Giải pháp phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG TUẤN ANH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THÁI NGUN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG TUẤN ANH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thị Nhung THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn thật chưa sử dụng bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tuyên Quang, ngày … tháng … năm 20… Tác giả luận văn Hồng Tuấn Anh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc kính trọng tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học – Trường ĐH Kinh tế & QTKD tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Tơi bày tỏ lịng biết sơn sâu sắc tới hướng dẫn luận văn TS Trần Thị Nhung thầy cô giáo trực tiếp giảng dậy, giúp suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Chi Cục Thống kê, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Tuyên Quang Tơi bày tỏ lịng biết ơn tới giúp đỡ nhiệt tình chủ trang trại địa bàn tỉnh q trình làm luận văn Tơi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp đỡ tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Tuyên Quang, ngày … tháng … năm 20… Tác giả luận văn Hồng Tuấn Anh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Một số vấn đề trang trại 1.1.1 Khái niệm trang trại kinh tế trang trại 1.1.2 Phân loại trang trại 1.1.3 Những tiêu chí xác định kinh tế trang trại 10 1.1.4 Những đặc trưng kinh tế trang trại 12 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế trang trại 13 1.1.6 Ý nghĩa kinh tế - xã hội - môi trường trang trại 16 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế trang trại 20 1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế trang trại số nước giới 20 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế trang trại Việt Nam 24 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 26 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 26 2.2.3 Thu thập tài liệu 28 2.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 29 2.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 30 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.3.1 Các tiêu đánh giá kết sản xuất 31 2.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu sản xuất trang trại 32 Chƣơng THỰC TRẠNG KINH TẾ TRANG TRẠI TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Tuyên Quang 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 40 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 48 3.2.1 Phân loại trang trại theo loại hình sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Tuyên Quang 48 3.2.2 Tình hình phát triển kinh tế trang trại tỉnh Tuyên Quang 64 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Tuyên Quang 70 3.3.1 Những thành tựu đạt 70 3.3.2 Những mặt hạn chế 72 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 76 4.1 Những quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế trang trai địa bàn tỉnh Tuyên Quang 76 4.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 76 4.1.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 77 4.2 Một số giải pháp chủ yếu cho phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 78 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.2.1 Giải pháp vốn đầu tư cho trang trại 78 4.2.2 Giải pháp đất đai 78 4.2.3 Giải pháp sở vật chất, sở hạ tầng cho phát triển kinh tế trang trại 79 4.2.4 Giải pháp công tác khuyến nông - lâm chuyển giao kỹ thuật đến hộ nông dân 80 4.2.5 Giải pháp vấn đề lao động trang trại 81 4.2.6 Giải pháp việc hồn thiện sách tác động 82 4.2.7 Giải pháp tiêu thụ sản phẩm 82 4.2.8 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước kinh