Đang tải... (xem toàn văn)
[r]
(1)1 NGƯỜI SO N : PGS. TS. NGUY N VĂN Ạ Ễ
HI P Ệ
nvhiep89@yahoo.com tamchinxba@yahoo.com 0903 706 108 – 35 268 879
01 2013
CHUYÊN ĐỀ
QLDA ĐTXDCT
TRÊN Đ A BÀN CÁC XÃ Ị
KHU V C Đ NG B NGỰ Ồ Ằ
www.chinhphu.vn www.moc.gov.vn www.mpi.gov.vn www.monre.gov.vn www.mof.gov.vn www.mot.gov.vn www.molisa.gov.vn www.moit.gov.vn www.agroviet.gov.vn www.mic.gov.vn
www.tcxdvn.xaydung.gov.vn www.quanlyduan.vn
(2)2
I D ÁN VÀ QLDA Đ U TỰ Ầ Ư XÂY D NG CƠNG TRÌNH:Ự
1 D ÁN VÀ D ÁN Đ U TỰ Ự Ầ Ư XÂY D NG:Ự
– DA LÀ 1 QUÁ TRÌNH ĐƠN NH T, G M 1 T P H P CÁC HO T Đ NG CÓ PH I H P VÀ Ấ Ồ Ậ Ợ Ạ Ộ Ố Ợ ĐƯỢC ĐI U PH I, KI M SỐT, CĨ TH I H N B T Đ U VÀ K T THÚC, ĐỀ Ố Ể Ờ Ạ Ắ Ầ Ế ƯỢC TI N Ế HÀNH Đ Đ T ĐỂ Ạ ƯỢC M C TIÊU PHÙ H P V I CÁC YÊU C U QUY Đ NH, BAO G M Ụ Ợ Ớ Ầ Ị Ồ C CÁC RÀNG BU C V TH I GIAN, CL, CHI PHÍ, AN TỒN VÀ MƠI TRẢ Ộ Ề Ờ ƯỜNG (ISO 90002008), DO M T CÁ NHÂN HAY M T PHÁP NHÂN Đ M TRÁCH.Ộ Ộ Ả
– DA ĐTXDCT LÀ T P H P CÁC Đ XU T CÓ LIÊN QUAN Đ N VI C Ậ Ợ Ề Ấ Ế Ệ B V N Đ XÂY Ỏ Ố Ể
D NG M I, M R NG HO C C I T OỰ Ớ Ở Ộ Ặ Ả Ạ NH NG CTXDỮ NH M M C ĐÍCH PHÁT TRI N, Ằ Ụ Ể DUY TRÌ, NÂNG CAO CLCT HO C S N PH M, D CH V TRONG M T TH I H N NH T Ặ Ả Ẩ Ị Ụ Ộ Ờ Ạ Ấ Đ NH (LXD). LÀ Ị CH Đ CHÍNH C A CHUN Đ Ủ Ề Ủ Ề
– KHƠNG Đ C P DA KHƠNG CĨ XÂY D NG.Ề Ậ Ự
1 S N PH M C A D ÁN Đ U TẢ Ẩ Ủ Ự Ầ Ư XÂY D NG:Ự
– XÂY D NG CƠNG TRÌNH M I, D ÁN M I, KHU DC M I Ự Ớ Ự Ớ Ớ
– C I T O, S A CH A CƠNG TRÌNH CŨẢ Ạ Ử Ữ
– M R NG, NÂNG C P CƠNG TRÌNH CŨ.Ở Ộ Ấ
3 Đ C ĐI M C A Ặ Ể Ủ D ÁN Đ U TỰ Ầ Ư XÂY D NG CƠNG TRÌNHỰ :
CĨ M C ĐÍCH ĐỤ ƯỢC XÁC Đ NH – HOÀN THÀNH KHI M C TIÊU C TH ĐÃ Đ T.Ị Ụ Ụ Ể Ạ
CĨ LO I HÌNH HO T Đ NG KHÁC NHAU: MUA S M, TẠ Ạ Ộ Ắ Ư V N, XÂY D NG PH C Ấ Ự Ứ T PẠ
CÓ NH NG HO T Đ NG TH C HI N Ữ Ạ Ộ Ự Ệ LIÊN T C HAY CU N CHI UỤ Ố Ế , ĐÚNG QUY TRÌNH
CĨ TH I GIAN TH C HI N C TH , T NG BỜ Ự Ệ Ụ Ể Ừ ƯỚC (CHU N B , TH C HI N VÀ K T Ẩ Ị Ự Ệ Ế THÚC)
S D NG NHI U NHÂN L C, NGU N L C KHÁC NHAU, NGÀNH NGH KHÁC NHAU Ử Ụ Ề Ự Ồ Ự Ề V N Đ U TỐ Ầ Ư L N, C N ĐỚ Ầ ƯỢC KI M SỐT T NG N I DUNG CHI PHÍ CH T CHỂ Ừ Ộ Ặ Ẽ
PH N I Ầ
(3)3 ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ, TH M Đ NH, GIÁM SÁT, KI M TOÁN CH T CH , THẨ Ị Ể Ặ Ẽ ƯỜNG XUYÊN,
NH T LÀ NH NG D ÁN S D NG V N NGÂN SÁCH, ODA, Đ Đ M B O HI U QU Ấ Ữ Ự Ử Ụ Ố Ể Ả Ả Ệ Ả R T ÍT KHN M U HAY L P L IẤ Ẫ Ậ Ạ
D ÁN (VÀ QLDA) ĐỰ ƯỢC XEM NHƯ THÀNH CÔNG KHI – Đ T ĐẠ ƯỢC M C TIÊU Đ RA C A CĐTỤ Ề Ủ
– CƠNG TRÌNH Đ T CL, ĐÚNG H N, TRONG PH M VI KINH PHÍ CHO PHÉPẠ Ạ Ạ
– S D NG NGU N NHÂN L C, NGUYÊN LI U, V/LI U HI U QU VÀ H U HI UỬ Ụ Ồ Ự Ệ Ệ Ệ Ả Ữ Ệ – KI M TRA KHAI THÁC SAU DAỂ ĐÃ CH NG T CĨ HI U QU (ÍT TH C HI N)Ứ Ỏ Ệ Ả Ự Ệ – CÀNG ÍT CƠNG TÁC HAY KH I LỐ ƯỢNG PHÁT SINH, CÀNG T T.Ố
DA TRONG ĐƠ TH HI N H U PH I GI I QUY T T T MÂU THU N GI A:Ị Ệ Ữ Ả Ả Ế Ố Ẫ Ữ
– VI C PH I CH NH TRANG ĐƠ TH HI N Đ I, TR T T V I H P LỊNG DÂNỆ Ả Ỉ Ị Ệ Ạ Ậ Ự Ớ Ợ
– M T B NG DA THẶ Ằ ƯỜNG CH T H P TRONG KHI THI T B THI CÔNG CHẬ Ẹ Ế Ị ƯA HI N Ệ Đ IẠ
– Đ T ĐAI CĨ GIÁ TR Q CAO, V I QHĐT THỐNG, Đ PẤ Ị Ớ Ẹ HO T Đ NG ĐTXDCT:Ạ Ộ
– T O RA CSVC, K THU T; KI N TRÚC Đ M B O CHO HO T Đ NG KINH T – XH, Ạ Ỹ Ậ Ế Ả Ả Ạ Ộ Ế ĐÁP NG YÊU C U PHÁT TRI N NGÀY CÀNG CAO C A Đ T NỨ Ầ Ể Ủ Ấ ƯỚC
– LÀ LO I HÌNH SX Đ C THÙ; G N Đ T ĐAI, MÔI TRẠ Ặ Ắ Ấ ƯỜNG, KHÔNG GIAN, NG D NG Ứ Ụ NHI U THÀNH T U KHCN, KHTN, KHKT, KHXHNVỀ Ự
– SAI R T KHÓ S A; D R T KHÓ KH C PH C: C N TR NG KHI CH N PHẤ Ử Ở Ấ Ắ Ụ Ẩ Ọ Ọ ƯƠNG ÁN QH VÀ KT T Đ U. DO ĐĨ MANG TÍNH CHUN NGHI P CAOỪ Ầ Ệ
5 PHÂN NHÓM D ÁN:Ự
– KHI Đ U TẦ Ư: THEO NHÓM A, B, C VÀ L P BCKTKT (Ậ ≥ 15 T )Ỉ
(4)4 QLDA:
LÀ VI C L P KH, Ệ Ậ ĐI U PH I, GIÁM SÁT, T CH C TRI N KHAI GI A NHI U BÊN KHÁCỀ Ố Ổ Ứ Ể Ữ Ề
NHAU THAM GIA VÀO TỒN B Q TRÌNH C A DA M T CÁCH KHOA H C, HI U QU , Ộ Ủ Ộ Ọ Ệ Ả NH M HOÀN THÀNH DA, Đ M B O Ằ Ả Ả TI N Đ , CH T LẾ Ộ Ấ ƯỢNG, GIÁ THÀNH, AT VÀ Đ M Ả B O MTXD (HI U QU C A DA)Ả Ệ Ả Ủ
N U QLDA T T, PH I CÓ CON NGẾ Ố Ả ƯỜI (QUAN TR NG NH T) VÀ CHỌ Ấ ƯƠNG TRÌNH, K Ế HO CH C TH ; CÔNG C , PHẠ Ụ Ể Ụ ƯƠNG TI N KI M SOÁT QL; N M B T RÕ CÁC QUY Ệ Ể Ắ Ắ Đ NH C A PHÁP LU T TRONG ĐTXD VÀ CÓ LỊ Ủ Ậ ƯU TR TỮ Ư LI U Đ X LÝ NHI U THÔNG Ệ Ể Ử Ề TIN Đ/V HO T Đ NG XÂY D NG, VLXD V SAU.Ạ Ộ Ự Ề
QLDA (VÀ TVQLDA) ĐÃ XU T HI N T NH NG NĂM 1930 T I HOA K VÀ PHÁT TRI N Ấ Ệ Ừ Ữ Ạ Ỳ Ể LIÊN T C G N LI N V I 5 Y U T :Ụ Ắ Ề Ớ Ế Ố
– VI C TRI N KHAI CÁC HT K THU T TRONG QP, HÀNG KHÔNG, CÔNG NGHI P Ệ Ể Ỹ Ậ Ệ KHÁC
– S PHÁT TRI N C A LÝ THUY T QL HI N Đ I VÀO CÁC CƠNG TRÌNH L N, PH C Ự Ể Ủ Ế Ệ Ạ Ớ Ứ T PẠ
– S C N THI T PH I PH I H P NHI U BÊN KHÁC NHAU TRONG QUÁ TRÌNH TRI N Ự Ầ Ế Ả Ố Ợ Ề Ể KHAI
– S PHÁT TRI N CÔNG NGH M I, THI T B M I, V T LI U M IỰ Ể Ệ Ớ Ế Ị Ớ Ậ Ệ Ớ – S C N THI T QU N LÝ CH T V TI N Đ , CH T LỰ Ầ Ế Ả Ặ Ề Ế Ộ Ấ ƯỢNG
– S PHÁT TRI N C A CÔNG NGH THÔNG TIN Ự Ể Ủ Ệ PHÂN BI T:Ệ
– QLDA: XUYÊN SU T TOÀN B D ÁN; THAM GIA T Đ U (PROJECT MANAGEMENT)Ố Ộ Ự Ừ Ầ
– QLXD: KHI DA ĐƯỢC DUY T, B T Đ U TRI N KHAI XD (CONSTRUCTION Ệ Ắ Ầ Ể MANAGEMENT)
– QLDA HAY QLXD: Đ U CÓ TH KIÊM LUÔN CÔNG TÁC GIÁM SÁT, N U Đ NĂNG Ề Ể Ế Ủ L CỰ
(5)5 CÁC CH C NĂNG (Ứ TIÊU CHÍ) C A QLDA:Ủ
HO CH Đ NHẠ Ị : PHƯƠNG HƯỚNG TH C HI N C A D ÁN Đ Đ T M C ĐÍCHỰ Ệ Ủ Ự Ể Ạ Ụ
T CH CỔ Ứ : CÁCH TH C HI N PHÙ H P Đ TRI N KHAI CƠNG VI C, NHỊM CƠNG VI CỰ Ệ Ợ Ẻ Ể Ệ Ệ PHÂN CÔNG, PHÂN NHI MỆ : V I CÁC NHI M V V TRÁCH NHI M C THỚ Ệ Ụ Ề Ệ Ụ Ể
HƯỚNG D NẪ : PH I H P CÁC THÀNH VIÊN Đ CÔNG VI C ĐỐ Ợ Ể Ệ ƯỢC Đ NH HỊ ƯỚNG THEO M C TIÊU CHUNGỤ
KI M TRAỂ : Đ M B O CÔNG VI C TH C HI N THEO K HO CH VÀ HẢ Ả Ệ Ự Ệ Ế Ạ ƯỚNG Đ N M C Ế Ụ TIÊU DA
ĐÔN Đ C:Ố T/XUYÊN, LIÊN T C, Đ M B O T T C CÁC KHÂU PH I K T H P LÝ, SUÔN Ụ Ả Ả Ấ Ả Ố Ế Ợ SẺ
CH Đ O:Ỉ Ạ V I CÁC KHÂU Y U, CH M, KÉM: KIÊN QUY T, CHÍNH XÁC, CĨ Đ NH Ớ Ế Ậ Ế Ị HƯỜNG
ĐÁNH GIÁ: K T QU TH C HI N T T C CÁC KHÂU: Đ T HAY KHÔNG Đ T; C N Ế Ả Ự Ệ Ở Ấ Ả Ạ Ạ Ầ S A Đ I, ĐI U CH NH, THÁO D , PHÁ B HAY TI P T C, NGHI M THU.Ử Ổ Ề Ỉ Ở Ỏ Ế Ụ Ệ
13 C P CH VÀNGẶ Ữ C A NGH QLDAĐTXD:Ủ Ề
– 5 TIÊU CHÍ: TI N Đ , CL, GIÁ THÀNH, AN TỒN VÀ (ĐB) MƠI TRẾ Ộ ƯỜNG (XD).
– 8 N I DUNGỘ : HO CH Đ NH, T CH C, PHÂN CÔNG, HẠ Ị Ổ Ứ ƯỚNG D N, KI M TRA, ĐÔN Ẫ Ể Đ C, CH Đ O, ĐÁNH GIÁ. Ố Ỉ Ạ
NHI U DA L N PH I GI I QUY T T T MÂU THU N GI A PH I CH NH TRANG ĐÔ TH Ề Ớ Ả Ả Ế Ố Ẫ Ữ Ả Ỉ Ị HI N Đ I, TR T T V I H P LÒNG DÂN.Ệ Ạ Ậ Ự Ớ Ợ
8 NGUYÊN T C QLDA:Ắ
“LÀM ĐÚNG, LÀM T T NGAY T Đ U”Ố Ừ Ầ Đ Đ M B O HI U QU C A D ÁN, THEO 13 Ể Ả Ả Ệ Ả Ủ Ự C P CH VÀNG.Ặ Ữ
(6)6 BQLDA, TVQLDA:
CĐT CĨ TH HÌNH THÀNH BQLDA, CHO M T HAY NHI U D ÁN CÙNG TRI N KHAI Ể Ộ Ề Ự Ể N U GIÁ TR D ÁN Ế Ị Ự ≤ 1 T , CĐTỶ CĨ TH T QU N LÝ, KHƠNG HÌNH THÀNH BQLDAỂ Ự Ả CĐT CĨ TH TH TỂ Ư V N QLDA 1 PH N HAY TỒN B CƠNG VI C C A D ÁNẤ Ầ Ộ Ệ Ủ Ự TRONG TRƯỜNG H P NÀY, CĐT V N GI L I M T B PH N Đ QU N LÝ Ợ Ẫ Ữ Ạ Ộ Ộ Ậ Ể Ả
KHI ĐƯỢC Đ U (CH N), TVQLDA NGỒI KINH NGHI M, NĂNG L C, CỊN PH I CĨ Ấ Ọ Ệ Ự Ả PHƯƠNG PHÁP Đ XU T TI N HÀNH VÀ T CH C B MÁY Đ TH C HI N KH, KH Ề Ấ Ế Ổ Ứ Ộ Ể Ự Ệ Ả THI
CĐT NÊN THUÊ TVQLDA T Đ UỪ Ầ (T LÚC CÓ CH TRỪ Ủ ƯƠNG, L P QH) THEO HẬ ƯỚNG XHH
TVQLDA (XHH) Đ M B O TÍNH CHUN NGHI P, S GIÚP CĐT CH N CƠNG NGH ; Ả Ả Ệ Ẽ Ọ Ệ PH N M M; L A CH N CÁC LO I NHÀ TH U; THI T B VLXD; GI I PHÁP TRI N Ầ Ề Ự Ọ Ạ Ầ Ế Ị Ả Ể KHAI; TI N Đ TH C HI N VÀ CUNG NG V N KH TRI N KHAI; PH I H P GI A Ế Ộ Ự Ệ Ứ Ố Ể Ố Ợ Ữ CÁC NHÀ TH U, GÓI TH U; CH U TRÁCH NHI M TRẦ Ầ Ị Ệ ƯỚC CĐT V N I DUNG C A 13 Ề Ộ Ủ C P CH VÀNG.Ặ Ữ
TVQLDA ĐƯỢC THUÊ (Đ U, CH Đ NH) PH I Ấ Ỉ Ị Ả Đ NĂNG L C, KINH NGHI MỦ Ự Ệ TƯƠNG THÍCH V I QUY MƠ C A D ÁN ĐỚ Ủ Ự ƯỢC GIAO
TVQLDA LÀ HO T Đ NG D CH V TẠ Ộ Ị Ụ Ư V N, T O RA S N PH M ĐẤ Ạ Ả Ẩ ƠN CHI C (KHƠNG Ế GI NG NHAU), THU C S N PH M TRÍ TU , TRONG ĐĨ NHÂN L C ĐĨNG VAI TRỊ Ố Ộ Ả Ẩ Ệ Ự CHÍNH CHO CH T LẤ ƯỢNG CƠNG VI C VÀ GIÁ TR H P Đ NG.Ệ Ị Ợ Ồ
(7)7 II QU N LÝ D ÁN VÀ QU N LÝ CLCTXD – M C TIÊU VÀ Ý NGHĨA: Ả Ự Ả Ụ
CƠNG TRÌNH XÂY D NG CĨ NH NG Đ C ĐI M:Ự Ữ Ặ Ể
TÍNH Đ NH TRỊ ƯỚC, VÌ CƠNG TRÌNH CHƯA THÀNH HI N TH C, CH CĨ TRÊN B N Ệ Ự Ỉ Ả V , CĐT ĐÃ PH I Đ NH GIÁ, CH N TH U Ẽ Ả Ị Ọ Ầ
TÍNH ĐƠN CHI CẾ (KHƠNG SX HÀNG LO T; CÙNG M U, CL V N D KHÁC NHAU)Ạ Ẫ Ẫ Ễ TÍNH HI P Đ NGỆ Ồ (PH I H P NHI U NGÀNH, CHUYÊN NGÀNH)Ố Ợ Ề
TÍNH AN TỒN: NHI U NGỀ ƯỜI S D NG; S C CĨ TH GÂY TH M H AỬ Ụ Ự Ố Ể Ả Ọ
TÍNH QUY MƠ (ĐƠN GI N, PH C T P, COMPLEX): TÍNH T H P (NHI U CÔNG Ả Ứ Ạ Ổ Ợ Ề NĂNG)
TÍNH PH C T PỨ Ạ ; KHƠNG CHO PHÉP CĨ TH PH M, PH PH M; KHĨ KI M TRA Ứ Ẩ Ế Ẩ Ể ĐƯỢC CH T LẤ ƯỢNG CHÍNH XÁC KHI ĐÃ THI CƠNG XONG.
TÍNH C Đ NHỐ Ị : KHĨ DI D I Ờ
TÍNH Đ C THÙẶ : C/PHÍ XD HÌNH THÀNH VÀ CHÍNH XÁC HĨA D N THEO T NG Ầ Ừ BƯỚC TK
CH U NH HỊ Ả ƯỞNG C A TH I TI T, C A CHÍNH CON NGỦ Ờ Ế Ủ ƯỜI.
KHI M T AN TỒN, KHI CĨ S C , VI C KH C PH C LÀ T N KÉM, PH C T PẤ Ự Ố Ệ Ắ Ụ Ố Ứ Ạ
CÙNG 1 CƠNG VI C, CĨ TH TH C HI N THEO NH NG PHỆ Ể Ự Ệ Ữ ƯƠNG PHÁP KHÁC NHAU; CÔNG NGH KHÁC NHAU; ĐI U KI N TH I TI T KHÁC NHAU VÀ V I Ệ Ề Ệ Ờ Ế Ớ NH NG CÔNG NHÂN NĂNG L C KHÁC NHAU.Ữ Ự
XÂY D NG LÀ CÔNG VI C MÀ NGỰ Ệ ƯỜI LAO Đ NG VÀ THI T B LUÔN DI Đ NGỘ Ế Ị Ộ NHI U NGUY CỀ Ơ TI M N M T AT PH I PHÁT HI N Đ PHÒNG NG A T Đ UỀ Ẩ Ấ Ả Ệ Ể Ừ Ừ Ầ
(8)8 PH I Ả “LÀM ĐÚNG, LÀM T T NGAY T Đ U” (DO RIGHT, DO WELL FROM THE START) Ố Ừ Ầ
CÁC KHÂU, TRONG TI N TRÌNH ĐTXD;Ế V I QUY TRÌNH KHOA H C, KH THI, Ớ Ọ Ả CH/CH , NH M Đ/B O Ẽ Ằ Ả UY TÍN, THƯƠNG HI UỆ KHI TH C HI N CÁC NHI M V ĐỰ Ệ Ệ Ụ ƯỢC GIAO.
5 ĐI U KI N CỀ Ệ Ơ B N Đ KI M SOÁTẢ Ể Ể ĐƯỢC TI N Đ VÀ CH T LẾ Ộ Ấ ƯỢNG LÀ: CON NGƯỜI (QUAN TR NG NH T) – HAY LÀ Ọ Ấ NGU N NHÂN L CỒ Ự THI T B Ế Ị
NGUYÊN V T LI U BAN Đ UẬ Ệ Ầ PHƯƠNG PHÁP TH C HI NỰ Ệ
H TH NG VĂN B N (TIÊU CHU N, QUY CHU N, TÀI LI U PHÁP QUY). Ệ Ố Ả Ẩ Ẩ Ệ VÀ C 5 ĐK Đ U PH I V N HÀNH CÙNG M C Đ , THẢ Ề Ả Ậ Ứ Ộ ƯỜNG XUYÊN
N U ĐẾ ƯỢC CĐT THUÊ, TƯ V N QLDA CH U TRÁCH NHI M TRẤ Ị Ệ ƯỚC CĐT V TOÀN B Ề Ộ D ÁN. CĐT CH U TRÁCH NHI M TRỰ Ị Ệ ƯỚC NGƯỜI QĐĐT. MƠ HÌNH NÀY M I DU NH P Ớ Ậ VÀO VI T NAM KHO NG 17 NĂM.Ệ Ả
CH T LẤ ƯỢNG CTXD LÀ L I ÍCH B N V NGỢ Ề Ữ C A QG, C A CÁC THÀNH PH N KINH T , Ủ Ủ Ầ Ế DO V Y CÁC Ậ HĐXD PH I ĐẢ ƯỢC GIAO CHO NH NG T CH C, CÁ NHÂN Ữ Ổ Ứ Đ NĂNG L C, Ủ Ự KINH NGHI M Đ TH C HI NỆ Ể Ự Ệ
PHÁT TRI N B N V NGỂ Ề Ữ : LÀ S PHÁT TRI N NH M Ự Ể Ằ TH A MÃN NHU C U TH H HI N Ỏ Ầ Ế Ệ Ệ T I MÀ KHÔNG T N H I Đ N KH NĂNG TH A MÃN NHU C U C A CÁC TH H MAI Ạ Ổ Ạ Ế Ả Ỏ Ầ Ủ Ế Ệ SAU; TRONG HĐĐTXD, C N TRÁNH:Ầ
ĐT LÃNG PHÍ; N CƠNG Q NHI U, CLCTXD KÉM Ợ Ề
(9)9 ĐÔ TH L N X N, NG N NGANG (TP.HCM)Ị Ộ Ộ Ổ
III CÁC HÌNH NH B T C P TRONG QLHTKT; QLHTXH; Ả Ấ Ậ
(10)10 K T XE N I TH ; ÙN Ẹ Ộ Ị