Nâng cao chất lượng lao động xuất khẩu tỉnh thái nguyên nghiên cứu trường hợp lao động xuất khẩu sang hàn quốc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ QUỲNH CHI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TỈNH THÁI NGUYÊN - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU SANG HÀN QUỐC LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ QUỲNH CHI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TỈNH THÁI NGUYÊN - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU SANG HÀN QUỐC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH HỒNG LINH THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quỳnh Chi ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TỈNH THÁI NGUYÊN - Nghiên cứu trường hợp Xuất lao động sang Hàn Quốc”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Đào tạo, khoa, văn phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Đinh Hồng Linh Trong q trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác cô chú, anh chị em bạn bè, xin chân thành cảm ơn Thêm nữa, muốn gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quỳnh Chi iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU 1.1 Cơ sở lý luận xuất lao động 1.1.1 Khái niềm lao động xuất lao động 1.1.2 Chất lượng lao động xuất 1.2 Cơ sở thực tiễn chất lượng lao động xuất 23 1.2.1 Kinh nghiệm số nước 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 31 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 35 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 iv 2.3.1 Chỉ tiêu quy mô lao động tỉnh Thái Nguyên làm việc nước 36 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá chất lượng lao động xuất tỉnh Thái Nguyên 37 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 40 3.1 Giới thiệu tỉnh Thái Nguyên 40 3.1.1 Khái quát chung 40 3.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên 43 3.2 Thực trạng chất lượng lao động xuất tỉnh Thái Nguyên 44 3.2.1 Tổng quan lực lượng lao động xuất tỉnh Thái Nguyên 44 3.2.2 Thực trạng chất lượng lao động xuất Thái Nguyên 49 3.2.3 Thực trạng chất lượng lao động xuất tỉnh Thái Nguyên làm việc Hàn Quốc 55 3.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng lao động xuất sang Hàn Quốc 77 3.3 Đánh giá chung chất lượng lao động xuất tỉnh Thái Nguyên sang thị trường Hàn Quốc nguyên nhân 82 3.3.1 Ưu điểm 82 3.3.2 Hạn chế 84 3.3.3 Nguyên nhân 86 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG TỈNH THÁI NGUYÊN ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI ĐẾN NĂM 2020 88 4.1 Quan điểm tỉnh Thái Nguyên nâng cao chất lượng lao động xuất 88 4.1.1 Định hướng 88 4.1.2 Quan điểm chung 88 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng lao động xuất sang nước ngồi 89 4.2.1 Nhóm giải pháp chung nâng cao chất lượng nguồn LĐ 89 v 4.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng LĐ làm việc Hàn Quốc 95 4.3 Kiến nghị bên có liên quan 104 4.3.1 Đối với Nhà nước 104 4.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên Sở Lao động TB&XH tỉnh Thái Nguyên 106 KẾT LUẬN 108 PHỤ LỤC 112 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KT - XH : Kinh tế - Xã hội KH : Kế hoạch LĐ : Lao động LĐ-TB&XH : Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động NNL : Nguồn nhân lực TTGTVL : Trung tâm giới thiệu việc làm XK : Xuất XKLĐ : Xuất lao động vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số LĐ tỉnh Thái Nguyên làm việc nước theo thị trường giai đoạn 2014-2016 45 Bảng 3.2: Số LĐ tỉnh Thái Nguyên dự kiến làm việc nước theo thị trường giai đoạn 2017-2020 48 Bảng 3.3: Thực trạng dân số lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20142016 50 Bảng 3.4: Thực trạng sử dụng lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20142016 52 Bảng 3.5: Đánh giá kết tiêu đạt giai đoạn 2011 - 2015 năm 2016 54 Bảng 3.6: Trình độ chun mơn LĐ xuất (LĐ có nghề LĐ phổ thơng tỉnh Thái Ngun làm việc Hàn Quốc) giai đoạn 2014 - 2016 55 Bảng 3.7: Cơ cấu LĐ chia theo nhóm tuổi độ tuổi bình qn LĐ làm việc Hàn Quốc giới tính 57 Bảng 3.8: Cơ cấu LĐ chia theo trình độ học vấn làm việc Hàn Quốc 58 Bảng 3.9: Cơ cấu LĐ chia theo nhóm ngành việc làm làm việc Hàn Quốc 58 Bảng 3.10: Tổng chi phí người LĐ làm việc Hàn Quốc 59 Bảng 3.11: Cơ cấu người LĐ làm việc Hàn Quốc theo nguyên nhân nước trước thời hạn 60 Bảng 3.12: Lao động theo trình độ CMKT trước làm việc Hàn Quốc 63 Bảng 3.13: Khảo sát kỹ nghề nghiệp lao động xuất 65 Bảng 3.14: Khảo sát lao động xuất theo trình độ ngoại ngữ, tin học 66 Bảng 3.15: Lao động xuất theo loại hình đào tạo trước làm việc Hàn Quốc 67 viii Bảng 3.16: LĐ trước làm việc Hàn Quốc theo thời gian đào tạo nghề 68 Bảng 3.17: LĐ theo thời gian bồi dưỡng kiến thức cần thiết đào tạo ngoại ngữ trước làm việc Hàn Quốc 68 Bảng 3.18: Kết điều tra ý thức kỷ luật, tác phong lao động 70 Bảng 3.19 Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc lao động xuất 72 Bảng 3.20: Tình hình sức khỏe người lao động sang Hàn Quốc 73 Bảng 3.21 Chiều cao, cân nặng lao động xuất 74 Bảng 3.22: Kết khảo sát điều kiện tham gia hoạt động nâng cao sức khỏe thể lực lao động xuất 75 Bảng 3.23: Cơ cấu lao động theo địa điểm đào tạo trước làm việc Hàn Quốc 75 100 LĐ cần thiết phải có tay nghề, trình độ để có hội việc làm thu nhập cao làm việc Hàn Quốc - Khuyến khích người LĐ phát triển trình độ chun mơn kỹ thuật - tay nghề, nâng cao trình độ ngoại ngữ thân để giao tiếp q trình làm việc sinh hoạt hàng ngày - Nâng cao ý thức người LĐ việc tìm hiểu phong tục tập quán chấp hành pháp luật thị trường Hàn Quốc, tăng khả thích ứng, xử lý vấn đề phát sinh làm việc sinh hoạt hàng ngày - Nhiều lao động xuất sang Hàn Quốc bất ngờ trước điều kiện môi trường làm việc nặng nhọc Vì lao động xuất cần phải nhận thức thật rõ ràng Hàn Quốc quốc gia cơng nghiệp hóa, cường độ làm việc cao, áp lực công việc lớn, công nhân làm việc phải thích nghi với mơi trường mà khơng có lựa chọn từ bỏ từ đầu - Các công ty chịu trách nhiệm đào tạo lao động xuất sang Hàn Quốc thân lao động xuất phải có nhận thức đắn tính chất mơi trường lao động Hàn Quốc để có đào tạo định hướng chuẩn mực từ nước, không đạt u cầu lao động xuất có lệch lạc nhận thức mơi trường lao động Hàn Quốc - Thiết lập trang tin điện tử thị trường Hàn Quốc, cung cấp thông tin hệ thống văn pháp luật, thể chế sách, yêu cầu chất lượng LĐ Hàn Quốc, thơng tin sở dạy nghề có chất lượng phục vụ hoạt động đưa LĐ làm việc Hàn Quốc… - Thông tin đầy đủ kịp thời thể chế sách nhà nước, quy định pháp luật hoạt động đưa người LĐ làm việc Hàn Quốc để cấp, ngành người LĐ nhận thức đắn - Xây dựng định kì số chương trình đối thoại, giải đáp thắc mắc cho 101 DN hoạt động dịch vụ người LĐ yêu cầu chất lượng lao động làm việc Hàn Quốc Tóm lại, kinh tế Hàn Quốc đà phát triển mạnh, thị trường LĐ có xu hướng tiếp nhận nhiều LĐ Hàn Quốc thời gian tới, nhu cầu LĐ có trình độ chun mơn - kỹ thuật ngày cao phù hợp với trình độ khoa học cơng nghệ đại Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, định hướng phát triển kinh tế, số lượng việc làm tạo hàng năm tăng lên; cải cách hệ thống giáo dục - đào tạo, y tế - chăm sóc sức khỏe cộng đồng làm cho chất lượng nguồn LĐ ngày nâng cao Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích tiếp tục đưa người LĐ làm việc ngồi nói chung Hàn Quốc nói riêng nhằm giảm sức ép việc làm nước năm Nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng LĐ thị trường Hàn Quốc, đồng thời nâng cao hiệu hoạt động đưa LĐ làm việc Hàn Quốc 4.2.3 Giải pháp với tỉnh Thái Nguyên Nhìn chung, Thái Nguyên cần đổi chế sách, nâng cao lực quản lý cán cấp Việc nghiên cứu phân tích dự báo thị trường XKLĐ giúp Thái Nguyên xác định rõ nhu cầu tuyển dụng lao động thị trường số lượng chất lượng… từ bước lập kế hoạch tăng thị phần với loại lao động ví thị trường có thu nhập cao, tiềm ổn định để tiếp nhận nhiều lao động Trước mắt, Thái Nguyên cần nâng cao phối hợp trách nhiệm chủ thể tham gia vào hoạt động XKLĐ thúc đẩy cơng tác đào tạo, tạo nguồn lao động có chất lượng cao cho hoạt động XKLĐ Mặt khác, tỉnh cần phải tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến thông tin, nhận thức XKLĐ Đặc biệt, Thái Nguyên cần trọng nâng cao chất lượng hoạt động doanh nghiệp XKLĐ, phải xây dựng hệ thống biện pháp xử lý 102 người lao động vi phạm hợp đồng cần nâng cao trách nhiệm việc hoàn tất nhanh thủ tục cho người lao động Tiếp theo nhóm giải pháp cụ thể dựa tình hình thực tế địa phương: + Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Giải tốt vấn đề xã hội, có vấn đề lao động-việc làm cho lao động nông thôn, nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển bền vững đất nước Trong điều kiện kinh tế thị trường, giải việc làm cho người lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, góp phần vào hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội Lực lượng lao động nông thôn đào tạo bồi dưỡng kiến thức nghề nghiệp chiếm tỷ lệ thấp, hầu hết kiến thức, kinh nghiệm người lao động thông qua công việc truyền dạy hệ trước Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng nghề cho lao động nông thôn cần thiết + Mục tiêu đào tạo phải có khoa học để bảo đảm ổn định phát triển bền vững, học nghề mà không bị lạc hậu, quan trọng đào tạo nghề học viên cần định hướng từ đầu Thái Nguyên cần phải bám sát thị trường, quy hoạch phát triển kinh tế chung nước riêng tỉnh để từ có chiến lược kế hoạch đào tạo nghề cho lao động đáp ứng yêu cầu XKLĐ Nếu không dự báo xác tính chiến lược khó khăn việc thu hút người học tạo việc làm sau đào tạo + Phát triển giáo dục nghề nghiệp phải gắn với giải việc làm, trọng tâm là: Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên người dân vai trò, tầm quan trọng đào tạo nghề nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế Đầu tư điều kiện bảo đảm tăng quy mô nâng cao chất lượng dạy nghề: nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị; xây dựng ban hành chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tế theo hướng nâng cao lực thực hành, ý thức, tác phong công nghiệp 103 Đổi nội dung, chương trình đào tạo, đặc biệt quan trọng xác định nghề dạy.Thực tế nay, số nghề nông nghiệp sau đào tạo không phát huy nhiều tác dụng Các nghề phi nông nghiệp hướng phù hợp, đặc biệt với đối tượng lao động trung niên khơng có khả vào làm khu công nghiệp,v.v Mở rộng đa dạng hóa loại hình dạy nghề, tạo điều kiện, hội cho lao động nông thôn học tập Đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hố đội ngũ giáo viên; có sách thu hút sử dụng giáo viên dạy nghề Tăng cường công tác quản lý đào tạo nghề: Rà soát quy hoạch mạng lưới; nâng cao lực dự báo nguồn nhân lực; xây dựng kế hoạch đào tạo bảo đảm số lượng cấu gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, gắn với nhu cầu thị trường lao động, nhu cầu nhân lực tỉnh; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đào tạo nghề Tổ chức dạy nghề thơng qua mơ hình sản xuất điển hình nhân rộng, gắn chương trình dạy nghề với phong trào sản xuất giỏi Để công tác đào tạo nghề đạt hiệu thực chất bền vững, việc xây dựng kế hoạch đào tạo nghề vừa phải xuất phát từ nhu cầu lao động, đồng thời phải phù hợp với sức khỏe, độ tuổi trình độ người dân + Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động và cung ứng lao động cho tỉnh khác thơng qua chương trình dạy nghề Phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành tỉnh Trung ương để xây dựng chương trình mục tiêu xuất lao động Gắn hoạt động xuất lao động với công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề để đảm bảo yêu cầu trình độ, tác phong ngoại ngữ Tăng cường mối liên kết doanh nghiệp với sở xuất lao động để tiết kiệm kinh phí đào tạo Xây dựng chế sách để khuyến 104 khích doanh nghiệp tỉnh tham gia vào việc đào tạo xuất lao động, đảm bảo việc làm cho lao động sau nước + Nâng cao lực cho cán bộ chuyên trách công tác lao động - việc làm địa phương, quản lý dạy nghề thông qua tập huấn đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm cho cán chuyên trách từ tỉnh đến sở + Tăng cường đẩy mạnh hỗ trợ người lao động nguồn kinh phí xuất lao đợng Đến nay, nhu cầu nguồn vốn cho giải việc làm xuất lao động tỉnh Thái Nguyên lớn; nhu cầu học nghề lao động tỉnh có thật mức chi phí hỗ trợ tiền ăn, lại địa phương hạn chế Vì tồn tỉnh cần phải khắc phục để giúp cho người lao động hồn thành mục tiêu định hướng thân họ Việc cho vay đối tượng tượng sách làm việc nước ngồi tỉnh nói chung nhiều năm liền gặp khó khăn khơng mang lại hiệu Do đó, ngân hàng sách xã hội tỉnh cần có giải pháp hỗ trợ cho lao động vay vốn có mục đích xuất lao động 4.3 Kiến nghị bên có liên quan 4.3.1 Đối với Nhà nước Thứ nhất, công tác quản lý nhà nước, cần nâng cao điều kiện xem xét cấp phép hoạt động đưa người lao động làm việc nước doanh nghiệp nhằm đảm bảo doanh nghiệp thực có lực, có khả phép hoạt động lĩnh vực Đối với giấy phép, quy định, thủ tục phía đối tác, quy định thấy dườm già, bất hợp lý kiên đàm phán để loại bỏ Về phía quan quản lý, từ 11 văn cần tích hợp, phấn đấu tối đa thị trường đến văn hướng dẫn Đối với doanh nghiệp tiên phong mở thị trường Bộ hoan nghênh, khuyến khích tạo điều kiện để doanh nghiệp mở đường với quan quản lý nhà nước Mặt khác, Bộ có văn hướng dẫn gửi Chủ tịch UBND 105 địa phương tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường, tiếp cận người lao động công khai, minh bạch tuyển chọn lao động Tập trung chấn chỉnh hoạt động xuất lao động doanh nghiệp; Duy trì, phát triển thị trường truyền thống, mở rộng thị trường tiếp nhận mới; Nâng cao chất lượng đào tạo tay nghề, ngoại ngữ, ý thức cho người lao động trước cung ứng nước ngoài; Mở rộng đối tượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật làm việc nước Thứ hai, doanh nghiệp, yêu cầu doanh nghiệp cần nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật, đặc biệt phải đảm bảo trì điều kiện cấp giấy phép quy định tổ chức thực hoạt động "Chủ trương tạo điều kiện để mở rộng phát triển doanh nghiệp không hạn chế Tuy nhiên trình cấp giấy phép xem xét kỹ điều kiện cần đảm bảo cấp giấy phép Khơng chạy theo số lượng" Phải xây dựng quy định điều kiện chặt chẽ để doanh nghiệp thực đáp ứng đủ bảo đảm trì điều kiện theo quy định pháp luật tham gia hoạt động đưa người làm việc nước Đặc biệt, Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước sửa đổi theo hướng: Quy định cấp giấy phép có thời hạn 3-5 năm, hết thời hạn mà doanh nghiệp khơng đáp ứng đủ yêu cầu không cấp lại giấy phép; cho phép tạo nguồn lao động để chuẩn bị cung ứng cho hợp đồng quy định tuyển chọn lao động khiến doanh nghiệp bỏ lỡ hợp đồng khơng có nguồn lao động sẵn có để đối tác tuyển Xử lý nghiêm doanh nghiệp dịch vụ có vi phạm quy định pháp luật doanh nghiệp hoạt động hiệu Thứ ba, có phương án nhằm nâng cao chất lượng, trách nhiệm ràng buộc người lao động Nâng cao ý thức chấp hành quy định pháp luật làm việc nước ngoài; nước sau kết thúc hợp đồng với người sử dụng lao động, không lại làm việc bất hợp pháp 106 Thứ tư, đẩy mạnh phối hợp chặt chẽ với đối tác truyền thống và mở rộng thêm một số địa bàn, lĩnh vực Bên cạnh tăng cường phối hợp Bộ, ngành liên quan, địa phương để phát xử lý nghiêm vi phạm nhằm ngăn chặn tình trạng người lao động bị tổ chức, cá nhân khơng có chức đưa người lao động nước làm việc 4.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên Sở Lao động TB&XH tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên cần tập trung đầu tư sở vật chất hạ tầng, máy móc trang thiết bị dạy nghề, đội ngũ cán bộ, giáo viên, hệ thống chương trình đào tạo , tỉnh vùng núi trung du miền núi phía Bắc lấy trường Đại học Kỹ thuật công nghiệp Thái Nguyên trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề địa bàn tỉnh làm nơi đào tạo trọng tâm Mục đích ưu tiên đầu tư phát triển đào tạo nghề nhằm nâng cao lực đào tạo đáp ứng nhu cầu cung cấp lao động cho địa phương Bên cạnh đó, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa đào tạo nghề, thực tốt việc gắn kết có hiệu công tác dạy nghề với nhu cầu xã hội Về hoạt động xuất lao động cần xem xét bố trí kinh phí năm để hỗ trợ người lao động nghèo, dân tộc thiểu số làm việc nước theo phương thức hỗ trợ trực tiếp; bố trí kinh phí cho địa phương tổ chức thông tin, vận động xuất lao động đến tận ấp, khu vực Đồng thời, tổ chức chế phối hợp chặt chẽ, hiệu doanh nghiệp xuất lao động với quan, tổ chức có chức địa phương để tuyển chọn, đào tạo, đưa người lao động làm việc nước Về hoạt động dạy nghề, tỉnh phải trọng định hướng dạy nghề theo hướng đổi chương trình, chất lượng giáo trình; trường dạy nghề phải đổi cách tổ chức dạy nghề, động đào tạo sát với thị trường, gắn với nhu cầu doanh nghiệp tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia dạy nghề Các Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh cần chủ động kết nối cung cầu 107 lao động phối hợp chặt chẽ đào tạo để giúp người lao động nâng cao kỹ năng, kỷ luật thay đổi hẳn tư xuất lao động khơng tăng thu nhập mà cịn có nhiều vấn đề khác Đối với đơn vị trực thuộc Bộ lao động TBXH Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh phụ trách lĩnh vực ngành cần bám sát vào đề xuất, kiến nghị tỉnh để chủ động tỉnh giải vướng mắc tồn đọng có báo cáo đánh giá trình Bộ để có hướng tháo gỡ góp phần đạt hiệu cao thực lĩnh vực lao động, việc làm dạy nghề Kiến nghị riêng với trường hợp XKLĐ sang Hàn Quốc (1) Nâng cao chất lượng Tuyển chọn đầu vào Việc giúp người lao động có thời gian tìm hiểu trước công ty tiếp nhận, công việc Hàn Quốc, có lực Hàn ngữ định hướng mục tiêu nghề nghiệp rõ ràng, tác phong tích cực Việc nhà tuyển dụng Hàn Quốc đánh giá cao (2) Nâng cao Chất lượng Đào tạo Trong trình đào tạo, Công ty doanh nghiệp tổ chức đánh giá - kiểm tra chất lượng định kì nhằm kiểm soát chất lượng đào tạo tạo động lực cố gắng học tập học viên (3) Mở rộng khả tiếp cận thị trường Hàn Quốc (4) Định hướng - Hỗ trợ Giới thiệu việc làm cho người lao động sau nước; (5) Cấp học bổng cho đối tượng tham gia Chương trình Kỹ sư; (6) Triệt để ứng dụng Bộ quy tắc ứng xử COC - VN 108 KẾT LUẬN Xuất lao động hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia, đặc biệt nước kinh tế phát triển Hoạt động đem lại lợi ích cho tất bên tham gia: bên xuất lao động, bên nhập lao động thân người lao động Lợi ích người lao động tăng thu nhập cho người lao động; lợi ích doanh nghiệp XKLĐ tăng thêm lợi nhuận cho doanh nghiệp; lợi ích Nhà nước Nhà nước tiết kiệm chi phí đầu tư cho giải việc làm nước; tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Thái Nguyên tỉnh có dân số tương đối đơng, lực lượng lao động dồi có trình độ chun mơn kỹ thuật cao Đó lợi bật để thu hút đầu tư doanh nghiệp nước vào tỉnh Bên cạnh mặt thuận lợi khó khăn việc giải việc làm cho nguồn lao động vấn đề sử dụng lao động nhiều thách thức đặt trình phát triển KT - XH Do chiến lược đẩy mạnh xuất lao động tỉnh phải trọng nữa; đặc biệt công tác nâng cao chất lượng lao động xuất tỉnh Trên sở kết nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng lao động xuất tỉnh Thái Nguyên - Trường hợp xuất sang Hàn Quốc” tác giả tập trung nghiên cứu nhấn mạnh đến nội dung sau: - Cơ sở khoa học chất lượng nguồn LĐ làm việc nước ngoài: + Làm rõ khái niệm chất lượng nguồn LĐ làm việc nước khái niệm liên quan + Phân tích yếu tố cấu thành nên chất lượng LĐ làm việc nước ngồi (thể lực, trí lực phẩm chất) tiêu đánh giá, qua kết hợp với tính chất đặc điểm ngành nghề yêu cầu người sử dụng LĐ nước nêu lên yêu cầu chất lượng LĐ Việt Nam làm việc nước 109 + Phân tích phân biệt nhân tố ảnh hưởng chủ yếu đến chất lượng nguồn LĐ làm việc nước ngồi (Vấn đề chăm sóc sức khỏe chế độ dinh dưỡng; hệ thống giáo dục - đào tạo, văn hóa nghề, trình độ phát triển kinh tế xã hội sách liên quan nhà nước) + Trình bày kinh nghiệm số nước phái cử LĐ nâng cao chất lượng nguồn LĐ làm việc nước Philippin, Hàn Quốc Thái Lan Rút học kinh nghiệm áp dụng cho Việt Nam nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng, đặc biệt việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn LĐ làm việc nước ngồi - Phân tích thực trạng chất lượng nguồn LĐ Thái Nguyên làm việc nước ngồi nói chung thị trường Hàn Quốc nói riêng Đồng thời phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng LĐ làm việc nước ngồi Tìm hiểu mặt đạt được, hạn chế làm rõ nguyên nhân hạn chế - Kết hợp lý luận, phân tích thực trạng đồng thời xem xét bối cảnh địa phương thị trường Hàn Quốc, với xu hướng di cư LĐ quốc tế kéo theo số lượng LĐ dư thừa giảm, ngày đòi hỏi cần phải lựa chọn LĐ chất lượng cao làm việc Hàn Quốc - Để thực định hướng mục tiêu, đưa giải pháp chế sách; giải pháp DN hoạt động dịch vụ đưa người LĐ làm việc Hàn Quốc giải pháp người LĐ làm việc Hàn Quốc; giải pháp tỉnh Thái Nguyên Tác giả đề xuất kiến nghị bên có liên quan nhằm nâng cao chất lượng lao động xuất giai đoạn sở kết nghiên cứu đề tài Mặc dù Luận văn nêu kết nhiên trình độ thân thời gian hạn chế nên nội dung cịn có nhiều thiếu sót, mong góp ý hồn thiện để Luận văn đạt kết tốt 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phí Thanh Bình (2013); Làm để đẩy mạnh xuất lao động thời gian tới; Tạp chí: Lao động xã hội, 2013 Bộ Luật Lao động (2012) Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2001); Giáo trình Khoa học quản lý, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội Trần Văn Hằng (2003); Xuất lao động hội thách thức; Tạp chí: Lao động xã hội- số 206+207+208, tháng 2/2003 Trần Văn Hằng (2002); Để đạt mục tiêu đưa vạn lao động làm việc nước ngồi, Tạp chí: Lao động xã hội-số 197, tháng 8/2002 Đào Thanh Hiền (2016); Nâng cao chất lượng nguồn lao động đáp ứng nhu cầu xuất tỉnh Thanh Hóa”, Đại học khoa học xã hội nhân văn Lưu Văn Hưng (2011), “Xuất lao động Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập, Sách chuyên khảo, NXB từ điển bách khoa Hà Nội Hyun Kim (1989), Nghiên cứu lao động nước làm việc Hàn Quốc, Đại học Soeul Nguyễn Trịnh Kiểm (2014); Mâý vấn đề xuất lao động; Tạp chí: Kinh tế phát triển, 2014 10 Phạm Gia Khiêm (2003); Tạp chí: Lao động xã hội- số 228+229, tháng 12/2003- Phấn đấu đưa xuất lao động trở thành ngành kinh tế mũi nhọn 11 Lê Thị Mỹ Linh (2015), “Phát triển chất lượng lao động Công ty Thống Nhất”, Đại học Thăng Long 12 Hiền Lương (2002); Nghị định xuất lao động thời gian tới; Tạp chí: Lao động xã hội- số 197, tháng 8/2002 111 13 Vũ Thị Mai (2006), “Chất lượng lao động doanh nghiệp”, Báo Diễn đàn doanh nghiệp 14 Phạm Thị Nguyên (2015); Nâng cao chất lượng lao động xuất trung tâm dịch vụ xuất lao động SELAC, Trường Đại học lao động xã hội, 2015 15 Cao Văn Sâm (2000); Tạp chí: Bản tin thị trường lao động- số 6/2000Những nhân tố ảnh hưởng đến xuất lao động 16 Cao Văn Sâm (2001); Đào tạo nguồn lao động xuất khẩu; Tạp chí: Kinh tế phát triển-số 51, năm 2001 17 Nguyễn Thị Thúy Quỳnh (2015); “Nâng cao chất lượng lao động xuất tỉnh Nghệ An”, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội 18 Tạp chí: Lao động xã hội- số 188, tháng 4/2002- Về xuất lao động chuyên gia- Trả lời bạn đọc 19 Tạp chí: kinh tế Châu Thái Bình Dương, số 2, tháng 4/2001- Một số giải pháp đẩy mạnh xuất lao động góp phần tăng tích luỹ vốn Việt Nam giai đoạn 20 Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2001); Giáo trình Quản lý học kinh tế quốc dân, Nhà xuất khoa học kỹ thuật-Hà Nội 21 Đức Tùng (2004), Bước tiến nghiệp xuất lao động, Tạp chí: Lao động xã hội-số 230+231+232, từ 1/1-15/1/2004 22 Vương Anh Tú (2015); Thị trường lao động tỉnh Thái Nguyên, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2015 112 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU Thưa quý Anh/Chị! Để có số liệu thực tế khách quan phục vụ việc nghiên cứu, hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất tỉnh Thái Nguyên”, anh/chị vui lòng dành thời gian trả lời số câu hỏi sau đây: (Các câu hỏi đặt mang tính chất tham khảo phục vụ nghiên cứu khoa học, họ tên ý kiến anh/chị bảo mật) Chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Q Anh/Chị Phần 1: THƠNG TIN CHUNG Họ tên………………….Tuổi:…………….Giới tính: Vị trí cơng tác:………………Chức vụ (nếu có) Công việc đảm trách: Trình độ chun mơn: Tuổi/thâm niên công tác: Phần 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Theo anh/chị công việc anh/ chị đảm nhận có phù hợp với chuyên ngành đào tạo, phù hợp với thân không? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựa chọn) Mức độ phù hợp thân với cơng việc Đánh giá Hồn tồn khơng phù hợp Không phù hợp, cần phải thay đổi Bình thường Tương đối phù hợp Rất phù hợp Câu 2: Anh/chị cho biết, dự tuyển vào cơng ty, cơng ty có tổ chức 113 đào tạo nghề lại cho anh/chị không? (Anh/chị đánh dấu (x) vào anh/chị lựa chọn) Có Khơng Câu 3: Anh/chị có tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cần thiết đơn vị tổ chức không? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựa chọn) Thường xuyên Chưa Thỉnh thoảng Câu 4: Anh/chị có tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đơn vị tổ chức không? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựa chọn) Thường xuyên Chưa Thỉnh thoảng Câu 5: Anh/chị cho biết thời gian đào tạo nghề đơn vị tổ chức trước làm việc nước bao lâu? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị ) Dưới tháng - tháng - tháng Trên tháng Câu 6: Anh/chị cho biết thời gian đào tạo ngoại ngữ đơn vị tổ chức trước làm việc nước bao lâu? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị ) Dưới tháng - tháng Trên tháng Câu 7: Anh/chị cho biết thời gian bồi dưỡng kiến thức cần thiết đơn vị tổ chức trước làm việc nước bao lâu? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị ) 1- ngày - ngày Trên 10 ngày Câu 8: Anh/chị cho biết địa điểm bồi dưỡng kiến thức cần thiết 114 đơn vị tổ chức trước làm việc nước ? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị ) Tại địa phương Trung tâm đào tạo DN Khác Câu 9: Anh/chị cho biết địa điểm đào tạo ngoại ngữ trước làm việc nước ? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị ) Tại địa phương Trung tâm đào tạo DN Khác Câu 10: Anh/chị cho biết địa điểm đào tạo nghề trước làm việc nước ? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị ) Tại địa phương Trung tâm đào tạo DN Khác Câu 11: Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đạt kỹ mềm sau làm việc nước ngồi? Anh/Chị vui lịng tích chọn tương ứng với mức độ sau Rất Kém STT Bình thường Nội dung kỹ mềm Giao tiếp với đồng nghiệp Vận dụng kiến thức chuyên môn Kinh nghiệm thuyết trình Kỹ làm việc nhóm Kỹ xử lý vấn đề định Tốt Rất tốt Mức độ đạt Câu 12: Ngồi vấn đề đề xuất đây, anh/chị có ý kiến khác cơng tác nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất không? Chân thành cảm ơn và chúc anh/chị sức khỏe, thành công! ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ QUỲNH CHI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TỈNH THÁI NGUYÊN - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU SANG HÀN QUỐC... Thực trạng chất lượng lao động tỉnh Thái Nguyên làm việc Hàn Quốc nào? (Nghiên cứu trường hợp lao động xuất sang Hàn Quốc giai đoạn 2014-2016, xem xét đến chất lượng lao động làm việc Hàn Quốc, hạn... trạng chất lượng lao động xuất thực trạng nâng cao chất lượng lao động xuất Phương pháp dự báo: sở thực trạng chất lượng lao động xuất thực trạng nâng cao chất lượng lao động xuất để đề xuất giải