Nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ PHƢƠNG NHUNG NGHIÊN CỨU ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ PHƢƠNG NHUNG NGHIÊN CỨU ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn: Tôi, Nguyễn Thị Phƣơng Nhung, học viên lớp cao học khóa (2012-2014), chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, năm 2014 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Phƣơng Nhung Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ Quý Thầy Cô Gia đình Xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Phó Giáo sƣ - Tiến sỹ Nguyễn Ngọc Sơn, ngƣời tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ 1.1 Cơ sở lý luận FDI 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.2 Vai trò FDI 1.1.3 Đặc điểm FDI 10 1.1.4 Phân loại FDI 11 1.2 Cơ sở lý luận CNHT vai trò FDI CNHT 16 1.2.1 Khái niệm công nghiệp hỗ trợ 16 1.2.2 Vai trò FDI phát triển CNHT 20 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI vào CNHT 23 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Các nhân tố khách quan 24 1.4 Kinh nghiệm thu hút FDI vào CNHT 27 1.4.1 Thái Lan 27 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.4.2 Malaysia 29 1.4.3 Các học kinh nghiệm cho Vĩnh Phúc 31 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê, diễn dịch, quy nạp, tổng hợp… 34 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích số liệu SWOT 35 2.3 Chỉ tiêu phân tích 36 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CNHT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 37 3.1 Tổng quan tỉnh Vĩnh Phúc thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.1.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.1.2 Thực trạng phát triển CNHT tỉnh Vĩnh Phúc 39 3.2 Thực trạng đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Vĩnh Phúc 41 3.2.1 Quy mô số dự án đầu tƣ 41 3.2.2 Cơ cấu vốn đầu tƣ 42 3.3 Thực trạng thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 43 3.3.1 Phân theo lĩnh vực đầu tƣ 43 3.3.2 Phân theo đối tác đầu tƣ 45 3.3.3 Phân theo địa bàn đầu tƣ 48 3.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc thu hút FDI vào ngành CNHT tỉnh Vĩnh Phúc 49 3.4.1 Nhóm nhân tố kinh tế 49 3.4.2 Nhóm nhân tố tài nguyên 50 3.4.3 Kết cấu hạ tầng tỉnh Vĩnh Phúc 54 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.5 Đánh giá chung thực trạng việc thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 64 3.5.1 Những kết đạt đƣợc việc thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 64 3.5.2 Hạn chế việc thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 66 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế việc thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 70 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CNHT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 71 4.1 Các để xác định quan điểm giải pháp thu hút FDI vào ngành CNHT 71 4.1.1 Bối cảnh nƣớc quốc tế 71 4.1.2 Cơ hội thách thức thu hút FDI vào CNHT tỉnh Vĩnh Phúc 73 4.1.3 Quan điểm, định hƣớng phát triển ngành CNHT địa bàn tỉnh 78 4.2 Giải pháp cụ thể nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào CNHT tỉnh 83 4.2.1 Giải pháp phát triển sở hạ tầng 83 4.2.