Nghiên cứu giải pháp xóa đói giảm nghèo cho nông hộ ở huyện sơn động bắc giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ VÂN ANH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO CHO NƠNG HỘ Ở HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ LÝ THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Thị Vân Anh năm 2011 ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt, cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình thầy cơ, bạn bè người thân Trước tiên tơi xin bầy tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Phạm Thị Lý trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái nguyên tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo cô giáo khoa sau đại học Trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái nguyên Tôi xin cảm ơn ban giám hiệu, thầy giáo cô giáo trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái nguyên nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian thực đề tài Bên cạnh tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất người thân, bạn bè người ln ln bên cạnh tơi q trình thực tập thực luận văn Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Thị Vân Anh năm 2011 iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu 4.2 Các phương pháp nghiên cứu 4.3 Hệ thống tiêu phân tích Kết cấu luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Quan niệm đói nghèo 1.1.2 Quan điểm nghèo đói Việt Nam 10 1.1.3 Tiêu chí đánh giá nghèo đói 11 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 13 1.2.1 Tình hình nghèo đói giới 13 1.2.2 Kinh nghiệm xố đói giảm nghèo Trung Quốc 14 1.2.3 Kinh nghiệp xóa đói giảm nghèo Hàn Quốc 15 1.2.4 Kinh nghiệm xố đói giảm nghèo Malaysia 16 1.2.5 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo Việt Nam 18 1.2.6 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Việt Nam 24 1.2.7 Những giải pháp chiến lược xố đói giảm nghèo Việt Nam 28 iv Chƣơng THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO NÔNG HỘ Ở HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG 29 2.1 Tình hình huyện Sơn Động 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Sơn Động 32 2.1.3 Phân tích SWOT phát triển kinh tế thực giảm nghèo huyện Sơn Động 34 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động 2010 36 2.2 Thực trang nghèo đói huyện Sơn Động .39 2.2.1 Thực trạng nghèo đói huyện 39 2.2.2 Những sách thực giảm nghèo huyện Sơn Động thời gian qua 41 2.2.3 Thực trạng phát triển sản xuất nghèo đói nhóm hộ điều tra 45 2.2.4 Phân tích ngun nhân, hậu ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình 60 2.2.5 Đánh giá ảnh hưởng nhân tố tới thu nhập hộ hàm sản xuất Cobb - Douglas 68 2.2.6 Kết luận nguyên nhân tác động đến sản xuất hộ 72 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO CHO NÔNG HỘ HUYỆN SƠN ĐỘNG - BẮC GIANG .74 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động giai đoạn 2011 - 2020 74 3.1.1 Quan điểm phát triển 74 3.1.2 Mục tiêu phát triển 75 3.2 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 2011 - 2015, 2016 - 2020 76 3.2.1 Phương hướng phát triển ngành nông - lâm - thủy sản 76 3.2.2 Phương hướng phát triển ngành công nghiệp - xây dựng 76 3.2.3 Phương hướng phát triển ngành dịch vụ 76 3.3 Một số giải pháp xố đói giảm nghèo cho hộ nông dân 76 v 3.3.1 Giải pháp vốn 77 3.3.2 Giải pháp vấn đề đất đai, nhà 77 3.3.3 Tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân 78 3.3.4 Phát triển ngành nghề phụ nông thôn 79 3.3.5 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn 79 3.3.6 Bài trừ tệ nạn xã hội 80 3.3.7 Phát triển sản xuất trồng trọt 81 3.3.8 Phát