Vai trò nhà nước trong quản lý thị trường hàng hóa trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HỒNG THÁI VAI TRÕ NHÀ NƢỚC TRONG QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Cơng Tồn THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ĐOAN Việt Nam Tác giả Nguyễn Hồng Thái Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Sau Đại học, thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Phạm Cơng Tồn trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, lãnh đạo Sở Công thương Thái Nguyên, lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Thái Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đóng góp khoa học đề tài Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÕ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG HÀNG HÓA 1.1 Những lý luận thị trường hàng hóa 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Những vấn đề quản lý thị trường hàng hóa 15 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa 35 1.2 Các học kinh nghiệm vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa 40 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước quản lý thị trường hàng hóa số địa phương Việt Nam 40 1.2.2 Bài học kinh nghiệm vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa áp dụng tỉnh Thái Nguyên 45 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GẮN VỚI VAI TRÕ CỦA NHÀ NƢỚC 47 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 47 2.2 Phương pháp nghiên cứu 47 2.1.1 Phương pháp thu thập tài liệu số liệu 47 2.1.2 Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu 49 2.1.3 Phương pháp phân tích thơng tin 49 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 Chƣơng THỰC TRẠNG VAI TRÕ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 53 3.1 Những đặc điểm thị trường hàng hóa tỉnh Thái Nguyên 53 3.1.1 Khái quát kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 53 3.1.2 Khái quát đơn vị quản lý thị trường hàng hóa tỉnh Thái Nguyên 54 3.2 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 61 3.2.1 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa nói chung địa bàn 61 3.2.2 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa thể văn pháp quy tỉnh ban hành 63 3.2.3 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa cơng tác phát hiện, tra, kiểm tra hành vi vi phạm 65 3.2.4 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa công tác xử lý loại vi phạm 72 3.2.5 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa cơng tác phối hợp với ngành, quan chức khác để xử lý 78 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.2.6 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa cơng tác phối hợp phịng chống dịch chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm 81 3.2.7 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa cơng tác kiểm tra, kiểm sốt giá, bình ổn giá, kiềm chế lạm phát 82 3.3 Kết khảo sát ý kiến chuyên gia công tác quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh 82 3.3.1 Về quan tâm thị trường hàng hóa 85 3.3.2 Về gian lận thương mại 87 3.3.3 Về phù hợp văn quản lý 88 3.3.4 Về thủ đoạn đối tượng vi phạm 88 3.4 Đánh giá chung tình hình quản lý thị trường hàng hóa 89 3.4.1 Những mặt đạt 89 3.4.2 Những khó khăn, tồn nguyên nhân 91 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 95 4.1 Định hướng tăng cường vai trò quản lý Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 95 4.1.1 Dự báo diễn biến thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 95 4.1.2 Quan điểm định hướng tăng cường vai trò quản lý Nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015, tầm nhìn năm 2020 97 4.2 Một số giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước quản lý thị trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2015, tầm nhìn năm 2020 98 4.2.1 Giải pháp chung 98 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.2.2 Giải pháp cụ thể 100 4.3 Kiến nghị 104 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Chính phủ 105 4.3.2 Kiến nghị với quan Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Hiệp hội bảo vệ thương hiệu 105 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 110 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế NSNN : Ngân sách nhà nước QLTT : Quản lý thị trường SHTT : Sở hữu trí tuệ UBND : Ủy ban nhân dân VPHC : Vi phạm hành VSATTP : Vệ sinh an tồn thực phẩm TM - DL : Thương mại – Du lịch Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Dung lượng mẫu vấn 48 Bảng 3.1 Biên chế tổ chức lực lượng Chi cục QLTT tỉnh Thái Ngun 57 Bảng 3.2 Trình độ chun mơn công chức Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên năm 2012 59 Bảng 3.3 Trang, thiết bị quản lý Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên 60 Bảng 3.4 Văn đạo, hướng dẫn thực quản lý thị trường hàng hóa tỉnh Thái Nguyên 63 Bảng 3.5 Thực trạng vai trị nhà nước cơng tác phát hiện, tra, kiểm tra thị trường hàng hóa 66 Bảng 3.6 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa cơng tác xử lý loại vi phạm Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên 74 Bảng 3.7 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa công tác xử lý loại vi phạm Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên 77 Bảng 3.8 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa cơng tác phối hợp ngành, quan chức khác để xử lý 79 Bảng 3.9 Sự phối hợp, tham gia Chi cục QLTT tỉnh 81 Bảng 3.10 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt giá, bình ổn giá Chi cục QLTT 82 Bảng 3.11 Bảng tổng hợp kết vấn 83 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mơ hình tổ chức quản lý Nhà nước thị trường 18 Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy quản lý Chi cục Quản lý thị trường 54 HÌNH Hình 3.1 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa cơng tác xử lý loại vi phạm Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên 78 Hình 3.2 Tổng hợp kết vấn quan tâm đến thị trường hàng hóa 85 Hình 3.3 Tổng hợp kết vấn phức tạp thị trường hàng hóa 86 Hình 3.4 Tổng hợp kết vấn chế tài áp dụng xử lý vi phạm 86 Hình 3.5 Tổng hợp kết vấn hiệu lực chế tài 86 Hình 3.6 Tổng hợp kết vấn nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước thị trường hàng hóa 87 Hình 3.7 Tổng hợp kết vấn gian lận thương mại 88 Hình 3.8 Tổng hợp kết vấn phù hợp văn quản lý 88 Hình 3.9 Tổng hợp kết vấn thủ đoạn đối tượng vi phạm 89 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 phát hiện, điều tra đường dây bn lậu, gian lận có quy mơ, đánh vào bọn đầu sỏ, làm rõ hoạt động thơng đồng, móc nối tiếp tay, bảo kê cho đối tượng buôn lậu, góp phần đẩy lùi hoạt động tham nhũng, làm máy quản lý Nhà nước Chi cục QLTT cần tổ chức thực chương trình phối hợp QLTT tỉnh, thành phố, quan hải quan, công an, quan đo lường chất lượng, tổ chức xã hội (Hội bảo vệ người tiêu dùng, Hiệp hội chống hàng giả…) công tác đào tạo, tuyên truyền pháp luật thông tin phối hợp chống buôn lậu, hàng giả Cần chủ động phối hợp, tham gia Đồn liên ngành kiểm tra, kiểm sốt cơng tác VSATTP, văn hóa, phịng dịch…để thực kịp thời yêu cầu đột xuất quan đạo cấp Sở Công thương, Cục QLTT, Ủy ban nhân dân tỉnh 4.2.2.5 Tăng cường sở vật chất kỹ thuật, phương tiện công tác quản lý thị trường hàng hóa Do đặc thù quản lý Nhà nước thị trường hàng hóa, đặc thù hành vi vi phạm hành thị trường hàng hóa ngày gia tăng, thủ đoạn tinh vi hơn, phương tiện đại gây nên khó khăn lớn Trong lực lượng QLTT Chi cục QLTT tỉnh biên chế mỏng, thiếu số lượng, chức danh kiêm nhiệm, kinh phí hạn hẹp, phương tiện thiếu lạc hậu, địa bàn rộng lớn, đơn vị trang bị xe tơ xe máy Từ mà hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước không đạt so với yêu cầu chức nhiệm vụ Việc bổ sung, hỗ trợ trang bị, thiết bị kỹ thuật, phương tiện cần kịp thời, phù hợp, có tính đại, đặc biệt trang bị, thiết bị kỹ thuật để kiểm tra trực tiếp hàng hóa thị trường cấp bách Kinh phí để thực cơng vụ cần bổ sung kịp thời, tương xứng với vụ việc xử lý 4.3 Kiến nghị Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Chính phủ Kiến nghị với Nhà nước Chính phủ hồn thiện hệ thống pháp luật Quy định rõ chuẩn mực hành vi vi phạm Các hành vi vi phạm pháp luật hoạt động thị trường hàng hóa phải xử lý pháp luật, pháp luật công cụ cưỡng chế hành vi Các khái niệm, định nghĩa cần làm rõ Cần xây dựng đề án tổng thể chiến lược nâng cao vai trò Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa 4.3.2 Kiến nghị với quan Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Hiệp hội bảo vệ thương hiệu Việc đo lường, tiêu chuẩn hóa chất lượng đo lường, tiêu chuẩn hóa quản lý chất lượng hàng hóa cần có tiêu chí cụ thể, tiêu chuẩn cụ thể phổ biến, tuyên truyền cho người biết Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 KẾT LUẬN Với mục tiêu nghiên cứu đạt ra, phương pháp nghiên cứu, luận văn hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn thực vai trò quản lý Nhà nước thị trường hàng hóa Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng thực vai trò quản lý nhà nước thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên mặt công tác: Đối với tỉnh Thái Nguyên công tác quản lý Nhà nước thị trường hàng hóa ngày quan tâm trọng, hành vi vi phạm hành có xu hướng tăng, phức tạp, diễn biến khó lường: Về bn lậu, hàng giả, hàng chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, gian lận thương mại, vận chuyển, tàng trữ, bn bán khống sản, lâm sản trái phép, lĩnh vực giá, VSATTP, chấp hành đăng ký kinh doanh… Trước thực trạng đó, yêu cầu quản lý Nhà nước thị trường hàng hóa cần tăng cường nhiều mặt, nhiều lĩnh vực Trước quan tâm có đạo, lãnh đạo thống từ xuống dưới, có nỗ lực quan QLTT tỉnh, có phối hợp chặt chẽ với quan chức địa bàn với địa phương khác, số năm vừa qua đạt hiệu quả, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước địa bàn tỉnh Tuy vậy, công tác quản lý Nhà nước thị trường hàng hóa cịn bất cập, tồn cần giải Đề tài kết hợp chặt chẽ việc vận dụng lý luận với phân tích thực trạng đề số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước thị trường hàng hóa, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý, ổn định đời sống nhân dân, ổn định thị trường hàng hóa mang tính cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo quyền lợi sức khỏe người tiêu dùng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên Trong trình hồn thành luận văn với nỗ lực cố gắng thân không tránh sai sót hiểu biết cịn hạn chế, mong góp ý thầy, để luận văn hồn thiện hơn./ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, (2009), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Luật Dân số 33/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, thơng qua ngày 14/6/2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Thương mại số 36/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 7, thơng qua ngày 14/6/2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 8, thơng qua ngày 29/11/2005 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết công tác quản lý thị trường năm (2008, 2009,2010, 2011, 2012) C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, NXB trị quốc gia Hà Nội, (1993) Đinh Phượng Đức (2006), Thực trạng giải pháp nhằm chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Luận văn tốt nghiệp, trường Đại học Thương mại Phan Việt Hùng (2004), Một số giải pháp quản lý Nhà nước hoạt động chống buôn lậu gian lận thương mại thị trường tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn tốt nghiệp, trường Đại học Thương mại Nghị định số: 06/2008/NĐ-CP, Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, ngày 16 tháng 01 năm 2008 Chính phủ 10 Nghị định số: 10/NĐ-CP, Về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý thị trường (đã sửa đổi) ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 11 Nghị định số: 59/2006/NĐ-CP, Quy định chi tiết Luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện ngày 12 tháng 06 năm 2006 Chính phủ 12 Nghị định số: 128/2008/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2008 ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ 13 Nghị định số: 107/2008/NĐ-CP, Quy định xử phạt hành hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá mức, đưa tin thất thiệt, buôn lậu gian lận thương mại ngày 22 tháng 09 năm 2008 Chính phủ 14 Nghị định số: 112/2010/NĐ-CP, Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại ngày 01 tháng 12 năm 2010 Chính phủ 15 Những nguyên lý Chủ nghĩa Mác-Lênin, Giáo trình, NXB Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2010) 16 TS Thân Danh Phúc, PGS.TS Hà Văn Sự (2006), Bài giảng môn học Quản lý Nhà nước thương mại, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội 17 Quyết định Bộ trưởng Bộ Thương mại số: 1243/2000/QĐ-BTM, ngày 06 tháng 09 năm 2000, Về ban hành quy chế công tác công chức quản lý thị trường 18 Quyết định Thủ tướng Chính phủ số: 65/2010/QĐ-TTg, ngày 25 tháng 10 năm 2010, Ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý Nhà nước công tác đấu tranh, phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại , 19 Sloven s formula in the 2003 book: Elementary statistics A modern approach” by 1.7.1 page 13 20 Trịnh Thị Sâm (2000), Giáo trình Luật kinh tế Luật thương mại, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 21 Nguyễn Đình Sơn (2004), Hồn thiện nội dung quản lý Nhà nước thương mại tỉnh Bắc Ninh, Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội 22 Thông tư số: 09/2001/TT-BTM, ngày 13 tháng 04 năm 2001, Hướng dẫn tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn lực lượng quản lý thị trường địa phương 23 Thông tư số: 60/2011/TTLT-BTC-BCA, ngày 12 tháng 05 năm 2011, Hướng dẫn chế độ hóa đơn, chứng từ hàng hóa nhập lưu thơng thị trường 24 Nguyễn Thị Thủy (2008), Chống gian lận thương mại qua giá hoạt động nhập Việt Nam, Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Trần Thị Thúy (2009), Tăng cường quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm siêu thị địa bàn Hà Nội, Luận văn Khoa Kinh tế, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội 26 Đỗ Thị Huyền Trang (2009), Tăng cường quản lý Nhà nước với gian lận an toàn kinh doanh gas thị trường nội địa, Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại học Thương mại 27 WWW.sct.haiduong.gov.vn 28 WWW.sct.dongnai.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Bảng câu hỏi vấn chuyên gia Họ tên người vấn: Cơ quan cơng tác: Ơng (bà) vui lịng cho chúng tơi xin ý kiến quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đơn vị Ơng (Bà) cơng tác quan tâm đến vấn đề quản lý thị trường hàng hóa?  Rất quan tâm  Quan tâm  Không quan tâm Theo Ơng (Bà) thị trường hàng hóa địa bàn diễn biến theo chiều hướng nào?  Rất phức tạp  Phức tạp  Không phức tạp Theo Ơng (Bà) có nhân tố ảnh hưởng tới quản lý Nhà nước việc quản lý thị trường hàng hóa địa bàn?  Cơ chế hoạt động  Bộ máy tổ chức quản lý  Thủ đoạn sở kinh doanh  Trình độ nhận thức người dân  Sự phối hợp với quan chức Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111  Ý kiến khác Theo Ông (Bà) chế tài sử dụng để quản lý Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn?  Xử lý hành  Xử lý hình  Xử lý khác Theo Ông (Bà) chế tài có sức mạnh hiệu lực hành vi vi phạm thị trường hàng hóa?  Rất hiệu lực, mạnh  Hiệu lực  Kém hiệu lực Theo Ơng (Bà) hình thức gian lận thương mại, hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả, chất lượng, chấp hành quy định pháp luật kinh doanh, hoạt động vận chuyển hàng hóa trái phép vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm, hình thức chiếm chủ yếu?  Về giá  Về thuế  Về đo lường  Về chất lượng Theo Ông (Bà) thủ đoạn, hoạt động gian lận thương mại thủ đoạn đối tượng nào?  Tinh vi  Phương tiện kỹ thuật đại  Lôi kéo cán  Lôi kéo người dân  Lợi dụng thiếu hiểu biết người tiêu dùng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112  Thủ đoạn khác Theo Ông (Bà) đánh văn Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa, phù hợp tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp phát triển chưa?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp Theo Ông (Bà) quản lý Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn cịn tồn hạn chế gì? Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 113 PHỤ LỤC Các văn Quản lý thị trƣờng hàng hóa tỉnh Thái Nguyên NĂM 2013 - Công văn số 2149/QLTT-KSCLHH ngày 24 tháng 12 năm 2013 Cục Quản lý thị trường việc phối hợp kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập có nguồn gốc từ Trung Quốc - Cơng văn số 182/QLTT-NVTH ngày 03 tháng 12 nam 2013 Chi cục Quản lý thị trường vệc tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường cuối năm 2013 Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014 - Công văn số 1853/QLTT-KSCLHH ngày 01 tháng 11 năm 2013 Cục Quản lý thị trường viêc kiểm tra, xử lý vi phạm sản xuất, nhập kinh doanh xe đạp điện, xe máy điện - Công văn số 166/QLTT-NVTH ngày 04 tháng 11 năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường việc thực kiểm tra xử lý giá sữa sản phẩm từ sữa cho trẻ em 06 tháng tuổi - Kế hoạch số 26/KH-QLTT ngày 04 tháng năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường việc kiểm tra, rà soát sở kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Công văn số 121/QLTT-NVTH ngày 26 tháng năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật - Cơng văn số 615/SCT-ATMT ngày 19 tháng năm 2013 Sở Công thương việc tăng cường kiểm tra xử lý việc sủ dụng phụ gia sử dụng thực phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 114 - Công văn số 115/QLTT-NVTH ngày 20 tháng năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường dịp tết Trung Thu năm 2013 - Công văn số 1488/UBND-KTN ngày 25 tháng năm 2013 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường công tác kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng chất lượng cơng trình giao thơng địa bàn tỉnh - Công văn số 1065/QLTT-CBL ngày 09 tháng năm 2013 Cục quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu mua gạo buôn bán vận chuyển nông thủy sản nhập lậu - Công văn số 446/SCT-QLTM ngày 13 tháng năm 2013 Sở Công thương việc tăng cường kiểm sốt thị trường xăng dầu - Cơng văn số 922/QLTT-CHG ngày 17 tháng năm 2013 Cục Quản lý thị trường việc kiểm tra, xử lsy vi phạm nhãn hàng hóa, nguồn gốc xuất xứ đồ điện gia dụng nhập - Công văn số 93/QLTT-NVTH ngày 13 tháng năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra nhằm đảm bảo an tồn phịng chống cháy nổ kinh doanh xăng dầu - Công văn số 84/QLTT-NVTH ngày 29 tháng năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra, kiểm sốt chống bn lậu mặt hàng thủy sản - Công văn số 941/UBND-KTN ngày 21 tháng năm 2013 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường cơng tác kiểm tra kiểm sốt hoạt động khai thác, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép - Công văn số 879/UBND-KTNn ngày 14 tháng năm 2013 UBND tỉnh Thái Nguyên việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động khai thác khoáng sản trái phép vận chuyển khoáng sản địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Công văn số 233/SCT-KHTC ngày 05 tháng năm 2013 Sở Công thương việc tăng cường quản lý thị trường ngoại hối, kinh doanh vàng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 115 - Công văn số 27/QLTT-NVTH ngày 18 tháng năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh mũ bảo hiểm cho người xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp máy - Công văn số 133/QLTT-KSCLHH ngày 28 tháng năm 2013 Cục Quản lý thị trường vè việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm kinh doanh rượu - Công văn số 2637/UBND-KTN ngày 06 tháng 12 năm 2013 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn tỉnh trước, sau tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 NĂM 2012 - Công văn số 974/SCT-KHTC ngày 20 tháng 12 năm 2012 Sở Công thương việc tăng cường công tác bình ổn giá - Cơng văn số 1708/QLTT-CHG ngày 07 tháng 12 năm 2012 Cục Quản lý thị trường việc kiểm tra, xử lý hàng giả, hàng hóa nước ngồi giả mạo xuất xứ Việt Nam - Công văn số 1664/QLTT-CBL ngày 03 tháng 12 năm 2012 Cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn hành vi vi phạm pháo dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 - Công văn số 2637/UBND-KTN ngày 06 tháng 12 năm 2012 UBND tỉnh Thai Nguyên việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn tỉnh trước, sau Tết Nguyên Đán Quý Tỵ năm 2013 - Công văn số 2080/UBND-KTTH ngày 03 tháng 10 năm 2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường công tác quản lý giá tháng cuối năm 2012 đầu năm 2013 - Công văn số 1272/ QLTT-PC ngày 28 tháng năm 2012 Cục Quản lý thị trường việc kiểm tra,kiểm soát việc lưu thơng hàng hóa sản xuất nước Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 116 - Cơng văn số 152/QLTT-NVTH ngày 26 tháng năm 2012 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm mặt hàng đồ chơi trẻ em dịp tết Trung thu năm 2012 - Công văn số 1724/UBND-KTN ngày 29 tháng năm 2012 UBND tỉnh Thai Nguyên việc quản lý hoạt động vận chuyển khoáng sản địa bàn tỉnh - Công văn số 1673/UBND-KTN ngày 23 tháng năm 2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường kiểm tra, kiểm sốt, phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, dịch bệnh địa bàn tỉnh - Công văn số 124/QLTT-NVTH ngày 28 tháng năm 2012 Chi cục QLTT việc tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm kinh doanh phân bón - Cơng văn số 1025/QLTT-CBL ngày 24 tháng năm 2012 Cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra kinh doanh xăng dầu giá xăng dầu tăng - Công văn số 1015/QLTT-KSCLHH ngày 23 tháng năm 2012 Cục QLTT việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát dịp tết Trung thu năm 2012 - Công văn số 28/QLTT-NVTH ngày 24 tháng 02 năm 2012 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra xăng dầu khí dầu mỏ hóa lỏng - Cơng văn số 08/QLTT-NVTH ngày 16 tháng 01 năm 2012 Chi cục Quản lý thị trường việc tiếp tục tổ chức đợt cao điểm kiểm tra, kiểm soát thị trường trước, sau Tết Nguyên Đán Nhâm Thìn 2012 NĂM 2011 - Công văn số 1134/QLTT-NVTH ngày 06 tháng 12 năm 2011 Chi cục Quản lý thị trường Thái Nguyên việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường trước, sau tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 117 - Công văn số 844/QLTT-CHG ngày 27 tháng 10 năm 2011 Cục quản lý thị trường vè việc tăng cường kiểm tra kiểm soát thị trường, đấu tranh chống hàng giả cuối năm 2011 Tết Nhâm Thìn - Công văn số 124/QLTT-NVTH ngày 28 tháng 10 năm 2011 Chi cục Quản lý thị trường Thái Nguyên việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát phục vụ Liên hoan trà Quốc Tế Thái Nguyên 2011 bình ổn thị trường tháng cuối năm 2011 - Công văn số 1749/STC-QLG ngày 19 tháng 10 năm 2011 Sở Tài Chính việc bình ổn thị trường, kiềm chế tốc độ tăng giá thị trường tháng cuối năm 2011 - Công văn số 1820/UBND-NLN ngày 13 tháng 10 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc đẩy mạnh cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm - Công văn số 1756/UBND-KTTH ngày 06 tháng 10 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường công tác quản lý giá - Công văn số 100/QLTT-NVTH ngày 18 tháng 08 năm 2011 Chi cục Quản lý thị trường việc triển khai bảo đảm ATVSTP tết Trung thu năm 2011 - Công văn số 247/QLTT-THLN ngày 15 tháng năm 2011 Cục Quản lý thị trường việc kiểm tra mặt hàng rượu nhập - Công văn số 389/UBND-KTTH ngày 24 tháng 03 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường cơng tác quản lý giá, bình ổn giá năm 2011 - Công văn số 40/QLTT-NVTH ngày 23 tháng năm 2011 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường công tác quản lý giá, bình ổn giá năm 2011 - Cơng văn số 23/QLTT-NVTH ngày 21 tháng 02 năm 2011 Chi cục Quản lý thị trường việc tăng cường kiểm tra, kiểm sốt hoạt động kinh doanh xăng dầu Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 118 - Công văn số 18/SCT-QLTT ngày 11 tháng 01 năm 2011 Sở Công thương việc kiểm tra công tác triển khai kiểm tra, kiểm soát thị trường trước, sau Tết Nguyên đán Tân Mão năm 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... thực trạng thực vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nội dung... nâng cao vai trò quản lý Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái nguyên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vai trò Nhà nước quản lý thị trường hàng hóa - Phân... thị trường hàng hóa tỉnh Thái Nguyên 54 3.2 Thực trạng vai trò nhà nước quản lý thị trường hàng hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 61 3.2.1 Thực trạng vai trị nhà nước quản lý thị trường hàng