BỘ TIÊU CHÍ/YÊU CẦU KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HỆ THỐNGPHẦN MỀM QUẢN LÝ, KHAI THÁC CSDL ĐẤT ĐAI CẤP TỈNH

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG BỘ TIÊU CHÍ/YÊU CẦU KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HỆ THỐNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ, KHAI THÁC CSDL ĐẤT ĐAI CẤP TỈNH HÀ NỘI – 2018 MỤC LỤC Căn xây dựng nội dung Bộ tiêu chí đánh giá phần mềm Bộ tiêu chí đánh giá chấm điểm hệ thống phần mềm phục vụ công tác quản lý đất đai cấp Tỉnh 2.1 Nhóm tiêu chí cơng nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn 2.2 Nhóm tiêu chí thiết kế phần mềm 2.3 Nhóm tiêu chí chức phần mềm 2.4 Nhóm tiêu chí phi chức 11 2.5 Nhóm tiêu chí quyền, sở hữu trí tuệ 15 2.6 Nhóm tiêu chí hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao phần mềm 15 Hướng dẫn thực .16 3.1 Đơn vị có phần mềm cần thẩm định, đánh giá .16 3.2 Đơn vị thực đánh giá chấm điểm phần mềm .17 Căn xây dựng nội dung Bộ tiêu chí - Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 10540:2014 ISO/IEC 25051:2006 kỹ thuật phần mềm - Yêu cầu đánh giá chất lượng sản phẩm phần mềm - Yêu cầu chất lượng hướng dẫn kiểm tra sản phẩm phần mềm sẵn sàng phổ biến thương mại hóa (COTS); - Thơng tư 75/2015/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật sở liệu đất đai; - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ địa chính; - Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định đồ địa chính; - Thơng tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai; - Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 quy định việc điều tra, đánh giá đất đai; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25 tháng 04 năm 2017 Bộ Tài nguyên Mơi trường Quy định Quy trình xây dựng sở liệu đất đai; - Thông tư số 22/2013/TT-BTTTT ngày 23 tháng 12 năm 2013 Bộ Thông tin Truyền thông việc Công bố Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước; - Thông tư số 45/2015/TT-BTNMT ngày 20 tháng 10 năm 2015 Bộ Tài nguyên Mơi trường ban hành quy trình chuyển giao cơng nghệ thông tin tài nguyên môi trường; - Thông tư số 25/2014/TT-BTTTT ngày 30 tháng 12 năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định triển khai hệ thống thơng tin có quy mơ phạm vi từ Trung ương đến địa phương - Thông tư 06/2015/TT-BTTTT 23 tháng 03 năm 2015 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành quy định Danh mục tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số - Thông tư số 03/2017/TT-BTTTT ngày 24 tháng 04 năm 2017 Bộ Thông tin Truyền thông việc quy định chi tiết hướng dẫn số điều Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ Bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ - Thông tư số 13/2017/TT-BTTTT ngày 23 tháng năm 2017 Bộ Thông tin Truyền thông quy định yêu cầu kỹ thuật kết nối hệ thống thông tin, sở liệu với sở liệu quốc gia - Quyết định số 1839/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường công bố thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường - Quyết định số 634/QĐ-BTNMT ngày 29 tháng 03 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường cơng bố thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Mơi trường - Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam; Kiến trúc CPĐT Bộ Tài nguyên Mô trường; Kiến trúc tổng thể Hệ thống thông tin đất đai Quốc gia Nội dung Bộ tiêu chí 2.1 Nhóm tiêu chí cơng nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn Điểm tối đa: 200 điểm STT Tiêu chí Đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định Thông tư số 22/2013/TTBTTTT ngày 23 tháng 12 năm 2013 việc Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Ghi Sử dụng cơng nghệ web-based Mơ hình kiến trúc phân lớp (nTiers) Tiêu chuẩn Kết nối Tiêu chuẩn Tích hợp liệu Tiêu chuẩn Truy cập thơng tin Tiêu chuẩn an tồn thơng tin Tiêu chuẩn trao đổi, lưu trữ liệu Công bố Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng Nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu không gian đất đai Nội dung, cấu trúc kiểu thơng tin liệu khơng gian địa Nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu không gian quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu không gian giá đất Nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu không gian thống kê, kiểm kê đất đai Nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu thuộc tính địa Đáp ứng tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật sở liệu đất đai Nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu thuộc tính quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nội dung, cấu trúc kiểu thông tin liệu thuộc tính giá đất Nội dung, cấu trúc kiểu thơng tin liệu thuộc tính thống kê, kiểm kê đất đai Tuân thủ hệ quy chiếu không gian Tuân thủ hệ quy chiếu thời gian Tuân thủ quy định siêu liệu đất đai Tuân thủ quy định trình bày hiển thị liệu Tuân thủ quy định trao đổi, phân phối liệu Tính phù hợp giải pháp, cơng nghệ sử dụng Giải pháp công nghệ quản lý cung cấp dịch vụ liệu không gian Hệ thống máy chủ thiết kế theo mơ hình cụm máy chủ clustering Sử dụng giải pháp ảo hóa, điện tốn đám mây Sử dụng giải pháp quản lý, lưu trữ liệu lớn NoSQL, BigData Sử dụng giải pháp hệ thống lưu trữ (SAN NAS)? Máy chủ Web đáp ứng nhu cầu thực xử lý khối lượng lớn người dùng truy cập đồng thời Máy chủ ứng dụng đáp ứng nhu cầu dễ sử dụng, hỗ trợ cập nhật để xây dựng, phát triển vận hành hệ thống Hệ quản trị sở liệu (đa người dùng, vận hành mạng, đáp ứng khối lượng liệu lớn) Sử dụng tảng nghiệp vụ thông minh (AI, BI…) Hỗ trợ nhiều hệ quản trị CSDL Giải pháp công nghệ GIS đáp ứng quản trị, xử lý, phân tích liệu khơng gian khối lượng lớn Khả tích hợp/trích chọn/đồng liệu trực tuyến Khả hỗ trợ đa tảng, đa hệ điều hành Lộ trình phát triển hỗ trợ mơ hình thành phố thông minh (smart city) Cung cấp dạng dịch vụ đồ trình duyệt web khác Hỗ trợ chạy song song, cân tải Cung cấp dịch vụ theo chuẩn tổ chức OGC WMS, WFS, WCS Cung cấp dịch vụ xử lý liệu không gian Cung cấp công cụ để quản lý, quản lý dịch vụ đồ Khả quản lý liệu đa người dùng Giải pháp lưu trữ quản lý sở liệu không gian Khả mở rộng liệu không gian tăng trưởng nhanh Cơng cụ lưu phục hồi cấu hình máy chủ GIS 2.2 Nhóm tiêu chí thiết kế phần mềm Điểm tối đa: 100 điểm STT Tiêu chí Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Ghi Kiến trúc nghiệp vụ Phù hợp với kiến trúc tổng thể hệ thống thông tin đất đai quốc gia Thiết kế hệ thống phần mềm Kiến trúc liệu Kiến trúc ứng dụng Kiến trúc công nghệ Kết nối với trục tích hợp chia sẻ Chính phủ (NGSP) Quy trình thiết kế, xây dựng phần mềm, kiểm thử phần mềm theo Chuẩn công nhận nước quốc tế Công nghệ, chuẩn thiết kế, phát triển phần mềm (BPMN, …) Mơ hình nhóm ứng dụng nghiệp vụ đáp ứng công tác quản lý đất đai địa phương Nhóm ứng dụng trao đổi chia sẻ xây dựng theo kiến trúc hướng dịch vụ Thiết kế ứng dụng mobile Thiết kế dịch vụ ứng dụng tảng cho xây dựng phát triển vận hành hệ thống Thiết kế lớp an ninh, an toàn phần mềm bao gồm xác thực, phân quyền, kiểm soát truy cập, đăng nhập lần mã hóa Thiết kế phần mềm ứng dụng tảng Cloud Hạ tầng mạng (bao gồm tủ rack UPS, thiết bị khác thuộc trung tâm liệu) Khả kết nối Internet/ISP/LGSP/NGSP Thiết kế hạ tầng Thiết kế cụm máy chủ theo phần cứng để thành phần ứng dụng (máy chủ triển khai phần web, máy chủ portal, máy chủ mềm LDAP, máy chủ lớp giữa…) Yêu cầu thiết kế máy tính trạm khai thác, vận hành hệ thống Yêu cầu thiết kế thiết bị ngoại vi khác Phần mềm hệ điều hành/ điều Thiết kế yêu cầu hành mạng phần mềm Phần mềm hệ quản trị CSDL CSDL quan hệ Phần mềm GIS Cơ chế đăng nhập hệ thống username password, có khả tích hợp dịch vụ thư mục Khả cấu hình ứng dụng đảm bảo khả bảo mật nhiều mức Xác thực tầng trình diễn xây dựng theo chế đăng nhập lần (Single-Sign-On) Không cho phép username password truyền mạng/Internet mà không mã hóa Thiết kế an ninh, Sử dụng giao thức an toàn để truy cập đến máy chủ an tồn cho hệ cơng cụ quản lý hệ thống thống ứng dụng Đảm bảo kết nối án toàn thơng qua chế mã hóa SSL/TLS Các máy chủ thành phần phần cứng đặt sở hạ tầng mạng an tồn, sử dụng tường lửa, DMZ thiết bị bảo mật khác nhằm phân hoạch cách hợp lý máy chủ phần cứng truy cập người dân từ Internet máy chủ phần cứng truy cập cán tác nghiệp 2.3 Nhóm tiêu chí chức phần mềm Điểm tối đa: 400 điểm STT Tiêu chí Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Ghi Quản lý liệu không gian đất đai Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa Quản lý thống kê, kiểm kê đất đai Nhóm ứng dụng nghiệp vụ Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý giá đất Quản lý thơng tin điều tra đất đai Có khả mở rộng để xây dựng module quản lý thành phần liệu đất đai khác Tích hợp, chuyển đổi, trích chọn sở liệu Quản trị hệ thống Nhóm ứng dụng hỗ trợ Hỗ trợ toán trực tuyến Hỗ trợ quản lý, sử dụng chữ ký số Hỗ trợ quản lý, giám sát công tác sử dụng đất Ứng dụng quản lý người dùng Nhóm ứng dụng tổng hợp báo cáo, thống kê Tổng hợp báo cáo, thống kê liệu địa Tổng hợp báo cáo, thống kê liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tổng hợp báo cáo, thống kê liệu giá đất Tổng hợp báo cáo, thống kê liệu thống kê, kiểm kê đất đai Ứng dụng phân tích dự báo Ứng dụng báo cáo an ninh, an toàn thông tin Các ứng dụng, dịch vụ tra cứu thông tin liệu đất đai Các nhóm dịch vụ, dịch vụ cho thủ tục hành đất đai, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến Nhóm ứng dụng, dịch vụ tra cứu, trao đổi chia sẻ liệu đất đai Các dịch vụ cung cấp, trao đổi chia sẻ với dịch vụ thuộc hệ thống CQĐT bao gồm dịch vụ trao đổi với CQ Thuế, Ngân hàng, lĩnh vực Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Giao thông vận tải, Xây dựng… Các dịch vụ cung cấp, trao đổi với HTTT đất đai Trung ương trao đổi với CSDL đất đai quốc gia dân cư, doanh nghiệp… 2.4 Nhóm tiêu chí phi chức Điểm tối đa: 180 điểm STT Tiêu chí Hiệu hoạt động Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Ghi Đáp ứng mặt thời gian thời gian phản hồi, thời gian xử lý trả kết thực chức đáp ứng yêu cầu người dùng điều kiện bình thường Tài nguyên sử dụng phù hợp, số dạng tài nguyên bao gồm: Tài nguyên lưu trữ, vi xử lý (CPU), nhớ truy cập ngẫu nhiên (RAM), nhớ ảo, tệp tin hệ thống, chương trình ứng dụng/dịch vụ dùng chung khác 10 Tính tương thích Tính khả dụng Cơng suất tối đa: Các giới hạn tối đa tham số hệ thống điều kiện hoạt động bình thường đáp ứng yêu cầu người sử dụng Các tham số bao gồm: Số lượng đối tượng/thực thể có khả lưu trữ, số lượng người truy cập đồng thời, băng thông, khối lượng giao dịch thực thành công/đơn vị thời gian, kích thước sở liệu Cùng tồn tại: Khả hệ thống thực chức đáp ứng yêu cầu người sử dụng cách hiệu hiệu suất điều kiện chia sẻ môi trường hoạt động tài nguyên dùng chung với hệ thống khác mà không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường hệ thống khác Tương tác liên thông: Khả hai hay nhiều hệ thống/cấu phần chia sẻ thơng tin sử dụng thông tin trao đổi + Với hệ thống nội Sở + Với hệ thống Kiến trúc CQĐT địa phương + Với hệ thống Kiến trúc CPĐT Bộ TN&MT + Với HTTT đất đai quốc gia + Với HTTT khác Phù hợp với nhu cầu: Mức độ người sử dụng nhận biết phù hợp của hệ thống với nhu cầu người sử dụng Dễ dàng học cách sử dụng Sản phẩm đóng gói cài đặt dễ dàng, hỗ trợ tài liệu hướng dẫn cài đặt Giao diện người dùng thân thiện, bố trí hợp lý 11 Tính tin cậy An ninh, an tồn mức liệu Hỗ trợ chuẩn ngôn ngữ Unicode (character set UTF8) Người sử dụng sử dụng gõ tiếng Việt Vietkey UniKey để soạn thảo nội dung mà không gặp trở ngại vấn đề chuẩn ngôn ngữ Khả truy cập, khai thác: Khả hệ thống sử dụng nhiều nhóm đối tượng người sử dụng khác ngữ cảnh xác định Sự đa dạng đối tượng sử dụng hiểu: Người bình thường theo độ tuổi khác nhau, lãnh đạo/cán nghiệp vụ/cán chuyên trách… Tính sẵn sàng: Khả hệ thống hoạt động trạng thái bình thường khoảng thời gian xác định Ví dụ: Tính sẵn sàng hệ thống phải đạt mức 99,5% theo năm, khơng kể thời gian bảo trì theo kế hoạch định trước; thời gian không sẵn sàng hệ thống phải nhỏ giờ/1 tháng khơng tính thời gian bảo trì hệ thống Khả chịu lỗi: Khả hệ thống hoạt động bình thường theo kịch định trước điều kiện xảy lỗi phần cứng phần mềm Khả phục hồi: Khả hệ thống phục hồi liệu trực tiếp bị ảnh hưởng tái thiết lập trạng thái hoạt động bình thường hệ thống bị ảnh hưởng kiện, gián đoạn/lỗi Thời gian lần xảy cố gián đoạn hoạt động hệ thống Trong mã hóa liệu CSDL Trong mã hóa liệu q trình truyền/nhận liệu Trong phân quyền truy cập liệu 12 Trong bảo đảm toàn vẹn liệu Trong lưu, phục hồi, dự phòng liệu Trong xác thực quyền liệu Trong bảo mật liệu Trong xác thực người dùng Trong phân quyền người dùng Trong phân quyền chức An ninh, an tồn mức ứng dụng Trong phịng chống cơng injection Trong phịng chống cơng DDoS Trong phòng chống virus Trong phân vùng truy cập Duy trì Phân tích được: Mức độ hiệu suất hiệu việc đánh giá ảnh hưởng lên hệ thống hay nhiều cấu phần hệ thống thay đổi Hiệu chỉnh được: Mức độ hiệu suất hiệu hệ thống thay đổi không dẫn đến phát sinh cố/lỗi làm giảm chất lượng có hệ thống Khả chuyển: Mức độ hiệu suất hiệu việc dịch chuyển hệ thống từ tảng phần cứng, phần mềm, hệ điều hành, môi trường sử dụng sang tảng phần cứng, phần mềm, hệ điều hành, môi trường sử dụng khác 13 Về chi phí triển khai, vận hành phần mềm 2.5 Thích ứng: Mức độ hệ thống thích nghi cách hiệu đa dạng phát triển tảng phần cứng, phần mềm, hệ điều hành môi trường sử dụng Khả thích ứng bao gồm khả mở rộng bên hệ thống kích thước hình hiển thị, bảng sở liệu, khối lượng giao dịch, định dạng báo cáo… Cài đặt được: Mức độ hiệu suất hiệu việc cài đặt/gỡ bỏ thành công hệ thống môi trường định Vận hành khai thác: Mức độ hiệu suất hiệu hệ thống hỗ trợ cán liên quan thực việc vận hành, khai thác hệ thống Khả thay được: Mức độ sản phẩm phần mềm hệ thống thay sản phẩm phần mềm khác có mục đích sử dụng mơi trường Chi phí đầu tư ban đầu cho phần mềm Chi phí phần cứng thiết bị ngoại vi Chi phí phần mềm gốc, runtime Chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ phục vụ vận hành Chi phí hỗ trợ triển khai, sửa lỗi, hoàn thiện, cập nhật phần mềm (trong thời gian năm) Các chi phí khác liên quan Nhóm tiêu chí quyền, sở hữu trí tuệ Điểm tối đa: 40 điểm STT Tiêu chí Bản quyền phần mềm ứng dụng quản lý đất đai Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Ghi Bản quyền đồi với phần mềm ứng dụng Bản quyền dịch vụ Đối với hệ thống máy chủ đảm bảo hệ thống 14 Bản quyền phần mềm khác triển khai Bản quyền môi trường phát triển phần mềm Đối với máy trạm triển khai phần mềm Bản quyền hệ thống GIS Bản quyền CSDL Bản quyền phần mềm khác Bản quyền công cụ thiết kế phần mềm Bản quyền Bản quyền cơng cụ lập trình phát công cụ phát triển triển phần mềm phần mềm Bản quyền components phục vụ phát triển phần mềm 2.6 4 Nhóm tiêu chí hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao phần mềm Điểm tối đa: 80 điểm STT Tiêu chí Hướng dẫn xây dựng sở liệu Hướng dẫn sử dụng cài đặt Đào tạo nhân lực Chuyển giao công nghệ Hỗ trợ trực tuyến qua internet Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Đơn vị chủ quản phần mềm có trách nhiệm hướng dẫn cách xây dựng sở liệu hệ thống xây dựng, hướng dẫn quy trình, văn pháp quy quy định việc thành lập xây dựng sở liệu đất đai 10 Hướng dẫn sử dụng cài đặt yêu cầu quan trọng thiếu trình triển khai vận hành phần mềm 10 Đơn vị chuyển giao phần mềm có trách nhiệm tư vấn lựa chọn đào tạo nhân lực cho đơn vị nhận triển khai phần mềm Đơn vị chuyển giao phần mềm triển khai thực chuyển giao toàn thành phần liên quan đến hệ thống phần mềm, hướng dẫn sử dụng, quy trình, quy định, phần mềm kèm theo… Sau phần mềm vận hành, đơn vị chuyển giao thực hỗ trợ kỹ thuật, bảo trì bảo hành, hỗ trợ trực tuyến qua internet qua diễn đàn trao đổi, qua hội thảo Ghi 10 10 10 15 Hỗ trợ trực tiếp qua điện thoại, email Hỗ trợ trực tiếp Hỗ trợ chỉnh sửa lỗi yêu cầu phát sinh trực tuyến, hội thảo truyền hình, điều khiển từ xa… Điện thoại email phương tiện hỗ trợ cần thiết trình hỗ trợ vận hành bảo trì, bảo hành Trường hợp cần thiết, đơn vị chuyển giao phần mềm có trách nhiệm rà soát kiểm tra hỗ trợ trực tiếp hệ thống vận hành Đây yêu cầu đảm bảo hệ thống chạy tốt ổn định khơng thời gian bảo trì bảo hành hệ thống 10 10 10 16 ... dụng mơi trường Chi phí đầu tư ban đầu cho phần mềm Chi phí phần cứng thiết bị ngoại vi Chi phí phần mềm gốc, runtime Chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ phục vụ vận hành Chi phí hỗ trợ triển... quốc gia dân cư, doanh nghiệp… 2.4 Nhóm tiêu chí phi chức Điểm tối đa: 180 điểm STT Tiêu chí Hiệu hoạt động Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Ghi Đáp ứng mặt thời gian thời gian phản hồi, thời gian... kiểu thông tin liệu thuộc tính thống kê, kiểm kê đất đai Tuân thủ hệ quy chi? ??u không gian Tuân thủ hệ quy chi? ??u thời gian Tuân thủ quy định siêu liệu đất đai Tuân thủ quy định trình bày hiển