Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án khu dân cư 11a phường tân lập thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Nguyễn Xn Đức ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN: KHU DÂN CƯ 11A, PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Thái Ngun, năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Nguyễn Xuân Đức ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN: KHU DÂN CƯ 11A, PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số: 885 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Hồn Thái Ngun, năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thanh Hồn, khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực quy cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Nguyễn Xuân Đức Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn nhận giúp đỡ tận tình nhiều thầy cô giáo, cá nhân, quan tổ chức Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới tất thầy cô giáo, cá nhân, quan tổ chức quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thanh Hoàn trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Khoa học Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Tài nguyên Môi trường, thầy cô giáo Bộ môn Quản lý Tài nguyên Môi trường, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi nhiều mặt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND phường Tân Lập, cán phịng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn người thân, bạn bè gia đình chia sẻ tơi khó khăn, động viên tạo điều kiện tốt cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Xuân Đức Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu 1.1.2 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu 1.1.3 Cở sở pháp lý vấn đề nghiên cứu 1.2 Khái quát công tác bồi thường GPMB 1.2.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.2.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2.3 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 10 1.3 Thực trạng công tác bồi thường GPMB nước số nước Thế giới 16 1.3.1 Công tác bồi thường GPMB số nước Thế giới 16 1.3.2 Công tác bồi thường GPMB Việt Nam 20 1.4 Thực trạng công tác bồi thường GPMB địa bàn tỉnh Thái Ngun 23 1.4.1 Cơng tác giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 23 1.4.2 Tình hình cơng tác bồi thường, GPMB phường Tân Lập 26 1.5 Một số nghiên cứu liên quan đến giải phóng mặt bằng: 27 1.6 Đánh giá chung tổng quan: 30 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin tài liệu 31 2.3.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 33 2.3.3 Phương pháp thống kê 33 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội trạng sử dụng đất phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình cơng tác bồi thường, GPMB phường Tân Lập, TPTN 42 3.2 Kết công tác bồi thường GPMB dự án Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên 44 3.2.1 Tổng quan dự án Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên 44 3.2.2 Kết công tác bồi thường GPMB dự án Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên 45 3.3 Đánh giá ảnh hưởng việc thực công tác bồi thường GPMB đến đời sống, lao động, việc làm thu nhập người dân bị thu hồi đất 50 3.3.1 Kết thu hồi đất nông nghiệp 50 3.3.2 Tác động dự án đến đời sống người dân sau bị thu hồi đất 51 3.3.3 Tác động dự án dự án đến lao động, việc làm thu nhập người dân sau bị thu hồi đất 52 3.3.4 Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB thông qua phiếu điều tra ý kiến người dân bị thu hồi đất 54 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.5 Đánh giá kết công tác bồi thường GPMB thông qua ý kiến cán chuyên môn dự án 57 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường GPMB dự án Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên 58 3.4.1 Thuận lợi 58 3.4.2 Khó khăn 58 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB tỉnh Thái Nguyên 61 3.5.1 Giải pháp chung 63 3.5.2 Giải pháp cụ thể 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 Kết luận 64 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KÍ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT TĐC: Tái định cư TP: Thành phố NĐ: Nghị định TT: Thông tư CP: Chính Phủ TTg: Thủ tướng QSDĐ: Quyền sử dụng đất UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân GPMB: Giải phóng mặt WB: Ngân hàng Thế giới ADB: Ngân hàng phát triển Châu Á TTLB: Thông tư liên HĐBT: Hội đồng bồi thường BTC: Bộ Tài HĐTL: Bộ Tài GRDP: Tốc độ tăng trưởng kinh tế GTSX: Giá trị sản xuất MTTQVN: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam KH: Kế hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích loại đất phường Tân Lập thời điểm thực dự án năm 2018 36 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất thời điểm thực dự án phường Tân Lập 42 Bảng 3.3: Bảng tổng hợp sử dụng đất trạng 45 Bảng 3.4: Kết đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường 45 Bảng 3.5: Kết tổng hợp diện tích đất thực bồi thường GPMB 46 Bảng 3.6: Kết tổng hợp kinh phí bồi thường đất 47 Bảng 3.7: Kết bồi thường tài sản đất 47 Bảng 3.8: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB 48 Bảng 3.9: Dự kiến bố trí tái định cư 49 Bảng 3.10: Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi hộ dân 50 Bảng 3.11: Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân 51 Bảng 3.12: Tình hình lao động, việc làm hộ thuộc khu vực bồi thường GPMB 52 Bảng 3.13: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 54 Bảng 3.14: Tổng hợp kết ý kiến người dân khu vực GPMB qua phiếu điều tra 54 Bảng 3.15: Tổng hợp kết ý kiến cán chuyên môn công tác bồi thường GPMB dự án 57 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ vị trí phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên 34 Hình 3.2: Tình hình lao động trước sau bị thu hồi 53 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 61 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB tỉnh Thái Nguyên 3.5.1 Giải pháp chung - Chính sách bồi thường thiệt hại đất: việc bồi thường thiệt hại đất cách giao đất khu TĐC nên xem xét theo quy hoạch định mức đất có đảm bảo quy hoạch - kiến trúc, đồng thời lập dự án xác định nhu cầu đất tái định cư dễ dàng - Cần thành lập quan nghiên cứu quản lý thị trường bất động sản, việc quản lý thị trường vừa thể chức quản lý Nhà nước vừa sử dụng công cụ để Nhà nước điều tiết lại thị trường theo định hướng chiến lược Nhà nước Trong công tác quản lý đất đai bồi thường GPMB, việc quản lý thị trường bất động sản có tác dụng to lớn, xác định xác giá trị tài sản đặc biệt đất đai Nhà nước thực quyền nghĩa vụ theo Luật Đất đai quy định Luật dân (thu tiền sử dụng đất giao đất, tính loại thuế thu từ đất, bồi thường thiệt hại từ đất ) - Bồi thường thiệt hại tài sản đất bị thu hồi: Về sách bồi thường thiệt hại tài sản phần lớn người dân bị thu hồi đất chấp nhận Việc bồi thường thiệt hại tài sản cần tính theo mức thiệt hại thực tế, xem xét giá trị xây dựng Cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản đất bị thu hồi cho sát với giá thị trường - Chính sách hỗ trợ ổn định sống: Không dừng lại việc bố trí nơi mới, mà cần lưu ý giải pháp khôi phục sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới, vấn đề cần quan tâm Điều không trách nhiệm chủ đầu tư dự án mà trách nhiệm quyền địa phương Đảm bảo cho người dân bị thu hồi đất có sống tốt trước lúc di chuyển, mặt khác biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa hậu xấu kinh tế, xã hội, mơi trường mà q trình tái định cư đem lại Vì cần có sách, hỗ trợ sống cho họ như: Hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế thông qua phát triển làng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 62 nghề truyền thống, xây dựng cơng trình dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dân cư - Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề: Người dân hỗ trợ tiền đào tạo trường, trung tâm dạy nghề để làm việc dự án thu hồi đất họ - Nâng cao lực thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất công tác tổ chức thực hiện: cấp ủy, quyền địa phương cấp cần xây dựng đội ngũ cán đủ mạnh, có lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ cơng nghệ Sự phối hợp cấp ủy, quyền cấp huyện, cấp xã, chủ dự án nhân dân vùng dự án cần nhịp nhàng kịp thời - Giải dứt điểm đề nghị, kiến nghị người dân việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất Hội đồng bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC, ban bồi thường GPMB cấp huyện, chủ dự án thực công tác cần ý đến tính phong tục, tập qn, tơn giáo, dân tộc người có đất bị thu hồi vấn đề phát sinh sau thu hồi đất 3.5.2 Các giải pháp cụ thể Qua kết phân tích hạn chế công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất dự án nêu trên, xin đưa số giải pháp cụ thể sau đây: - Chính sách bồi thường, hỗ trợ cần có tính thuyết phục người dân, giúp họ giảm bớt thiệt hại bị thu hồi đất giúp họ khôi phục phần đời sống, tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập - Điều chỉnh mức giá đất nông nghiệp cho phù hợp với khả sinh lời đất, khắc phục tình trạng giá đất nơng nghiệp bị thu hồi với giá đất nhà đơn vị xây dựng bán cho người dân - Điều chỉnh bổ sung sách bồi thường tài sản đất theo hướng đảm bảo chi phí cho người bị thu hồi đất tái tạo lại tài sản ban đầu phù hợp với giá thị trường thời điểm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 63 - Việc bồi thường thiệt hại tài sản cần tính theo mức thiệt hại thực tế, xem xét giá trị xây dựng Cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản đất bị thu hồi cho sát với giá thị trường - UBND cấp cần có hướng dẫn cho người có đất bị thu hồi sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ trợ cách hiệu để ổn định đời sống, sản xuất trước mắt lâu dài Người bồi thường, hỗ trợ dùng khoản tiền nhận để đầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương khả Tuyên truyền sâu rộng đến người dân chủ trương phát triển, lợi ích mang lại từ dự án thu hồi đất người Thường xuyên tổ chức lấy ý kiến nhân dân vấn đề giải phóng mặt bằng, lắng nghe thắc mắc họ để từ có giải pháp khắc phục phù hợp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong nghiên cứu đề tài “Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án: Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên” thu kết sau: - Kết bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án có tổng số tiền đền bù loại đất 35.941.266.170 đồng với tổng diện tích thu hồi 88.200,0 m2 loại đất; - Tổng số tiền bồi thường tài sản đất 2.139.336.780 đồng hỗ trợ GPMB Nhà nước thu hồi đất 25.825.230.000 đồng; dự kiến bố trí đất tái định cư cho 08 hộ ứng với 735,4 m2 khu TĐC địa bàn thành phố - Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi hộ dân: Có 23/90 hộ bị thu hồi từ 30% - 70% đất nơng nghiệp, có 32/90 hộ bị thu hồi 70% đất nơng nghiệp, có 35/90 hộ bị thu hồi 30% đất nông nghiệp tổng số 100 hộ điều tra - Người dân đồng thuận hình thức bồi thường đất đổi đất người dân phải trả thêm tiền mua đất cho đủ định mức khu tái định cư, 100% số hộ hỏi đồng ý - Thuận lợi công tác bồi thường GPMB địa bàn phường Tân Lập như: Luôn nhận đạo quan tâm cấp, ngành Lực lượng chun mơn thực thi cơng tác GPMB có lực, trình độ đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà đầu tư, Nhà nước người có đất bị thu hồi Chủ dự án có sách hợp lý phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân ổn định sống sau bị thu hồi đất thông qua: hỗ trợ đất, hỗ trợ ổn định đời sống cho hộ dân có đất bị thu hồi… Những khó khăn công tác bồi thường GPMB như: Khiếu nại tố cáo nhiều liên quan đến giá đất chưa hợp lý hay người dân chưa sẵn sàng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 65 chuyển từ việc chuyển từ ngành nghề nông nghiệp sang ngành nghề khác nên ảnh hưởng nhiều đến tiến độ thực dự án - Từ thuận lợi, khó khăn đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác GPMB như: giải pháp sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất; giải pháp tổ chức thực hiện; giải pháp cụ thể Kiến nghị - Cần trọng xây dựng đội ngũ cán có chun mơn, trình độ cao, áp dụng công nghệ vào khâu quản lý, hoạt động bồi thường, giải phóng mặt nhằm hạn chế sai sót nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt - Tăng cường công tác truyền thông, phổ biến nhận thức nhân dân lĩnh vực đất đai để người sử dụng đất hiểu hết quyền hạn nghĩa vụ cơng tác quản lý nhà nước đất đai - Khi tiến hành bồi thường cần thực sách bồi thường hợp lý, phù hợp với giá trị thiệt hại cuả người bị thu hồi đất Việc xác định diện tích đất bị thu hồi phải xác để đảm bảo cho người dân không bị thiệt thòi, tránh khiếu nại người dân liên quan đến diện tích đất khơng với thực tế sử dụng Chính sách bồi thường giải phóng mặt cần thơng thống linh hoạt hơn, giúp tạo điều kiện cho trình tiến hành bồi thường nhanh giảm bớt thủ tục, bám sát với thực tế người dân - Tiếp thu ý kiến người dân, lắng nghe nguyện vọng người dân để đưa phương án bồi thường hợp lý quy định - Đối với hộ gia đình sách, hộ nghèo, gia đình neo đơn, hộ đơng cần có thêm khoản hỗ trợ cần có quan tâm đặc biệt từ phía quyền - Đối với vấn đề tái định cư: Cần trọng vào cơng tác bố trí tái định cư sau q trình giải phóng mặt để đảm bảo đời sống an cư cho người dân sau bị đất Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường 08/05/2008, Hà Nội Nguyễn Văn Chiến (2017) Đánh giá tác động công tác giải phóng mặt đến kinh tế, xã hội, môi trường số dự án địa bàn thành phố Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn thạc sỹ, Đại học Nông Lâm, Thái Nguyên Phạm Văn Hùng (2015), Thực trạng giải pháp công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thanh Hố, Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa Lê Minh (2012), Thực trạng cơng tác giải phóng mặt thành phố Đơng Hà, tỉnh Quảng Trị, Báo Quảng Trị Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ Phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 67 10 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định giá đất 11.Lê Anh Quân (2014), Tháo gỡ khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng, Báo Kinh tế Đơ thị 12.Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia 13.Quyết định số: 57 /2014/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2014 việc phê duyệt giá loại đất giai đoạn năm 2015-2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 14.Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 08 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành Quy định quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 15 Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành Quy định Đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 16.Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành Đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái nguyên 17.Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 06/07/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên ban hành kèm theo định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/08/2014 UBND tỉnh 18 Quyết định số 39/2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành Đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 19 Quyết định số 02/2018/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Bảng giá đất giai đoạn năm 2015-2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 20 Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 19/04/2018 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành Đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái nguyên 21 Dương Thị Thu Thủy (2016), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt để thực số dự án địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh lạng Sơn Luận văn thạc sỹ, Đại học Nông Lâm, Thái Nguyên 22 Thư viện địa lý điện tử tỉnh Thái Nguyên 23 Hà Thanh Tùng (2013), Một số đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông thời gian qua địa bàn tỉnh, Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường Phú Thọ 24.UBND phường Tân Lập (2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 II Các tài liệu từ Website 25.http://baothainguyen.com.vn 26 https://vi.wikipedia.org/wiki 27 http://thainguyen.gov.vn 28 Thư viện Học liệu Mở Việt Nam, yếu tố quản lý nhà nước đất đai, https://voer.edu.vn/m/yeu-to-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai/e1699d76 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤC VỤ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I.THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ:Ông (bà)………………………………………… Địa :…………………………………………………………… Tuổi:……………Nghề nghiệp:…………………………………… Dân tộc:…………………………………………………………… Trình độ văn hóa :………………………………… Tổng số nhân :……………………………………………… Số lao động chính:………………………………………………… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi……………………………(m2) Đất nơng nghiệp…………………………………………………(m2) Đất phi nông nghiệp…………………………………………… ( m2) Đất chưa sử dụng……………………………………………….( m2) II.ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Bồi thường a Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thông báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường GPMB khơng? Có  Khơng  Nếu khơng thi sao………………………………………………………… Câu 2: Ơng (bà) có biết quy trình bồi thường GPMB khơng? Có  Khơng  Câu 3: Ơng (bà) thấy việc tun truyền, vận động cán địa phương công tác bồi thường GPMB ? Tích cực  Bình thường  Khơng tích cực  Câu 4: Gia đình có ủng hộ dự án triển khai hay khơng? Có  Khơng  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 5: Ông (bà) thấy tiến độ công tác bồi thường GPMB diễn nào? Nhanh  Bình thường  Chậm  b.Giá bồi thường Câu 6: Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất Ông (bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đât có hợp lý không? Hợp lý  Không hợp lý  Câu 7: Ông (bà) thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác nào? Cao  Bằng  Thấp  Câu 8: Khi nhà nước bồi thường Ông (bà) có nhận đủ số tiền bồi thơng báo hay khơng? Khơng  Có Nếu khơng sao………………………………………………………… c Công tác kiểm kê tài sản Câu 9: Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? Có  Khơng  Nếu khơng sao………………………………………………………… Câu 10: Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn nào? Khách quan  Không khách quan  Câu 11: Khi nhà nước có định thu hồi đất Ơng (bà) có xây dựng cơng trình, trồng cối đất khơng? Có  Khơng  2.Cơng tác hỗ trợ Câu 12: Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? …………………………………………………………………………… Câu 13: Ơng (bà) có hài lịng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? Có  Khơng  Tại sao…………………………………………………………………… Câu 14: Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng? Có Khơng  Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Nếu có sao……………………………………………………………… Công tác tái định cư Câu 15: Là hộ phải di dời nhà Ơng (bà) nhà nước bố bố trí tái định cư hình thức nào? A Bồi thường nhà C Bồi thường giao đất B Bồi thường tiền tự lo chỗ III.ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 16: Từ dự án tiến hành triển khai xin Ơng (bà) cho biết sống gia đình ? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ  chỗ cũ  chỗ cũ  Kém b Môi trường sống Bị ô nhiễm  Trong lành  c Việc làm Có việc làm ồn định Chưa có việc làm  Đang đào tạo  d.Thu nhập Cao  Thấp  Không thay đổi  Câu 17: Xin Ông (bà) cho biết diện tích đất gia đình cịn lại bao nhiêu? Đất nông nghiệp……………………… (m2) Đất phi nông nghiệp…………………(m2) Câu 18: Điều có gây khó khăn cho gia đình khơng? Có  Khơng  Tại sao………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN I.THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên Ông (bà)………… Tuổi: Chức vụ:……………………………………………… Đợn vị cơng tác:……………………………………… Trình độ văn hóa:…………………………………… II.ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN QUA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Bồi thường a.Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin Ông (bà) cho biết thời gian bắt đầu thực kết thúc dự án? ………………………………………………………………………………… Câu 2: Nguồn vốn chủ yếu dự án lấy từ đâu? Câu 3: Hiện làm chủ đầu tư? ………………………………………………………………………………… Câu 4: Là cán chun mơn Ơng (bà) có trách nhiệm giao nhiệm vụ gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 5: Khi dự án phê duyệt Ơng (bà) có tham gia lớp tập huấn cơng tác bồi thường GPMB khơng? Có  Khơng  Câu 6: Ơng (bà) có tham gia tun truyền vận động người dân thực dự án hay khơng? Có  Khơng  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 7: Trong q trình thực Ơng (bà) có gặp phải khó khăn khơng? Có  Khơng  Nếu có gì……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 8: Theo Ông (bà) vấn đề công tác bồi thường GPMB người dân quan tâm nhất? A Về quy trình bồi thường B Về đơn giá bồi thường C Về hỗ trợ, TĐC D Cả phương án Câu 9: Việc áp dụng sách số văn có gặp khó khăn, vướng mắc khơng ? Có  Khơng  Tại sao……………………………………………………………………… Câu 10: Phản ứng người dân nằm diện bị thu hồi đất? Ủng hộ  Ủng hộ phần  Không ủng hộ  Câu 11: Theo Ơng (bà) với tiến độ bơì thường triển khai thực dự án có kịp bàn giao mặt khơng cho chủ đầu tư khơng? Có  Khơng  Khơng thể kết luận  b Giá bồi thường Câu 12: Theo Ông (bà) giá bồi thường loại đât, tài sản đất chi phí đầu tư sử dụng đất dự án vây hợp lý chưa? Hợp lý  Chưa hợp lý  Tại sao……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 13: So với số dự án khu vực Ông (bà ) thấy giá bồi thường nào? Cao  Thấp  Như  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 14: Ông (bà) cho biết thủ tục bồi thường diễn nào? Nhanh  Chậm  Bình thường  Tại chậm…………………………………………………………………… Câu 15: Khi có chênh lệch diện tích bàn đồ với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc xác định diện tích đất bồi thường giải sao? A Theo diện tích ghi GCNQSD đất B Theo trạng sử dụng đất c Công tác kiểm kê Câu 16: Trong công tác kiểm kê ngồi thực địa Ơng (bà) gặp khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn:…………………………………………………………………… Thuận lợi:…………………………………………………………………… Câu 17: Xin Ơng (bà) cho biết làm vào đâu để biết tài sản tồn trước hay có định thu hồi đất? ……………………………………………………………………………… d Khen thưởng xử phạt Câu 18: Xin Ông (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân chấp hành thực tốt bồi thường GPMB quan, cấp quyền địa phương có sách khen thưởng nào? ………………………………………………………………………………… Câu 19: Đối với hộ cố tình chống đối, chống người thi hành công vụ, không chịu bàn giao mặt nhà nước thu hồi đất quyền địa phương có giải pháp để can thiệp? ………………………………………………………………………………… Công tác hỗ trợ Câu 20: Xin Ông (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện bồi thường nhà nước có sách đề hỗ trợ ? ……………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 21: Đối với gia đình sách, người có công với cách mạng thu hồi đất nhà nước có sách đề hỗ trợ thêm cho họ không? ………………………………………………………………………………… Công tác tái định cư Câu 22: Xin Ông (bà) cho biết trước thu hồi đất, dự án có bố trí khu tái định cư hay khơng? Có  Khơng  Câu 23: Ý thức chấp hành tái định cư người dân nào? Rất tốt  Tốt   Câu 24: Ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường GPMB thời gian tới? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Người vấn Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... đất phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Kết công tác bồi thường GPMB dự án Đánh giá công tác giải phóng mặt dự án: Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên - Đánh. .. GPMB phường Tân Lập, TPTN 42 3.2 Kết công tác bồi thường GPMB dự án Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên 44 3.2.1 Tổng quan dự án Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành. .. cứu - Công tác bồi thường GPMB dự án: Đánh giá công tác giải phóng mặt dự án: Khu dân cư 11A phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên - Nghiên cứu văn bản, sách có liên quan mà tỉnh Thái Nguyên