Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại chi cục quản lý thị trường tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN MINH DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN MINH DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS VŨ HÙNG CƯỜNG THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn tập hợp Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên chưa nghiên cứu cơng bố cơng trình khoa học Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Minh Dũng ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban lãnh đạo trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, thầy cô giáo đã tham gia giảng dâ ̣y chương trình Cao ho ̣c, các cán bơ ̣ của Phịng Đào tạo, trường Đại học Kinh tế & QTKD tạo điều kiện giúp đỡ tác giả quá trin ̀ h ho ̣c tâ ̣p và thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Vũ Hùng Cường - Người tận tình hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cám ơn Ban lãnh đạo, các cán bô ̣ công chức của Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình cung cấp tài liệu thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ tác giả suố t quá triǹ h ho ̣c tâ ̣p và hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Minh Dũng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại 1.1.3 Vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh 1.2 Cơ sở lý luận chất lượng cán bộ, công chức cấp tỉnh 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp tỉnh 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp tỉnh 12 1.2.4 Các yếu tố tác động đến chất lượng cán bộ, công chức cấp tỉnh 14 1.3 Cơ sở thực tiễn 21 1.3.1 Một số học kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức số tỉnh thành nước 21 1.3.2 Bài học kinh nghiệm vận dụng công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 25 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Các phương pháp thu thập tài liệu 26 2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 26 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp xử lý thông tin 26 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 28 2.3.1 Nhóm tiêu định lượng 28 2.3.2 Nhóm tiêu định tính 29 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH THÁI NGUYÊN 30 3.1 Tổng quan Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 30 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 30 3.1.2 Mô hình tổ chức, chức nhiệm vụ Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 31 3.1.3 Tình hình thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực ngành năm 2015 34 3.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 34 3.2.1 Quy mô cấu đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 34 3.2.2 Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 37 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên thời gian qua 49 3.3.1 Nhân tố khách quan 49 3.3.2 Nhân tố chủ quan 51 3.4 Đánh giá chung chất lượng cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 70 3.4.1 Những kết đạt 70 v 3.4.2 Những hạn chế, nguyên nhân 71 3.4.3 Thuận lợi, khó khăn, hội thách thức việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn tới 73 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH THÁI NGUYÊN 75 4.1 Phương hướng mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quốc gia, tỉnh Thái Nguyên năm tới 75 4.1.1 Bối cảnh KT-XH tác động đến chất lượng cán bộ, công chức yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Quản lý thị trường 75 4.1.2 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 75 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Thái Nguyên 77 4.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc 77 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng 79 4.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo 80 4.2.4 Giải pháp hoàn thiện công tác phát triển 81 4.2.