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 84 4.2.3 Giải pháp sách ƣu đãi 86 4.2.4 Giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 87 4.2.5 Giải pháp nâng cao lực quản lý minh bạch hóa thông tin 89 4.2.6 Giải pháp liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm CNHT 90 4.3 Khuyến nghị thu hút FDI vào CNHT tỉnh Vĩnh Phúc 90 4.3.1 Thu hút đầu tƣ nƣớc 90 4.3.2 Thu hút đầu tƣ nội địa 91 4.3.3 Kiến nghị với Trung ƣơng kiến nghị với tỉnh 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Chữ viết tắt Nội dung ASEAN Cộng đồng nƣớc khu vực Đông Nam Á BOI Ủy ban đầu tƣ BOT Xây dựng - vận hành - chuyển giao BSID Ban phát triển công nghiệp hỗ trợ CN Công nghiệp CNHT Công nghiệp hỗ trợ CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa DDI Vốn phát triển trực tiếp DN doanh nghiệp DNVVN, SME Doanh nghiệp vừa nhỏ FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Thu nhập bình qn đầu ngƣời nƣớc GPMT Giải phóng mặt IMF Tổ chức tiền tệ quốc tế ITA Trợ cấp thuế đầu tƣ KCN Khu công nghiệp MIDA Cục phát triển công nghiệp Malaysia MNEs Các Công ty đa quốc gia NICs Các nƣớc công nghiệp ODA Viện trợ phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PS Tƣ cách tiên phong QL Quốc lộ RA Trợ cấp tái đầu tƣ SWOT Điểm mạnh, yếu, hội, thách thức UNCTAD Liên hợp quốc thƣơng mại phát triển UNDP Chƣơng trình phát triển Liên Hợp Quốc Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các loại sách ƣu đãi Ủy ban Đầu tƣ Thái Lan 28 Bảng 3.1: FDI vào lĩnh vực CNHT tỉnh Vĩnh Phúc 44 Bảng 3.2: FDI lĩnh vực CNHT phân theo đối tác lĩnh vực đầu tƣ 47 Bảng 3.3: Phát triển dân số tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005- 2012 52 Bảng 3.4: Cơ cấu dân số tỉnh giai đoạn 2007 - 2012 52 Bảng 3.5: Hiện trạng nguồn lao động sử dụng lao động toàn tỉnh giai đoạn 2000 - 2012 53 Bảng 3.6: Hiện trạng KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 58 Bảng 4.1: Đánh giá SWOT phát triển CNHT Vĩnh Phúc 76 Bảng 4.2: Phát triển công nghiệp ô tô điện tử tỉnh Vĩnh Phúc 81 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Phạm vi công nghiệp hỗ trợ theo MITI 17 Hình 1.2: Phạm vi công nghiệp hỗ trợ 18 Hình 3.1: Số dự án đầu tƣ nƣớc ngồi theo ngành tình hình triển khai 41 Hình 3.2: Số dự án đầu tƣ nƣớc phân theo quốc gia tình hình triển khai 42 Hình 3.3: GDP/ngƣời tỉnh Vĩnh Phúc 50 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 nghiệp Quốc gia kêu gọi đầu tƣ (3) DDI nhỏ vừa (1) Nhật Bản, Đài Loan (1) Hàn Quốc, Nhật Bản (2) Công ty Nhật Bản Thái (2) Công ty Nhật Bản Thái Lan, Indonesia Lan, Malaysia (3) Châu Âu, Hoa Kỳ (3) Công ty Nhật Bản Trung Quốc Các định hƣớng đƣợc thực vấn đề sau đƣợc bảo đảm: Chính sách vĩ mơ Phát triển thu hút đầu tƣ CNHT vào ngành ô tô phụ thuộc lớn vào quy mô sản xuất thị trƣờng tiêu thụ nội địa Điều kiện tối thiểu để phát triển CNHT cho ngành công nghiệp tơ cần có “dịng xe chiến lƣợc” để gia tăng sản lƣợng, Chính phủ xem xét việc Nếu điều kiện đƣợc thực hiện, xu hƣớng hội lớn cho Vĩnh Phúc thu hút đầu tƣ vào CNHT đến năm 2020 cho ngành xe máy tơ Bên cạnh đó, ƣu đãi cho phát triển CNHT đƣợc Chính phủ xem xét cải thiện thời gian tới Các sách đƣợc thực tảng quan trọng để thu hút đầu tƣ CNHT vào Việt Nam Các nguồn lực Vĩnh Phúc Để định hƣớng phát triển CNHT vào Vĩnh Phúc khả thi, nội dung liên quan đến cải thiện nguồn lực tỉnh cần đƣợc khẩn trƣơng thực hiện: (1) Kết nối với doanh nghiệp FDI hữu công ty mẹ - công ty thành viên họ khu vực; (2) Cải thiện chất lƣợng lao động với định hƣớng rõ nét cho lĩnh vực, quốc gia kể trên; (3) Thiết lập phát triển mạnh dịch vụ hỗ trợ giải hữu hiệu vấn đề doanh nghiệp địa bàn; (4) Cải thiện nhanh