tế trang trại 83 4.3 Kiến nghị 84 4.3.1 Đối với Nhà nước cấp, ngành Trung ương 84 4.3.2 Đối với cấp, ngành địa phương tỉnh 85 4.3.3 Đối với chủ trang trại 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Ý nghĩa BQ : Bình quân CAQ : Căn ăn CC : Cơ cấu CN : Cơng nghiệp CNH : Cơng nghiệp hóa CP : Chi phí DT : Diện tích DV : Dịch vụ GTSX : Giá trị sản xuất HĐH : Hiện đại hóa KQ : Kết LĐ : Lao động LĐNN : Lao động nông nghiệp LN : Lâm nghiệp NKNN : Nhân nông nghiệp NLNTS : Nông lâm thủy sản NN : Nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn SL : Số lượng SP : Sản phẩm SPHH : Sản phẩm hàng hóa SXKD : Sản xuất kinh doanh SXKDTH : Sản xuất kinh doanh tổng hợp TT : Trang trại TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng loại hình trang trại phân theo vùng năm 2012 28 Bảng 3.1: Thống kê trạng sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang năm 2012 39 Bảng 3.2 Tình hình nhân lao động tỉnh Tuyên Quang năm 2010-2012 42 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010 - 2012 45 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Tuyên Quang 47 Bảng 3.5 Trang trại theo loại hình tỉnh Tuyên Quang 49 Bảng 3.6: Quy mơ diện tích đất trang trại phân theo loại hình sản xuất 53 Bảng 3.7 Quy mơ diện tích trang trại điều tra phân theo huyện, thành thị tỉnh Tuyên Quang năm 2012 54 Bảng 3.8: Quy mô lao động trang trại điều tra 55 Bảng 3.9: Thông tin chủ hộ trang trại điều tra 56 Bảng 3.10 Diện tích đất sử dụng bình quân trang trại năm 2010 58 Bảng 3.11 Cơ cấu nguồn vốn loại hình trang trại năm 2012 60 Bảng 3.12: Quy mô sản xuất bình quân trang trại năm 2012 62 Bảng 3.13 Tổng hợp ý kiến chủ trang trại điểm nghiên cứu 63 Bảng 3.14 Kết hoạt động SXKD trang trại phân theo vùng năm 2012 65 Bảng 3.15 Chi phí trung gian trang trại phân theo ngành sản xuất năm 2012 67 Bảng 3.16 Hiệu sản xuất kinh doanh tỷ suất hàng hóa bình qn trang trại năm 2012 68 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trang trại - loại hình kinh tế sản xuất nông nghiệp phát triển mạnh mẽ nước ta năm gần gắn liền với phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Sự phát triển kinh tế trang trại mang lại thành tựu quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng tập trung chuyên canh, sản xuất hàng hóa, tạo sản phẩm xuất có giá trị cao Kinh tế trang trại phát triển mang lại hiệu kinh tế, xã hội, mơi sinh, mơi trường góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, giải việc làm cho lực lượng lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo khu vực nông nghiệp nông thôn Trong năm trở lại đây, vai trò kinh tế trang trại thực công nhận quan tâm ý, đặc biệt sau Chính phủ ban hành Nghị số 03/2000/NQ - CP ngày 2/2/2000 kinh tế trang trại kinh tế trang trại thực sự trợ giúp Nhà nước chế sách Sự tăng nhanh số lượng, gia tăng giá trị sản lượng chứng tỏ mơ hình tổ chức sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta, giúp nông dân làm giàu, tăng thu nhập cho thân cho xã hội Tuyên Quang tỉnh miền núi phía Bắc, có tiềm phát triển nơng lâm nghiệp Trong năm gần đây, Tuyên Quang quan tâm Trung ương, bộ, ngành tạo điều kiện đầu tư với nỗ lực phấn đấu đồng bào dân tộc, Tuyên Quang phát triển nhanh kinh tế xã hội, đời sống nhân dân cải thiện Song Tuyên Quang tỉnh nghèo, sản xuất hàng hoá chậm phát triển, sở hạ tầng cịn yếu, nhiên trình độ dân trí cịn thấp tiếp khoa học kỹ thuật Cùng với mơ hình kinh tế khác, mơ hình kinh tế trang trại tỉnh Tuyên Quang phát triển có hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 74 + Lãi suất vay vốn để phát triển sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp nhìn