triển chăn nuôi 81 3.3.9 Phát triển nghề rừng 82 3.3.10 Giải pháp thị trường 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 88 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Nội dung TT Ký hiệu, viết tắt Đồng Đô la Mỹ USD Đồng Việt Nam đồng VND Hàm sản xuất Cobb - Douglas CD Lao động LĐ Lao động - Thương binh - Xã hội Ngân hàng phát triển Châu Á ADB Tổng thu nhập quốc nội GDP Sản xuất Cán công nhân viên 10 Hợp tác xã HTX 11 Nhà xuất NXB 12 Doanh nghiệp DN 13 Nông nghiệp NN LĐ - TB - XH SX CBCNV vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Chuẩn nghèo qua giai đoạn 13 Bảng 1.2 Tỷ lệ nghèo đói bình qn vùng Việt nam qua năm 19 Bảng 2.1 Tình hình sử sụng quỹ đất huyện Sơn Độngnăm 2010 31 Bảng 2.2 Nhân lao động huyện Sơn Động, 2010 33 Bảng 2.3 Tình hình sản xuất lương thực huyện, 2009 - 2010 37 Bảng 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Sơn Động, 2008 - 2010 38 Bảng 2.5 Thực trạng nghèo đói huyện Sơn Động 40 Bảng 2.6 Thông tin chung chủ hộ điều tra, Sơn Động năm 2010 45 Bảng 2.7 Tình hình dân tộc nhóm hộ điều tra,Sơn Động 2010 46 Bảng 2.8 Tình hình nhân lao động nhóm hộ điều tra, 2010 47 Bảng 2.9 Tình hình đất đai nhóm hộ điều tra, 2010 48 Bảng 2.10 Tình hình trang bị tài sản phục vụ đời sống hộ, 2010 49 Bảng 2.11 Tình hình trang bị tài sản phục vụ sản xuất hộ, 2010 50 Bảng 2.12 Phân tổ thu nhập theo nhóm hộ điều tra, 2010 52 Bảng 2.13 Các nguồn thu nhóm hộ điều tra, Sơn Động 2010 54 Bảng 2.14 Kết sản xuất ngành trồng trọt hộ 58 Bảng 2.15 Tình hình sản xuất ngành chăn ni hộ, 2010 59 Bảng 2.16 Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ điều tra, 2010 60 Bảng 2.17 Tình hình đất đai phục vụ sản xuất hộ 63 Bảng 2.18: Tình hình vốn vốn vay hộ 64 Bảng 2.19 Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất hộ, 2010 66 Bảng 2.20 Lao động nhóm hộ điều tra, 2010 67 Bảng 2.21: Thu nhập từ làm thuê hộ điều tra, 2010 68 Bảng 2.22 Kết hàm sản xuất Cobb-Douglas 69 viii DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1: Có cấu kinh tế huyện Sơn Động, 2008 - 2010 39 Đồ thị 2.2: Đường cong Lorenz 53 Đồ thị 2.3: Biểu đồ biểu diễn thu nhập nhóm hộ điều tra 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế Việt Nam tăng trưởng diễn nhanh suốt thập niên 90 năm thập niên 2000; công giảm nghèo triển khai mạnh mẽ từ năm 1993 đem đến kết tốt giảm nghèo Tỷ lệ nghèo giảm mạnh từ 58% năm 1993 xuống 38% năm 1998; 18,1% năm 2004; 15,5% năm 2006, 14,87% năm 2007 11% năm 2009 Trong vòng 15 năm qua Việt Nam giảm 3/4 số người nghèo, bước vào năm 2009 thu nhập bình quân theo đầu người vượt mức 1000USD; đời sống đại đa số người dân cải thiện đáng kể, nhóm hộ nghèo Tuy nhiên, giai đoạn huyện có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống có tỷ lệ nghèo cao, tốc độ giảm nghèo diễn chậm Tình trạng nghèo khổ, tuổi thọ, tình trạng dinh dưỡng số đo lường mức sống khác vùng đồng bào dân tộc mức thấp có nhiều sách, chương trình đưa vào thực nhằm hỗ trợ huyện đồng bào dân tộc thiểu số Tình trạng nghèo nhóm dân tộc thiểu số cao gấp 4,5 lần so với người Kinh người Hoa, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tới 14% dân số nước số người nghèo lại chiếm 36% tổng số người nghèo vào năm 2005 Sự giảm nghèo huyện vùng cao, đồng bào dân tộc thiểu số diễn chậm huyện trung du, đồng Tính đến cuối năm 2006 nước có 58 huyện có tỷ lệ nghèo cao gấp 3,5 lần tỷ lệ nghèo chung nước, thu nhập bình quân đầu người huyện đạt từ 2,3-4,3 triệu đồng/năm 1/3 mức bình quân đầu người chung nước Đầu năm 2007 bổ sung thêm 03 huyện chia tách tái nghèo, nâng tổng số lên 61 huyện có tỷ lệ nghèo cao nước Và tới năm 2009 số huyện nghèo nước tăng lên 62 huyện Vấn đề đặt cần phải có giải pháp hỗ trợ huyện nghèo để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, thu nhập, mức sống huyện với địa phương khác nước 75 3.1.2 Mục tiêu phát triển 3.2.1.1 Mục tiêu tổng quát Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH, sớm đưa huyện Sơn Động khỏi huyện nghèo huyện có kinh tế - xã hội phát triển ngang với mức bình quân tỉnh Có kết cấu hạ tầng tương đối đồng đều, phát triển VH - XH tương ứng với nhịp độ phát triển kinh tế; đảm bảo quốc phòng - an ninh 3.2.1.2 Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2011 - 2015, 2016 - 2020 - Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GTSX ngành giai đoạn 20112015 2016 - 2020 theo biểu đây: STT Chỉ tiêu phát triển ĐVT Các giai đoạn phát triển 2011 - 2015 2016 - 2020 Tốc độ tăng trưởng GTSX % /năm 14,00 16,00 +) Nông - lâm nghiệp, thủy sản % /năm 8,85 8,92 +) Công nghiệp - Xây dựng % /năm 19,77 17,76 +) Thương mại - Dịch vụ % /năm 23,63 27,61 Tr.đ 19,48 38,36 +) Nông - lâm nghiệp, thủy sản % 53,00 40,00 +) Công nghiệp - Xây dựng % 26,00 32,00 +) Thương mại - Dịch vụ % 21,00 28,00 GTSX BQ /người/năm Cơ cấu GTSX - Giảm tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011 - 2015 giảm bình quân - 5%, giai đoạn 2016 - 2020 giảm bình quân năm - 2,5% Đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo huyện mức bình quân chung tỉnh - Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 47% năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 76 3.2 Định hƣớng phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 2011 - 2015, 2016 - 2020 3.2.1 Phương hướng phát triển ngành nông - lâm - thủy sản Tốc độ phát triển GTSX bình quân đạt 8,85%/năm giai đoạn 2011 - 2015 đạt 8,9% giai đoạn 2016 - 2020 Cơ cấu nông lâm- thủy sản giảm xuống 53% vào 2015, cịn 40% vào 2020 Chuyển đổi cấu GTSX nơng nghiệp cách phát triển tỷ trọng chăn nuôi lên khoảng 46%, tỷ lệ ngành trồng trọt chiếm khoảng 48% tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp tăng 6% giai đoạn quy hoạch 3.2.2 Phương hướng phát triển ngành công nghiệp - xây dựng - Tốc độ tăng trưởng GTSX đạt 19%/ năm giai đoạn 2011 - 2015 17% giai đoạn 2016 - 2020 - Tỷ GTSX ngành CN - XD tổng GTSX toàn kinh tế chiếm khoảng 32% năm 2020 - Môi trường đô thị môi trường CN - XD đảm bảo, góp phàn quan trọng vào phát triển bền vững khu vực - Phát triển số sản phẩm chủ lực như: chế biến nông sản, lâm sản, thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng,… 3.2.3 Phương hướng phát triển ngành dịch vụ Phấn đấu đạt mức tăng trưởng ngành dịch vụ giai đoạn 2011 - 2015 23,6%, giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 27,6% Tập trung phát triển nhàng dịch vụ như: thương mại, vận tải, kho bãi, bưu viễn thơng, du lịch,… Trong cần hướng mạnh phát triển dịch vụ thị trấn, thị tứ, hình thành khu trung tâm dịch vụ thương mại 3.3 Một số giải pháp xố đói giảm nghèo cho hộ nơng dân Nghèo đói tượng tượng kinh tế xã hội phức tạp nhiều nguyên nhân tác động đan xen gây nên Do để xố đói giảm nghèo có hiệu cần áp dụng đồng giải pháp Phải vào điều kiện thực tế địa phương nói chung điều kiện thực tế hộ nói riêng Từ phát huy nguồn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 lực sẵn có địa phương, than hộ đồng thời tận dụng hội từ bên cho phát triển kinh tế Xố đói giảm nghèo cần phối hợp nhiều tổ chức, cá nhân, nhiều cấp, nhiều ban ngành khác Dựa kết nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội, nguyên nhân dẫn tới nghèo đói địa bàn Huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang, tơi xin đề xuất