triệt để hạ tầng KCN KCN; (5) Gia tăng đề xuất tỉnh Chính phủ cải thiện sách vĩ mơ, nhƣ cam kết nhà đầu tƣ địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 4.2 Giải pháp cụ thể nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào CNHT tỉnh 4.2.1 Giải pháp phát triển sở hạ tầng Phát triển hạ tầng kĩ thuật giao thông Mạng lƣớt giao thông đƣờng huyết mạch khu vực tỉnh, huyện địa bàn tỉnh nối tỉnh với tỉnh lân cận cần đƣợc đầu tƣ vốn triệt để Đặc biệt tuyến vận tải tập trung vào Quốc lộ kết nối với trục đƣờng 5, đƣờng 18 Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh Mặt khác, giao thông đƣờng sắt, UBND tỉnh cần hỗ trợ cải thiện lực sử dụng theo hƣớng tối đa hóa cải thiện chất lƣợng hệ thống đƣờng sắt giao thông Đặc biệt tuyết đƣờng liên kết với Trung Quốc Phát triển hạ tầng KCN Hệ thống hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp cần đƣợc rà soát kiểm tra nâng cấp cẩn thận, đặc biệt phục vụ cho ngành CNHT Các khu công nghiệp hỗ trợ nên đƣợc đầu tƣ chủ đầu tƣ hạ tầng gắn liền với thị trƣờng thu hút đầu tƣ, làm tiền đề cho việc thu hút doanh nghiệp sau Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ cách cải thiện sở hạ tầng, theo kinh nghiệm nƣớc có cơng nghiệp phát triển giới, để phát triển CNHT cần hình thành phát triển khu cụm CNHT với đặc thù riêng, nơi doanh nghiệp CNHT tập trung nhận đƣợc ƣu đãi đặc biệt cho việc phát triển Đối với khu vực tập trung CNHT điển hình, cần xây dựng hạng mục nhƣ sau: Hạ tầng kĩ thuật bản, bên cạnh hệ thống hạ tầng chung KCN, cần có hệ thống hạ tầng bản: Khu phòng họp, phòng hội thảo, phịng đào tạo, phịng hành giải vấn đề thủ tục đăng kí đầu tƣ hệ thống hạ tầng sản xuất Đối với doanh nghiệp khác Khu CNHT có đáp ứng mặt sản xuất khác đƣợc thực theo yêu cầu doanh nghiệp vào thuê Cụ thể: - Doanh nghiệp quy mô lớn: dành riêng quỹ đất trống KCN cho doanh nghiệp loại Cách thức thu hút đầu tƣ cung cấp dịch Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 vụ sau đầu tƣ gần giống với cách doanh nghiệp đƣợc đối xử khu công nghiệp - Doanh nghiệp vừa nhỏ: Xây dựng nhà xƣởng cho thuê với loại diện tích khác nhau, nhiên nhà xƣởng cần đƣợc thiết kế theo yêu cầu khách hàng, theo yêu cầu quan tƣ vấn mà khách hàng định Mức giá cho thuê cần nhiều loại linh hoạt 4.2.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Trong tất lĩnh vực hoạt động, nhân tố ngƣời giữ vai trò định Đào tạo nguồn nhân lực giữ vị trí quan trọng chiến lƣợc phát triển cơng nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng cao cần xác định yếu tố định để nâng cao vị cạnh tranh thu hút đầu tƣ cho tỉnh Phải có đội ngũ cán bộ, cơng nhân đủ số lƣợng chất lƣợng bảo đảm cho việc tổ chức, triển khai thực thành công chủ trƣơng, biện pháp xây dựng phát triển kinh tế Cơ cấu đội ngũ phải đồng bộ, bao gồm cán khoa học- kỹ thuật, cán quản lý, cán nghiệp vụ kinh tế, cán ngành kinh doanh, công nhân kỹ thuật… Đào tạo nguồn nhân lực vừa có ý nghĩa cấp bách trƣớc mắt vừa có ý nghĩa lâu dài Cần tăng nhanh số lƣợng học viên, coi trọng chất lƣợng, hiệu để cung cấp lao động với cấu hợp lý cho giai đoạn phát triển công nghiệp; xã hội hố cơng tác đào tạo nghề; có sách thu hút sử dụng ngƣời tài phục vụ cho thời kỳ phát triển công nghiệp Trƣớc mắt, ƣu tiên đào tạo nhân lực cho ngành then chốt, ngành sản xuất chủ lực, ngành có xu hƣớng tăng trƣởng nhanh thời kỳ Song song với việc đẩy mạnh việc đào tạo nghề cho lao động