chung cịn cao, chưa thích hợp với đặc điểm lợi nhuận thấp hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp + Các thủ tục quy định để vay vốn nhìn chung phức tạp, làm cho chủ trang trại gặp nhiều khó khăn phải đáp ứng yêu cầu Ngân hàng Kho bạc Nhà nước vay vốn cần phải có dự án đầu tư, phải quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt, phải có tài sản chấp, đặc biệt phải tuân thủ quy trình ứng vốn, nghiệm thu, toán… chặt chẽ Nhiều trường hợp chủ trang trại đáp ứng thủ tục Ngân hàng để vay vốn vay vốn hết thời vụ sản xuất… + Số lượng vốn mà chủ trang trại vay từ Ngân hàng thường không đủ cho nhu cầu SXKD Theo số liệu tính tốn, bình quân trang trại vay 11,10 tr.đ Trong nhu cầu vay phải gấp 4-5 lần ảnh hưởng đến hướng SXKD theo chiều sâu trang trại Chính lý mà trang trại rơi vào tình trạng thiếu vốn đầu tư, vốn mà trang trại sử dụng chủ yếu vốn tự có gia đình, cịn lại trơng chờ vào dự án, chương trình đầu tư Nhà nước - Hệ thống kết cấu hạ tầng nơng thơn cịn yếu kém, đặc biệt hệ thống đường giao thơng, có ảnh hưởng khơng tốt đến SXKD trang trại Giao thông yếu kém, hạn chế trực tiếp đến khả tiêu thụ sản phẩm trang trại, đặc biệt loại lâm sản tre, gỗ, nứa… vốn sản phẩm cồng kềnh, nặng, khó vận chuyển Trên thực tế, vùng giao thông phát triển, giá nông lâm sản nửa so với giá bán nông lâm sản vùng giao thông thuận lợi Để phát triển SXKD, trang trại cần áp dụng phương pháp canh tác tiên tiến, tiến KHKT, công nghệ sau thu hoạch… nhiên để 75 có yếu tố trước hết phải có hệ thống đường giao thơng cơng trình sở hạ tầng thiết yếu khác - Các cấp ,các ngành ,nhất ngành nơng nghiệp quan tâm dến tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, quản lý, thăm quan trang trại làm ăn có hiệu để đúc rút kinh nghiệm tiến hành xây dựng mơ hình trang trại có hiệu phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng 76 Chƣơng4 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 4.1 Những quan điểm, định hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế trang trai địa bàn tỉnh Tuyên Quang 4.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang Nghị phủ kinh tế trang trại ngày 02/02/2002 nêu rõ: “Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hố nơng nghiệp, nơng thơn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình nhằm mở rộng quy mơ nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng gắn với sản xuất chế biến tiêu thụ nông, lâm, thủy sản” Phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác sử dụng có hiệu đất đai, vốn, kinh nghiệm quản lý, góp phần phát triển nơng nghiệp bền vững, tạo việc làm tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu đơi với xố đói, giảm nghèo, phân bố lại lao động, dân cư, xây dựng nông thôn Q trình chuyển dịch, tích tụ ruộng đất hình thành trang trại gắn liền với q trình phân cơng lại lao động nông thôn, bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm ngành phi nông nghiệp, thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp nông thôn Dựa sở tinh thần Nghị phủ kinh tế trang trại nêu trên, tỉnh Tuyên Quang đưa quan điểm cụ thể cho nghiệp phát triển kinh tế trang trại tỉnh sau: + Thống tính chất vị trí kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hố nông nghiệp, nông thôn Chủ yếu dựa vào hộ gia đình tiến hành mở rộng quy mơ nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản , trồng rừng gắn với sản xuất tiêu thụ nông - lâm thuỷ sản 77 + Phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác sử dụng có hiệu đất đai , vốn kĩ thuật, kinh nhgiệm quản lý góp phần phát triển nông nhgiệp bền vững : tạo việc làm, tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu đơi với việc xố đói giảm nghèo, làm thay đổi cấu lao động nơng thơn, thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp - nơng thơn + Phát triển đất đai dạng loại hình kinh doanh trang trại theo hướng tập trung hố, chun mơn hoá, phát huy lợi so sánh vùng Hiện , trang trại nước ta cần mang đặc tính tự phát thiếu hướng dẫn giúp đỡ Nhà nước cấp, ngành Vì thông qua hệ thống luật pháp Nhà nước cần tạo môi trường điều kiện thuận lợi để kinh tế trang trại ngày phát triển 4.1.