đào tạo kỹ sư tài năng, chương trình đào tạo sau đại học quốc gia phát triển, đào tạo chuyên sâu cho lĩnh vực chủ chốt; ban hành quy chế đào tạo bồi dưỡng thi nâng bậc, giữ bậc, nhằm đưa lực lượng công nhân kỹ thuật tiến tới chun mơn hóa, chun nghiệp hóa, bước nâng cao trình độ, hướng đến tiêu chuẩn chung khu vực giới Để gia tăng hiệu chương trình đào tạo, Trung tâm cần tăng cường thêm sở hạ tầng công nghệ phục vụ cho hoạt động đào tạo phát triển NNL Chẳng hạn, việc đào tạo diễn tập xử lý cố Trung Tâm nặng lý thuyết thực chủ yếu giấy, kiến nghị Trung Tâm trang bị hệ thống mô đại nước giới để việc đào tạo vận hành hệ thống trực quan, sinh động hiệu Đánh giá kết đào tạo nên thực cấp độ ứng dụng kết chương trình đào tạo Trung tâm nên thực khảo sát chi tiết bảng hỏi sau khóa đào tạo để xác định liệu chương trình có đạt mục tiêu đề ban đầu, CBCNV có ứng dụng kiến thức kỹ thu sau chương trình đào tạo vào cơng việc thực tế họ hay khơng, lấy ý kiến góp ý để cải thiện nâng cao chất lượng chương trình đào tạo cho khóa sau (chẳng hạn đề xuất từ người học giúp cải thiện tỷ lệ có mặt lớp học khóa đào tạo Trung tâm tổ chức) Giải pháp phát triển tổ chức Mặc dù, Trung tâm nhiều lần trình lên EVN “Đề án chuyển Trung tâm Điều độ HTĐ Quốc gia thành Cơng ty TNHH thành viên, hạch tốn độc lập Tập đoàn Điện lực Việt Nam”, nhiên đến chưa phê duyệt Nếu đề án thông qua, Trung tâm trở thành công ty độc lập, tự chủ tài Như Trung tâm có quyền độc lập định liên quan đến NNL định biên lao động, chi phí đào tạo phát triển NNL, quy hoạch lãnh đạo đơn vị Quan trọng nhất, Trung tâm thay đổi văn hóa tổ chức kiến tạo mơi trường làm việc động với đãi ngộ hấp dẫn nhằm thúc đẩy cống hiến đội ngũ nhân viên Do đó, mục tiêu phát triển lâu dài Trung tâm, Ban lãnh đạo cần tích cực thúc đẩy công đoạn yêu cầu để Đề án sớm vào thực 94 Trong lúc đó, Trung tâm cần chuẩn bị tốt cho phương án thành lập EVNNSMO để tái cấu tổ chức tạo môi trường phát triển động với hội cho đội ngũ CBCNV Theo lộ trình vạch Đề án, đến năm 2022, EVNNSMO có đội ngũ chun gia kỹ thuật chun mơn hóa cao, đủ khả nắm bắt cơng nghệ mới, có kỹ phân tích, giải tình phức tạp, dần thay chuyên gia, tư vấn nước ngoài; đồng thời xây dựng đội ngũ kỹ sư vận hành lành nghề, có kỷ luật cơng nghiệp, bảo đảm an tồn lao động, nâng cao suất lao động sản xuất kinh doanh trực tiếp Điều đòi hỏi cách tiếp cận đào tạo phát triển NNL Trung tâm giai đoạn tới Trước hết, ban lãnh đạo Trung tâm xác định vai trò tiên đào tạo phát triển NNL việc chuẩn bị lực cho đội ngũ nhân viên Trong trường hợp đề án chuyển Trung tâm thành Công ty TNHH MTV phê duyệt, EVNNSMO tiếp nhận nguyên trạng số lao động Trung tâm số lao động trung tâm điều độ miền, nâng tổng số lao động EVNNSMO vào hoạt động lên 448 người Ngồi ra, tùy theo tình hình thực tế, EVNNSMO tuyển dụng thêm nhân phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh bối cảnh Nhiệm vụ phát triển NNL đảm bảo đội ngũ nhân viên có nhân viên tuyển dụng làm quen thích ứng hồn tồn với vai trị chức mà EVNNSMO yêu cầu phải hoàn thành Theo dự kiến, chi ngân sách đào tạo hàng năm khoảng – 5% chi phí tiền lương EVNNSMO cho toàn thể người lao động Ngoài khoản ngân sách chi cho đào tạo, Trung tâm cần dự tính thêm khoản ngân sách khác phục vụ hoạt động phát triển NNL cách tồn diện Do đó, Trung tâm cần thành lập phận chuyên trách đào tạo phát triển NNL để thực toàn diện nhiệm vụ chức phát triển NNL Khi thành lập EVNNSMO, áp lực đào tạo số lượng nhân viên phòng ban lớn nên việc đào tạo nên tổ chức tập trung chun mơn hóa sâu phận chuyên trách Chẳng hạn, phận chịu trách nhiệm xây dựng, thực giám sát chương trình định hướng cho nhân viên mới, thay giao đơn vị phụ trách Hệ việc đào tạo định hướng bị rời rạc, thiếu quán, gần nhân viên phải tự chủ động việc tìm hiểu Đơi khi, q trình đào tạo nhân viên bị chậm trễ so với tiến độ đề NNL tiền lương sở để EVNNSMO trì phát triển doanh nghiệp giai đoạn đầu thành lập Cơ chế lương sách lương cho EVNNSMO cần nghiên cứu để đảm bảo chuyển đổi mơ hình thành Cơng ty TNHH 95 MTV, thu nhập người lao động khơng giảm Mặt khác cịn phải đảm bảo thu hút NNL chất lượng cao để trì phát triển tổ chức Hồn thiện cơng tác trì nguồn nhân lực EVNNLDC Từ phân tích Chương 2, cho thấy cơng tác trì nguồn nhân lực hình thành quy trình rõ ràng, quan tâm sát Ban Lãnh đạo quan đạt thành định, tồn nhược điểm Do đó, để hồn thiện cơng tác tác đào tạo – phát triển nguồn nhân lực, kiến nghị giải pháp sau: Giải pháp xây dựn chế, sách đãi ngộ để thu hút giữ nhân NNL chất lượng cao Dựa vào kết khảo sát CBCNV Trung tâm, phần lớn nhân viên có trình độ kinh nghiệm cho biết họ chưa thực hài lịng với sách đãi ngộ Trung tâm Cụ thể 90% nhân viên làm việc khối kỹ thuật cho rằng, cách tính lương chủ yếu dựa theo hệ số, thâm niên chức danh, không đánh giá lực cống hiến cá nhân công việc Điều phần xuất phát từ nguyên nhân khách quan, quỹ lương Trung tâm phụ thuộc vào phê duyệt EVN sở quy định Pháp luật Tuy nhiên, Trung tâm quyền xây dựng chế tiền lương đặc thù nhân viên trực ca, chế khuyến khích phần thưởng nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Đặc thù công việc ca ngày đêm đòi hỏi thể lực tốt để chịu áp lực công việc hao tổn sức khỏe Nhiều tổ chức cơng đồn đề xuất thực đãi ngộ nghỉ dưỡng, điều dưỡng không riêng CBCNV, mà phần hỗ trợ dành cho thân nhân họ Trung tâm tăng cường tổ chức thi nghiệp vụ vinh danh cá nhân đạt giải: thi điều độ viên giỏi, thi an ninh bảo mật mạng; thi tính tốn phương thức cho TTĐ Các thi phần thưởng đóng vai trị đòn bẩy thúc đẩy nỗ lực làm việc phát triển nghiêp cá nhân người lao động Trung tâm cần xây dựng lại ngân hàng câu hỏi phân cấp rõ ràng cho cho vị trí Kỹ sư chức danh Bộ đề thi nâng bậc, giữ bậc rà soát hàng năm Số câu hỏi cập nhật, bổ sung để phù hợp với quy định khung lực EVN ban hành, đánh giá kiến thức kỹ nhân viên, đồng thời cập nhật nội dung kiến thức kỹ cần thiết cho NNL ngành điện Điều giúp nâng cao ý thức học tập trau dồi kiến thức cán nhân viên, đặc biệt lực lượng kỹ sư vận hành, đảm nhiệm vai trò quan trọng trình hoạt động đơn vị 96 Giải pháp hỗ trợ CBNV phát triển nghiệp Trung tâm kết hợp song song sách tạo sức ép nâng cao hiệu suất lao động với sách thu hút giữ chân nhân tài để thúc đẩy CBCNV phát triển nghiệp họ từ nâng cao hiệu suất hoạt động tổ chức Đại phân doanh nghiệp nhà nước có chung đặc điểm đầu vào khó khăn dễ dàng lại vị trí cơng việc cách lâu dài ký hợp đồng thức, CBCNV quan nhà nước thường định sẵn lộ trình phát triển nghiệp giống hệt theo quy chế nâng bậc lương Chính phủ ban hành Cụ thể, Trung tâm, vị trí chức danh điều độ viên quốc gia, sau 03 năm kể từ ký hợp đồng thức điều độ viên tham gia kỳ thi nâng bậc Các kỳ thi nâng bậc lương giãn cách lâu hơn, năm, năm Sau bốn kỳ thi 16 năm, điều độ viên đạt mức cao bậc lương – tương đương với mức phát triển cao mà họ phấn đấu vị trí điều độ viên Sau đó, với gần 20 năm cịn lại khơng có chế sách để thúc đẩy cố gắng nỗ lực họ công việc, trừ họ đề bạt vào vị trí lãnh đạo đơn vị Đây nguyên nhân tạo sức ì cho phân lớn lao động độ tuổi 40-45 trở lên Trung tâm – lãng phí NNL độ tuổi giai đoạn phát triển nghiệp chưa bước sang giai đoạn trì Do vậy, Trung tâm nên có sách tạo sức ép để CBCNV chủ động nâng cao hiệu suất, tiếp nhận thêm công việc nhiệm vụ Đối với CBCNV thi đạt bậc lương cao nhất, Trung tâm khuyến khích nhân viên chuyển sang thi ngạch chuyên viên Tốt nữa, Trung tâm nên định hướng lộ trình phát triển nghiệp cho CBCNV theo vị trí cơng việc khối kỹ thuật khối hành Có thể thấy, quy hoạch cán nguồn Trung tâm bị hạn hẹp, cục Trung thực quy hoạch dọc (nội phòng ban), chưa thực quy hoạch ngang nên cán nguồn chưa phong phú Trung tâm cần xây dựng hoàn chỉnh phương án quy hoạch lãnh đạo gắn với đào tạo phát triển NNL để từ nâng cao động lực làm việc người lao động Giải pháp xây dựng hệ thống quản trị hiệu suất Hệ thống quản trị hiệu suất tối cần thiết để đạo, kiểm soát cải thiện hiệu suất lao động tổ chức Song nay, chiến lược đào tạo, phát triển NNL Trung tâm chủ yếu tập trung vào hoạt động đào tạo, mà chưa trọng vào chức Cần phải nhấn mạnh rằng, quản trị hiệu suất có ý nghĩa quan trọng không Trung tâm mà với cá nhân người lao động Đối với Trung tâm, để đánh giá hiệu cơng việc đưa sách đãi ngộ đề xuất chương trình đào tạo phát triển xác với 97 nhu cầu nhân viên Đối với CBCNV làm việc Trung tâm, quy trình quản trị hiệu suất cung cấp đánh giá minh bạch dẫn cụ thể để cải thiện lực làm việc tương lai Để xây dựng hệ thống quản trị hiệu suất hiệu quả, Trung tâm phải đảm bảo ba yêu cầu: - Thứ nhất, cán phụ trách hay chuyên gia quản lý phát triển NNL Trung tâm phải nắm bắt sở yếu tố cấu thành hệ thống quản trị hiệu suất để xây dựng sách phù hợp thúc đẩy cải thiện hiệu suất làm việc CBCNV lẫn CBQL - Thứ hai, CBQL cần nhận thức vai trị q trình đánh giá cải thiện hiệu suất cho CNCNV Không người lãnh đạo biết huy phán xét, CBQL Trung tâm hầu hết người có chun mơn cao cơng việc, cần phát huy vai trò người dẫn đường, cố vấn để chia sẻ tri thức, kinh nghiệm giúp nhân viên xác định khả định hình lộ trình phát triển nghiệp phù hợp với thân bối cảnh cụ thể Trung tâm Các sáng kiến tổ chức giao lưu văn hóa nghệ thuật, thể dục, thể thao nên thúc đẩy hỗ trợ (bằng tài tinh thần) CBQL để giúp CBCNV Trung tâm giải tỏa căng thẳng, thắt chặt tình đồn kết, từ gia tăng hiệu suất công việc - Thứ ba, đội ngũ lao động Trung tâm cần nghiêm túc tuân thủ dẫn lời khuyên để đảm bảo hiệu suất cơng việc Khi lấy ý kiến đóng góp quy định sách mới, CBCNV nên dành thời gian đọc kỹ dự thảo cho ý kiến sát để tránh việc ban hành quy định khơng phù hợp gây khó khăn cơng tác thực sau Theo đó, số sách quản trị hiệu suất đề xuất Trung tâm xem xét áp dụng giai đoạn tới sau: Đối với CBQL: Trung tâm thực đánh giá sáng kiến quản lý có tác động tích cực đến kết hoạt động phịng ban toàn Trung tâm báo cáo kết hoạt động Năng lực quản lý thể việc CNQL lãnh đạo đơn vị đạt đồng thời tăng trưởng cao đội ngũ nhân viên hài lịng với mơi trường làm việc Do đó, thay bỏ phiếu lấy ý kiến tín nhiệm CBQL cán quy hoạch năm với phiếu có hai lựa chọn “đồng ý” “không đồng ý”, Trung tâm nên lấy ý kiến chi tiết từ CBCNV lực, thái độ hành vi CBQL Đối với CBCNV: Trung tâm cần gấp rút xây dựng chi tiết số đo lường hiệu công việc (KPI) để cung cấp cho CBCNV hướng dẫn cụ thể công 98 việc thang đo lường minh bạch hiệu suất làm việc thực tế họ Bộ tiêu đánh giá KPI Trung tâm ngiên cứu triển khai áp dụng từ năm 2017 đến năm 2018 dựa ban hành “ Quy định quản lý hệ thống đánh giá hiệu công việc tập đoàn điện lực quốc gia Việt Nam”, nhiên bị gián đoạn thực từ năm 2019 Mỗi vị trí việc làm Trung tâm có đặc thù nhiệm vụ khác nhau, việc đánh giá thực công việc cần theo vị trí chức danh nghề nghiệp, để đánh giá hiệu suất công việc cần mô tả rõ kết đầu yêu cầu, không nên dựa vào thời hạn hoàn thành nhiệm vụ Trên sở đó, định lương/thưởng khơng chia bình qn trước, mà có cấp độ khác tiền lương, thù lao, phần thưởng lợi ích phi tài để khuyến khích người có trình độ chun mơn cao đóng góp lớn cho Trung tâm 99 KẾT LUẬN Cơng tác quản trị nhân góp phần khơng nhỏ vào kết sản xuất kinh doanh Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia Tuy nhiên, có số khó khăn nên cơng tác quản trị nhân Trung tâm tồn vài hạn chế địi hỏi Trung tâm phải có biện pháp giải phù hợp Qua thời gian thực tập nghiên cứu đề tài em học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tiễn để củng cố cho kiến thức học trường Một lần em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo – PGS.TS Bùi Xuân Hồi bảo hướng dẫn tận tình cho em hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn cán công nhân viên chức Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu tiếp cận số liệu, định hướng phát triển quan để hoàn thành luận văn 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] EVNNLDC, Quy trình tuyển dụng lao động Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia, 2018 [2] EVNNLDC, Quy trình đào tạo Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia, 2014 [3] EVNNLDC, Quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia, 2018 [4] EVNNLDC, Quy chế phân phối quỹ trả lương Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia, 2012 [5] EVNNLDC, Đề án Chuyển đổi Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia thành Cơng ty TNHH MTV, hạch tốn độc lập Tập đoàn Điện lực Việt Nam, 2020 [6] A J Price, Human Resource Management in a Business Context, International Thomson Business Press 2nd edition, 2004 [7] B J H L M R P v K A Newton, What employers look for when recruiting the unemployed and inactive: Skills, characteristics and qualifications, The Institute for Employment Studies, UK, 2005 [8] A Sharma, Importance of soft skills development in education, 2009 [9] N Hill, Think and Grow, Publication Mindpower Institute, America, 2014 [10] W Cordeiro, Thái độ định thành công, Nxb Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh, 2015 [11] Đ V D v N T T Trang, Đánh giá hiệu đào tạo doanh nghiệp phương pháp Kirkpatricki, 2011 101 ... trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia 35 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN QUỐC GIA 2.1... Bộ Công nghiệp, Trung tâm Điều độ hệ thống điện Bắc, Trung, Nam sáp nhập với Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia, tạo nên Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia thống với hai cấp điều độ. .. giả chọn đề tài ? ?Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực cho Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia - Tập đoàn Điện lực Việt Nam? ?? làm đề tài luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh