PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực VIỆT NAM TRONG điều KIỆN HÌNH THÀNH CỘNG ĐỒNG KINH tế ASEAN (AEC)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THANH HIỀN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) Ngành : Kinh tế quốc tế Mã số : 9.31.01.06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Thị Lan Hương PGS TS Trần Thị Lan Hương HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa bảo vệ học vị Những tư liệu luận án có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả Luận án Phạm Thanh Hiền LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Học viện Khoa học xã hội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, sâu sắc giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Lan Hương - Đại học Bách khoa Hà Nội (Hướng dẫn 1) PGS.TS Trần Thị Lan Hương - Viện hàn lâm khoa học xã hội (Hướng dẫn 2) tận tâm giúp đỡ dẫn cho kiến thức phương pháp luận quý báu suốt thời gian nghiên cứu, hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Bộ, Ban, Ngành tổ chức, đơn vị có liên quan cung cấp tài liệu, bạn đồng nghiệp, gia đình, bạn bè người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận án Tơi xin chân thành cảm ơn! Phạm Thanh Hiền MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 11 1.1.1 Nghiên cứu lý thuyết nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.2 Nghiên cứu AEC tác động AEC đến nguồn nhân lực nước ASEAN 13 1.1.3 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC .17 1.2 Những giá trị đạt khoảng trống cần nghiên cứu 21 1.2.1 Những giá trị đạt 21 1.2.2 Khoảng trống cần nghiên cứu 22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 24 2.1 Một số lý thuyết khái niệm phát triển nguồn nhân lực AEC 24 2.1.1 Lý thuyết liên quan đến phát triển nguồn nhân lực 24 2.1.2 Các khái niệm 29 2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực AEC 36 2.2.1 Nhân tố khách quan 36 2.2.2 Nhân tố chủ quan 43 2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực AEC 45 2.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực AEC 47 2.5 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Thái Lan, Malaysia AEC 51 2.5.1 Tiến trình phát triển nguồn nhân lực Thái Lan, Malaysia theo cam kết AEC 51 2.5.2 Bài học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực AEC 62 TIỂU KẾT CHƯƠNG 65 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 66 3.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC .66 3.1.1 Ban hành khung trình độ quốc gia dựa Khung trình độ ASEAN 67 3.1.2 Hiện thực hóa tự di chuyển lao động tám lĩnh vực cam kết 69 3.1.3 Chính sách đào tạo nghề đại học 70 3.1.4 Chính sách đào tạo ngoại ngữ 73 3.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC .75 3.2.1 Thực trạng quy mô nguồn nhân lực 75 3.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực 78 3.2.3 Thực trạng cấu nguồn nhân lực 87 3.2.4 Thực trạng di chuyển lao động nội khối Việt Nam .96 3.3 Đánh giá thực trạng nguyên nhân phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC 99 3.3.1 Kết đạt 99 3.3.2 Hạn chế 101 3.3.3 Nguyên nhân 105 TIỂU KẾT CHƯƠNG 114 CHƯƠNG 4: TRIỂN VỌNG VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 115 4.1 Xu hướng phát triển dân số việc làm ASEAN đến năm 2030 115 4.2 Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC đến năm 2030 119 4.3 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC đến năm 2030 125 4.4 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC đến năm 2030 126 4.4.1 Giải pháp từ phía quan quản lý nhà nước 126 4.4.2 Giải pháp từ phía sở đào tạo nghề đại học 139 4.4.3 Giải pháp từ phía đơn vị sử dụng lao động 144 TIỂU KẾT CHƯƠNG 147 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ 150 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC PHƯƠNG PHÁP PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA .162 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Tiếng Anh AC ACPACC Tiếng Việt ASEAN Community Cộng đồng ASEAN The ASEAN Chartered Professional Accountant Ủy ban điều phối kế toán chuyên nghiệp ASEAN Coordinating Committee ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN ASC ASEAN Security Community Cộng đồng an ninh ASEAN ASCC ASEAN Culture Community Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN AQRF ASEAN Qualification Reference Framework Khung trình độ ASEAN AUN ASEAN University network Mạng lưới trường đại học Đông Nam Á AUN - QA ASEAN University network – Quality Associtaion Cơ quan quản lý chất lượng thuộc mạng lưới trường đại học Đông Nam Á CEO Chief Excutive Organizer Giám đốc điều hành cơng ty, tập đồn lớn CFP CEO@ Faculty Progamme Chương trình CEO tham gia đào tạo nhà trường CMLV Cambodia, Myanmar, Laos, Viet Nam Campuchia, Myanmar, Lào, Việt Nam EPI English Proficiency Index Chỉ số thành thạo tiếng Anh FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm quốc nội HDI Human Development Index Chỉ số phát triển người HRDF Human Resource Development Fund Quỹ phát triển nhân lực ILO International Labour Organization Tổ chức lao động giới KSA Knowledge, Skill, Attitude Kiến thức, Kỹ năng, Thái độ MNP Agreement on Movement of Natural Persons Hiệp định ASEAN di chuyển thể nhân MRA Mutual Recognition Arrangement Thoả thuận công nhận lẫn Mutual Recognition Arrangement on Tourism Thoả thuận công nhận ngành du lịch MRA - TP Professionals MRAs QS Mutual Recognition Arrangements Các thoả thuận công nhận lẫn Quacquarelli Symonds Bảng xếp hạng đại học giới tổ chức Quacquarelli Symonds RM Ringgit Malaysia Đồng Ringgit Malaysia THE Times Higher Education World Universities Ranking Bảng xếp hạng đại học giới tạp chí Times higher Education VQF Vietnam Qualification Framework Khung trình độ Việt Nam UN United Nation Liên hợp quốc UNDP United Nations Development Programme Chương trình phát triển Liên hợp quốc WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới WEF World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới DANH MỤC KÝ HIỆU ASEAN $ Singapore, Malaysia, Brunei, Thái Lan, Indonesia, Philippines Đô la Mỹ DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tỷ lệ lao động phân theo trình độ Thái Lan 55 Bảng 2.2: Tỷ trọng lao động theo ngành Thái Lan từ năm 2013 đến 2019 56 Bảng 2.3: Tỷ trọng lao động theo ngành Malaysia từ năm 2013 đến 2019 61 Bảng 1: Một số điểm khác biệt ARQF VQF 68 Bảng 3.2: Một số tiêu chủ yếu phát triển nhân lực thời kỳ 2011-2020 71 Bảng 3.3 : Xếp hạng kỹ sau tốt nghiệp lao động năm 2018, 2019 81 Bảng 3.4: Tỷ lệ lao động qua đào tạo phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật Việt Nam từ năm 2015 đến 2020 87 Bảng 3.5: Đối chiếu cấu lao động qua đào tạo tổng số lao động cấp bậc năm 2019 với tiêu phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020 87 Bảng 3.6: Số liệu kiến trúc sư đào tạo kiến trúc sư khu vực ASEAN 93 Bảng 3.7 : Tỷ trọng lao động ngành dịch vụ nước ASEAN 94 Bảng 3.8: Tỷ trọng lao động ngành công nghiệp xây dựng 95 Bảng 3.9: Xếp hạng chất lượng đào tạo nghề số nước ASEAN 102 Bảng 3.10: So sánh điểm số đại học Việt Nam với điểm trung bình top 10 top 100 đại học châu Á năm 2018 103 70 Trần Ngọc Thúy (2017), “Thực trạng nguồn nhân lực ngành kế toán nước ta đề xuất số giải pháp cho thời gian tới”, Tạp chí cơng thương, tháng 3/ 2017 71 Mạc Văn Tiến, Nguyễn Thị Bích Thuý (2018) “Sự dịch chuyển lao động nữ Việt Nam AEC – vấn đề đặt ra”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội tháng 3/2018 72 Võ Xuân Tiến (2012), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ số 8, Đại học Đà Nẵng 73 Võ Xuân Tiến (2014), “Phát triển nguồn nhân lực Đà Nẵng”, NXB Khoa học xã hội 74 Bùi Thị Minh Tiệp (2015), “Nguồn nhân lực nước ASEAN tham chiếu cho Việt Nam trước thềm hội nhập AEC”, tạp chí Kinh tế phát triển số 212, tháng 2/2015 75 Tổng cục thống kê (2019), “Niên giám thống kê năm 2018”, NXB Thống kê 76 Tổng cục thống kê (2020), “Niên giám thống kê năm 2019”, NXB Thống kê 77 Tổng cục thống kê (2021), “Báo cáo tình hình lao động việc làm quý IV năm 2020” 78 Đào Thị Thu Trang (2016) “Sự tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN”, Luận án tiến sĩ Kinh tế trị, Đại học Quốc gia Hà nội 79 Đào Thị Thu Trang (2019), “Thực cam kết thừa nhận lẫn (MRA) ASEAN nhằm thúc đẩy di chuyển lao động có kỹ Campuchia – nghiên cứu trường hợp ngành y tế”, Kỷ yếu hội thảo “Thực tiễn triển khai cam kết liên quan đến di chuyển lao động ASEAN”, Đại học Ngoại thương 80 Trần Thùy Trang, Nguyễn Diệu Linh, “Thực trạng di chuyển lao động có kỹ Thái Lan khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN”, Kỷ yếu hội thảo “Thực tiễn triển khai cam kết liên quan đến di chuyển lao động ASEAN”, Đại học Ngoại thương 81 Nguyễn Quang Trung (2015), “Thỏa thuận lẫn nghề du lịch ASEAN với tiến trình phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam giai đoạn 2015 – 2020”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế “Hướng tới Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) số gợi ý sách đổi với Việt Nam” Ban kinh tế trung ương tổ chức 157 82 Trung tâm Phát triển Nghiên cứu Marketing Myanmar (2014) “Cộng đồng ASEAN 2015: Tác động hội nhập ASEAN thị trường lao động Myanmar: Đánh giá nhanh doanh nghiệp Yangon”, báo cáo đầu vào cho “Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt hơn” 83 Nguyễn Quốc Tuân (2018), “Xu hướng đào tạo kiến trúc sư khu vực ASEAN”, Tạp chí Kiến trúc số 11-2018 84 Ngơ Thị Thanh Tùng (2013), “Mức độ đáp ứng với công việc sinh viên tốt nghiệp đại học qua ý kiến người sử dụng lao động”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đào tạo nhân lực giai đoạn hội nhập phát triển kinh tế”, NXB giới 85 Võ Thanh Tùng, Hoàng Thị Minh Châu (2019), “Vận dụng học kinh nghiệm liên minh Châu Âu việc xây dựng khuôn khổ pháp luật chung cho Cộng đồng Kinh tế ASEAN”, Tạp chí Phát triển hội nhập số 46 86 Ủy ban Quốc gia ASEAN 2020 – Tiểu ban Tun truyền – Văn hóa (2020), “Thơng cáo báo chí Kết Tổng điều tra Dân số Nhà năm 2019” 87 Nguyễn Thị Vân (2009), “Tiếng Anh Malaysia mối quan hệ với ngôn ngữ quốc gia”, Tạp chí Ngơn ngữ Đời sống, số 11, 2009 88 Wan Yon Shahima (2012), “Kinh nghiệm từ Quỹ phát triển nguồn nhân lực (HRDF) Malaysia”, Kỷ yếu Hội nghị khu vực đào tạo nghề - Đột phá chất lượng đào tạo nghề tháng 10/2012 89 WHO (2019), “Tổng quan quốc gia nhân lực y tế Việt Nam”, NXB Manila, WHO Regional Office for the Western Pacific 90 Yap, J (2014), “Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt hơn: Trường hợp Philippinnes” Tiếng Anh 91 ADB (2014), "ASEAN community 2015 - Intergration for better jobs and share prosperity” 92 ADB (2014), “Regional conference on services trade liberalization and labor migration policies in ASEAN: towards the ASEAN economic community”, Thailand 93 ADB (2020), “ASEAN 2030 toward a borderless economic community” 158 94 ADB (2019), “Skilled labour mobility and migration: challenges and opportunities for the ASEAN economic community” 95 Aniceto C Orbeta Jr (2011) “Managing International Labor Migration in ASEAN”, Senior Research Fellow Philippines Institute for Development Studies, 10 March 2011 96 ASEAN secretariat (2015), “ASEAN qualifications reference framework” 97 ASEAN secretariat (2015), “ASEAN mutual recognition arrangements” 98 ASEAN secretariat (2020), “ASEAN sustainable development goals indicators baseline report 2020” 99 ASEAN secretariat (2018), “ASEAN stastical year book 2018” 100 ASEAN secretariat (2020), “ASEAN key figures 2020” 101 Bernard Wyne David Stringer (1997), “A competency based aproach to training and development”, FT Pitman publisher 102 Christian Batal (2002), “Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước”, NXB Chính trị quốc gia 103 D.Beg, S Fisher R Donbush (2002), “Economics”, McGraw-Hill Publishing Co.; 7Rev Ed edition 104 European Chamber of Commerce, Singapore & European Foundation (2016), “Human development priorities for the ASEAN development priorities for the ASEAN ecomonic community” 105 Gary Stanley Becker (1993), “Human Capital: A theoretical and empirical analysis, with special reference to education”, National Bureau of Economic Research 106 Nguyễn Quỳnh Hoa, Phạm Tuấn Ngọc (2018), “The impact of ASEAN Economic Community (AEC) on demand of female labour in Viet Nam”, Journal of Asian review of public affairs and policy 107 ILO (2018), "International labour migration statistics database in ASEAN", Version VI 108 ILO (2020), "International labour migration statistics database in ASEAN" 109 ILO (2020), “Survey of ASEAN employers on skills and competitiveness” 110 ILO (2020), “Triangle in ASEAN quarterly briefing note” 159 111 Klaus Schwab (2018), “The global competiveness report”, World Economic Forum 112 Klaus Schwab (2019), “The global competiveness report”, World Economic Forum 113 Martin, P.; Abella, M (2014), “Nắm bắt lợi ích kinh tế xã hội dịch chuyển lao động: ASEAN 2015”, Báo cáo đầu vào cho “Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt hơn”, ILO, Bangkok, Thái Lan 114 Nancy J Pattrick, “Social skills for teenagers and adults with esperger syndrome”, Jessica Kingsley Publisher, 2008 115 National Economic advisory council of Malaysia (2010), "The Economic Model for Tenth Malaysia plan 2010 - 2015 " 116 National Economic advisory council of Malaysia (2015), "The Economic Model for Eleventh Malaysia plan 2015 -2020" 117 Robert E Lucas (1988), “On the mechanics of economic development”, Journal of Monetary Economics 22 (1988) 3-42 North-Holland 118 Robet Solow (1956) “A contribution to the theory of economic growth”, The MIT press 119 Salmiaty Taty (2016), “Human capital competiveness in ASEAN Economic Community (AEC): The role of regulation and Supervison, Indonesia experiences” 120 Smiti M.L Puntrik (2008), "Thailand perspective on skill training in the workplace” 121 ThaiLand National stastical office (2019), "Thailand Satastical year book, 2018" 122 Theodore W Schultz (1971), “Investment in Human Capital: The Role of Education and of Research”, New York: Free Press 123 Trần Thùy Trang, Nguyễn Diệu Linh (2019), “Analysing the engineering skilled labor movement: A case in Thailand, Kỷ yếu hội thảo “Thực tiễn triển khai cam kết liên quan đến di chuyển lao động ASEAN”, Đại học Ngoại thương 124 Papademetriou et al (2016), “Achieving skill movement in the ASEAN Economic Community: Challenges, opportunitites, and policy implications” 125 Trần Thị Ngọc Quyên, Nguyễn Hồng Hạnh (2019), “Skilled labor movement in the context of the fulfull the commitment of ASEAN Economic Community: 160 a literature review analysis”, Kỷ yếu hội thảo “Thực tiễn triển khai cam kết liên quan đến di chuyển lao động ASEAN”, Đại học Ngoại thương 126 UN (2019), “World Population Prospects: The 2019 Revision” 127 UNDESA (2020), “World economic situation and prospect reports 2020” 128 UNDP (2014), "Advancing human development through the ASEAN community", Thailand Human development report 129 UNDP (2020), "Human development report 2020" 130 WEF (2018), “ASEAN Youth and the Future of Work”, full report 131 WEF (2019), “ASEAN Youth Technology, Skills and the Future of Work”, full report 132 WEF (2020), “Future of consumption in fast-growth consumer markets: ASEAN” 133 WEF (2014), “Human capital outlook association of Southeast Asian Nations” 134 Wolfgang Form (2014), “Challenges for Viet Nam’s participation in AEC when it comes to one of intergration pillars: free flow of skilled labor and lessons learned from European Union, Towards ASEAN Economic Community (AEC) and policy implication for Vietnam”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế “Hướng tới Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) số gợi ý sách Việt Nam” Ban kinh tế trung ương tổ chức Website 135 EF-EPI (2015,2016,2017,2018,2019), “English Proficiency Index”, http://www.ef.com/epi 136 ILO (2021), “Labour market information system”, ASEAN database https://ilostat.ilo.org/resources/labour-market-information-systems/ 137 Navigos Group (2015), “Người lao động Việt Nam lạc quan Cộng Đồng Kinh Tế ASEAN” https://www.navigosgroup.com/vi/nguoi-lao-dong-viet-namlac-quan-vecong-dong-kinh-te-asean/ 138 Nguyễn Lan Hương (2018), “Thị trường lao động: “Cái nơ” hay “củ khoai tây”?” ngày 5/2/2018, https://dantri.com.vn/kinh-doanh/thi-truong-lao-dongcai-no-hay-cu-khoai-tay-20180205161846117.htm 161 139 Bảo Như (2018), “Chỉ số phát triển người Việt Nam: Chiều hướng tăng chững lại”, tạp chí Tia sáng, ngày 28/10/2018, http://tiasang.com.vn/doi-moi-sang-tao/Chi-so-phat-trien-con-nguoi-Viet- Nam-Chieu-huong-tangdang-chung-lai 12885 140 Thông xã Việt Nam (2015), "Hướng tới Cộng đồng ASEAN : Thái Lan đón đầu AEC” http://www.dangcongsan.vn/the-gioi/tin-tuc/huong-toi-cong-dongasean-thai-lan-don-dau-aec-363873.html 141 Tổng cục thống kê (2020), “Các phân tích dự báo thống kê năm 2019”, https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2020/11/cac-bao-caophan-tich-va-du-bao-thong-ke-nam-2019/ 142 QS World University rankings (2018,2019), “QS Word University rankings by subject”, http://www.topuniversities.co,/subject-rankings, 2018, 2019 143 University of Malaysia, “CEO@Faculty Programme” https://umresearch.um.edu.my/ceo-faculty-programme-cfp 144 World bank (2021), “Labour force, total – South Asia” https://data.worldbank.org/indicator/SL.TLF.TOTL.IN?locations=8S 162 PHỤ LỤC PHƯƠNG PHÁP PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA PHỤ LỤC 1: THÔNG TIN VỀ ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM PHỎNG VẤN TT Họ tên PGS.TS.Nguyễn Duy Dũng Chức vụ Nơi công tác – Địa điểm vấn Nghiên cứu viên cao Viện Đông Nam Á – Viện hàn lâm cấp, Nguyên Viện khoa học xã hội Việt Nam, số trưởng Viện Thời gian vấn Email 4/5/2020 nguyendungduy@yahoo.com nghiên Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội cứu Đơng Nam Á TS Hà Thị Minh Đức Vụ phó vụ hợp tác Bộ Lao động Thương bình – xã hội, quốc tế 12 Ngơ Quyền, Hồn Kiếm, Hà nội 5/5/2020 TS Nguyễn Thọ Quang Phó phịng Thanh tra Phịng tra khảo thí đảm khảo thí đảm bảo bảo chất lượng, Học viện Ngân 11/5/2020 quangnt@hvnh.edu.vn chất lượng duc.htm@icd-molisa.gov.vn hàng, 12 Chùa Bộc, Đống Đa, Hà nội ThS Nguyễn Tuấn Hùng Phó phịng quản lý Phịng Quản lý người học, Học viện người học Ngân hàng, 12 Chùa Bộc, Đống 11/5/2020 hungnt@hvnh.edu.vn Đa, Hà nội TS Nguyễn Duy Mạnh Phó chủ nhiệm khoa Đại học Thương mại, 79 đường Hồ Tùng Mậu, Cầu giấy, Hà nội 162 12/5/2020 manhnd@dhtm.edu.vn TS Phạm Thị Nga Trưởng môn Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Phường Tân 14/5/2020 phamngaktct@gmail.com Thịnh, thành phố Thái Nguyên TS Nguyễn Trung Thành Giảng viên Đại học Giao thông vận tải, số Cầu Giấy, Đống Đa, Hà nội 15/5/2020 thanhphilo83@gmail.com Nguyễn Đắc Điệp Tổng giám đốc Công ty cổ phần Sông Đà 5, 495 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà nội 18/5/2020 diepnpsd5@gmail.com Lại Mạnh Quân Giám đốc Công ty bảo hiểm bưu điện Tràng An, 443 Trần Khát Chân, Đống Đa, 20/5/2020 Hà nội 10 Nguyễn Thị Thu Hà Phó giám đốc Cơng ty trách nhiệm hữu hạn xuất nhập vật tư ngành in, số 64 21/5/2020 thuha.ipm@gmail.com ngõ 100 Đội Cấn, Ba Đình, Hà nội 11 Bùi Thúy Vân Giám đốc Cơng ty cổ phần sản xuất PP,14 Trần Kim Xuyến, Yên Hịa, Hà nội 22/5/2020 buithuyvan76@gmail.com 12 Phạm Đức Cường Phó giám đốc chi nhánh Ngân hàng thương mại cổ phần Kiên Long, 5A Láng Hạ, Ba Đình, 22/5/2020 cuongtailoc@gmail.com Hà nội 163 PHỤ LỤC 2: NỘI DUNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Nhằm đảm bảo tính khoa học, tính xác cập nhật nội dung nghiên cứu, trình thực Luận án, nghiên cứu sinh tiến hành trao đổi, vấn chuyên gia liên quan đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực điều kiện hình thành AEC Các thơng tin mà chuyên gia cung cấp nghiên cứu sinh tổng hợp, trở thành tư liệu có ý nghĩa quan trọng việc định hướng trình nghiên cứu bổ sung thông tin xuất phát từ thực tiễn sống Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu sinh nhận thấy vấn đề phát triển nguồn nhân lực điều kiện hình thành AEC liên quan đến cam kết AEC thị trường lao động tự do, trình giáo dục đào tạo người lao động trường nghề, đại học, trình đào tạo lại, sử dụng người lao động doanh nghiệp Xuất phát từ sở đó, luận án tiến hành lấy ý kiến ba nhóm chuyên gia * Nhóm 1: chuyên gia nghiên cứu cao cấp ASEAN (đặc biệt lĩnh vực di chuyển lao động ASEAN), nhà quản lý lao động di chuyển ASEAN Các câu hỏi vấn dành cho nhóm sau: - Theo Ông/ Bà, để đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động, nguồn nhân lực phạm vi quốc gia (gồm quy mô, chất lượng, cấu) nước phát triển ASEAN cần thay đổi theo hướng nào? - Ông/ Bà đánh giá trình phát triển nguồn nhân lực Việt Nam số lượng, chất lượng, cấu nhằm đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động từ năm 2007 đến nay? - Những kết đạt hạn chế trình phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nhằm đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động thời gian qua xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan nào? - Ông/ Bà đánh giá hội thách thức đặt cho trình phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nhằm đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động giai đoạn 2020 – 2030? 164 - Trong giai đoạn 2020 – 2030, Việt Nam cần thực giải pháp đột phá để giúp cho nguồn nhân lực hội nhập tốt vào AEC? * Nhóm 2: giảng viên có nhiều kinh nghiệm công tác đào tạo, nhà quản lý kiểm định chất lượng đào tạo - Trong trình giảng dạy quản lý sở đào tạo, Ông/ Bà đánh giá kiến thức (gồm hiểu biết xã hội kiến thức chuyên môn), kỹ (gồm kỹ mềm, kỹ thực hành, kỹ tiếng Anh) thái độ học tập (ý thức tổ chức kỷ luật, tích cực chủ động học tập) sinh viên? - Theo Ông/bà, kết đạt được/ hạn chế kiến thức, kỹ năng, thái độ người học thời gian qua xuất phát từ nguyên nhân nào? - Ơng/bà có đề xuất Nhà nước quản chủ quản nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực (về kiến thức, kỹ năng, thái độ)? * Nhóm 3: lãnh đạo doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động lĩnh vực ngân hàng, xây dựng, thương mại, sản xuất (thuộc nhóm ngành nghề AEC cho phép tự di chuyển lao động) - Trong trình sử dụng người lao động doanh nghiệp, Ơng/Bà đánh giá trình độ kiến thức (gồm hiểu biết xã hội kiến thức chuyên môn), kỹ (gồm kỹ mềm, kỹ thực hành, kỹ tiếng anh), thái độ làm việc người lao động Việt Nam? Trong ba mặt (kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc), Ông/bà nhận thấy mặt điểm mạnh điểm yếu người lao động? - Sau tuyển dụng người lao động, doanh nghiệp Ơng/Bà có phải thực công tác đào tạo lại người lao động nơi làm việc khơng? Nếu có, doanh nghiệp Ơng/Bà thường lựa chọn hình thức đào tạo nào? Ơng bà đánh giá hiệu công tác đào tạo đó? Ơng bà có gặp khó khăn q thực cơng tác khơng? Nếu có, khó khăn gì? - Doanh nghiệp Ơng bà có tham gia cơng tác đào tạo người lao động sở đào tạo (trường nghề, trường đại học) khơng? Nếu có, hình thức tham gia gi? 165 - Ơng bà có đề xuất với quan quản lý nhà nước để hỗ trợ cho công tác đào tạo, đào tạo lại người lao động? PHỤ LỤC 3: TỔNG HỢP THÔNG TIN PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Do đặc thù ngành nghề, lĩnh vực nghiên cứu, nên thông tin mà chuyên gia vấn khơng hồn tồn trùng khớp với Để phục vụ có hiệu cho q trình nghiên cứu luận án, nghiên cứu sinh tiến hành tổng hợp điểm thống cao kết vấn Cụ thể sau: * Tổng hợp kết vấn nhóm 1: (1) Để đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động, nguồn nhân lực phạm vi quốc gia (gồm quy mô, chất lượng, cấu) nước phát triển ASEAN cần thay đổi theo hướng: Cần rà soát đánh giá lại cách khách quan nguồn nhân lực Việt Nam số lượng, chất lượng, cấu Tuy nhiên, công việc lớn trước mắt tập trung cho nhân lực tự di chuyển theo ngành nghề yêu cầu AEC Trên sở tập trung bồi dưỡng nhân lực lao động di chuyển (có thể mở rộng ngành nghề để đón bắt thay đổi cam kết AEC) trọng số lượng chất lượng Để bồi dưỡng nguồn nhân lực cần có hỗ trợ nhà nước, doanh nghiệp lựa chọn sở đào tạo tốt (theo cách cạnh tranh), tránh kiểu xin cho (2) Đánh giá trình phát triển nguồn nhân lực Việt Nam số lượng, chất lượng, cấu nhằm đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động từ năm 2007 đến nay: Thực tế có phận sinh viên trường có khả đáp ứng yêu cầu di chuyển lao động theo cam kết Song, số lượng chất lượng đội ngũ yếu phân tán chưa chuẩn bị sẵn sàng cho việc đáp ứng tự di chuyển lao động có chất lượng ASEAN (3) Những kết đạt hạn chế trình phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nhằm đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động thời gian qua xuất phát từ nguyên nhân bản: 166 - Nhà nước, sở đào tạọ, doanh nghiệp… chưa có chuẩn bị cho đội ngũ lao động chất lượng cao di chuyển ASEAN chưa có chiến lược, lộ trình hàng động cho vấn đề (nhất với thị trường lao động ASEAN) - Hội nhập quốc tế lao động chưa cao (cả từ phía chủ thể) người lao động cịn bị động chưa đáp ứng yêu cầu quốc tế, khu vực - Chưa cụ thể hóa vấn đề di chuyển kể pháp lý nhiều vướng mắc thủ tục chi phí (4) Đánh giá hội thách thức đặt cho trình phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nhằm đáp ứng cam kết AEC tự di chuyển lao động giai đoạn 2020 – 2030: Cơ hội thách thức lớn chuyển dịch cần coi hội để nhìn nhận đánh giá lại nguồn nhân lực nói chung, di chuyển lao động AEC nói riêng có chuẩn bị hơn, mạnh mẽ (5) Trong giai đoạn 2020 – 2030, để giúp cho nguồn nhân lực hội nhập tốt vào AEC, Việt Nam cần thực giải pháp đột phá: - Cần xác định đầy đủ tầm quan trọng việc di chuyển lao động theo cam kết AEC từ có chiến lược, kế hoạch, lộ trình đào tạo theo yêu cầu hội nhập lao động quốc tế trước hết ASEAN - Coi di chuyển lao động đáp ứng cam kế AEC di chuyển lao động nội dung chủ yếu phát triển thị trường lao động phát triển nhân lực từ đến 2030 tầm nhìn đến 2045 * Tổng hợp kết vấn nhóm - Đánh giá kiến thức (gồm hiểu biết xã hội kiến thức chuyên môn), kỹ (gồm kỹ mềm, kỹ thực hành, kỹ tiếng Anh) thái độ học tập (ý thức tổ chức kỷ luật, tích cực chủ động học tập sinh viên): Về kiến thức: (1) Kiến thức xã hội: kiến thức lịch sử, kinh tế, trị, xã hội hạn chế lớn sinh viên Việt Nam so với khu vực giới (2) Kiến thức chuyên môn: nhiều sinh viên chủ yếu học tập để đối phó với kỳ thi, chưa có tinh thần tìm tịi để nắm vững phát triển kiến thức, 167 phận nhỏ sinh viên trường nắm vững kiến thức học, nhiều kiến thức chuyên môn đào tạo lại người sử dụng lao động Về kỹ năng: (1) Kỹ thực hành: đa số sinh viên trường chưa có khả thực hành kiến thức chun mơn (2) Các kỹ mềm: có nhiều cải thiện không đồng đều, đa phần sinh viên chưa tự giác Các kỹ cụ thể liên quan trực tiếp đến công việc kỹ tổ chức, kỹ nắm bắt đặc điểm đối tượng giao tiếp kỹ phối hợp phương tiện giao tiếp (nằm kỹ giao tiếp); khả phát huy sáng tạo thành viên nhóm, khả chia sẻ với thành viên nhóm, khả lắng nghe tích cực phần lớn đánh giá trình độ trung bình yếu (3) Kỹ tiếng Anh ngày tốt hơn, nhiều sinh viên có ý thức tự học tiếng Anh Về thái độ: yếu tố nhà tuyển dụng đánh giá cao, thường lại hạn chế lớn sinh viên thái độ có thơng qua q trình dài tích lũy Nhưng ngày nay, sinh viên thường bỏ qua yếu tố Nguyên nhân hạn chế kiến thức, kỹ năng, thái độ người học: - Nguyên nhân từ phía sở đào tạo: Do trọng đào tạo kiến thức chuẩn đầu (ngoại ngữ, tin học) mà sở đào tạo bỏ qua chưa thực trọng đến việc rèn luyện kĩ mềm thái độ làm việc nghiêm túc cho sinh viên, việc đào tạo kỹ mềm chưa mang tính hệ thống - Nguyên nhân từ phía người học: thói quen ỷ lại, dựa dẫm Đề xuất Nhà nước quản chủ quản nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực (về kiến thức, kỹ năng, thái độ): - Cải tổ hệ thống giáo dục từ bậc phổ thông - Kết hợp nhiều phương pháp đánh giá kết học tập - Tạo điều kiện áp dụng phương pháp dạy học tích cực phương pháp “học qua hành”, nhóm phương pháp PBL dạy học nêu vấn đề (Problem – Based Learning), dạy học dự án (Project – Based Learning), học trường (Place – Based Learning) 168 Nhóm 3: Tổng hợp kết vấn nhóm Đánh giá trình độ kiến thức (gồm hiểu biết xã hội kiến thức chuyên môn), kỹ (gồm kỹ mềm, kỹ thực hành, kỹ tiếng anh), thái độ làm việc người lao động Việt Nam? Thái độ, kỹ năng, kiến thức yếu tố tạo nên lực người lao động Trong đó, kỹ kiến thức cần có khoảng thời gian dài rèn luyện, cịn thái độ tính cách, suy nghĩ người Trong yếu tố đó, điểm mạnh kiến thức chun mơn (tuy nhiên chưa thật chuyên sâu cập nhật) sau đến kỹ (doanh nghiệp phải đào tạo thêm, đặc biệt kỹ giao tiếp), điểm yếu người lao động kiến thức xã hội (kiến thức kinh tế, trị xã hội nước, giới) thái độ làm việc (như tính bảo thủ, ý thức kỷ luật, trốn tránh trách nhiệm ), đặc biệt so sánh với lao động nước khu vực giới Về công tác đào tạo lại người lao động Được thực thường xuyên chủ yếu hình thức đào tạo nội phân theo Tổ/ Nhóm: tổ trưởng/nhóm trưởng người có thâm niên, tay nghề cao phải có trách nhiệm hướng dẫn kèm cặp thành viên tổ để hoàn thành tốt khối lượng cơng việc giao Ngồi có kết hợp với trung tâm/trường đào tạo nghề không thường xuyên Đánh giá hiệu công tác đào tạo lại doanh nghiệp - Đối với hình thức đào tạo nội , người lao động có thâm niên, tay nghề cao công hướng dẫn, kèm cặp người lao động ảnh hưởng đến phát sinh chi phí từ việc giảm suất lao động người kèm cặp người kèm cặp; tiêu tốn nhiên vật liệu (do người lao động chưa biết làm hỏng); xẩy an toàn lao động… - Đối với hình thức hợp tác đào tạo: chi phí để mời đơn vị đào tạo (trường nghề) đến, thiếu chương trình đào tạo phù hợp Về việc tham gia công tác đào tạo người lao động sở đào tạo (trường nghề, trường đại học) - Tùy thời điểm, có làm hợp đồng với các sở đào tạo nghề (Trường đào tạo nghề) cử lao động đến sở dậy nghể để bồi dưỡng nâng cao 169 kỹ tay nghề hoặc mời/phối hợp với trường đào tạo đến đơn vị (công trường) để đào tạo, hướng dẫn thực hành cho người lao động chưa qua đào tạo - Nhận sinh viên đến công ty để thực tập trước thi tốt nghiệp, sau tốt nghiệp nhiên thực không thường xuyên hiệu chưa cao Đề xuất với quan quản lý nhà nước để hỗ trợ cho công tác đào tạo, đào tạo lại người lao động: Cần phải có sách hỗ trợ Doanh nghiệp công tác đào tạo, đào tạo lại để doanh nghiệp có nguồn lao động chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thay đổi công nghệ thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 170 ... Việt Nam Cộng đồng kinh tế ASEAN Chương 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Cộng đồng kinh tế ASEAN Chương 4: Triển vọng kiến nghị giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Cộng đồng. .. chuyển lao động Việt Nam trước ASEAN hình thành * Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Việt Nam sau AEC hình thành Sau AEC hình thành, nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Việt Nam AEC thực chủ... triển nguồn nhân lực nguồn gốc phát triển nguồn nhân lực, mối liên hệ quản trị nguồn nhân lực, quản trị chiến lược phát triển nguồn nhân lực, yếu tố cấu thành phát triển nguồn nhân lực quy mơ