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá cán 82 4.3 Một số kiến nghị quan quản lý Nhà nước 85 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 90 vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT STT NGUYÊN NGHĨA BHXH Bảo hiểm xã hội CBCC Cán công chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CCQLTT Chi cục Quản lý thị trường DN Doanh nghiệp HCNN Hành nhà nước KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế - xã hội 10 KSV Kiểm soát viên 11 LĐ Lao động 12 NNL Nguồn nhân lực 13 NVTH Nghiệp vụ tổng hợp 14 QLNNL Quản lý nguồn nhân lực 15 QLTT Quản lý thị trường 16 QTKD Quản trị kinh doanh 17 TCHC Tổ chức hành 18 TTPC Thanh tra pháp chế 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 VPHC Vi phạm hành 21 VSATTP Vệ sinh an tồn thực phẩm vii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 3.1: Quy mô đội ngũ cán công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 34 Bảng 3.2: Đội ngũ cán công chức phân theo độ tuổi chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 35 Bảng 3.3: Tỷ lệ giới tính đội ngũ cán công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 36 Bảng 3.4: Trình độ chun mơn đội ngũ cán công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 38 Bảng 3.5: Mức đô ̣ phù hơ ̣p của trình đô ̣ đào ta ̣o so với vi ̣trí cơng tác 39 Bảng 3.6: Trình độ tiếng anh đội ngũ cán công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 40 Bảng 3.7: Trình độ tin học đội ngũ cán công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 41 Bảng 3.8: Trình độ trị đội ngũ cán công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 42 Bảng 3.9: Đánh giá lực phục vụ Đội ngũ cán bộ, cơng chức văn phịng 45 Bảng 3.10: Đánh giá thái độ phục vụ Đội ngũ cán bộ, cơng chức văn phịng 46 Bảng 3.11: Đánh giá lực phục vụ Đội Quản lý thị trường trực thuộc 47 Bảng 3.12: Đánh giá thái độ phục vụ Đội Quản lý thị trường trực thuộc 48 Bảng 3.13: Nội dung tóm tắt mơ tả Cơng việc Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 52 Bảng 3.14: Đánh giá cán bộ, công chức cơng tác phân tích cơng viêc 54 Bảng 3.15: Nội dung công tác tuyển dụng Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 55 Bảng 3.16: Kết công tác tuyển dụng tai Chi cục 57 Bảng 3.17: Đánh giá cán bô, công chức công tác tuyển dụng Chi cục 58 Bảng 3.18: Công tác đào tạo cán công chức Chi cục 60 viii Bảng 3.19: Đánh giá cán bô, công chức công tác Đào tạo Chi cục 62 Bảng 3.20: Công tác phát triển cán bộ, công chức Chi cục 64 Bảng 3.21: Đánh giá cán công chức công tác phát triển 66 Bảng 3.22: Kết công tác đánh giá cán công chức 68 Bảng 3.23: Đánh giá cán công chức công tác đánh giá Chi cục 69 SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tổ chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 31 83 + Loại hoàn thành nhiệm cịn hạn chế chất lượng để đảm nhiệm chức danh khác nhau, cao (hiện lực chưa đáp ứng với chức danh đó); loại phải đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác + Loại khơng hồn thành cơng việc, đến tuổi hưu hết kỳ kế hoạch, sức khoẻ yếu phẩm chất, lực không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Để xác định chất lượng làm việc CBCC cần phải sử dụng công cụ đánh giá, chủ yếu dựa hệ thống thang đo Theo tác giả, chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên sử dụng hệ thống thang đo sau: + Phương pháp thang đo đánh giá đồ hoạ: phương pháp này, người đánh giá cho ý kiến đánh giá thực công việc đối tượng đánh giá dựa ý kiến chủ quan theo thang đo từ thấp đến cao Các tiêu thức đánh giá bao gồm tiêu thức liên quan trực tiếp đến công việc tiêu thức có liên quan khơng trực tiếp đến công việc Theo phương pháp bảng liệt kê yêu cầu công chức thực công việc như: Khối lượng, chất lượng giải công việc, tác phong làm việc giao tiếp với tổ chức công dân, hành vi… Để đánh giá, người đánh giá xác định xem mức độ thực công việc đối tượng thuộc thứ hạng (xuất sắc hay trung bình…) theo tiêu thức Việc kết hợp điểm số theo cách tính bình quân tổng cộng điểm tiêu thức, mẫu phiếu thiết kế chi tiết cách mô tả ngắn gọn tiêu thức đánh giá thứ hạng + Phương pháp đánh giá theo danh mục kiểm tra: phương pháp yêu cầu thiết kế danh mục mô tả hành vi thái độ xảy thực công việc người công chức Kết đánh giá biểu cụ thể điểm nên thuận tiện cho việc định quản lý Tuy nhiên, để câu mô tả phù hợp với loại công việc, cần phải thiết kế danh mục khác cho loại công việc khác Các câu mơ tả coi giá trị Trong nhiều trường hợp chúng thường cho trọng số để làm rõ mức độ quan trọng tương đối chúng với nhau, điểm số tính cách cộng câu điểm câu 84 + Phương pháp đánh giá thang đo dựa hành vi: cách đánh giá đồ hoạ, phương pháp sử dụng việc quan sát hành vi đòi hỏi người đánh giá mô tả tần số xảy hành vi (liên tục, thường xuyên, thỉnh thoảng, hay không bao giờ) mà không cần định xem chúng tốt hay xấu + Phương pháp so sánh cặp: phương pháp yêu cầu người đánh giá phải so sánh công chức với tất người khác phận theo cặp Khi đánh giá thường đánh giá hai cá nhân lúc định xem người làm việc tốt Vị trí cơng chức bảng xếp hạng (hay số điểm đánh giá) định số lần cơng chức chọn tốt so với cơng chức khác Có nhiều cách để so sánh cơng chức theo cặp, có cách đơn giản, tốn thời gian cơng việc giấy tờ viết tên số hiệu công chức từ xuống phía bên trái biểu đồ số hiệu theo cột phía để tạo thành ma trận (một bảng) Người đánh giá cân nhắc cặp tên nửa ma trận người làm việc tốt cặp + Phương pháp“Quản lý mục tiêu”: để thực phương pháp này, lãnh đạo đơn vị nhân viên phải thảo luận để thống với nội dung sau: Thứ nhất, yếu tố công việc nhân viên Thứ hai, mục tiêu cụ thể cần đạt cho yếu tố công việc chu kỳ đánh giá định trước (thường tháng hay năm) Thứ ba, xây dựng kế hoạch hành động để thực mục tiêu Nếu thực tốt, phương pháp “Quản lý mục tiêu” góp phần quan trọng việc tạo động lực cho nhân viên cấp quản lý nhân viên người quản lý tham gia vào việc xây dựng mục tiêu cơng việc cho nhân viên Các mục tiêu cơng việc giúp cho người lãnh đạo trực tiếp nhân viên thấy rõ nhu cầu đào tạo phát triển nghề nghiệp người 85 Việc đánh giá cần khách quan công khai đơn vị thông qua thảo luận Trong thảo luận này, cần xem xét lại tồn tình hình thực cơng việc người cơng chức, qua cung cấp cho họ thơng tin tình hình thực cơng việc qua tiềm tương lai họ Phỏng vấn đánh giá có ý nghĩa quan trọng việc cung cấp thông tin phản hồi cho người công chức thực định họ thù lao, vị trí làm việc, kỷ luật hay nhu cầu đào tạo phát triển 4.3 Một số kiến nghị quan quản lý Nhà nước Chi cục QLTT quan nhà nước trực thuộc sở công thương UBND tỉnh Thái Nguyên Do vậy, để nâng cao chất lượng CBCC tác giả xin đưa số kiến nghị quan cấp sau: Thứ nhất, cần đổi hồn thiện sách CBCC: Để làm điều này, cần xây dựng sách cán bộ, công chức phải thể quan điểm, chủ trương, sách thống đảng, Nhà nước cán bộ, nguồn lực người, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế đất nước, địa phương Bên cạnh đó, cần xây dựng sách nhằm thu hút người tài, có chế độ khen thưởng hợp lý Khi đó, hạn chế tình trạng “chảy máu chất xám” diễn ngày lớn máy cơng quyền Do đó, phải có chế độ đãi ngộ, khen thưởng thỏa đáng với cơng chức có trình độ chun mơn cao; thu hút người có tài, sinh viên xuất sắc vào làm việc máy QLNN Quá trình thực phải đảm bảo nguyên tắc bản: khách quan, cơng bằng, xóa bỏ hẳn quan niệm đẳng cấp, thứ bậc, chức vụ sách khuyến khích, khen thưởng; tiến hành dân chủ, cơng khai; thường xuyên kịp thời với hình thức, mức độ khuyến khích, đãi ngộ phù hợp với mức độ cống hiến, đóng góp cơng chức lợi ích chung đất nước Không thế, cần thực xếp, hồn thiện máy biên chế cơng chức HCNN, đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu Trên sở đó, bước giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức lương tối thiểu cán bộ, cơng chức nói chung; cơng chức HCNN nói riêng Thực triệt để việc khoán quỹ lương quan QLNN biện pháp 86 nhằm tinh giản biên chế có hiệu nhiều quan HCNN thời gian qua Tuy nhiên, biện pháp cần thực đồng với nhiều giải pháp khác nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cơng chức vững mạnh, góp phần thực nhiệm vụ QLNN có hiệu Thứ hai, cần tăng cường nhiệm vụ cải cách thủ tục hành đơn vị nhà nước Một là, cần thực nghiên cứu áp dụng công nghệ quản lý theo kiểu doanh nghiệp vào vận hành máy nhà nước để cải thiện “tính ỳ” máy hành Nhà nước Hai là, cần tiếp tục việc tinh giản máy nhà nước bảo đảm vai trò quản lý nhà nước Điều giúp giảm chi phí, tránh cồng kềnh mà hiệu công việc cao Thứ ba, cần xây dựng nhiều luật cụ thể nhằm cải cách công vụ, cơng chức quan hành Nhà nước Để làm điều này, quan Nhà nước cần sớm hồn thiện ban hành Luật cơng vụ cơng chức Cơng vụ cơng chức có mối quan hệ biện chứng với Công vụ công việc, cịn cơng chức người thực cơng việc Cơng việc có tổ chức khoa học, hợp lý hoạt động người đạt hiệu cao Cụ thể cần xây dựng chế độ cơng vụ với nội dung sau: + Hình thành thể chế công vụ cách ban hành văn pháp luật để điều chỉnh hoạt động công vụ, nhằm xây dựng công vụ đại, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước hội nhập + Xây dựng đội ngũ cơng chức HCNN quy, bảo đảm thi hành nhiệm vụ nhà nước cách có hiệu + Cải cách chế độ cơng vụ mang tính dân chủ, cơng bằng, khuyến khích phát triển tài hệ thống ngạch bậc lương bổng hợp lý + Xây dựng đạo luật công chức HCNN, xác định rõ phạm vi điều chỉnh pháp luật cơng chức nhà nước Dưới hình thức đạo luật, chế định cơng chức có tính thống cao, tạo tiền đề cho ổn định phát triển hoạt động công vụ 87 KẾT LUẬN Có thể nói, nâng cao chất lượng CBCC đơn vị HCNN nới chung, chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên điều cần thiết, lẽ động lực để giúp phát triển tổ chức Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua, quan Nhà nước nói chung, chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên nói riêng có thay đổi sách nhằm nâng cao chất lượng CBCC hiệu chưa cao, dẫn đến tâm lý chưa thực hài lịng CBCC Chính vậy, việc lựa chọn đề tài nhằm góp phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC chi cục QLTT Thái Nguyên Trong trình viết luận văn, tác giả làm rõ sở khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC hành Nhà nước ta ̣i chương 1; thơng qua những tiêu chí đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đế n công tác nâng cao chất lươ ̣ng đội ngũ cán bơ ̣ cơng chức Bên cạnh đó, ta ̣i chương tác giả dựa vào các tiêu chí đánh giá cũng các yế u tố ảnh hưởng đế n chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ cán bô ̣ công chức để đánh giá thực trạng chất lượng CBCC chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20132015 Việc đánh giá thực trạng giúp tác giả đưa ưu điểm, hạn chế, điểm mạnh, điểm yếu CBCC chi cục Trên sở lý luận chương 1, kết hợp với thực trạng chương 3, tác giả thực xây dựng nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành Nhà nước tỉnh bao gờ m: giải pháp hoàn thiê ̣n công tác phân tić h công viê ̣c; Giải pháp hoàn thiên công tác tuyể n du ̣ng; Giải pháp hoàn thiện công tác đào ta ̣o; Giải pháp hoàn thiê ̣n công tác phát triể n và giải pháp hoàn thiê ̣n công tác đánh giá cán bô ̣ Bên cạnh giải pháp trên, tác giả cũng đưa mô ̣t số kiế n nghi ̣ với nhà nước như: đổi hoàn thiện sách CBCC; tăng cường nhiệm vụ cải cách thủ tục hành đơn vị nhà nước; xây dựng nhiều luật cụ thể nhằm cải cách công vụ, công chức quan hành Nhà nước để cơng tác nâng cao chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ cán bô ̣ cơng chức Chi cu ̣c QLTT có tác động tích cực hiệu 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai (2004), Phương pháp kỹ quản lý nhân sự, Nxb Lao động xã hội Trần Kim Dung (2000) Quản trị Nguồn nhân lực, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Trịnh Phạm Trọng Dũng (2011), Hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực Tổng công ty Sông Đà Luận văn thạc sỹ kinh tế trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Ths.Nguyễn Vân Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (chủ biên) 2010 Giáo trình quản trị nhân lực NXB Đại học Kinh tế quốc dân Phạm Minh Hạc (2004), Nghiên cứu người nguồn nhân lực - Niên giám nghiên cứu số 3, Nxb Khoa học xã hội GS.TS Bùi Văn Nhơn(2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội NXB Đà Nẵng Phạm Thế Ri (2007), Quản trị học, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 10 Hà Thị Thanh Hoa (2012), Công tác đấu tranh phòng chống hàng giả chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên, Tạp chí khoa học công nghệ 11 Bùi Thị Thanh Huyền, (2012), Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Việt Nam 12 Đinh Thị Hương (2010), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức Hà Nội 13 Nguyễn Thị Lan Hương (2012), Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành 14 Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 89 15 Hoàng Ngọc Tú (2016), Giải pháp tăng cường công tác quản trị nhân lực chi cục quản lý thị trường tỉnh Hà Giang 16 Đỗ Quốc Trọng (2012), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức quyền cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 17 Website: - http://congthuongthainguyen.gov.vn/ - http://thainguyen.gov.vn/ 90 PHỤ LỤC Phụ lục Câu hỏi khảo sát CBCC Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên Kính chào Anh/Chị Tôi Trần Minh Dũng Hiện học viên cao học trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh thực nghiên cứu với đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên” Tôi xin cam kết thông tin anh chị phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích thương mại Các thơng tin giữ bí mật cung cấp cho Thầy để kiểm chứng có yêu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh chị! PHẦN KHẢO SÁT THƠNG TIN Đánh dấu (X) vào vng đặt trước thơng tin phù hợp với Ơng/Bà 1.Họ tên ơng/bà: Giới tính: nam nữ Địa chỉ: Tuổi: Dưới 30 tuổi 31- 40 tuổi Trên 40 tuổi Đặc điểm thu nhập cá nhân Dưới triệu Từ đến triệu Từ đến triệu Trên triệu PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN Phần A: Trả lời thông tin khảo sát Phần xin mời anh chị lựa chọn phương án từ đến Trong mức độ đánh sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 91 Phần A: Câu hỏi điều tra mức độ đồng ý nhân viên nhân tố Câu hỏi khảo sát Phân tích cơng việc Anh/Chị cung cấp thơng tin cách chi tiết xác cơng việc làm Chi cục có quan tâm đầy đủ tới việc xây dựng mô tả công việc cho vị trí cơng tác Bảng mơ tả cơng việc chi tiết đầy đủ với vị trí công tác Chi cục Bảng mô tả công việc Chi cục cập nhật liên tục Công tác tuyển dụng Thông tin tuyển dụng Chi cục công bố rộng rãi nhiều kênh thông tin Các cán bộ, cơng chức tuyển dụng có khả phù hợp cao với vị trí yêu cầu Các cán bộ, công chức tuyển dụng thể khả tốt môi trường Chi cục Công tác đào tạo cán công chức Chi cục thường xuyên tổ chức lớp đào tạo phát triển kỹ nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Công tác đào tạo mang lại kiến thức phù hợp với công việc định hướng phát triển nghề nghiệp cán bộ, công chức Công tác đào tạo giúp cán bộ, công chức làm việc hiệu với kiến thức thu nhận Các cán bộ, cơng chức tích lũy nhiều kiến thức thơng qua khóa đào tạo Công tác phát triển nguồn cán công chức Chi cục có sách rõ ràng cơng khai chế thăng tiến cán bộ, công chức Việc xét duyệt, đề nghị thăng cấp Chi cục tổ chức công khai Chi cục tạo hội để cán bộ, công chức phát triển thân Thang Đo 92 Công tác đánh giá cán công chức Việc đánh giá cán bộ, cơng chức cơng bằng, xác Việc đánh giá thực giúp cán bộ, công chức nâng cao chất lượng công việc Trong bảng đánh giá cán bộ, cơng chức có đánh giá lãnh đạo đánh giá đồng nghiệp với nhân viên Tiêu chí đánh giá kết làm việc rõ ràng dễ hiểu Cán bộ, công chức nhận thông tin phản hồi kết làm việc, đánh giá Phần B: Ý kiến đóng góp cá nhân vào công tác nâng cao chất lượng CBCC Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên Chân thành cảm ơn Quý đồng nghiệp! 93 Phụ lục Câu hỏi khảo sát đội ngũ cán Đội quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên đội ngũ CBCC Văn phòng Chi cục Kính chào Anh/Chị Tơi Trần Minh Dũng Hiện tơi học viên cao học trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh thực nghiên cứu với đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên” Tôi xin cam kết thông tin anh chị phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích thương mại Các thơng tin giữ bí mật cung cấp cho Thầy để kiểm chứng có u cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh chị! PHẦN KHẢO SÁT THÔNG TIN Đánh dấu (X) vào ô vuông đặt trước thông tin phù hợp với Ơng/Bà 1.Họ tên ơng/bà: Giới tính: Địa Tuổi: nam nữ : Dưới 30 tuổi 31- 40 tuổi Trên 40 tuổi Đặc điểm thu nhập cá nhân Dưới triệu Từ đến triệu Từ đến triệu Trên triệu PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN Phần A: Trả lời thông tin khảo sát Phần xin mời anh chị lựa chọn phương án từ đến Trong mức độ đánh sau: Hồn tồn khơng đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Đồng ý Hồn tồn đồng ý 94 Phần A: Câu hỏi điều tra mức độ đồng ý nhân viên nhân tố Thang Đo Câu hỏi khảo sát Năng lực phục vụ cán bộ, công chức văn phịng Chi cục Các cán bộ, cơng chức ln có đầy đủ lực việc đạo Đội Quản lý thị trường kiểm tra, phát xử lý vi phạm quy định thương nhân hoạt động thương mại theo Luật Thương mại Các cán bộ, cơng chức ln có kiến thức kỹ việc đạo Đội quản lý thị trường phát hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả lưu thông thị trường hành vi kinh doanh trái phép khác Cán cơng chức có lực tốt việc giải theo thẩm quyền đơn thư khiếu nại, tố cáo hoạt động kiểm tra xử lý vi phạm hành Đội Quản lý thị trường Cán công chức có lực tốt việc giải theo thẩm quyền đơn thư khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Kiểm soát viên thị trường Thái độ phục vụ văn phòng Chi cục Cán bộ, cơng chức có thái độ nhã nhặn việc điều hành, đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động, kiểm tra việc chấp hành quy chế công tác quản lý thị trường Đội Quản lý thị trường Cán bộ, công chức quan tâm đến thông tin phản hồi từ Đội Quản lý thị trường Cán cơng chức có khả phối hợp điều hành công việc tốt với Đội quản lý thị trường Cán công thức lắng nghe thấu hiểu ý kiến Đội quản lý thị trường Chi cục thường xuyên tổ chức lớp đào tạo phát triển kỹ nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức 95 Phần B: Ý kiến đóng góp cá nhân vào công tác nâng cao chất lượng CBCC Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên Chân thành cảm ơn Quý đồng nghiệp! 96 Phụ lục Câu hỏi khảo sát sở kinh doanh Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên phụ trách Kính chào Anh/Chị Tơi Trần Minh Dũng Hiện tơi học viên cao học trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh thực nghiên cứu với đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên” Tôi xin cam kết thông tin anh chị phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích thương mại Các thơng tin giữ bí mật cung cấp cho Thầy để kiểm chứng có u cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh chị! PHẦN KHẢO SÁT THÔNG TIN Đánh dấu (X) vào ô vuông đặt trước thông tin phù hợp với Ơng/Bà 1.Họ tên ơng/bà: Giới tính: Địa Tuổi: nam nữ : Dưới 30 tuổi 31- 40 tuổi Trên 40 tuổi Đặc điểm thu nhập cá nhân Dưới triệu Từ đến triệu Từ đến triệu Trên triệu PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN Phần A: Trả lời thông tin khảo sát Phần xin mời anh chị lựa chọn phương án từ đến Trong mức độ đánh sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Phần A: Câu hỏi điều tra mức độ đồng ý nhân viên nhân tố 97 Thang Đo Câu hỏi khảo sát Năng lực phục vụ cán bộ, công chức Đội quản lý thị trường Các cán bộ, cơng chức ln có kỹ giao tiếp tốt với thương nhân Các cán bộ, cơng chức ln có kiến thức kỹ giải kiểm tra sở kinh doanh Các cán bộ, công chức ln giải nhanh chóng thỏa đáng q trình kiểm tra để hộ kinh doanh sớm ổn định kinh doanh hợp pháp Thái độ phục vụ Đội quản lý thị trường Cán bộ, công chức thương mại có thái độ lịch yêu cầu sở kinh doanh cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu, chứng trả lời vấn đề cần thiết liên quan trực tiếp đến việc kiểm tra Cán bộ, cơng chức khơng gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp thương nhân trình kiểm tra Cán bộ, công chức thực thủ tục tra, kiểm tra, không cản trở hoạt động thương mại bình thường thương nhân Phần B: Ý kiến đóng góp cá nhân vào cơng tác nâng cao chất lượng CBCC Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên Chân thành cảm ơn Quý doanh nghiệp! ... cán công chức biện pháp tỉnh Thái Nguyên, ngành quản lý thị trường Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên áp dụng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường. .. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên + Về cấu đội ngũ cán bộ, công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thải Nguyên theo độ tuổi Về cấu cán bộ, công chức chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái. .. thực trạng chất lượng cán bộ, cơng chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng chất lượng cán bộ, công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên, từ