số giải pháp nhằm xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống cho nhân dân địa sau: 3.3.1 Giải pháp vốn Vốn vấn đề quan trọng hộ nông dân, đặc biệt Sơn Động, thu nhập người dân cịn thấp, tích luỹ khơng nhiều Mặc dù thời gian vừa qua, tổ chức tín dụng địa bàn thực tốt công tác cho vay hộ nông dân hộ nghèo Tuy nhiên, số nguồn vốn cho vay địa bàn chưa sử dụng có hiệu quả, nhiều nguồn vốn vay chưa mục đích Nên việc thu hồi vốn khó khăn Nhằm tiến hành thực tốt hoạt động sản xuất thời gian tới quyền, ban ngành người dân cần tiến hành giải pháp sau: - Các ngân hàngchính sách trung ương cần tăng cường hoạt động hỗ trợ cho vay vốn cho hộ nông dân Nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển sản xuất - Đặc biệt trọng hướng dẫn người dân sử dụng vốn cho mục đích đạt hiệu cao - Bên cạnh việc đầu tư thêm vốn cho vay quan cần có phối hợp chặt chẽ với tổ chức ban ngành chuyên môn quyền địa phương, tổ chức hội phụ nữ, cựu chiến binh, niên… trung tâm khuyến nông Nhằm giám sát, tư vấn cho hoạt đông cho vay mục đích, đạt hiệu Từ tạo điều kiện cho thu hồi vốn nhanh đáp ứng nhu cầu hộ dân khác thiếu 3.3.2 Giải pháp vấn đề đất đai, nhà Muốn xố đói giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân cấp lãnh đạo, chức cần giúp họ giải khó khăn trước mắt Đó tiếp tục Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 thực công tác xoá nhà tạm cho hộ nghèo cách huy động nguồn lực vốn từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương từ chương trình 134,135… nhằm hỗ trợ phần toàn phần cho hộ nghèo việc xố nhà tạm Từ giúp họ yên tâm vào sản xuất, đảm bảo sức khoẻ cho hoạt động sản xuất có hiệu Nắm vững tầm quan trọng đất đai sản xuất nông nghiệp Các cấp ban ngành chức địa phương cần có giải pháp cụ thể nhằm mở rộng quy mô đất sản xuất cho hộ, nâng cao chất lượng, cải tạo đất Từ tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp phát triển Thực giải pháp cấp ban ngành Huyện phối hợp với quan chuyên trách kỹ thuật thân người dân cần thường xuyên cải tạo bồi dưỡng số đất sản xuất có Chính quyền địa phương cần đầu tư thêm cho hệ thống thuỷ lợi nhằm đáp ứng đủ nhu cầu nước tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, quan chuyên trách kỹ thuật cần thường xuyên tưu vấn cho người dân, áp dụng biện pháp xen canh, luân canh trồng hợp lý nhằm nâng cao độ phì nhiêu cho đất đai Với thân hộ dân cần nâng cao ý thức việc du canh du cư, dót nương làm rẫy làm cho đất đai bạc màu, sản xuất nông nghiệp không bền vững bên cạnh thân người dân cần chủ động tiếp thu hướng dẫn kỹ thuật cán khuyến nông khuyến lâm hoạt động sản xuất nơng nghiệp Mặt khác, cần phải thực sách giao đất, giao rừng kết hợp với xây dựng sách phù hợp để người dân gắn kinh tế gia đình với đồi rừng Đồng thời du nhập ngành nghề phụ, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp để vừa tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương, vừa giải công ăn việc làm tăng thu nhập cho hộ nông dân, hộ nghèo, hộ xuôi lên định cư khơng có đất phục vụ sản xuất 3.3.3 Tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân Như phân tích trên, nguyên nhân thứ gây nên tình trạng nghèo đói cho hộ nơng dân thiếu hiểu biết sản xuất Do vậy, để khắc phục nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 nhân việc tập huấn khoa học, kỹ thuật nông, lâm nghiệp, ngành nghề cho người dân quan trọng, cần hướng dẫn người dân kỹ thuật kỹ quản lý gia đình Tuy nhiên, cần có phân loại nhu cầu cụ thể để kiến thức chuyển giao thực có ích cho người dân, tránh tình trạng nhu cầu người dân khả chuyển giao không trùng khớp với 3.3.4 Phát triển ngành nghề phụ nông thơn Chúng ta thấy hộ gia đình Sơn Động có điều kiện thuận lợi lực lượng lao động, lại khơng có nhiều ngành nghề phụ để giải việc làm Bên cạnh đó, Sơn Động có nhiều nguồn nguyên liệu thuận lợi cho việc phát triển ngành nghề như: khai thác đá vậy, nhân rộng ngành nghề có huyện tới địa phương có điều kiện thuận lợi phát triển nghề giải pháp hữu hiệu để tăng thu nhập xố đói giảm nghèo cho hộ nơng dân Huyện cần có sách hỗ trợ việc cho vay vốn, tập huấn kỹ thuật ngành nghề cho hộ nông dân, đặc biệt hộ nghèo 3.3.5 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn Chuyển dịch cẩu kinh tế nông nghiệp - nơng thơn hợp lý giải pháp hữu hiệu để phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thơn, góp phần thực xóa đói giảm nghèo Đối với huyện Sơn Động, cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn chuyển dịch phải theo xu hướng chung giảm dần tính chất nơng, cụ thể giảm tỷ trọng ngành sản xuất nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Đối với nông nghiệp, phải tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi, đặc biệt chăn nuôi đại gia súc Đối với trồng trọt, giữ vững phát triển lúa nay, phát triển ngô nhằm đáp ứng nhu cầu thức ăn gia súc, đồng thời tăng tỷ trọng ngành chè ăn Đối với kinh tế nông thôn, phải tăng nhanh tỷ trọng ngành sản xuất tiểu thử công nghiệp để vừa tận dụng nguyên liệu sẵn có địa phương, vừa giải việc làm chỗ cho người dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 3.3.6 Bài trừ tệ nạn xã hội Như phân tích trên, nguyên nhân chủ yếu dẫn tới đói nghèo cho huyện Sơn Động hộ gia dình có người hay cờ bạc hay nghiện ma tuý Đây tệ nạn xã hội gây tác hại nhiều mặt đến đời sống kinh tế - xã hội đất nước, ảnh hưởng tiêu cực tới nét đẹp văn hoá, sức khỏe nhân dân, gây an ninh, trật tự xã hội Để khắc phục giảm bớt trạng này, xin đề xuất số giải pháp sau: * Đối với gia đình có nghiện ma tuý: - Cần nâng cao nhận thức, hiểu biết đắn đầy đủ chất nguy hại tệ nạn ma túy đến đời sống gia đình xã hội - Đảng uỷ đạo quan chức điều tra, xác định số lượng, độ tuổi, giới tính, loại ma tuý thường sử dụng, cách sử dụng… đối tượng nghiện Từ xây dựng kế hoạch quản lý, cai nghiện ma tuý cho đối tượng - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, phát triệt phá ổ tiêm chích, hút hít uống chất ma tuý, tổ chức cai nghiện cho người nghiện - Thành lập câu lạc Những người sau cai nghiện ma tuý Hàng tháng tổ chức sinh hoạt, với nội dung: trao đổi, chia sẻ khó khăn, vướng mắc tâm tư, tình cảm, phát triển kinh tế hồ nhập cộng đồng Ngoài ra, tuyên truyền cho thành viên kiến thức phòng chống ma tuý, trách nhiệm cá nhân cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, mơ hình phát triển kinh tế hộ… - Có sách trợ giúp đối tượng địa phương giải việc làm, cho vay vốn, trao đổi kinh nghiệm, cách làm ăn, cấp đất sản xuất… * Đối với gia đình có người hay cờ bạc: - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho người dân, đặc biệt gia đình có người hay cờ bạc tác hại cờ bạc quy định Nhà nước việc xử lý hoạt động cờ bạc nhằm giúp người dân nâng cao nhận thức, không tham gia tích cực trừ tệ nạn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 - Các quan chức tăng cường kiểm tra, truy quét băng nhóm đánh bạc tổ chức đánh bạc địa bàn xã, thị trấn huyện - Phạt hành đối tượng cơc tình vi phạm pháp luật buộc họ làm cam kết không tái phạm 3.3.7 Phát triển sản xuất trồng trọt Như nghiên cứu trên, sản xuất trồng trọt đóng góp phần quan trọng vào kết sản xuất hộ gia đình Để trồng trọt phát triển được, huyện cần có sách nhằm khuyến khích phát triển lúa, ngơ chè có suất cao, chất lượng tốt, sản xuất hướng vào thị trường - Đối với lúa: cần tập trung thâm canh, tăng vụ, sử dụng giống lúa mới, chất lượng cao, có khả chống trọi với sâu bệnh vào sản xuất để đem lại hiệu kinh tế cao - Đối với Ngô: hộ gia đình cần tận dụng diện tích đất vụ không thuận tiện thuỷ lợi để trồng lúa phục vụ cho trồng ngô, tận dụng chán ruộng cao, đất nương rẫy thấp để phát triển ngô, mặt làm thức ăn gia súc, mặt bán thị trường lâm lương thực Huyện cần hỗ trợ người nông dân khảo nghiệm đưa vào sản xuất số giống ngô như: BIOSEED 9634, BIOSEED 9698, BIOSEED 9999, NK 4300 nhằm chọn tạo giống ngơ có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương - Bên cạnh việc phát triển lúa, ngơ ăn cần đầu tư phát triển, điêu kiện khí hậu, thổ nhưỡng Sơn Động phù hợp để phát triển ăn Tuy nhiên, diện tích ăn huyện khơng nhiều 3.3.8 Phát triển chăn ni Tình hình phát triển chăn nuôi người dân chưa tầm với tiềm địa phương Sơn Động, đặc biệt khu vực núi cao phía Bắc, có điều kiện diện tích chăn thả, nên phát triển chăn ni đại gia súc như: trâu, bị, dê, để vừa tận dụng lao động gia đình, vừa tận đụng điều kiện tự nhiên thuận lợi địa phương nhằm nâng cao thu nhập cho hộ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 Đối với khu vực trưng tâm khu vực phía nam nên phát triển mạnh đàn gia cầm chăn nuôi lợn, vừa để phục vụ nhu cầu nội tiêu huyện vừa để cung cấp cho thị trường Bắc Giang Những sản phẩm chăn nuôi Sơn Động đánh giá cao chất lượng, phát triển chăn ni phát huy lợi vùng huyện Tuy nhiên, để chăn nuôi phát triển ngành chức năng, chun mơn tỉnh, huyện cần giúp đỡ người dân việc phòng, chữa dịch bệnh, đặc biệt xuất dịch cúm gia cầm dịch lở mồm, long móng… gây nhiều thiệt hại cho người nơng dân 3.3.9 Phát triển nghề rừng Rừng mạnh huyện Sơn Động, nhiên phân tích trên, kinh tế rừng Sơn Động chưa thực gắn với kinh tế hộ nông dân Điều gây ảnh hưởng định vừa tới đời sống người dân, vừa tới khả bảo vệ nguồn rừng: Do đó, giải pháp đưa phải nâng cao mức hỗ trợ kinh phí cho việc chăm sóc bảo vệ rừng Đồng thời, có sách phù hợp cho phép người dân trồng bổ xung, khai thác sản phẩm phụ từ rừng để tạo khoản thu cho hộ Đối với hộ trồng rừng mới, đề nghị huyện cần có sách hỗ trợ năm đầu, để thù hoạch từ rừng thời gian phải từ - 10 năm Khi người dân có nguồn thu từ rừng đủ để đảm bảo cho đời sống hộ hộ có trách nhiệm việc bảo nguồn rừng 3.3.10 Giải pháp thị trường Một nguyên nhân chủ yếu hạn chế khả tăng thu nhập hộ nơng dân nói chung, hộ gia đình nghèo nói riêng nơng sản phẩm hàng hố sản xuất không tiêu thu tiêu thụ với giá thấp Đầu cho nơng sản phẩm vấn đề chung cần tháo gỡ hộ nông dân địa bàn Vì giải pháp thị trường quan trọng cơng tác xố đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, để giải tốt vấn đề cần cô gắng hộ gia đình tổ chức kinh tế, trị xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 Với cấp quyền quan chức địa bàn cần cung cấp thông tin cung, cầu, giá thị trường nơng sản phẩm, có dự báo sức mua khả cung ứng nông sản phẩm thị trường từ có khuyến cáo người dân Trạng bị cho người dân kiến thức thị trường, kiến thức kinh tế hàng hoá, tưu vấn hỗ trợ người dân việc tăng tỷ trọng sản phẩm hàng hoá sản xuất… việc tư vấn qua chương trình tập huấn, qua kênh khác thông qua: đài, báo, thị… sinh hoạt hội niên phụ nữ,… tổ chức câu lạc sở thích… Bên cạnh cấp quyền thân người dân cầnm chủ động hợp tác quan hệ với doanh nghiệp, sở chế biến bảo quản nông sản, người thu mua, buôn bán Việc tăng cường trao đổi thông tin với họ tạo điều kiện tốt cho việc lo đầu cho nơng sản phẩm Khuyến khích phát triển dịch vụ tín dụng, cung ứng giống trồng, vật ni, thức ăn chăn nuôi, cung ứng vật tưu nông nghiệp dịc vụ thú y, bảo vệ thực vật, thuỷ lợi… cung cấp hàng hoá phục vụ tiêu dùng Tuy nhiên giải pháp thị trường phải kết hợp đồng với giải pháp khác đảm bảo kết Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 KẾT LUẬN Trong trình thực Luận văn nghiên cứu vấn đề XĐGN cho hộ gia đình nơng dân huyện Sơn Động,.tơi rút số kết luận sau: Trong những: năm qua, với đầu tư hỗ trợ Nhà nước, phấn đấu nỗ lực quyền địa phương vươn lên sản xuất người dân, cơng xố đói giảm nghèo Sơn Động gặt hái nhiều thành công to lớn Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn cần tháo gỡ, cần có nghiên cứu chi tiết hơn, cụ thể vấn đề nghèo đói địa phương đề giải pháp mang tính tổng thể Các ngun nhân tác động đến nghèo đói hộ bao gồm: Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ít, đặc biệt đất sản xuất lúa; hộ không trang bị nhiều tài sản phục vụ sản xuất; chưa gắn kết kinh tế rừng với kinh tế hộ nơng dân; địa phương cịn ngành nghề tiểu thủ công nghiệp để giúp hộ giải lao động dư thừa, lao động nhàn rỗi, Trong nhân tố đất đai sản xuất nơng nghiệp ngành nghề phụ với việc phát triển kinh tế đồi rừng tác nhân quan trọng mà qua có sách tác động hợp lý giải pháp hữu hiệu để thực XĐGN Trong số giải pháp đề ra, huyện nên thực chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp với điều kiện địa phương, xố bỏ dần tính chất nơng Đồng thời huyện nên xây dựng sách hỗ trợ người dân phát triển chăn nuôi, đặc biệt chăn nuôi đại gia súc Khuyến khích người dân phát triển nghề rừng, giúp họ gắn kết kinh tế hộ với kinh tế đồi rừng để vừa nâng cao thu nhập người dân, vừa bảo vệ rừng Cuối mở rộng ngành nghề có địa phương Những hạn chế đề tài Đề tài hoàn thành thể cố gắng tác giả q trình học tập tích luỹ kinh nghiệm q trình nghiên cứu thực tế Có thể nói, đề tài thu số thành công định Tuy nhiên, thời gian trình độ có hạn, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 để phù hợp với cấp độ luận văn thạc sỹ, thân tơi nhận thấy đề tài cịn số hạn chế sau: - Đề tài dừng lại phân tích nhân tổ ảnh hưởng đến sản xuất hộ Hay nói cách khác dừng lại phân tích nguyên nhân kinh tế đưa hướng giải đổi với nguyên nhân Trong nghèo đói hộ cịn có ngun nhân khác như: gia đình có người mắc tệ nạn xã hội, lười lao động, chưa nghiên cứu đưa giải pháp - Các giải pháp đưa luận văn dừng lại mục xác định giải pháp, chưa có biện pháp cụ thể để biến giải pháp thành thực Từ hạn chế nêu luận văn, tiếp tục nghiên cứu cấp độ cao hơn, thời gian dài hơn, đề tài chắn hoàn thiện tư nhận thức giải pháp thực Ở cấp độ cao hơn, đề tài tập trung vào hướng triển khai giải pháp đề xuất để từ giúp người dân huyện Sơn Động xố đói giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO TT Tài liệu tham khảo Báo cáo tăng giảm hộ nghèo năm 2008; 2009; 2010 Phòng LĐ-TB & XH huyện Sơn Động Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2010, Phương hướng, giải pháp thực nhiệm vụ năm 2011, UBND huyện Sơn Động Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2009, Phương hướng, giải pháp thực nhiệm vụ năm 2010, UBND huyện Sơn Động Biểu tổng hợp hộ nghèo theo tiêu chuẩn 2006-2010 huyện Sơn Động Biểu tổng hợp nghèo giai đoạn 2006 - 2010, huyện Sơn Động Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn để bước đưa chuẩn nghèo Việt Nam hoà nhập chuẩn nghèo Khu vực Quốc tế, Hà Nội Chiến lược toàn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, Hà Nội, 5/2009 Chương trình phát triển kinh tế xã hội huyện Sơn Động giai đoạn 2006 - 2010 Dương Chí Dũng, Luận văn thạc sỹ: Những giải pháp chủ yếu góp phần xóa đói giảm nghèo cho hộ nơng dân huyện Châu Giang - Tỉnh Hưng Yên, Hà Nội, 1998 10 Quyền Đình Hà, Kinh tế phát triển nơng thơn - Trường Đại Học Nông nghiệp I, Hà Nội 11 Kế hoạch xóa đói giảm nghèo huyện Sơn Động năm 2010 12 Nghèo Báo cáo phát triển người Việt Nam 2004, Hà Nội, 12/2003 13 Niên giám thống kê huyện Sơn Động 2010, 14 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2006-2010, 15 Tơ Thị Phượng, Giáo trình Thống kê xã hội học, NXB Thống kê - Hà Nội 16 Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn, Số năm 2006 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 17 Trung tâm tư vấn đầu tư dân tộc miền núi: Dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động giai đoạn 1999-2010 18 Trung Việt, “Cuộc chiến chống đói nghèo cịn cam go”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số 211 ngày 24/10/2005 Tr 18 19 http://www.Bacgiang.gov.vn 20 http://snn.Bacgiang.gov.vn 21 http://www.bacgiangonline.net 22 http://Baobacgiang.com.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Số liệu vẽ đường cong Lorenz tính hệ số Gini Cơ sở số liệu để vẽ đường cong Loren Phân nhóm % tổng thu nhập % cộng dồn số hộ % Cộng dồn thu nhập Nhóm I 3.621 11.11 3.621 Nhóm II 5.445 22.22 9.066 Nhóm III 7.290 33.33 16.356 Nhóm IV 8.438 44.44 24.795 Nhóm V 10.114 55.56 34.909 Nhóm VI 11.677 66.67 46.586 Nhóm VII 13.454 77.78 60.040 Nhóm VIII 16.081 88.89 76.121 Nhóm IX 23.879 100.00 100 Tính hệ số Loren hay Gini Nhóm % dân số % tổng % thu nhập (Pi) thu nhập cộng dồn (Fi) Fi + Fi-1 Pi(Fi+Fi-1) Nhóm I 11.11 3.621 3.621459 3.621459 0.402384 Nhóm II 11.11 5.445 9.066418 12.68788 1.409764 Nhóm III 11.11 7.290 16.35647 25.42289 2.824766 Nhóm IV 11.11 8.438 24.79464 41.15112 4.572347 Nhóm V 11.11 10.114 34.909 59.70364 6.633738 Nhóm VI 11.11 11.677 46.5863 81.49529 9.055033 Nhóm VII 11.11 13.454 60.04033 106.6266 11.8474 Nhóm VIII 11.11 16.081 76.12092 136.1612 15.12903 Nhóm IX 11.11 23.879 100 176.1209 19.56899 Tổng 71.44354 Hệ số Gini G = - (71.44354/100) = 0.285565 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 Phụ lục 2: Kết chạy hàm CD SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0,603493 R Square 0,364204 Adjusted R Square 0,338329 Standard Error 0,453671 Observatios 180 ANOVA df SS MS F Significance F 20,27856 2,896936 14,07529 2,22E-14 Residual 172 35,40056 0,205817 Total 179 55,67912 Regression Coefficients Standard Error Intercept T Star P-value Lower 95% Upper 95% 6,125276 0,563148 10,87685 2,66E-21 5,013704615 7,236847113 Ln(X1) 0,135 0,076046 1,773381 0,07735 -0,015245151 0,284961659 Ln(X2) -0,307 0,082196 -3,74006 0,00025 -0,469664032 -0,14517634 Ln(X3) 0,046 0,020417 2,275269 0,0024124 0,006153914 0,086753159 Ln(X4) 0,012 0,006545 1,770377 0,078436 -0,00133185 0,024507794 Ln(X5) 0,063 0,017408 3,632527 0,00037 0,028873602 0,097593891 Ln(X6) 0,037 0,008014 4,607668 7,9E-06 0,021107137 0,052743688 D1 0,240 0,080691 2,976939 0,003331 0,080939797 0,399483643 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... pháp xóa đói giảm nghèo cho nông huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đề xuất số giải pháp phù hợp trợ giúp cho huyện nghèo Sơn Động tỉnh Bắc Giang giảm nghèo. .. nghèo đói hộ nơng dân, qua đề xuất số giải pháp Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Một là, phải nghiên cứu đói nghèo huyện Sơn Động? Sơn Động huyện nghèo Bắc Giang, năm qua số hộ nghèo. .. đến nghèo đói hộ nơng dân huyện Sơn Động - Đề xuất số giải pháp nhằm xố đói giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Sơn Động Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu