Trong àoá, giaãi phaáp vïì chñnh saách phaát triïín nguöìn nhên lûåc àûúåc coi laâ giaãi phaáp troång têm nhùçm phaát triïín nguöìn nhên lûåc cuãa ngaânh noái riïng vaâ phaát triïín ngaâ[r]
(1)KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN
CHĐNH SẤCH PHẤT TRIÏÍN NGÌN NHÊN LÛÅC NGÂNH HÂNG KHƯNG VIÏÅT NAM - THÛÅC TRẨNG VÂ GIẪI PHẤP
NGUỴN THÕ THANH QU*
* Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân
Tốm tùỉt: Trong nhûäng nùm qua, ngânh Hâng khưng Viïåt Nam àậ vâ àang trúã thânh ngânh kinh tïë quan trổng ca àêët nûúác
vađ lađ cíìu nưịi ăïí thc ăííy quâ trịnh toađn cíìu hôa, qịc tïị hôa ca qịc gia Ăïí ngađnh phât triïín ngađy cađng bïìn vûơng khưng thïí thiïịu câc hoaơt ăương phât triïín ngìn nhín lûơc ăùơc biïơt lađ phât triïín câc lao ăương ăùơc thuđ Trong ăô, giăi phâp vïì chđnh sâch phât triïín ngìn nhín lûơc ặúơc coi lađ giăi phâp troơng tím nhùìm phât triïín ngìn nhín lûơc ca ngađnh nôi riïng vađ phât triïín ngađnh Hađng khưng Viïơt Nam nôi chung.
Tûâ khốa: ngìn nhên lûåc, chđnh sấch, hâng khöng Viïåt Nam
Human resource development policy of Vietnam aviation - Current situation and solutions
Abstract: Over the years, Vietnam’s aviation industry has been becoming an important economic industry of the country and a bridge to promote the country’s globalization and internationalization In order to make the aviation industry develop stably, human resources development activities, especially the development of specific labor are really neccesary; of these, solutions on human resource development policies are considered the key ones to develop the human resources of the industry in particular and the aviation industry of Vietnam in general.
Keywords: human resources, policy, Vietnam aviation Ngây nhêån: 05/03/2017
Ngây phẫn biïån: 20/03/2017 Ngây duåt àùng: 12/04/2017
Trong bưịi cănh toađn cíìu hôa, qịc tïị hôa ngađy cađng maơnh m vađ síu sùưc hiïơn nay, ngađnh hađng khưng Viïơt Nam (HKVN) ặúơc giao nhiïơm vuơ ăi tiïn phong vađ lađm cíìu nưịi ăïí thc ăííy quâ trịnh toađn cíìu hôa, qịc tïị hôa vađ khùỉng ắnh võ thïị ca mịnh trong cương ăưìng hađng khưng qịc tïị. Giao thưng hađng khưng vúâi câc loaơi mây bay hiïơn ăaơi, tiïơn nghi, an toađn ă trúê thađnh phûúng tiïơn ăi laơi thơn lúơi, phưí biïịn vađ lađ sûơ lûơa choơn thûúđng xn ăưịi vúâi mươt bươ phíơn dín cû trïn că nûúâc vúâi lûu lûúơng hađng chuơc triïơu lûúơt khâch/nùm. Sưị liïơu thưịng kï ca Cuơc HKVN cho thíịy, víơn tăi HKVN giai ăoaơn 2009-2014 ăaơt mûâc tùng trûúêng trung bịnh 13,9% vïì hađnh khâch vađ 16,7% vïì hađng hoâ. Theo ăânh giâ ca Hiïơp hươi Víơn tăi hađng khưng Qịc tïị (IATA), thõ trûúđng HKVN ặâng thûâ ba thïị giúâi vïì tưịc ăươ tùng trûúêng [1]. Ăíy lađ ăiïìu kiïơn thơn lúơi ăïí ngađnh hađng khưng cô cú hươi phât triïín
Trong hoẩt àưång hâng khưng, ngoâi nhûäng ëu tưë vïì trang thiïët bõ k thåt, cú súã hẩ têìng, mưi
trûúđng kinh doanh ýịu tưị con ngûúđi ăông vai trođ qịt ắnh lađm nïn nhûơng thađnh cưng ca ngađnh Chđnh vị víơy, hoaơt ăương phât triïín ngìn nhín lûơc (NNL) ln ặúơc ăùơc biïơt quan tím vađ ặa lïn võ trđ hađng ăíìu vúâi phûúng chím líịy phât triïín con ngûúđi lađm trung tím, vûđa coi ăô lađ muơc tiïu, vûđa lađ ăương lûơc ăïí ăăm băo cho sûơ phât triïín bïìn vûơng ca ngađnh. Trïn thûơc tïị, sûơ phât triïín NNL ca ngađnh HKVN ăng hûúâng khưng thïí thiïịu ặúơc câc chđnh sâch r rađng, cuơ thïí vađ phuđ húơp vúâi thûơc traơng phât triïín ca ngađnh. Vị víơy, giăi phâp hoađn thiïơn hïơ thưịng chđnh sâch vïì phât triïín NNL ca ngađnh lađ hïịt sûâc cíìn thiïịt
I. Thûåc trẩng chđnh sấch phất triïín ngìn nhên lûåc ngânh Hâng khưng Viïåt Nam
(1) Cấc chđnh sấch vơ mư
(2)KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN
ngađnh phât triïín bïìn vûơng vúâi ăươi ng lao ăương ăăm băo tđnh cín ăưịi, toađn diïơn, ăưìng bươ, chn nghiïơp, cô ă trịnh ăươ tiïịp thu, lađm ch khoa hoơc k thơt, cưng nghïơ múâi, thđch ûâng vúâi nïìn kinh tïị thõ trûúđng vađ ăâp ûâng ýu cíìu phât triïín theo hûúâng hiïơn ăaơi hôa vađ hươi nhíơp qịc tïị. Nùm 2009, chđnh ph cô phï dơt Quy hoaơch phât triïín giao thưng víơn tăi HKVN giai ăoaơn ăïịn nùm 2020 vađ ắnh hûúâng ăïịn nùm 2030. Thïm vađo ăô, Cuơc HKVN cô nhiïơm vuơ thûơc hiïơn quăn l nhađ nûúâc ăưịi vúâi ngađnh, cng ă thûơc hiïơn câc ăïì ân: Ăïì ân Phât triïín ăađo taơo NNL HKVN ăïịn nùm 2020; Ăïì ân Tâi cú cíịu víơn tăi hađng khưng giai ăoaơn ăïịn nùm 2020. Ngoađi ra, câc thưng tû, qịt ắnh liïn quan ăïịn sûê duơng lao ăương, chïị ăươ ăi ngươ lao ăương, ăađo taơo phât triïín NNL vađ lơt hađng khưng liïn tuơc ặúơc ban hađnh vađ sûêa ăưíi nhùìm ắnh hûúâng cho câc ăún võ trong ngađnh thûơc hiïơn. Nươi dung ca câc chđnh sâch nađy bao gưìm:
- Chđnh sấch hoân thiïån bưå mấy quẫn l phất triïín NNL, àưíi múái phûúng phấp quẫn l, nêng cao nùng lûåc, hiïåu lûåc vâ hiïåu quẫ ca ngânh. Cẫi tiïën vâ tùng cûúâng sûå phưëi húåp giûäa cấc cêëp, cấc ngânh vâ cấc ch thïí tham gia phất triïín NNL hâng khưng
- Chđnh sấch ûu tiïn phất triïín lûåc lûúång lao àưång trễ cố trịnh àưå cao úã cấc chun ngânh kinh tïë, k thåt àùåc th, àưåi ng cấn bưå quẫn l, àiïìu hânh vâ cấn bưå nghiïn cûáu khoa hổc hâng khưng
- Chđnh sấch phất triïín NNL theo cú cêëu ngânh nghùỡ,vuõngmiùỡnnhựỗmkhựổcphuồctũnhtraồngmờởt cờnửởicuóalỷồclỷỳồnglỷỳồnglaoửồngchuyùnngaõnh
-Chủnhsaỏchhỳồptaỏcquửởctùởvùỡaõotaồo,phaỏt triùớnNNLaỏpỷỏngyùucờỡuhiùồnaồihoỏavaõhửồinhờồp quửởctùở
(2)Caỏcchủnhsaỏchvimử
ửivỳõicaõcdoanhnghiùp,ỳnvừtrongnganh HKVN, viïơc thûơc hiïơn ặúơc kïị hoaơch săn xịt kinh doanh ngùưn haơn vađ dađi haơn dûơa trïn cú súê ắnh hûúâng ca chđnh sâch phât triïín chung ca toađn ngađnh Híìu hïịt câc ăún võ ăïìu hoaơch ắnh chđnh sâch phât triïín NNL ca mịnh vađ nhíơn thûâc ặúơc tíìm quan troơng ca ngûúđi lao ăương qịt ắnh ăïịn sûơ phât triïín ca doanh nghiïơp. Câc chđnh sâch ăô ặúơc thïí hiïơn khâi quât nhû sau:
- Chđnh sấch vïì tuín dng: àa dẩng hốa ngìn tuyùớnduồng,mỳórửồngửởitỷỳồngtuyùớnduồngchonhỷọng cửngviùồcựồcthuõbựỗngcaỏchũnhthỷỏctuyùntruyùỡn, quaóngbaỏvùỡnhucờỡutuyùớnduồngcuóaphicửng,kiùớm soaỏtviùnkhửnglỷu,nhờnviùnkyọthuờồt,tiùởpviùn haõngkhửng Lùnchỷỳngtrũnh,lờồpkùởhoaồchchi tiùởtvaõchuóửồngtaồonguửỡnlaoửồngcoỏtrũnhửồ
chuyùnmửntỷõcaỏctrỷỳõngaồihoồctrongnỷỳỏccoỏ chuyùnngaõnhaõotaồophuõhỳồp.Lỷồachoồncaỏctửớ chûác cung ûáng lao àưång trong vâ ngoâi nûúác cố à nùng lûåc àïí thûåc hiïån liïn kïët tuín dng lao àưång cố trịnh àưå vâ k nùng ph húåp vúái chun ngânh hâng khưng
- Chđnh sấch thu ht vâ sûã dng lao àưång trong ngânh, c thïí lâ:
+ Thu ht lao àưång trễ, cố trịnh àưå chun mưn, k nùng nghïì nghiïåp úã cấc chun ngânh ph húåp vúái ngânh HKVN. Cấc doanh nghiïåp cố chïë àưå àậi ngưå húåp l vúái lao àưång àùåc th àùåc biïåt lâ phi cưng, kiïím soất viïn khưng lûu, nhên viïn k thåt
+ Chđnh sâch ăađo taơo vađ phât triïín NNL ca doanh nghiïơp nhùìm hûúâng túâi muơc tiïu trang bõ cho nhín viïn nhûơng kiïịn thûâc, k nùng tiïn tiïịn vađ thâi ăươ phuđ húơp ăïí phuơc vuơ khâch hađng cô hiïơu quă, thûơc hiïơn tưịt nhiïơm vuơ ặúơc giao, ăưìng thúđi phât triïín tiïìm nùng ca mưỵi nhín viïn vađ mang laơi hiïơu quă tửiachodoanhnghiùp
+Caỏcdoanhnghiùồphửợtrỳồcửngtaỏcaõotaồovaõ phaỏttriùớnNNLỳótờởtcaócaỏcvừtrủvaõcoiờylaõsỷồờỡu tỷcờỡnthiùởtbựỗngcaỏchphờnbửớngờnsaỏchhỳồplyỏ
+Phaõttriùớnnựnglỷcnhớnviùnỳctửớchỷõcva tiùnhanhmửtcaõchcoõhùthửng,liùntucỳờtớtcaờcaõc cớp,caõcphong,bửphớnvanhoõmsaờnxuớtkinh doanh
+ Nhín viïn ặúơc taơo ăiïìu kiïơn ăïí phât triïín nùng lûơc băn thín dûơa trïn kïị hoaơch phât triïín nghïì nghiïơp câ nhín theo ắnh hûúâng phât triïín ca doanh nghiïơp
+ Nhín viïn múâi s ặúơc hịn lơn mươt câch ăíìy ă ăïí hươi nhíơp vađo mưi trûúđng lađm viïơc ca doanh nghiïơp
+ Taơo ăiïìu kiïơn cho nhín viïn ặúơc thay ăưíi võ trđ cưng viïơc nhùìm phât triïín toađn diïơn k nùng ca mưỵi câ nhín trong ăún võ
(3) Chđnh sấch phất triïín ngìn nhên lûåc ca cấc àún võ hâng khưng
Tûđ nùm 1990 ăïịn nay, câc doanh nghiïơp ă tûđng bûúâc ặa ra chđnh sâch ăađo taơo, phât triïín NNL ăïí phuơc vuơ cho ýu cíìu săn xịt kinh doanh Nươi dung ca chđnh sâch gùưn chùơt vúâi ýu cíìu khai thâc vađ cung cíịp dõch vuơ ca doanh nghiïơp, ăưìng thúđi ăăm băo kïịt húơp hađi hođa vúâi lúơi đch giûơa ngûúđi lao ăương
(3)KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN bïn. Nhiïìu nùm qua, chđnh sấch nây rêët hiïåu quẫ
trong viïåc thu ht lao àưång àùåc biïåt lâ àưåi ng lao àưång àùåc th
- Chđnh sâch liïn kïịt ăađo taơo ca câc doanh nghiïơp vúâi cú súê ăađo taơo: Câc doanh nghiïơp tín duơng nhín viïn, phưịi húơp vúâi câc cú súê ăađo taơo trong hóơc nûúâc ngoađi ăïí ăađo taơo nghïì nghiïơp theo phûúng thûâc doanh nghiïơp hưỵ trúơ phíìn lúân kinh phđ hoơc tíơp, nươi dung, chûúng trịnh ăađo taơo ặúơc cú súê ăađo taơo thiïịt kïị phuđ húơp vúâi ýu cíìu sûê duơng lao ăương ca doanh nghiïơp. Lúâp hoơc cô thïí ặúơc tưí chûâc ngay taơi doanh nghiïơp nhùìm muơc ăđch khai thâc lûơc lûúơng cân bươ chn ngađnh cô trịnh ăươ chn mưn, kinh nghiïơm thûơc tïị chn síu
- Chđnh sâch tûơ lûơc ca câc doanh nghiïơp: ăưịi vúâi nhôm lao ăương hađng khưng úê câc chn mưn heơp khưng ýu cíìu trịnh ăươ chn mưn cao, thúđi gian ăađo taơo ngùưn thị doanh nghiïơp dûơa vađo ngìn lûơc sùĩn cô ca mịnh, múê câc lúâp caơnh doanh nghiïơp do doanh nghiïơp tưí chûâc nhùìm ăađo taơo riïng cho mịnh hóơc cho câc doanh nghiïơp cuđng ngađnh Chûúng trịnh ăađo taơo gưìm 2 phíìn: l thịt vađ thûơc hađnh, phíìn l thịt ặúơc giăng tíơp trung do câc k sû, cân bươ chn mưn, k thơt phuơ trâch; phíìn thûơc hađnh ặúơc tiïịn hađnh úê câc phín xûúêng, câc bươ phíơn khai thâc, cung cíịp dõch vuơ do câc k sû hóơc cưng nhín lađnh nghïì hûúâng díỵn
-Chủnhsaỏchaõotaồothỷỳõngxuyùncuóangaõnh: Trongthỷồctiùợn,caỏcdoanhnghiùồphaõngnựmthỷồc hiùồnchủnhsaỏchaõotaồonhựỗmduytrũvaõphaỏttriùớn nựnglỷồclaõmviùồccuóanhờnviùntheonhỷọngtiùu chuờớnnghùỡnghiùồpcuồthùớ
+Chủnhsaõchhuớnluýn:ửivỳõinhớnviùntrong lụnhvỷckhaithaõcbayvataubayaụỳcCucHKVN phùchuớớntheoQuýtnhsử1155/Q-CHKngay 26/5/2006,trongoõaracaõctiùuchuớớnchungva tiïu chín cuơ thïí ca tûđng võ trđ nhín viïn, câc hịnh thûâc hịn lơn, quy trịnh hịn lơn, ýu cíìu nươi dung hịn lơn, giâo viïn hịn lơn
+ Chđnh sâch hịn lơn taơi chưỵ: Chđnh sâch nađy ặúơc âp duơng ăưịi vúâi nhín viïn khưng lûu, nhín viïn thưng bâo tin tûâc, díỵn ặúđng giâm sât, câc nhín viïn quăn l khai thâc căng hađng khưng, nhín viïn ăiïìu khiïín, víơn hađnh trang thiïịt bõ taơi khu bay, nhín viïn an ninh Nhûơng chđnh sâch nađy ă mang laơi hiïơu quă thiïịt thûơc cho câc doanh nghiïơp trong viïơc cung cíịp câc dõch vuơ
- Chđnh sấch xậ hưåi hốa cưng tấc àâo tẩo NNL ngânh HKVN: Hiïån nay, xậ hưåi hốa cưng tấc àâo tẩo cng lâ hûúáng chuín dõch quan trổng ca chđnh sấch àâo tẩo NNL. Ngûúâi lao àưång ngây câng nhêån
thûâc r giâ trõ ca kiïịn thûâc vađ k nùng ặúơc ăađo taơo búêi mươt cú súê ăađo taơo cô uy tđn, chíịt lûúơng, tûđ ăô hoơ chíịp nhíơn tûơ b mươt phíìn hóơc toađn bươ kinh phđ ăïí trau dưìi nhûơng kiïịn thûâc vađ k nùng nađy. Tûđ nùm 2013, Tưíng cưng ty Hađng khưng Viïơt Nam ă âp duơng chđnh sâch x hươi hôa theo phûúng thûâc sau:
Vïì àâo tẩo phi cưng cú bẫn
+ Ăưịi vúâi Tưíng cưng ty hađng khưng Viïơt Nam, câc hoơc viïn tûơ tc chi phđ ăađo taơo phi cưng cú băn, hoơc taơi câc tưí chûâc hịn lơn hađng khưng trong vađ ngoađi nûúâc theo danh sâch do Tưíng cưng ty lûơa choơn (ặúơc Cuơc HKVN phï chín), k cam kïịt tín duơng sau ăađo taơo trûúâc khi ăi ăađo taơo vađ cô ngơn voơng lađm viïơc líu dađi cho Tưíng cưng ty
+ Tưíng cưng ty cô chđnh sâch thanh toân mươt phíìn kinh phđ ăađo taơo ca khôa ăađo taơo phi cưng cú băn cho ngûúđi ặúơc tín duơng, sau khi ă tưịt nghiïơp khôa chín loaơi vađo bay khai thâc cho Tưíng cưng ty 01 nùm trïn cú súê kïịt quă hoơc tíơp xïịp loaơi toađn khôa ca hoơc viïn nhû sau:
+ Thanh toấn 50% kinh phđ àâo tẩo àưëi vúái nhûäng ngûúâi àẩt loẩi giỗi;
+ Thanh toấn 20% kinh phđ àâo tẩo àưëi vúái nhûäng ngûúâi àẩt loẩi khấ
Ăưịi vúâi ăađo taơo tiïịp viïn hađng khưng: nhûơng nùm trûúâc ăíy, ăađo taơo tiïịp viïn hađng khưng ch ýịu ặúơc thûơc hiïơn búêi Hoơc viïơn HKVN. 10 nùm gíìn ăíy, viïơc ăađo taơo tiïịp viïn mùơc duđ thúđi gian khưng dađi (3-6 thâng), nhûng ýu cíìu ăađo taơo bađi băn, tiïu chín khùưt khe, nhíịt lađ ăađo taơo thûơc hađnh phăi ặúơc hịn lơn trïn hïơ thưịng hịn lơn giă ắnh (SIM) vađ câc thiïịt bõ hịn lơn an toađn bay khâc nhû ăưịi vúâi ăađo taơo phi cưng ca cú súê hịn lơn ặúơc Cuơc HKVN phï chín. Chi phđ ăađo taơo tiïịp viïn hađng khưng do Tưíng cưng ty hađng khưng Viïơt Nam vađ câc hng hađng khưng chi tră 100%
Ăưịi vúâi ăađo taơo nhín viïn k thơt mây bay Thay vị trûúâc ăíy Cưng ty k thơt mây bay tín nhín sûơ vađ k kïịt húơp ăưìng vúâi Hoơc viïơn HKVN ăađo taơo trung cíịp nghïì k thơt mây bay thúđi gian 18-24 thâng vúâi sưị lûúơng 50-80 ngûúđi, sau khi ra trûúđng phăi qua thûơc hađnh thûơc tíơp thúđi gian đt nhíịt 12 - 24 thâng múâi ặúơc thi cíịp nùng ắnh vađ giíịy phêp nhín viïn hađng khưng. Tûđ nùm 2010 ăïịn nay, cưng ty âp duơng chđnh sâch tín nhûơng k sû câc chn ngađnh khưịi k thơt, ăiïơn, ăiïơn tûê vađ trûơc tiïịp hịn lơn chín loaơi thúđi gian 06 thâng thađnh k sû tađu bay theo chûúng trịnh ăađo taơo ặúơc Cuơc HKVN phï dơt, ăâp ûâng tiïu chín ca Tưí chûâc hađng khưng dín duơng qịc tïị
(4)KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN
Hiïơn nay ngađnh HKVN cô khoăng 16 ngađn nhín viïn, bïn caơnh viïơc ăađo taơo, hịn lơn phi cưng, tiïịp viïn hađng khưng vađ nhín viïn k thơt mây bay, câc nhín viïn khâc tuđy tûđng mûâc ăươ khâc nhau ăïìu phăi ặúơc ăađo taơo, hịn lơn ăíìy ă, ăâp ûâng ýu cíìu khai thâc vađ tiïu chín ca Tưí chûâc hađng khưng dín duơng qịc tïị vađ phăi qua ăađo taơo cú băn ban ăíìu, ăađo taơo chín loaơi, hịn lơn ắnh kyđ, hịn lơn nùng ắnh, hịn lơn taơi võ trđ lađm viïơc
Qua viïơc khâi quât vïì chđnh sâch phât triïín NNL ca ngađnh HKVN cô thïí nhíơn thíịy nhûơng chđnh sâch ặúơc ặa ra cô thïí ăng hûúâng nhûng trong quâ trịnh thûơc hiïơn laơi gùơp nhiïìu haơn chïị vađ cô nhûơng chđnh sâch thïí hiïơn chûa thûơc sûơ phuđ húơp vúâi ngađnh trong giai ăoaơn hiïơn nay. Câc chđnh sâch xíy dûơng cođn thiïịu tđnh ăưìng bươ, chûa mang tđnh ăưìng ăïìu, thûơc hiïơn chíơm vađ trong thûơc tïị khi thûơc hiïơn laơi gùơp nhiïìu khô khùn vađ hiïơu quă ăaơt ặúơc khưng cao
II. Giẫi phấp hoân thiïån hïå thưëng chđnh sấch vïì phất triïín ngìn nhên lûåc ca ngânh Hâng khưng Viïåt Nam
Giăi phâp nađy ặúơc thûơc hiïơn theo 2 nươi dung: * Thûâ nhíịt, Nhađ nûúâc hoađn thiïơn hïơ thưịng chđnh sâch nhùìm thc ăííy phât triïín NNL ca ngađnh HKVN:
- Nhađ nûúâc thûơc hiïơn biïơn phâp miïỵn, giăm thúị thu nhíơp doanh nghiïơp khoăn thu nhíơp ặúơc chi cho ăađo taơo, phât triïín NNL hađng khưng, cho vay tđn duơng ûu ăi ăưịi vúâi câc dûơ ân ăíìu tû cho ăađo taơo vađ phât triïín NNL ca ngađnh
- Tẩo àiïìu kiïån hún nûäa cho ngânh HKVN múã rưång quan hïå qëc tïë àa phûúng, trong àố tùng cûúâng quan hïå húåp tấc hai chiïìu vúái cấc tưí chûác qëc tïë vâ liïn kïët, liïn doanh trong hoẩt àưång àâo tẩo, phất triïín NNL vúái nûúác ngoâi
- Xêy dûång chđnh sấch àêìu tû tûâ ngên sấch nhâ nûúác cho àâo tẩo, phất triïín NNL ca ngânh ph húåp vúái phûúng chêm lâ àêìu tû tûâ ngên sấch nhâ nûúác khưng bao cêëp vâ cng khưng chên lêën àêìu tû ca cấc ch thïí àêìu tû khấc, àêìu tû phất triïín cấc cưng trịnh kïët cêëu hẩ têìng àâo tẩo hâng khưng vâ nêng cêëp cú súã k thåt phc v àâo tẩo, phất triïín NNL ca ngânh
- Nhađ nûúâc thûơc hiïơn câc chđnh sâch ûu ăi, băo hươ húơp l cho hoaơt ăương ăađo taơo vađ phât triïín NNL ngađnh HKVN. Ăô lađ nhûơng chđnh sâch ûu ăi ăưịi vúâi câc khoăn ăíìu tû ca câc ăún võ. Ăưịi vúâi hươ gia ằnh vađ ngûúđi lao ăương, ăô lađ chđnh sâch cho vay tđn duơng ûu ăi, giăm thúị thu nhíơp câ nhín ăưịi vúâi phíìn thu nhíơp ặúơc ăíìu tû trúê laơi cho ăađo taơo, phât triïín NNL, chđnh sâch băo hươ thõ trûúđng lao ăương trong nûúâc trûúâc sûơ caơnh tranh ca lao
àưång nûúác ngoâi, chđnh sấch sûã dng lao àưång chêët lûúång cao, cấc chđnh sấch vïì chïë àưå àậi ngưå cho nhûäng lao àưång àùåc th nhû phi cưng, kiïím soất viïn khưng lûu, àưåi ng k sû sûãa chûäa bẫo dûúäng mây bay, àưåi ng quẫn l
- Thûåc hiïån chđnh sấch vïì quy hoẩch cấc cú súã àâo tẩo cố liïn quan àïën chun ngânh hâng khưng:
+ Tiïën hânh râ soất, àấnh giấ lẩi mưåt cấch toân diïån nùng lûåc ca cấc cú súã àâo tẩo (bao gưìm cấc trûúâng àẩi hổc, cao àùèng, trung cêëp nghïì) cố khẫ nùng àâo tẩo chun ngânh trïn cú súã àố cố phûúng ấn quy hoẩch, sùỉp xïëp lẩi cho ph húåp
+ Kïët húåp cng vúái ngânh HKVN thûåc hiïån khẫo sất vâ dûå bấo vïì nhu cêìu àâo tẩo nghïì ca cấc doanh nghiïåp hâng khưng
+ Nhâ nûúác cêìn têåp trung àêìu tû nêng cêëp, chêën chónh theo hûúáng chín hốa vïì chêët lûúång àưëi vúái mưåt sưë trûúâng àẩi hổc, cao àùèng, trung cêëp àâo tẩo mưåt sưë chun ngânh liïn quan àïën ngânh (vđ d: trûúâng àẩi hổc Giao thưng vêån tẫi, trûúâng àẩi hổc Bấch khoa, Hổc viïån k thåt qn sûå, Hổc viïån HKVN )
- Ăííy maơnh hoaơt ăương ắnh hûúâng nghïì nghiïơp: Nhađ nûúâc cíìn bùưt ăíìu ắnh hûúâng nghïì nghiïơp cho hoơc sinh khi ăang hoơc úê bíơc trung hoơc cú súê. Khi ăô nhađ nûúâc cíìn taơo ăiïìu kiïơn cho hoơc sinh tịm hiïíu ăùơc ăiïím ca câc nghïì nghiïơp cô trong thõ trûúđng lao ăương vađ nhûơng nghïì mađ Viïơt Nam ăang cíìn bưí sung trong ngùưn haơn, trung haơn vađ dađi haơn. Ăïí thûơc hiïơn ặúơc cíìn phăi kïịt húơp vúâi Bươ Giâo duơc vađ Ăađo taơo nhû sau:
+ Àưíi múái nưåi dung, chûúng trịnh vâ phûúng phấp dẩy hổc theo hûúáng hiïån àẩi, khưng dûâng úã viïåc cung cêëp cấc kiïën thûác vâ k nùng chung vïì nghïì nghiùồpmaõcoõnphaóigiuỏpchohoồcsinhcoỏkhaónựng reõnluyùồnvaõhũnhthaõnhnhờncaỏchnghùỡnghiùồp
+ờớymaồnhhoaồtửồngtỷvờởnnghùỡnghiùồpcho hoồcsinhbựỗngnhiùỡuhũnhthỷỏcnhỷ:lửỡnggheỏpvaõo caỏcgiỳõhoồcchủnhkhoỏa,quacaỏcbuửớithamquan,daọ ngoaồi,quacaỏchoaồtửồngcuóaoaõn,ửồi,cờulaồcbửồ cuóatrỷỳõnghoồc
+ Tn trìn níng cao nhíơn thûâc ca câc bíơc phuơ huynh vïì nghïì nghiïơp, ăïí tûđ ăô taơo ăiïìu kiïơn thơn lúơi cho viïơc thiïịt líơp vađ tùng cûúđng mưịi quan hïơ phưị húơp giûơa gia ằnh vúâi nhađ trûúđng cuđng giâo duơc ắnh hûúâng nghïì nghiïơp cho con em mịnh
(5)KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN cêëu, chêët lûúång NNL hâng khưng; Cêìn phẫi hoân
thiïơn hïơ thưịng vùn băn quăn l hoaơt ăương phât triïín, ăađo taơo NNL ca câc ăún võ trong ngađnh ăâp ûâng ặúơc câc ýu cíìu ngađy cađng cao vađ ăưíi múâi liïn tuơc ca cưng nghïơ hađng khưng
- Vúái phi cưng : Thûåc tïë hiïån nay chi phđ àâo tẩo phi cưng lâ rêët lúán vâ chi phđ àâo tẩo nây cao hún nhiïìu so vúái nhûäng nhốm lao àưång khấc (khoẫng 100.000 USD/hổc viïn). Vị vêåy, cấc doanh nghiïåp hâng khưng àậ thûåc hiïån chđnh sấch xậ hưåi hốa, hổc viïn tûå tc hổc phđ vâ doanh nghiïåp hưỵ trúå hổc phđ thưng qua kïët quẫ hổc têåp. Tuy nhiïn, cấc ûáng viïn tham gia khốa hổc côn rêët hẩn chïë. Do àố, ngânh vâ cấc doanh nghiïåp cêìn xêy dûång chđnh sấch ph húåp khuën khđch hổc viïn tham gia hổc. C thïí:
+ Taơo ăiïìu kiïơn tiïịp nhíơn vađ hịn lơn chín loaơi ăưịi vúâi câc hoơc viïn ặúơc câc hng hađng khưng cûê ăi ăađo taơo cú băn. Cùn cûâ kïịt quă lađm viïơc vađ mûâc ăươ cam kïịt cưịng hiïịn s xem xêt hưỵ trúơ phíìn kinh phđ ăađo taơo cú băn. Nhû víơy, cíìn cô chđnh sâch cuơ thïí vïì hưỵ trúơ kinh phđ ăađo taơo cho hoơc viïn
+Xờydỷồngchỷỳngtrũnhùớquaóngbaỏ,tuyùn truyùỡnsờurửồng,thỷỳõngxuyùnvùỡnhucờỡutuyùớn duồng,chỷỳngtrũnhhỳồptaỏcvỳỏicaỏctrỷỳõngaồihoồc, trỷỳõngphửớthửngtrunghoồc,trungtờmtỷvờởnviùồc laõmùớtaồonguửỡn,tũmỷỏngviùnphuõhỳồpnhựỗmthỷồc hiùồntửởtkùởhoaồchaõotaồo,tuyùớnduồng
+Coỏchủnhsaỏchtuyùớnchoồncaỏcửởitỷỳồnglaõphi cửngquờnsỷồ,hoồcviùndỷồkhoỏataồicaỏctrỷỳõngkhửng quờncoỏnguyùồnvoồngvaõcoỏuóiùỡukiùồnsỷỏckhoóe lâm ngìn phi cưng vâ hổc viïn
+ Ăưịi vúâi nhûơng ûâng viïn ă tiïu chín ăíìu vađo nhûng tiïịng Anh cođn haơn chïị theo hûúâng băo lûu kïịt quă tín duơng, câ nhín tûơ tc kinh phđ hoơc tiïịng Anh, khi ăaơt kïịt quă theo tiïu chín s ặúơc chđnh thûâc tiïịp nhíơn ặa vađo ăađo taơo phi cưng
Àïí phất triïín àưåi ng phi cưng, àẫm bẫo à sưë lûúång àấp ûáng khai thấc cấc loẩi tâu bay têìm trung, têìm xa, cc HKVN nïn xem xết bỗ àiïìu kiïån giúái hẩn vïì tíi àúâi khi tiïën hânh chuín loẩi phi cưng Tđch cûåc àâo tẩo àưåi ng giấo viïn bay àïí àấp ûáng nhu cêìu chuín loẩi lúán ca phi cưng trong nhûäng nùm túái
- Vúâi tiïịp viïn hađng khưng, nhín viïn k thơt mây bay vađ kiïím soât viïn khưng lûu : Ăađo taơo tiïịp viïn tûúng tûơ nhû phi cưng. Hiïơn trong nûúâc chûa cô cú súê ăađo taơo, do víơy doanh nghiïơp tín duơng vađ tûơ ăađo taơo lûơc lûúơng lao ăương nađy, thúđi gian khoăng 6 thâng. Nhín viïn k thơt mây bay, kiïím soât viïn khưng lûu trûúâc ăô ch ýịu ặúơc ăađo taơo taơi câc cú súê trong nûúâc vađ dûđng úê
trịnh àưå cú bẫn chung cho têët cẫ cấc ngânh. Sau khi tuín dng, doanh nghiïåp thûåc hiïån àâo tẩo cú bẫn cho nhên viïn k thåt mấy bay (thúâi gian khoẫng 6 thấng), àâo tẩo cú bẫn cho kiïím soất viïn khưng lûu vïì nghiïåp v (thúâi gian khoẫng 6 -12 thấng) tẩi cấc Trung têm àâo tẩo ca doannh nghiïåp vâ ca ngânh
Vị víơy, ăïí ăăm băo ặúơc chíịt lûúơng ăađo taơo nhûơng ăươi ng nađy, ngađnh vađ câc doanh nghiïơp nïn cô chđnh sâch ăíìu tû ăíìy ă vïì nhín lûơc, víơt lûơc cho câc trung tím ăađo taơo, xíy dûơng vađ níng cíịp chíịt lûúơng ăươi ng giâo viïn theo ăng tiïu chín quy ắnh trong Quy chïị ăađo taơo. Thûơc hiïơn câc hịnh thûâc liïn kïịt, giăng daơy, ăùơt hađng ăưịi vúâi câc cú súê ăađo taơo cô câc chn ngađnh ăùơc thuđ hađng khưng cô chíịt lûúơng cao ăïí gûêi ngìn lao ăương ăi ăađo taơo, tùơng hoơc bưíng cho câc sinh viïn xịt sùưc, húơp tâc vúâi câc trûúđng ăaơi hoơc ăïí taơo ăiïìu kiïơn cho sinh viïn vïì thûơc tíơp taơi câc doanh nghiïơp hađng khưng vađ tiïịp nhíơn câc sinh viïn cô thađnh tđch hoơc tíơp tưịt khi ra trûúđng vađo lađm viïơc taơi doanh nghiïơp
- Bïn caơnh ăô, ngađnh vađ câc doanh nghiïơp hađng khưng cíìn thûơc hiïơn câc chđnh sâch sûê duơng, chđnh sâch ăi ngươ NNL, chđnh sâch thu ht NNL phuđ húơp vúâi hïơ thưịng chđnh sâch phât triïín NNL ca ngađnh vađ ýu cíìu thûơc tiïỵn ca ăún võ. Cuơ thïí, hoađn thiïơn hïơ thưịng tiïu chín chûâc danh, tiïu chín chn mưn nghiïơp vuơ, tiïu chín cíịp bíơc k thơt ăïí lađm cú súê cho bưị trđ sùưp xïịp cưng viïơc phuđ húơp vúâi nùng lûơc ca ngûúđi lao ăương; bưị trđ thúđi gian lađm viïơc, nghó ngúi phuđ húơp; cô chïị ăươ tiïìn lûúng, tiïìn thûúêng, phuơ cíịp, trúơ cíịp xûâng ăâng vúâi cưng sûâc ngûúđi lao ăương b ra vađ ăăm băo phât huy ặúơc tđnh tđch cûơc, sâng taơo trong cưng viïơc; chđnh sâch thu ht nhín tađi nhùìm gip ngađnh cô ặúơc nhûơng lao ăương gii, chíịt lûúơng cao vađ haơn chïị hiïơn tûúơng “chăy mâu chíịt xâm” lao ăương trong ngađnh chín sang ngađnh khâc.
Tâi liïåu tham khẫo
1 Cc hâng khưng Viïåt Nam (2015), “Àïì ấn tấi cú cêëu vêån tẫi hâng khưng giai àoẩn àïën nùm 2020”.
2 Cc hâng khưng Viïåt Nam (2013), “Àïì ấn phất triïín àâo tẩo ngìn nhên lûåc Hâng khưng Viïåt Nam àïën nùm 2020”.
3 Cc Hâng khưng Viïåt Nam (2015), “Hưåi nghõ Àấnh giấ chêët lûúång àâo tẩo, hën luån, bưìi dûúäng cấn bưå, nhên viïn vâ nhên viïn hâng khöng”.