cơng nghiệp Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nhằm thu hút nguồn lực cho hoạt động đào tạo nghề, đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề, loại hình trƣờng lớp tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động có hội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 học nghề, tìm kiếm việc làm Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho ngƣời lao động chƣa có việc làm, tạo việc làm cho ngƣời lao động việc làm trình xếp lại lao động Từ đến năm 2020 phải phát triển mạnh số lƣợng lẫn chất lƣợng theo hai luồng sau để tạo tiền đề cho năm sau: - Đào tạo nghề dài hạn để có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả tiếp cận sử dụng thành thạo phƣơng tiện kỹ thuật công nghệ đại Theo hƣớng củng cố nâng cao trƣờng dạy nghề trọng điểm tỉnh - Mở rộng đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề ngắn hạn nhằm tạo hội cho ngƣời lao động tìm đƣợc việc làm tự tạo việc làm Theo hƣớng có hình thức đào tạo nhƣ: Đào tạo nghề dịch vụ; đào tạo nghề cho lao động nông thôn; đào tạo nghề truyền thống làng nghề - Đối với đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc cần đƣợc qua đào tạo trƣờng quản lý hành nhà nƣớc thƣờng xuyên, định kỳ đƣợc bổ túc đầy đủ luật pháp nắm bắt thông tin khoa học công nghệ, thị trƣờng nƣớc quốc tế mặt hàng đƣợc sản xuất địa bàn tỉnh Áp dụng sách tuyển dụng cán thông qua thi tuyển Đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp phải đƣợc đào tạo qua trƣờng quản lý kinh tế, quản lý doanh nghiệp khuyến khích ngƣời có lực cần đƣợc cử đào tạo nƣớc phát triển Chú trọng xây dựng trƣờng đào tạo nghề phục vụ cho nhu cầu đào tạo tỉnh, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, bƣớc đƣa Vĩnh Phúc trở thành trung tâm đào tạo nhân lực chất lƣợng cao Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Ƣu tiên đầu tƣ trung tâm hƣớng nghiệp dạy nghề có hình thành trung tâm đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế tỉnh, tăng tỷ lệ qua đào tạo đạt 66% vào năm 2015 75% vào năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 Có sách khuyến khích thoả đáng để phát huy khả cao nhất, khả đóng góp đội ngũ cán có chun mơn giỏi, nghiệp vụ giỏi địa phƣơng thu hút chuyên gia giỏi từ bên ngoài, lĩnh vực cần ƣu tiên phát triển địa phƣơng mà lực lƣợng chỗ mỏng Đối với lao động trẻ học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học, tỉnh nên có sách gửi đào tạo trƣờng nƣớc, sau trở làm việc cho tỉnh Có sách đầu tƣ thêm cho sinh viên ngƣời Vĩnh Phúc theo học trƣờng đại học Hà Nội Nên có hợp đồng cụ thể với em có ý định trở Vĩnh Phúc làm việc, cung cấp tài sẵn sàng tiếp nhận Ngồi ngƣời Vĩnh Phúc cơng tác nơi muốn quê hƣơng làm việc tỉnh sẵn sàng tiếp nhận, tạo điều kiện để cán yên tâm làm việc 4.2.3 Giải pháp sách ưu đãi Để tạo điều kiện cho phát triển thị trƣờng ngành CNHT, tỉnh cần hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm mở rộng thị trƣờng ngồi nƣớc Đồng thời có chiến lƣợc nâng cao nhận thức hiệu hoạt động liên kết sản xuất doanh nghiệp để từ doanh nghiệp chủ động sẵn sàng tìm kiếm hội làm ăn Cụ thể: - Có biện pháp phát triển thị trƣờng tỉnh gắn với thị trƣờng tỉnh, đồng thời đẩy mạnh việc xúc tiến thị trƣờng nƣớc để tăng thị phần xuất sản phẩm ngành CNHT Vĩnh Phúc Đối với sản phẩm có thị trƣờng cần giữ vững mở rộng thêm thị trƣờng mới, sản phẩm chƣa có thị trƣờng cần tích cực tìm kiếm phối hợp nhiều hình thức nhƣ quảng cáo, tham gia hội chợ, giới thiệu trang Web - Nâng cao khả tiếp thị doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ đóng địa bàn tỉnh Để làm tốt cơng tác tiếp thị, tìm kiếm thị trƣờng tỉnh cần thành lập trung tâm hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại cho doanh nghiệp, thay để doanh nghiệp tỉnh phải tự tìm kiếm bạn hàng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 - Tăng cƣờng việc tham gia hội chợ chuyên ngành đƣợc tổ chức nƣớc nhƣ nƣớc ngồi để tìm kiếm thị trƣờng nhƣ nắm bắt kịp thời xu tiêu dùng loại sản phẩm chủ yếu mạnh tỉnh Nguồn kinh phí hỗ trợ tham gia đƣợc trích hàng năm - Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thƣơng hiệu, đăng ký bảo hộ độc quyền thƣơng hiệu, kiểu dáng công nghiệp - Xây dựng liên kết với doanh nghiệp lắp ráp lớn địa bàn tỉnh nhƣ nƣớc - Xây dựng sở liệu ngành công nghiệp thông tin doanh nghiệp địa bàn tỉnh, làm sở cho việc giới thiệu, tìm kiếm mối liên kết ngang, phát huy điểm mạnh doanh nghiệp FDI CNHT - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng Tách mục tiêu phi thƣơng mại khỏi hoạt động kinh doanh; Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử để đảm bảo bình đẳng thành phần kinh tế - Mở rộng tối đa quyền tự chủ, xác định rõ quyền tài sản pháp nhân doanh nghiệp, doanh nghiệp có quyền tự kinh doanh theo mà pháp luật khơng cấm Thành lập cơng ty tài cơng ty mua bán nợ doanh nghiệp 4.2.4 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư Ðứng trƣớc thời kèm với khó khăn, thách thức thời kỳ mới, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc nhận định cần tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trƣờng đầu tƣ mà trọng tâm tiếp tục làm tốt công tác cải cách hành chính, tập trung vào vấn đề sau đây: - Thực tốt công tác xúc tiến đầu tƣ; thiết lập mối quan hệ với văn phịng đại diện ngoại giao, thƣơng mại nƣớc ngồi Việt Nam; quan ngoại giao Việt Nam nƣớc quan Trung ƣơng để hội thảo đầu tƣ nƣớc Phối hợp với Trung tâm xúc tiến đầu tƣ phía bắc để tổ chức hội thảo điều kiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh; tham gia Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 buổi hội thảo hội chợ triển lãm nƣớc Tranh thủ buổi tiếp xúc làm việc với đoàn ngoại giao, tổ chức quốc tế, đoàn doanh nghiệp đến thăm, làm việc với tỉnh để kêu gọi đầu tƣ Thân thiện kịp thời tháo gỡ khó khãn cho doanh nghiệp nƣớc hoạt động địa bàn tỉnh để hỗ trợ cho công tác chuẩn bị thực xúc tiến đầu tƣ nƣớc - Kiên bãi bỏ thủ tục hành khơng cịn phù hợp, gây khó khăn, cản trở doanh nghiệp hoạt động đầu tƣ, SXKD, góp phần tạo mơi trƣờng đầu tƣ thơng thống, tăng sức cạnh tranh để thu hút nguồn lực đầu tƣ vào tỉnh - Tiếp tục trì thực có hiệu chế "một cửa" "một cửa liên thông" đặc biệt trọng việc phối hợp quan hành nhà nƣớc giải thủ tục hành Nghiên cứu áp dụng thực mơ hình dịch vụ hành cơng để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp thực triển khai thủ tục hành - Giải nhanh chóng thủ tục hành cho nhà đầu tƣ, kịp thời tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc, đặc biệt công tác bồi thƣờng, GPMB Chú trọng đầu tƣ phát triển hạ tầng đảm bảo điều kiện tốt cho nhà đầu tƣ thực dự án Tạo niềm tin vững cho nhà đầu tƣ làm ăn Vĩnh Phúc để thu hút nhà đầu tƣ khác đến Vĩnh Phúc - Thực phân cấp thực thủ tục XDCB, vấn đề đầu tƣ hạ tầng hàng rào khu công nghiệp; thực nhanh việc đầu tƣ hạ tầng đảm