Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nghiên cứu trường hợp tỉnh phú thọ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TIẾN LÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH, NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TIẾN LÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH, NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ YẾN THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Tồn số liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng Nội dung luận văn không chép hình thức chưa sử dụng cho cơng trình nghiên cứu tương tự Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung khoa học cơng trình này./ Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Lâm Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, chân thành cám ơn giảng viên Khoa Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên giúp tơi hồn thành khố học này, đặc biệt Tiến sỹ Nguyễn Thị Yến tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Qua đây, chân thành cám ơn Lãnh đạo, đồng nghiệp nơi công tác tạo điều kiện giúp đỡ cơng việc thời gian để tơi hồn thành khố học Tơi cám ơn quan tỉnh Phú Thọ cung cấp số liệu quý giá để tơi nghiên cứu hồn thiện đề tài Tơi trân trọng cám ơn đóng góp q báu cho đề tài thầy cơ, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp bạn khoá học./ Phú Thọ, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Lâm Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.1 Một số khái niệm lực cạnh tranh 1.1.2 Vai trò cạnh tranh 1.1.3 Đặc điểm lực cạnh tranh 1.1.4 Nội dung, tiêu chí lực cạnh tranh cấp tỉnh 10 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới lực cạnh tranh cấp tỉnh 11 1.2 Cơ sở thực tiễn lực cạnh tranh cấp tỉnh 15 1.2.1 Nâng cao lực cạnh tranh số quốc gia giới 15 1.2.2 Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam 24 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ iv 2.3 Hệ thống tiêu đánh giá 32 Chƣơng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH PHÚ THỌ 39 3.1 Đặc điểm tỉnh Phú Thọ 39 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.2 Thực trạng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012 43 3.2.1 Vốn đầu tư xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012 43 3.2.2 So sánh số lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ với số tỉnh lân cận 45 3.2.3.Năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012 52 3.3 Chính sách thúc đẩy lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2012 65 3.3.1 Cải cách thủ tục hành 65 3.3.2 Chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 66 3.3.3 Chính sách đất đai 68 3.3.4 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp 68 3.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ 69 3.5 Đánh giá chung 75 3.5.1 Những kết đạt 75 3.5.2 Những tồn hạn chế 77 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế nêu 78 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ 82 4.1 Quan điểm - Phương hướng - Mục tiêu 82 4.1.1 Quan điểm 82 4.1.2 Phương hướng 83 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ v 4.1.3 Mục tiêu 89 4.2 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ 89 4.2.1 Nhóm giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ 89 4.2.2 Nhóm giải pháp nhằm giảm chi phí cho doanh nghiệp 96 4.2.3 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cán bộ, công chức giải yêu cầu, vướng mắc nhà đầu tư 98 4.2.4 Một số giải pháp khác 101 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Định nghĩa Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Khu vực thương mại tự Asean Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương Cải cách hành cơng Doanh nghiệp GCI (Global Competitiveness Index) - Chỉ số cạnh tranh GCI toàn cầu GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm nội địa) HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp LĐ Lao động NĐT Nhà đầu tư NLCT Năng lực cạnh tranh ODA Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển thức PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân USAID Cơ quan phát triển quốc tế Hoa kỳ USAID/VNCI Dự án sáng kiến cạnh tranh Việt Nam ASEAN AFTA APEC CCHCC DN USD Đô la Mỹ VCCI VND WEF WTO Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Việt Nam Đồng Diễn đàn Kinh tế giới World Trade Organization (Tổ chức thương mại giới) Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng xếp hạng 10 /142 quốc gia lực cạnh tranh toàn cầu 2011-2012 17 Bảng 1.2 10 kinh tế đứng đầu Bảng xếp hạng GCI 2012 - 2013 17 Bảng 1.3 Một số nước Đông Nam Á xếp hạng Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2011 - 2013 23 Bảng 1.4 Xếp hạng điểm số GCI Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012 24 Bảng 1.5 So sánh điểm số xếp hạng số thành phần GCI Việt Nam năm 2012 2011 25 Bảng 1.6 Ma trận SWOT 32 Bảng 3.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Phú Thọ 40 Bảng 3.2 Tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2006-2012 41 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế Phú Thọ năm 2010-2012 42 Bảng 3.4 Bảng so sánh số PCI với số tỉnh, thành phố 46 Bảng 3.5 So sánh thời gian thực thủ tục chuẩn bị đầu tư 49 Bảng 3.6 Thời gian thực thủ tục hành 51 Bảng 3.7 Chất lượng cán tỉnh 51 Bảng 3.8 Tổng hợp kết đánh giá PCI Phú Thọ 2010-2012 52 Bảng 3.9 Chỉ tiêu đánh giá gia nhập thị trường 54 Bảng 3.10 Chỉ tiêu đánh giá tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất 55 Bảng 3.11 Chỉ tiêu đánh giá tính minh bạch tiếp cận thơng tin 56 Bảng 3.12 Chỉ tiêu đánh giá chi phí thời gian 57 Bảng 3.13 Chỉ tiêu đánh giá chi phí khơng thức 58 Bảng 3.14 Chỉ tiêu đánh giá Tính động lãnh đạo tỉnh 59 Bảng 3.15 Chỉ tiêu đánh giá Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh 60 Bảng 3.16 Chỉ tiêu đánh giá đào tạo lao động 62 Bảng 3.17 Chỉ tiêu đánh giá Thiết chế pháp lý 64 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ viii Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 97 động tiên phong lãnh đạo địa phương Đó tâm máy hành chính, chuyển đổi từ hệ thống máy quyền sang hành phục vụ Tăng cường cải tiến thủ tục hành chính, giảm thủ tục hành doanh nghiệp; thực tốt chế cửa xem xét, tiếp nhận dự án đầu tư, giao đất, cấp giấy phép xây dựng cơng việc có liên quan khác Thực hiện tốt chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, áp dụng bước đầu giải toàn thủ tục liên quan đến gia nhập thị trường cho doanh nghiệp, sở tổng kết rút kinh nghiệm để nhân rộng mơ hình thủ tục liên quan đến đất đai Cải tiến quy trình, thời gian thủ tục đền bù giải phóng mặt bằng, thu hồi đất giao cho doanh nghiệp Xây dựng phủ điện tử, cho phép thực số thủ tục hành thông qua mạng internet Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tránh chồng chéo, mục tiêu làm giảm tối đa số tra mà giữ vai trị quản lý nhà nước quyền * Giảm chi phí khơng thức Xây dựng bảng phí, lệ phí chi tiết cơng bố cơng khai quan hành nhà nước phương tiện thông tin đại chúng Thực áp dụng quy trình ISO cho tất quan hành nhà nước, đặc biệt ngành chức năng, quan quản lý đầu tư, doanh nghiệp, thuế Giảm tối đa quy định riêng tỉnh chi phí doanh nghiệp thực thủ tục hành địa bàn tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 98 Cho phép trả phí, lệ phí thơng qua hệ thống tài khoản ngân hàng thực thủ tục hành qua mạng internet * Giảm chi phí đào tạo tuyển dụng lao động Xây dựng tốt hệ thống sở đào tạo lao động có chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu đào tạo lao động doanh nghiệp Phát triển mạng lưới dịch vụ tuyển dụng lao động, có hỗ trợ quan chức trình doanh nghiệp tuyển dụng lao động Có chế ưu đãi riêng doanh nghiệp chủ động hợp tác với sở đào tạo, giới thiệu việc làm địa bàn tỉnh 4.2.3 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cán bộ, công chức giải yêu cầu, vướng mắc nhà đầu tư * Giải pháp nhằm nâng cao tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh số có điểm đánh giá thấp tỉnh Phú Thọ, điều đặt yêu cầu tỉnh cần nhanh chóng nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức cải tiến lề lối làm việc; rà sốt, tăng cường bổ sung đội ngũ cán bộ, cơng chức trẻ có lực, có kiến thức pháp luật, có trình độ ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất, đặc biệt đội ngũ cán có nhiệm vụ trực tiếp xử lý giải vấn đề liên quan đến môi trường đầu tư trước hết ngành kế hoạch đầu tư, tài nguyên mơi trường, xây dựng, tài chính, phịng kinh tế hạ tầng, ban quản lý dự án… Thực công tác quy hoạch đào tạo cán bộ, công chức có chiều sâu Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng bộ, công chức Cán bộ, công chức cần phải nắm vững sách, quy định hành pháp luật để giải khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 99 Thực triệt để chế “cơ chế cửa”, đầu mối để giảm thiểu đến mức thấp tệ nhũng nhiễu gây phiền hà cho tổ chức doanh nghiệp họ đến giải cơng việc có liên quan Hàng năm, tổ chức điều tra sâu rộng toàn doanh nghiệp hoạt động có nhu cầu tìm hiểu đầu tư vào tỉnh cảm nhận tính động lãnh đạo quyền nhà đầu tư, doanh nghiệp q trình sản xuất kinh doanh Cán bộ, cơng chức lãnh đạo quản lý trực tiếp doanh nghiệp chủ động cơng tác tun truyền chủ trương, sách nhà nước, quy định địa phương Định kỳ hàng quý tháng tổ chức hội nghị để thông báo, triển khai quy định quản lý nhà nước doanh nghiệp, lĩnh vực sản xuất kinh doanh, đầu tư, đất đai * Xây dựng mối quan hệ thân thiện tin tưởng với cộng đồng doanh nghiệp nhà đầu tư Để xây dựng quan hệ thân thiện tin tưởng với cộng đồng doanh nghiệp nhà đầu tư lãnh đạo tỉnh phải nâng cao ý thức trách nhiệm cán Sở, phịng, ban có liên quan đến hoạt động đầu tư để họ thật quan tâm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, mặt bằng, thị trường, tiếp cận nguồn vốn… Giảm thiểu nhũng nhiễu, phiền hà cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ Bên cạnh thường xuyên gặp gỡ tiếp xúc với cộng đồng doanh nghiệp cách tổ chức gặp mặt, đối thoại định kỳ hàng quý, tháng năm lần với nhà đầu tư, lãnh đạo cao cấp tỉnh (Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND) có buổi tiếp nhà đầu tư để nghe phản ánh, kiến nghị trao đổi vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 100 Cần xây dựng thực chế “tham vấn” cộng đồng doanh nghiệp trước ban hành chủ trương, sách trực tiếp liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh họ để đảm bảo hài hồ lợi ích nhà đầu tư với lợi ích xã hội cho doanh nghiệp thấy ban lãnh đạo tỉnh thật quan tâm đến lợi ích họ, quan tâm khơng hình thức Tỉnh cần thiết lập đường dây nóng đặt hịm thư góp ý trụ sở quan hành cấp để doanh nghiệp, tổ chức phản ánh ý kiến, kiến nghị tổ chức, cá nhân có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn thiếu tinh thần trách nhiệm giải công việc liên quan đến nhà đầu tư, điều giúp lãnh đạo có thêm kênh thơng tin kịp thời, đáng tin cậy từ đưa biện pháp xử lý công khai đối tượng vi phạm Lãnh đạo tỉnh phải thực giữ chữ tín cho nhà đầu tư, doanh nghiệp Khi sách ưu đãi tỉnh ban hành phải thực đầy đủ đồng tất doanh nghiệp thuộc diện ưu đãi đầu tư Xây dựng lại chế áp dụng sách ưu đãi đầu tư dựa sở nguồn lực tỉnh áp dụng * Xây dựng quy định khen thưởng kỷ luật Thực chế khen thưởng tập thể, cá nhân cán bộ, công chức có sáng kiến có ích cải thiện mơi trường đầu tư thu hút dự án đầu tư cho tỉnh; đồng thời có quy định xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân có sai phạm làm ảnh hưởng xấu đến mơi trường đầu tư tỉnh tạo nên động lực lớn cho cá nhân tổ chức tham gia tích cực vào hồn thiện mơi trường đầu tư tỉnh Xây dựng thực chế khen thưởng, kỷ luật doanh nghiệp địa bàn Tỉnh cần thành lập quỹ khen thưởng cho doanh nghiệp thực tốt chế, sách nhà nước kinh doanh đạt Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 101 hiệu cao, vận động quỹ hình thức xã hội hóa (kêu gọi ủng hộ từ thành phần kinh tế địa bàn) 4.2.4 Một số giải pháp khác * Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng thành phần quan trọng định đầu tư Nhà đầu tư, doanh nghiệp Tỉnh Phú Thọ có sở hạ tầng chưa đảm bảo thuận lợi cho Nhà đầu tư, có đầy đủ hệ thống sở hạ tầng chưa đầu tư đồng nên nhiều hạn chế Hệ thống giao thơng đường qua tỉnh gồm có Quốc lộ Quốc lộ 32 giai đoạn nâng cấp, mở rộng Ngồi ra, có 02 dự án đường giao thông lớn qua tỉnh Phú Thọ đường Xuyên Á đường Hồ Chí Minh, nhiên 02 tuyến đường giai đoạn giải phóng mặt thực vài đoạn nhỏ lẻ Hệ thống giao thông đường thủy không ổn định sông khu vực thường xuyên có mực nước thấp bồi lắng, bên cạnh hệ thống cảng sơng cịn thiếu hạn chế lực Chất lượng dịch vụ viễn thông chưa thực tốt, tình trạng thiếu hụt nguồn lượng điện, cấp thoát nước, xử lý nước thải gây nên nhiều trở ngại cho nhà đầu tư, doanh nghiệp tìm hiểu đầu tư vào tỉnh Tính đến hết tháng 6/2011, nước có 260 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 72.000 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê đạt gần 46.000 ha, chiếm khoảng 65% tổng diện tích đất tự nhiên Trong đó, 174 KCN vào hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên 43.500 86 KCN giai đoạn đền bù giải phóng mặt xây dựng với tổng diện tích đất tự nhiên 28.500 Trong đó, tỉnh Phú Thọ có 02 KCN vào hoạt động với diện tích tự nhiên khoảng 500 (bằng 0,7% diện tích khu cơng nghiệp nước), tỷ lệ lấp đầy đạt 80% Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 102 Muốn cải thiện sở hạ tầng, tỉnh Phú Thọ cần thực số biện pháp sau: - Tranh thủ nguồn lực từ Trung ương, địa phương, tích cực thực sớm hoàn thành dự án giao thông trọng điểm đối ngoại tỉnh như: Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ Quốc lộ 32; hồn thành đường Xun Á đường Hồ Chí Minh; xây dựng cầu qua sông Hồng nối liền Hà Nội (Hà Tây) với thành phố Việt Trì Khi dự án giao thơng hồn thành, Phú Thọ thực có hệ thống giao thơng tốt trung tâm trung chuyển miền núi phía bắc, điểm cầu nối quan trọng hành lang kinh tế Hải Phòng Hà Nội - Phú Thọ - Lào Cai - Côn Minh (Trung Quốc) Tích cực xây dựng hệ thống giao thông liên tỉnh, liên huyện nhằm tạo điều kiện thuận lợi trình vận chuyển nguyên vật liệu đầu vào phân phối sản phẩm giao dịch khác - Hoàn thiện sở hạ tầng 02 Khu cơng nghiệp sẵn có (KCN Thụy Vân KCNTrung Hà), hồn thiện hệ thống giao thơng, hệ thống cấp điện, cấp nước, nước, xử lý nước thải, thơng tin liên lạc, internet Xây dựng chế đặc thù nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển Khu công nghiệp địa bàn Chú trọng tập trung xây dựng sở hạ tầng Khu công nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bước đầu xây dựng tỉnh công nghiệp sở tảng Khu công nghiệp với sở hạ tầng đầu tư đồng bộ, đại - Xây dựng đề án thực nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ thông tin liên lạc, hạ tầng internet, phủ rộng mạng lưới internet chất lượng cao đến sở sản xuất kinh doanh Phát triển chất lượng dịch vụ viễn thông, internet để đáp ứng nhu cầu ngày cao doanh nghiệp - Xây dựng kế hoạch sử dụng nâng cao sản lượng điện, đặc biệt trọng đến công tác sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 103 Giảm thiểu tình trạng cắt điện cắt điện đột xuất gây ảnh hưởng lớn đến công tác sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn - Xây dựng đồng hệ thống cấp thoát nước, khu vực tập trung nhiều sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, cụm công nghiệp - Xử lý vấn đề môi trường Xây dựng kế hoạch, quy hoạch thực xây dựng khu xử lý rác thải, chất thải, nước thải khu vực tập trung nhiều sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp Có quy chế riêng để bảo vệ môi trường để tạo môi trường kinh doanh lành mạnh phát triển bền vững Ngoài cần phải tạo mặt với việc đầu tư tốt hệ thống hạ tầng sở khu công nghiệp đặc biệt hệ thống xử lý nước thải tạo nên cảm giác an tâm cho nhà đầu tư định đến với Phú Thọ * Những giải pháp nhằm nâng cao khả tiếp cận đất đai cho nhà đầu tư nâng cao ổn định sử dụng đất Thực tế cho thấy, doanh nghiệp đầu tư địa phương bất kỳ, vấn đề tiếp cận đất đai ln vấn đề đặt lên hàng đầu Có địa phương doanh nghiệp cần 3-6 tháng có mặt để tiến hành đầu tư, có địa phương cần đến 12 tháng để có mặt Như vậy, hội Nhà đầu tư bị bỏ lỡ đến năm kéo theo lợi nhuận hiệu đầu tư giảm sút Vì thế, doanh nghiệp ln có xu hướng lựa chọn nơi dễ tiếp cận đất đai để đầu tư nhằm tăng lợi cạnh tranh so với đối thủ Mặt khác, khó khăn q trình tiếp cận đất đai, khó khăn tiếp xúc với lãnh đạo địa phương người dân cơng tác giải phóng mặt tạo rào cản lớn doanh nghiệp địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 104 Nhìn vào kết nghiên cứu VCCI năm 2010, xếp hạng tiêu chí tiếp cận đất đai cho nhà đầu tư nâng cao ổn định sử dụng đất tỉnh Phú Thọ đứng thứ 57/63 tỉnh thành nước, không cải thiện so với năm 2009 (xếp thứ 45/63) mà tụt 12 bậc Như vậy, tiêu tỉnh Phú Thọ đứng cuối bảng xếp hạng cho thấy doanh nghiệp điều tra đánh giá thấp khả tiếp cận đất đai đầu tư vào tỉnh Phú Thọ Đây tiêu chí quan trọng ảnh hưởng không nhỏ đến khả cạnh tranh thu hút đầu tư Để nâng cao khả tiếp cận đất đai cho doanh nghiệp tiến hành hoạt động đầu tư tỉnh Phú Thọ cần làm số điểm sau: - Căn vào quy định Nhà nước đất đai, xây dựng khung pháp lý hoàn chỉnh đất đai cho nhà đầu tư đầu tư địa bàn tỉnh Xây dựng quy chế cụ thể cho đối tượng đảm bảo công khai, minh bạch thực - Cơng bố cơng khai thông tin đất đai đặc biệt quy hoạch sử dụng đất giai đoạn - Xây dựng quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh, cần phối hợp ngành, địa phương để tránh chồng chéo cần nghiêm túc thực quy hoạch phê duyệt - Quyết liệt thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án cấp phép theo tiến độ - Thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có sách bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp diện tích đất chứng nhận quyền sử dụng - Xây dựng khung giá đất bám sát vào thay đổi thị trường, điều tạo thuận lợi lớn trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 105 - Xây dựng Quy chế thưởng, phạt nghiêm minh hành vi vi phạm công tác quản lý, sử dụng đất đai, bồi thường giải phóng mặt * Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra Tổ chức tra kiểm tra doanh nghiệp sở kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp duyệt Việc tổ chức tra, kiểm tra doanh nghiệp nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm doanh nghiệp xâm phạm đến lợi ích doanh nghiệp khác ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư, bảo đảm môi trường đầu tư tạo chế cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp, nhiên việc kiểm tra tra doanh nghiệp không ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp thực kiểm tra đột xuất doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật Xây dựng kế hoạch có kết hợp chặt chẽ quan chức trình tra, kiểm tra để giảm thiểu số lần tra tránh chồng chéo gây phiền hà, thời gian tốn cho doanh nghiệp * Ban hành quy chế phối hợp Ngoài việc hoàn thiện thực theo chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” cịn phải xây dựng thực quy chế phối hợp quan chức tỉnh Cần quy định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan đến q trình tiếp nhận, giải hồ sơ dự án đầu tư nước, nước địa bàn tỉnh đồng thời quan phải thường xuyên liên lạc kết hợp với việc giải vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp Thực mục tiêu giúp nhà đầu tư hoàn tất thủ tục đầu tư nhanh chóng, tạo tính hấp dẫn lớn cho mơi trường nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ rườm rà phức tạp việc hoàn thiện thủ tục đầu tư Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 106 quan ngại nhà đầu tư tiếp cận với môi trường đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 107 KẾT LUẬN Những điểm đƣợc nghiên cứu đề tài Trong trình nghiên cứu giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ, với liệu phân tích chủ yếu xoay quanh kết nghiên cứu VCCI tài liệu, số liệu thống kê tỉnh Phú Thọ, Tổng cục thống kê Sử dụng phương pháp phân tích lực cạnh tranh Michael Porter, diễn đàn kinh tế toàn cầu - WEF, nghiên cứu số PCI VCCI, tác giả hệ thống, xây dựng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh tỉnh Tác giả sử dụng số liệu, tài liệu tỉnh Phú Thọ để phân tích lực cạnh tranh đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho tỉnh Phú Thọ Kiến nghị áp dụng vào thực tiễn đề tài Với kết nghiên cứu, phân tích phạm vi luận văn đề xuất nhằm nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ, phần cho thấy mặt tồn môi trường kinh doanh tỉnh Với đề xuất nhằm nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ, áp dụng vấn đề cấp thiết tỉnh là: Nâng cao chất lượng nguồn lao động, Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng, giảm thiểu chi phí cho nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh cải thiện công tác tiếp cận đất đai doanh nghiệp Bởi thực tế cho thấy, vấn đề mà nhà đầu tư quan tâm lựa chọn địa điểm đầu tư lời giải đáp cho kết đánh giá lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ năm qua Việc phải rà soát, đánh giá lại số lượng chất lượng nguồn lao động có sẵn, sở đào tạo nghề Thực biện pháp (áp dụng giải pháp đề xuất đề tài) để xây dựng tỉnh có nguồn lao động dồi dào, chất lượng cao, lợi lớn để cạnh tranh cơng tác thu hút vốn đầu tư Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 108 Bên cạnh đó, cần phải phát huy nội lực kêu gọi đầu tư để đẩy mạnh cơng tác xây dựng hồn thiện sở hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp quy hoạch địa bàn Đây sở quan trọng để đánh giá sở hạ tầng phục vụ cho công tác sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Là tiền đề để thu hút dự án vào đầu tư, thực tế có nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu tiềm đầu tư tỉnh Phú Thọ xem xét yếu tố sở hạ tầng hạ tầng Khu công nghiệp, cụm công nghiệp quy hoạch họ định khơng đầu tư tìm kiếm hội đầu tư địa phương khác Việc làm giảm thiểu chi phí thời gian, tiền bạc, khả tiếp cận đất đai việc làm cần thiết Vì đầu tư thời điểm với chi phí hợp lý lợi cạnh tranh vô lớn Nhà đầu tư thực đầu tư sản xuất kinh doanh Chỉ cần đầu tư nhanh đối thủ cạnh tranh thời gian ngắn tạo lợi cạnh tranh thành công Kết luận Trong năm gần đây, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2006, vấn đề tồn cầu hố phát triển mạnh mẽ Vấn đề cạnh tranh thu hút đầu tư ý đến, đặc biệt kể từ năm 2005 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp thực Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam thuộc Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), Dự án nhằm hỗ trợ mặt kỹ thuật lĩnh vực ưu tiên cải cách quyền lãnh đạo doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh Một điểm quan trọng dự án nghiên cứu công bố số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), sau công bố vào năm 2005 năm tiếp theo, số PCI gây ý tất địa phương doanh nghiệp đầu tư Việt Nam Đây Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 109 nghiên cứu thức có quy mô lớn từ trước đến lực cạnh tranh cấp địa phương Việt Nam Với tính chất đề tài cịn có nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực lực cạnh tranh vùng, khu vực, tỉnh, thành phố Việt Nam, có nhiều cố gắng giúp đỡ tận tình giảng viên trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, đặc biệt cô TS Nguyễn Thị Yến kết đạt luận văn nhiều hạn chế Để cải thiện lực cạnh tranh địa phương, tỉnh cần phải có nghiên cứu sâu thực liệt đề xuất, vào điều kiện cụ thể địa phương Năng lực cạnh tranh tỉnh tăng lên, gắn liền với cơng tác thu hút vốn đầu tư gián tiếp làm tăng lên lực cạnh tranh quốc gia, tăng vị Việt Nam trường quốc tế góp phần thúc đẩy nhanh phát triển tỉnh, thành phố nói riêng nước nói chung Cuối cùng, mong tiếp tục giúp đỡ thầy, để hồn thiện luận văn đặc biệt áp dụng vào điều kiện thực tế tỉnh Phú Thọ, góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ nói riêng Việt Nam nói chung thời kỳ đổi mới, xây dựng phát triển lên Chủ nghĩa xã hội./ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo cuối số lực cạnh tranh cấp tỉnh VN năm 2005-2011 Báo cáo nghiên cứu sách- USAID/VNCI, số 4,11,12,12,14,15 Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị QG Competitive Strategy, Michael E Porter 1980 by Free Press Kết luận số 283-KL/TU ngày 09/6/2010 Ban thường vụ tỉnh ủy số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ Lê Đăng Doanh (2005), dịch, Đánh giá diễn đàn kinh tế giới lực cạnh tranh VN, Vietnam economic review, số 72, tr 43-44 Nguyễn Bách Khoa, (2004) Phương pháp luận xác định lực cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế doanh nghiệp , Tạp chí Khoa học thương mại số + , Hà Nội Nguyễn Hữu Thắng (2010) Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp VN xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, NXB trị QG, Hà Nội Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012 Quyết định 2478/2009/QĐ-UBND ngày tháng năm 2009 sách ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Phú Thọ 10 Quyết định 417/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2009 thực chế cửa liên thông tỉnh Phú Thọ 11 Quyết định số: 99/2008/QĐ-TTg ngày 14/7/2008 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 111 12 Trang Đan (2003), Yếu tố hạn chế khả cạnh tranh hội nhập, TC Đầu tư chứng khoán, số 186, tr 19 Các trang web: 13 Ban Quản lý KCN Phú Thọ: http://www.phutho-izs.gov.vn/ 14 Báo Phú Thọ: http://www.baophutho.vn/ 15 Bộ Kế hoạch Đầu tư: http://www.mpi.gov.vn/ 16 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh: http://www.pcivietnam.org/ 17 Cục đầu tư nước ngoài: http://fia.mpi.gov.vn/ 18 Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Thọ: http://dpi.phutho.gov.vn/ 19 Tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn 20 Web site tỉnh Phú Thọ: http://phutho.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ... 89 4.2 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ 89 4.2.1 Nhóm giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ ... số lực cạnh tranh cấp tỉnh lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ nằm nhóm tỉnh đánh giá thấp nhất, cụ thể năm 2010; 2011 2012 tỉnh Phú thọ xếp thứ 53-27-40/64 tỉnh, thành phố Năng lực cạnh tranh tỉnh Phú. .. NGHIÊN CỨU 2.1 Câu hỏi nghiên cứu - Năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ cấp độ nào? - Những nhân tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh tác động (ảnh hưởng) chúng? - Để nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