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang Định hướng Tuyên Quang khuyến khích phát triển kinh tế trang trại theo vùng sản xuất hàng hố kinh doanh tổng hợp Khuyến khích thành phần kinh tế , người dân tỉnh phải đầu tư vốn để khai thác sử dụng đất vào mục đích sản xuất nơng - lâm nghiệp với hình thức : vườn đồi, vườn rừng, VAC… Thực theo quy hoạch phân vùng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, xây dựng định hướng phát triển kinh tế trang trại gia đình cho vùng cụ thể để xác định đối tượng sản xuất kinh doanh : trồng gì, ni cho phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, đáp ứng nhu cầu, thị hiếu thị trường Phát triển kinh tế trang trại gia đình sở khai thác có hiệu tiềm lực tiềm sẵn có ( đất đai, lao động ) vùng, huyện Đối với vùng phía Bắc: nên phát triển trang trại gia đình theo hướng trồng lâu năm : Tập trung trồng giống múi (cam, qt), cơng nghiệp :chè, mía, trồng rừng cung cấp nguyên liệu gỗ xây dựng bản, chăn ni trâu, bị, dê, thuỷ sản 78 Đối với vùng trung tâm: Các trang trại thuộc vùng nên phát triển theo hướng chăn ni chính, chăn ni đại gia súc trâu, bị, lợn Hướng vào trồng công nghiệp nhằm tạo môi trường sinh thái, tạo nguồn thuỷ sinh, trồng cỏ để phục vụ chăn ni Đối với vùng phía Nam: Tập trung trang trại sản xuất kinh doanh tổng hợp Sản xuất kinh doanh bao gồm chăn nuôi (gà, lợn, dê, ) trồng hàng năm, lâu năm cụ thể loại ăn Hồng không hạt, công nghiệp chè, mía 4.2 Một số giải pháp chủ yếu cho phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 4.2.1 Giải pháp vốn đầu tư cho trang trại Để phát triển kinh tế trang trại yếu tố (như quy mô, đất đai, lao động) cần có vốn để đầu tư phát triển sản xuất Vì cần giải số vấn đề : - Khuyến khích nhân dân tự huy động vốn để phát huy nội lực vốn tự có dân với phát triển sản xuất - Chỉ đạo lồng ghép trương trình dự án quốc gia phát triển kinh tế : trương trình GB1CP (vốn phát triển rừng) , vốn 120 CP (giải việc làm), vốn trương trình HPM , trương trình đầu tư dân tộc miền núi, định canh định cư xố đói giảm nghèo … - Ngân hàng cần ý tạo điều kiện thuận lợi cho hộ thuộc diện sách ,hộ nông dân, hộ nghèo vùng sâu, vùng xa, dân tộc người có ý trí làm giàu từ kinh tế trang trại vay vốn với lãi xuất ưu đãi hướng dẫn họ sử dụng vốn có hiệu quả, nghiên cứu tạo chế có điều kiện vay vốn vật để họ sử dụng mục đích 4.2.2 Giải pháp đất đai Để giải tồn chưa khắc phục vấn đề đất đai trang trại, số biện pháp đưa là: 79 - Đẩy mạnh tiến độ giao đất, giao rừng đến tận tay người lao động hộ sử dụng đất sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dùng đất với đầy đủ quyền để nhân dân hộ gia đình (trang trại) người lao động yên tâm sản xuất, canh tác lâu dài đất đai giao, có phương án chuyển từ giấy lâm bạ trước với rừng đất vườn rừng sang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ bìa đỏ) - Trong trình giao đất cần rà soát, kiểm tra đất giao trước cho đảm bảo đối tượng, đặc biệt ý đến hộ nghèo đói ; khơng để hộ nghèo đói đất sản xuất - Căn vào quỹ đất thực tế tỉnh, huyện để giao đất cho phù hợp Giao đất phải hạn, điều Nhà nước quy dịnh Nên có quy định riêng việc giao đất để làm trang trại để ngành có chức vào mà thực quy định: "đất giao để làm trang trại không 10 trang trại trồng công nghiệp ăn không 50 với trang trại trồng lâm nghiệp" Để khuyến khích việc khai hố đất hoang, đất trống đồi trọc có chế: chủ trang trại có nhu cầu vượt quy định đất làm trang trại phải nộp thuế đất hàng năm ; Nhà nước có nhu cầu lấy lại đất chủ trang trại phải trả lại đất cho Nhà nước sở giá trị trang trại phải có chế độ đền bù khơng gây thiệt hại cho chủ trang trại Tất diện tích rừng tự nhiên có giao đất để làm kinh tế trang trại, giao khốn bảo vệ, khốn ni theo trương trình dự án phát triển kinh tế xã hội 4.2.3 Giải pháp sở vật chất, sở hạ tầng cho phát triển kinh tế trang trại Xây dựng hệ thống sở hạ tầng đồng nơng thơn có nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế trang trại Hệ thống sở hạ tầng nông thôn bao gồm: hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống thuỷ lợi, điện, chợ nông 80 thơn gắn liền với sản phẩm đầu vào đầu trang trại Hiện Tuyên Quang giao thông mở mang, đường ô tô đến 141/141 xã, đường giao thông đến thôn, vùng phát triển kinh tế cịn chủ yếu đường đất, mùa mưa lại khó khăn Vì thế, Nhà nước cần phải đầu tư để mở mang đường ô tô, đường dân sinh đến vùng , địa bàn phát triển kinh tế theo phương châm "Nhà nước nhân dân làm " Mức đầu tư sở vật chất , hạ tầng chế biến, tỉnh nên nghiên cứu đầu tư cho vùng phát triển kinh tế hàng hoá tập chung chủ yếu từ kinh tế trang trại với mức 50% tổng kinh phí, cịn lại 30% vận đọng sức dân vùng đóng góp 20% sở vật chất khơng phục vụ cho kinh tế trang trại, mà phục vụ cho kinh tế hộ gia đình phục vụ đời sống nhân dân vùng 4.2.4 Giải pháp công tác khuyến nông - lâm chuyển giao kỹ thuật đến hộ nông dân Chất lượng sản phẩm vấn đề cần quan tâm, từ thực tế sản phẩm trang trại có số lượng chất lượng chưa thực chiếm thị yếu thị trường Để hàng hoá trang trại có chất lượng tốt, cần phải đẩy mạnh công tác khuyến nông - lâm để chủ trang trại có kiến thức kĩ thuật canh tác ni trồng cây, cho thích hợp để tạo sản phẩm có hình thức đẹp chất lượng cao Cần tập huấn chương trình khuyến nơng cho chủ trang trại theo chuyên đề sản xuất cây, phù hợp, hướng dẫn chuyển giao công nghệ chế biến sản phẩm để chủ trang trại áp dụng sản xuất Ngành nông - lâm ấn hành loại sách hướng dẫn kĩ thuật sản xuất ; canh tác chăn nuôi với loại trồng , vật ni để người dân có đủ điều kiện tiếp thu kĩ thuật để áp dụng vào sản xuất Hàng năm tỉnh, huyện, xã cần đánh giá, tổng kết tình hình sản xuất kinh doanh trang trại, tìm mơ hình trang trại điển hình , làm 81 ăn có hiệu tiến hành tổ chức tham quan, học hỏi kinh nghiệm nhân diện rộng Đẩy mạnh việc bảo vệ nguồn gen (cây trồng, vật ni) có suất cao, có chất lượng tốt đưa vào sản xuất địa phương Đồng thời tuyển chọn lồicó ưu chất lượng sản phẩm mà thị trường ưa thích để đưa vào sản xuất Loại bỏ loại sản phẩm khơng thị trường ưa thích, trung tâm giống trồng tỉnh tiến hành khảo nghiệm trồng thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng để chủ trang trại đưa vào sản xuất 4.2.5 Giải pháp vấn đề lao động trang trại Đối với lao động quản lý, thực tế cho thấy trang trại có đạt dược hiệu hay không dochủ trang trại định Nhưng thực trạng địa phương chủ trang trại đất đai số "lão nông tri điều ", điều kiện tiếp xúc với khoa học kĩ thuật hạn chế trình độ học vấn thấp, quản lí sản xuất, hoạch toán kinh doanh chủ yếu dựa vào kinh nghiệm Do đó, muốn sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao cần có kế hoạch mở lớp đào tạo ngắn ngày, thường xuyên kiến thức quản trị kinh doanh, khoa học kỹ thuật, hướng dẫn họ thu thập thơng tin dự báo thị trường để họ có đươc kiến thức sơ đẳng việc điều hành quản lý Hàng năm tổ chức giao lưu chủ trang trại để họ tiếp thu phương thức sản xuất mới, cách thức tổ chức quản lý có hiệu để áp dụng vào trang trại Bên cạnh cần có sách thơng thống để thành phần kinh tế tham gia làm kinh tế trang trại Ngoài tỉnh cần đạo ngành, cấp hướng dẫn chủ trang trại phối hợp với kinh doanh, thực liên kết, liên doanh chủ trang trại thiết lập hình thức hợp tác trình sản xuất kinh doanh 82 4.2.6 Giải pháp việc hồn thiện sách tác động - Các sách tầm vĩ mơ vi mơ có ảnh hưởng lớn phát triển kinh tế nói chung kinh tế trang trại nói riêng Riêng ngành cơng nghiệp nói sách thuế sách vốn nhân tố góp phần không nhỏ việc thúc dẩy phát triển kinh tế trang trại - Đối với sách tín dụng Nhà nước cần tạo điều kiện cho chủ trang trại vay vốn đầu tư phát triển Nhà nước để sử dụng việc đầu tư trồng rừng, trồng lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản, chăn ni gia súc … ngồi vốn vay khơng phải chấp theo QĐ 1999/QĐUB UBND tỉnh Tuyên Quang thực thực theo QĐ ngày 30/2/1999 Chính phủ, trang trại dùng tài sản hình thành từ vốn vay để đảm bảo tiền vay theo nghị định 178/1999/NĐ-CP ngày 29/12/1999 Chính phủ - Đối với sách thuế nơng nghiệp nói chung kinh tế trang trại nói riêng quy định hợp lý tạo điều kiện thuận lợi cho nông nghịêp phát triển kích thích trang trại phát triển sản xuất hàng hoá điều kiện kinh tế thị trường đảm bảo định hướng đạt hiệu cao 4.2.7 Giải pháp tiêu thụ sản phẩm Một vấn đề xúc thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hoá trang trại tỉnh Tuyên Quang khó khăn Một nguyên nhân chủ yếu địa bàn vùng núi phức tạp, giao thông chưa mở mang, sản phẩm làm trang trại chưa cao, sức cạnh tranh thấp …Vấn đề đặt phải tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn, giúp đỡ xây dựng hợp tác xã trang trại; thực liên kết hợp tác xã trang trại, doanh nghiệp nhà nước , tư nhân hộ gia đình để phát triển sản xuất, chế biến nông lâm sản tiêu thụ sản phẩm Tạo điều kiện cho chủ trang trại giao lưu nước Tỉnh cần tập trung đạo ngành kinh tế, 83 quyền cấp định hướng hướng dẫn cho chủ trang trại sản xuất sản phẩm mà thị trường cần , mặt hàng mà ta có, phải coi trọng chất lượng sản phẩm Cơ chế sách thơng thống cho việc giao lưu hàng hố, tránh việc ngăn sơng, cấm chợ, dựng lệ làng để đối xử với đối tác tiêu thụ sản phẩm hàng hố nói chung sản phẩm trang trại nói riêng Có thể đầu tư xây dựng sở hạ tầng như: Phương tiện giao thông đến vùng, để sản xuất tập trung để tiện cho việc vận chuyển hàng hoá Tiến tới nghiên cứu xây dựng số sở chế biến nơng lâm sản vùng có đủ điều kiện sản lượng hàng hoá với mục tiêu nâng cao giá trị sản phẩm qua trình chế biến Mặt khác, hướng dẫn chủ trang trại sơ chế bảo quản theo phương pháp đơn giản mà điều kiện chủ trang trại làm để tránh bị ép giá đến thời vụ, không gây thiệt hại mặt kinh tế cho chủ trang trại Các ngành chức tỉnh nghiên cứu , dự báo thị trường nước để nắm bắt thị yếu thị trường tiêu thụ sản phẩm nước nước có nhu cầu tiêu dùng sản phẩm tỉnh Khuyến khích tạo điều kiện cho chủ trang trại có khả tham gia xuất trực tiếp, tổ chức mua gom đại lý cung ứng vật tư nông nghiệp tiêu thụ sản phẩm cho trang trại hộ nông dân 4.2.8 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước kinh tế trang trại Nhà nước cần sớm ban hành thức tiêu chí nhận dạng trang trại ngành có liên quan Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn , Tổng cục Thống kê …sớm có chế độ báo cáo phù hợp để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước kinh tế trang trại Hoàn thiện quy hoạch tổng thể quy hoạch cụ thể phát triển kinh tế xã hội cho vùng Ban hành bổ sung thêm sách để tạo mơi trường pháp lý cho hoạt động kinh doanh trang trại 84 Ở phạm vi địa phương, cấp quyền, ngành chức vào nhiệm vụ tăng cường cơng tác quản lý kinh tế trang trại, giúp đỡ chủ trang trại thực tốt quy trình kỹ thuật canh tác, bảo vệ môi trường đất, bảo vệ môi trường sinh thái, đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng chủ trang trại lợi ích khác theo phương hướngáp luật, bảo vệ đáng quyền lợi người lao động Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm từ mơ hình trang trại tiên tiến để tun truyền, phổ biến, tham quan, học tập … khen thưởng kịp thời trang trại sản xuất kinh doanh giỏi, tạo nhiều việc làm, hỗ trợ nhiều hộ đói nghèo phát triển, sản xuất ổn định sống 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước cấp, ngành Trung ương - Nhà nước nên tiếp tục hoạch định chiến lược sách cụ thể đầu tư phát triển kinh tế trang Đặc biệt đầu tư cho lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, chế biến nông lâm sản, thị trường tiêu thụ sản phẩm, sở cung ứng vật tư, thiết bị, phân bón, giống trồng, vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật - Đẩy mạnh liên kết bốn nhà, để từ họ nghiên cứu, xây dựng dự án phát triển kinh tế trang trại hữu hiệu cho địa phương - Nhà nước cần có sách hợp lý để KTTT phát triển ổn định, bền vững sách đất đai, sách đầu tư, tín dụng, sách thuế, sách giá cả… - Tăng cường hoạt động phổ biến chế độ sách, điển hình tiên tiến, mơ hình trang trại SXKD có hiệu thông qua phương tiện thông tin đại chúng 85 4.3.2 Đối với cấp, ngành địa phương tỉnh - Để phát triển sản xuất hàng hóa nơng sản tỉnh tương lai, tỉnh Tuyên Quang cần đầu tư xây dựng nhà máy chế biến bảo quản nông, lâm - Tổ chức lớp tập huấn nâng cao trình độ hiểu biết chủ trang trại KHKT quản lý kinh doanh, tổ chức phối hợp tham quan, học tập tỉnh giúp trang trại nâng cao kiến thức, tìm kiếm hội, mở rộng thị trường - Tiếp tục rà soát, quy hoạch chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi cho phù hợp với lợi vùng, địa phương tỉnh - Hình thành quỹ bảo hiểm sản phẩm cho trang trại phát triển theo quy hoạch vùng để họ yên tâm sản xuất lâu dài 4.3.3 Đối với chủ trang trại Nên xác định rõ mục tiêu định hướng phương thức SXKD mình, loại bỏ trồng, vật nuôi hiệu quả, đầu tư thâm canh để tăng suất chất lượng sản phẩm, tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Chủ trang trại phải tích cực học hỏi trau dồi thêm kiến thức, tiếp thu thông tin thị trường để có khả nắm bắt hội, khoa học kỹ thuật 86 KẾT LUẬN Trong năm qua, trình phát triển kinh tế trang trại nước ta năm qua có thành tựu định, góp phần phát triển sản xuất hàng hoá chế thị trường , theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế trang trại phát huy cách tích cực việc khai thác nguồn lực sản xuất (vốn , đất đai , lao động, kinh nghiệm sản xuất…) cách hợp lý có hiệu quả, góp phần q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp, nơng thơn, khắc phục tình trạng tự cấp , tự túc chuyển dần sang sản xuất hàng hố Kinh tế trang trại góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế , tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xố đói giảm nghèo nơng thơn Q trình phát triển kinh tế trang trại Tuyên Quang theo định hướng chung phát triển nước kinh tế trang trại, tỉnh đạt thành định lĩnh vực Với điều kiện tự nhiên (đất đai ,khí hậu, khí hậu , thuỷ văn …), tỉnh Tuyên Quang thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp Chủ trương tỉnh phát triển kinh tế nông nghiệp , nông thôn theo mơ hình kinh tế trang trại hướng đắn phát huy lợi so sánh tỉnh khai thác cách có hiệu nguồn lực sẵn có như: đất lao động … Trong tương lai nâng cao hiệu hoạt động trang trại , nâng cao suất , chất lượng nông - lâm ,thuỷ sản …đáp ứng nhu cầu thị trường số lượng chất lượng sản phẩm trang trại Tuyên Quang ngày vươn rộng thị trường nước mà xuất khâu thị trường quốc tế Đời sống nhân dân tỉnh nâng lên, dân trí ngày nâng cao có sống ấm no hạnh phúc Phát triển kinh tế trang trại góp phần thay đổi cấu kinh tế nông thôn Tuyên Quang làm cho mặt nơng thơn thay đổi góp phần vào q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNT - Tổng cục Thống kê (2000), Thông tư Liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTK ngày 23/6/2000 hướng dẫn tiêu chí để xác định KTTT, Hà Nội Bộ Nông Nghiệp PTNT - Tổng cục Thống kế (2003), Thông tư Liên tịch số 62/2003/TTLT/BNN-TCTK ngày 20/5/2003 hướng dẫn tiêu chí xác định KTTT, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2003), Thông tư số 74/2003/TT-BNN ngày 04/7/2003 sửa đổi, bổ sung mục III Thông tư Liên tịch số 69/2000/TTLT/BNNTCTK ngày 23/6/2000 hướng dẫn tiêu chí xác định KTTT, Hà Nội Cục thống kê Tuyên Quang (2012), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2012, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Điền - Trần Đức, Kinh tế trang trại gia đình châu Á giới, NXB Thống kê - Hà Nội Phạm Minh Đức cộng (1997), Báo cáo khoa học nghiên cứu xu phát triển kinh tế hộ nơng dân mơ hình KTTT Miền Bắc, Viện Kinh tế nông nghiệp - Hà Nội Trần Đức (1997), Kinh tế trang trại sức mạnh nông nghiệp Pháp, NXB Thống kê - Hà Nội Trần Đức (1998), Kinh tế trang trại vùng đồi núi, NXB Thống kê Hà Nội Nguyễn Đình Hương (2000), Thực trạng giải pháp phát triển KTTT thời kỳ CNH-HĐH Việt Nam - NXB Nông nghiệp - Hà Nội 10 Vũ Trọng Khải (2003), Hai mơ hình kinh tế đổi kinh tế qua thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam, NXB Thống kê - Hà Nội 11 Kinh tế trang trại gia đình giới châu Á, NXB Thống kê 1993 12 Nguyễn Thế Nhã (1999), Phát triển kinh tế trang trại Việt Nam thực trạng giải pháp, Hội thảo Đại học Nông nghiệp I-Hà Nội 88 13 Vũ Thị Ngọc Phùng (1997), Chủ biên giáo trình kinh tế phát triển NXB Thống kê -Hà Nội 14 Lê Trường Sơn (2004), Trang trại gia đình - loại hình doanh nghiệp kinh tế thị trường Việt Nam, Tạp chí Khoa học pháp lý, (Số 3) 15 Nguyễn Đức Thịnh (2000), Kinh tế trang trại tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc, NXB Khoa học Xã hội - Hà Nội 16 Trang trại gia đình, bước phát triển kinh tế hộ nông dân (2000), NXB Nông nghiệp - Hà Nội 17 Lê Trọng (2000), Phát triển quản lý trang trại kinh tế thị trường, NXB Nông nghiệp - Hà Nội 18 Nguyễn Văn Tuấn (2000), Quản lý trang trại nông lâm nghiệp, NXB Nông nghiệp - Hà Nội 19 Hoàng Việt (2000), Quản lý sản xuất kinh doanh trang trại, NXB Nông nghiệp - Hà Nội 20 Nguyễn Văn Tuấn (2000), Quản lý trang trại kinh tế thị trường, NXB Nông nghiệp, Hà nội 21 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2010), Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, Tuyên Quang 22 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2011), Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, Tuyên Quang ... tiễn phát triển kinh tế trang trại - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang. .. phát triển kinh tế trang trại tỉnh Tuyên Quang năm gần đây, từ làm để đề xuất giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại tỉnh Tuyên Quang, góp phần vào phát triển kinh tế tỉnh. .. điểm phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 76 4.1.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 77 4.2 Một số giải pháp chủ yếu cho phát triển kinh tế trang