bảo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ - Tăng cƣờng kỷ luật hành chính, thực tốt chế độ tra trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, đơn vị - Quan tâm, đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời phát vấn đề bất cập thực thủ tục hành chính, từ sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp - Chuyển đổi chế kiểm tra giám sát hoạt động doanh nghiệp từ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 chế kiểm soát trình định doanh nghiệp sang kiểm tra giám sát hƣớng vào việc đánh giá thực mục tiêu doanh nghiệp thông qua tiêu lợi nhuận, tỷ lệ lợi tức doanh số, lợi tức tổng vốn đầu tƣ, lợi tức đất đai, số lƣợng lao động sử dụng, thu nhập phúc lợi ngƣời lao động Sở Công Thƣơng thực chức quản lý toàn hoạt động sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp địa bàn, làm tốt công tác tham mƣu theo chức với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh việc quản lý công nghiệp địa phƣơng, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tƣ phát triển thị trƣờng nhằm phát huy lực quản lý Nhà nƣớc 4.2.5 Giải pháp nâng cao lực quản lý minh bạch hóa thơng tin - Chuyển đổi chế kiểm tra giám sát hoạt động doanh nghiệp từ chế kiểm sốt q trình định doanh nghiệp sang kiểm tra giám sát hƣớng vào việc đánh giá thực mục tiêu doanh nghiệp thông qua tiêu lợi nhuận, tỷ lệ lợi tức doanh số, lợi tức tổng vốn đầu tƣ, lợi tức đất đai, số lƣợng lao động sử dụng, thu nhập phúc lợi ngƣời lao động Sở Cơng Thƣơng thực chức quản lý tồn hoạt động sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp địa bàn, làm tốt công tác tham mƣu theo chức với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh việc quản lý công nghiệp địa phƣơng, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tƣ phát triển thị trƣờng nhằm phát huy lực quản lý Nhà nƣớc - Cơng khai thơng tin sách phát triển công nghiệp tỉnh Tổ chức tốt thông tin hỗ trợ cho doanh nghiệp thông tin thị trƣờng, thông tin khoa học công nghệ, sách khuyến khích đầu tƣ, yếu tố đầu vào khu cụm công nghiệp thời kỳ - Kết hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh thủ tục đầu tƣ cấp phép cho dự án đầu tƣ địa bàn, để định hƣớng phát triển công nghiệp tập trung theo khu cụm công nghiệp đƣợc lập quy hoạch, nâng cao hiệu sử dụng đất công nghiệp đảm bảo Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 đƣợc yếu tố môi trƣờng phát triển tỉnh, kịp thời giải đáp kiến nghị, thắc mắc nhà đầu tƣ 4.2.6 Giải pháp liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm CNHT - Hình thành pháp nhân dƣới hình thức cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH mà cổ đơng góp vốn pháp nhân hoạt động lĩnh vực sản xuất, tiêu thụ sản phẩm CNHT nhà phân phối Hình thức giúp tiêu thụ sản phẩm hỗ trợ cách ổn định bền vững - Liên kết tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp hiệp hội ngành nghề, - Xây dựng chƣơng trình hợp tác dài hạn đối tác quốc tế, tập đoàn đa quốc gia, trƣờng đại học, học viện, viện nghiên cứu nhằm nghiên cứu chuyên sâu sản phẩm công đoạn hỗ trợ 4.3 Khuyến nghị thu hút FDI vào CNHT tỉnh Vĩnh Phúc 4.3.1 Thu hút đầu tư nước (1) Thị trường Nhật Bản: Chiến lƣợc bền vững Nhật Bản Đối tƣợng Xe máy ô tô *Ƣu tiên* Điện tử Doanh nghiệp lớn cung ứng Doanh nghiệp lớn sản xuất doanh nghiệp chuỗi nhà sản xuất lớn linh kiện điện tử xuất Nhật Bản, Đài Loan Địa điểm Nhật Bản Doanh nghiệp Nhật Thái Lan, Doanh nghiệp Nhật Thái Indonesia Lan, Malaysia Cách thức xúc Tiếp cận trực tiếp doanh Tiếp cận trực tiếp doanh tiến đầu tƣ nghiệp nghiệp (2) Thị trường Hàn Quốc: Chiến lƣợc thiết lập Hàn Quốc Đối tƣợng Xe máy ô tô Điện tử *Ƣu tiên* Doanh nghiệp cung Doanh nghiệp lớn sản xuất linh kiện Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 cấp linh kiện doanh nghiệp điện tử cung cấp cho nhà lắp ráp lớn Việt Nam Doanh nghiệp sản xuất linh kiện điện tử xuất Địa điểm Cách thức xúc tiến đầu tƣ Hàn Quốc Hội thảo xúc tiến đầu tƣ CNHT tỉnh Việt Nam, Hàn Quốc Tiếp cận trực tiếp doanh nghiệp (3) Các thị trường khác: Chiến lƣợc khởi động Mặc dù xu chƣa thật rõ nét, việc đón đầu luồng đầu tƣ CNHT từ thị trƣờng định hƣớng lâu dài tỉnh Riêng lĩnh vực xe máy ô tô, điều kiện phát triển lý tƣởng, Vĩnh Phúc thu hút đầu tƣ từ tập đoàn linh kiện phụ tùng châu Âu (Đức, Ý, Pháp…) Hoa Kỳ thông qua hội thảo xúc tiến đầu tƣ tổ chức nƣớc sở để tìm kiếm đối tác 4.3.2 Thu hút đầu tư nội địa (1) Doanh nghiệp nhà nước Thu hút đầu tƣ CNHT khu vực doanh nghiệp nhà nƣớc có nhiều lợi mặt nguồn lực: nhân lực, mặt bằng, nhà xƣởng, máy móc Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp có vốn nhà nƣớc ngành khí chế tạo, sản xuất lắp ráp tơ gặp khó khăn Việc đàm phán tìm kiếm đối tác nƣớc ngồi lĩnh vực CNHT liên doanh sản xuất với doanh nghiệp nhà nƣớc Việt Nam đặt nhà máy Vĩnh Phúc gợi ý cho thu hút đầu tƣ nội địa phát triển bền vững (2) Doanh nghiệp tư nhân Đây lực lƣợng sản xuất chủ yếu lớp sau mạng lƣới sản xuất Thu hút đầu tƣ tƣ nhân vào CNHT khó khăn chung nƣớc Trên địa bàn Vĩnh Phúc xuất doanh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 nghiệp hình thành từ nguồn nhân lực làm việc cho nhà máy FDI có vốn Nhật Bản, Đài Loan Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cung cấp cho nhà máy cũ họ Đây hình thái lan tỏa đầu tƣ FDI-nội địa lý tƣởng mà có địa phƣơng có cơng nghiệp chế tạo xuất Để khuyến khích việc hình thành này, tỉnh nên có chƣơng trình hỗ trợ khởi doanh nghiệp, hƣớng đến đối tƣợng làm việc nhà máy Bên cạnh đó, tỉnh cần có chƣơng trình hỗ trợ ƣu đãi địa phƣơng cho doanh nghiệp tƣ nhân tham gia vào lĩnh vực chế tạo, cung ứng sản phẩm cho lớp dƣới mạng lƣới sản xuất ngành công nghiệp kể 4.3.3 Kiến nghị với Trung ương kiến nghị với tỉnh - Các sách kinh tế vĩ mơ: ổn định kinh tế, hạn chế lạm phát - Tạo thị trƣờng cho ngành tơ, điện tử từ thị trƣờng cho CNHT - Các sách hỗ trợ: giảm thuế khấu trừ thuế kinh tế khó khăn; giảm lãi suất vốn vay ngân hàng - Các thủ tục hành chính: tạo điều kiện tốt đơn giản hóa thủ tục hành chính; bãi bỏ quy chế đăng ký ngành nghề kinh doanh, cho phép doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh ngành nghề mà pháp luật ngăn cấm hạn chế mà không cần phải làm thủ tục thay đổi giấy phép đầu tƣ đăng ký kinh doanh; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 KẾT LUẬN Mặc dù có nhiều chuyển biến đáng kể tầm sách vĩ mơ, nhƣng sách ƣu đãi dành cho việc phát triển CNHT chƣa thực cụ thể, rõ ràng chƣa có tác động đến doanh nghiệp FDI, đặc biệt doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ Trong tình cảnh đó, quyền địa phƣơng nên vào mạnh mẽ để doanh nghiệp CNHT sớm gia nhập thị trƣờng Nhiều năm qua, FDI phần lớp tập trung vào ngành có hàm lƣợng cơng nghệ giá trị gia tăng thấp CNHT giải toán hàm lƣợng công nghệ giá trị gia tăng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Tuy nhiên, thu hút FDI lĩnh vực cần có biện pháp đặc thù riêng biệt Chuyên đề “Nghiên cứu đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc“ phần phân tích trạng đƣa giải pháp khắc phục tình trạng - Nhấn mạnh đƣợc thực trạng, ƣu điểm, nhƣợc điểm việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Những giải pháp Nhà nƣớc tăng cƣờng thu hút FDI vào CNHT tỉnh - Những kiến nghị tỉnh nhằm thu hút FDI vào CNHT Việc thu hút đầu tƣ FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc có hiệu nhƣ tỉnh có hƣớng đắn Do việc xác định để đầu tƣ vào lĩnh vực cần thiết có hiệu cao quan trọng Trong luận văn tác giả chọn nghiên cứu FDI vào CNHT ngành công nghiệp mạnh tỉnh Những giải pháp thu hút FDI vào ngành CNHT dựa thực tế Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 tỉnh Vĩnh Phúc, mang tính thiết thực Nhằm thực tốt mục tiêu Vĩnh Phúc phấn đấu đến năm 2015 có đủ yếu tố tỉnh công nghiệp Đến năm 2020 tỉnh công nghiệp trở thành trung tâm dịch vụ du lịch vùng nƣớc Điều khẳng định việc thu hút FDI vào CNHT tỉnh Vĩnh Phúc đạt mục tiêu chiến lƣợc đề Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo xây dựng chế, sách thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vừa nhỏ nƣớc đầu tƣ vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh, Ban Quản Lý Các KCN tỉnh Vĩnh Phúc (2012) Các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vào địa phƣơng, Ngơ Mạnh Tồn - Trƣờng Đại Học Kinh tế, Đại Học Đà Nẵng (2010) Giáo trình Kinh tế phát triển, GS TS Ngơ Thắng Lợi (2012) Một số vấn đề phát triển Công Nghiệp Hỗ Trợ Việt Nam, PSG.TS Nguyễn Ngọc Sơn (2013) Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2010, 2011, 2012 Nghiên cứu sách thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào phát triển CNHT số địa phƣơng điển hình, Bộ Cơng Thƣơng (2013) Nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động xúc tiến đầu tƣ cải thiện số PCI, Ban Quản lý KCN tỉnh Vĩnh Phúc (2012) Quốc Hội (2005), Luật Đầu tƣ, ngày 19/11/2005 Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015, tầm nhìn 2020 10 Quyết định 113/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2012 Thủ tƣớng Chính phủ việc Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 11 Xây dựng CNHT Việt Nam, Prof Kenicho Ohno, VDF(2006) Một số tài liệu khác internet: 12 Website: Báo đầu tƣ.vn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 13 Website Cổng Thông tin đầu tƣ tỉnh Vĩnh Phúc, http://www.vneconomy.vn, cafef.vn, 14 Website Cổng Thông tin điện tử Vĩnh Phúc, http://www.vinhphuc.gov.vn 15 Website Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, http://www.mpi.gov.vn 16 Website Tổ chức thƣơng mại giới, http://www.wto.org 17 Website Diễn đàn phát triển Việt Nam, http:// www.vdf.org.vn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI vào ngành công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Qua thu hút đƣợc nhiều nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi FDI vào việc phát triển cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh. .. ngồi FDI vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Những yếu tố ảnh hƣởng tới khả thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi FDI vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Từ... CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tư? ??ng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI vào việc phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh