Giải pháp phát triển bền vững khu công nghiệp yên bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ LAN ANH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CƠNG NGHIỆP N BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ LAN ANH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP YÊN BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG TUẤN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc phép công bố Thái Nguyên, tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Dương Thị Lan Anh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn nhận thức này, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Bùi Quang Tuấn, người tận tình hướng dẫn cho tơi hồn thành cơng trình Luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phịng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu trường Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí cán bộ, công chức làm việc UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, UBND thị xã Phổ Yên, Công ty cổ phần đầu tư phát triển Yên Bình, doanh nghiệp người lao động Khu cơng nghiệp n Bình… cung cấp số liệu có góp ý giúp tơi hồn thành Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo quan nơi công tác tạo điều kiện cho tham gia khóa học đào tạo Thạc sĩ Quản lý kinh tế thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành q trình học tập nghiên cứu Xin trân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 12 năm 2016 Tác giả Dương Thị Lan Anh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề chung Phát triển bền vững KCN 1.1.1 Khu công nghiệp 1.1.2 Phát triển bền vững khu công nghiệp 1.2 Kinh nghiệm phát triển bền vững khu công nghiệp 19 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển bền vững khu công nghiệp số địa phương nước ta 19 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Phát triển bền vững Khu công nghiệp cho tỉnh Thái Nguyên 22 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 24 2.2 Phương pháp nghiên cứu 24 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 24 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 26 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 26 2.3 Một số tiêu chí đánh giá phát triển bền vững KCN 26 2.3.1 Nhóm tiêu chí đánh giá mức độ bền vững kinh tế 26 2.3.2 Nhóm tiêu chí đánh giá mức độ bền vững xã hội 29 2.3.3 Nhóm tiêu chí đánh giá mức độ bền vững môi trường 29 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP YÊN BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN 30 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 34 3.2 Quá trình hình thành, phát triển KCN Yên Bình 44 3.3 Thực trạng PTBV Khu công nghiệp Yên Bình 47 3.3.1 Thực trạng phát triển bền vững kinh tế KCN Yên Bình 47 3.3.2 Thực trạng phát triển bền vững xã hội, môi trường, thể chế KCN Yên Bình 58 3.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển bền vững Khu cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Nguyên 73 3.4.1 Những kết đạt 73 3.4.2 Hạn chế 77 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 79 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CƠNG NGHIỆP N BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN 82 4.1 Bối cảnh Hội nhập quốc tế 82 4.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển bền vững KCN Yên Bình 86 4.2.1 Quan điểm phát triển phát triển bền vững KCN Yên Bình 86 4.2.2 Mục tiêu phát triển bền vững KCN Yên Bình đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 88 4.3 Giải pháp chủ yếu phát triển bền vững KCN Yên Bình 89 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 4.3.1 Các giải pháp quan quản lý Nhà nước phát triển khu công nghiệp Yên Bình theo hướng bền vững 89 4.3.2 Các giải pháp Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp 95 4.3.3 Các giải pháp người lao động khu công nghiệp người dân địa phương xung quanh khu công nghiệp 97 4.4 Một số kiến nghị 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu BQL BVMT CNH Nội dung Ban quản lý Bảo vệ môi trường Công nghiệp hóa DN Doanh nghiệp GDP Tổng sản phẩm quốc dân GPMB Giải phòng mặt HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐH Hiện đại hóa KCHT Kết cấu hạ tầng KCN Khu Công nghiệp KCX Khu chế xuất NSLĐ Năng suất lao động NSNN Ngân sách Nhà nước PTBV Phát triển bền vững QCVN Quy chuẩn Việt Nam TN UBND Thái Nguyên Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 2011 đến năm 2015 39 Bảng 3.2 Một số tiêu bình quân tỉnh Thái Nguyên so với nước 41 Bảng 3.3 Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2015 số tỉnh trung du miền núi phía Bắc 42 Bảng 3.4 Danh sách dự án đầu tư vào KCN Yên Bình đến hết năm 2015 46 Bảng 3.5 Mức độ tham gia bảo hiểm công nhân KCN Yên Bình 59 Bảng 3.6 Thu nhập bình quân người lao động KCN Yên Bình từ năm 2012 - 2015 61 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ tỉnh Thái Nguyên 31 Hình 3.2 Bản đồ quy hoạch KCN Yên Bình 44 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển bền vững nhu cầu cấp bách xu tất yếu tiến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ở Việt Nam, để thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề thực cam kết quốc tế, Chính phủ ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Nhiều thị, nghị khác Đảng, nhiều văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành triển khai thực hiện; nhiều nội dung phát triển bền vững vào sống trở thành xu tất yếu phát triển đất nước để thực mục tiêu phát triển bền vững Mục tiêu phát triển bền vững đất nước thực sở thực chiến lược phát triển bền vững ngành, lĩnh vực, địa phương, có phát triển bền vững khu công nghiệp Qua 25 năm xây dựng phát triển, thành tựu khu công nghiệp minh chứng sống động đóng góp quan trọng phát triển kinh tế đất nước, thể mặt kinh tế xã hội Khu công nghiệp huy động lượng vốn đầu tư lớn thành phần kinh tế nước phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, q trình phát triển khu cơng nghiệp thời gian qua tồn số hạn chế như: tăng trưởng kinh tế bất ổn định; quy mô phát triển khu công nghiệp chưa phù hợp với định hướng phát triển chung, quy hoạch phát triển khu công nghiệp chưa gắn với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư; khu công nghiệp chưa kết nối với cụm liên kết sản xuất công nghiệp, chưa thu hút nhiều doanh nghiệp hỗ trợ cho ngành công nghiệp mũi nhọn; hệ thống hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ, công tác bảo vệ môi trường khu công nghiệp chưa cải thiện, nhiều khu công nghiệp chưa đáp ứng tiêu chuẩn môi trường theo quy định; tình trạng cơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 90 bên kết nối đến KCN Yên Bình Xác định việc quy hoạch xây dựng KCN đồng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật - xã hội ngồi hàng vào KCN tiêu chí bắt buộc phê duyệt dự án KCN Việc kết hợp chặt chẽ, đồng quy hoạch KCN với khu đô thị, khu dân cư, dịch vụ xã hội khác nhân tố đảm bảo cho PTBV * Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư vào khu cơng nghiệp n Bình - Cần xây dựng hệ thống quảng bá thơng tin, thực phương tiện thông tin đại như: website, báo chí, tờ rơi, Xây dựng website riêng giới thiệu KCN n Bình, cập nhật thơng tin thường xuyên để trở thành địa tin cậy, quen thuộc nhà đầu tư, tạo điều kiện lớn để nhà đầu tư nhà đầu tư nước biết đến thu hút nhiều vốn đầu tư vào KCN Yên Bình - Tổ chức tham gia hội thảo, hội chợ kêu gọi đầu tư nước Đây hình thức quảng bá mơi trường đầu tư trực tiếp với nhà đầu tư Thông qua hội thảo, chủ trương sách ưu đãi tỉnh giới thiệu đến nhà đầu tư cụ thể Ưu điểm hình thức lúc tiếp cận cung cấp nhiều thông tin cho lượng nhà đầu tư định, đồng thời đáp ứng thắc mắc môi trường đầu tư với nhà đầu tư - Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư dự án thông qua dự án triển khai thành cơng KCN n Bình thơng qua nhà đầu tư có Các nhà đầu tư thành công KCN Yên Bình cầu nối quan trọng nhằm giúp quảng bá môi trường đầu tư tỉnh đến nhà đầu tư khác cách hiệu Chính việc thường xun cung cấp thơng tin dự án hội, dự án mà có chủ trương thu hút đầu tư cho nhà đầu tư cần thiết thơng qua dự án hội, nhà đầu tư định hướng ngành nghề, lĩnh vực đầu tư Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 * Nâng cao chất lượng nguồn lao động Hiện trình độ tay nghề lao động KCN n Bình cịn thấp, ảnh hưởng đến chất lượng lao động, NSLĐ thấp Cần có gắn kết người lao động, người sử dụng lao động cấp quản lý hoạt động KCN Do vấn đề đặt cho lãnh đạo tỉnh quan chức đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng phải phù hợp với ngành nghề đưa Định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao để thực điều đó, sách đặt cần giải sau: + Tỉnh Thái Nguyên cần xây dựng sách phù hợp để hỗ trợ kinh phí đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho trung tâm đào tạo, trung tâm dịch vụ việc làm KCN để chủ động đầu có chất lượng cao để cung cấp cho nhà tuyển dụng + Các DN cần có liên kết với trường dạy nghề địa bàn tỉnh phải có hợp đồng đào tạo theo nhu cầu sử dụng + Cần có kết hợp Công ty phát triển hạ tầng KCN Công ty cổ phần đầu tư phát triển Yên Bình, Ban Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên quyền địa phương với DN KCN để hướng đào tạo lao động phù hợp với nhu cầu, tránh tình trạng đào tạo không ngành nghề chuyên môn, gây lãng phí hiệu + Nâng cao chất lượng cơng tác tổ chức quản lý, trình độ chun môn nghiệp vụ đội ngũ cán + Thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ cán có đủ hiểu biết pháp luật, kinh tế thị trường, kỹ xúc tiến đầu tư, nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình + Ưu tiên đào tạo huy động lực lượng lao động em hộ dân bị thu hồi đất cho phát triển KCN Yên Bình vào làm việc KCN Cách làm vừa cho phép giải vấn đề lao động vừa cho phép giải Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 vấn đề xã hội nảy sinh đất, qua vừa tạo thuận lợi cho việc thu hồi đất cho KCN khác địa bàn, vừa điều kiện đảm bảo PTBV KCN * Phát triển cơng trình xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động khu cơng nghiệp n Bình Hiện nay, tỉnh Thái Nguyên chưa có quan tâm thỏa đáng đầu tư cơng trình phúc lợi xã hội phục vụ người lao động, cơng trình nhà tỉnh doanh nghiệp đầu tư xã hội hóa, doanh nghiệp KCN Yên Bình đầu tư chưa đáp ứng hết ngu cầu nhà cho người lao động Các cơng trình phúc lợi xã hội khác nhà văn hóa, khu vui chơi giải trí, siêu thị, trạm y tế,… không đáp ứng nhu cầu cần thiết cho người lao động Do cần phải xây dựng giải pháp bản, lâu dài để ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động, giúp cho họ có sống ổn định, yên tâm với công việc làm việc với suất, chất lượng cao Một số giải pháp cụ thể sau: - Kết hợp quy hoạch phát triển KCN Yên Bình với quy hoạch nhà cơng trình tiện tích cơng cộng khác phục vụ người lao động, đảm bảo tính đồng KCHT xã hội Quy hoạch nhà cần tính đến nhu cầu khả đáp ứng nhu cầu người lao động Đồng thời ban hành tiêu chuẩn nhà tối thiểu nhằm thống đảm bảo phù hợp với nhu cầu khả người lao động KCN Để đảm bảo quy hoạch thực hiện, cần có quy định điều kiện ràng buộc quyền địa phương, DN KCN, Công ty đầu tư phát triển hạ tầng KCN việc triển khai xây dựng hạ tầng, đảm bảo phát triển KCN phải đồng với việc quy hoạch, phát triển nhà cơng trình tiện ích công cộng khác cho công nhân lao động KCN Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 - Ban hành sách hỗ trợ ưu đãi đầu tư dự án xây dựng nhà cho người lao động KCN Yên Bình Tập trung vào sử dụng cơng cụ sách thuế, sách tín dụng sách đất đai - Không phân biệt đối xử lao động nhập cư, tạo điều kiện cho lao động nhập cư sinh sống làm việc ổn định KCN Yên Bình thơng qua sách xã hội đăng ký hộ thường trú, sử dụng dịch vụ xã hội khác khám chữa bệnh, học trẻ em - Nâng cao mức thu nhập đời sống tinh thần cho người lao động DN KCN Yên Bình: Nâng cao trách nhiệm xã hội DN KCN Theo đó, KCN n Bình phải liên kết chặt chẽ với trình giải vấn đề quan trọng như: sách tiền lương, thưởng, phạt người lao động; DN cần tham gia góp sức với xã hội để giải vấn đề xây dựng trường học cho em công nhân, xây dựng công trình xã hội khác, tổ chức đào tạo nghề cho nơng dân bị đất canh tác Cần có quy định cụ thể, rõ ràng việc xây dựng cơng trình phúc lợi xã hội nhà ở, bệnh viện, trường học, nhà văn hóa, khu vui chơi giải trí, siêu thị,… để phục vụ người lao động cách tốt nhất, giúp người lao động ổn định sống địa phương nơi làm việc Qua giúp DN có lực lượng lao động ổn định để hoạt động sản xuất kinh doanh mình, góp phần vào việc phát triển DN nói riêng KCN n Bình nói chung * Hồn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường khu cơng nghiệp n Bình - Trong bối cảnh môi trường kinh tế vĩ mô nước ta ngày cải thiện, cần nhanh chóng cải cách thủ tục hành liên quan đến đầu tư sách “một cửa”, điều chỉnh đồng sách khuyến khích đầu tư quy chế quản lý KCN thích ứng với yêu cầu đổi tình hình Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 - Phân cấp quản lý phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể theo hướng tổ chức quản lý tập trung: Ban Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên cần UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ, ngành trung ương ủy quyền để trở thành chủ thể đầy đủ, có quyền hạn chịu trách nhiệm việc thực quản lý môi trường bên KCN triển khai quy định bảo vệ môi trường liên quan - Tăng cường lực cán quản lý bảo vệ mơi trường KCN n Bình Theo đó, cần trọng đào tạo nâng cao trình độ chun mơn tăng cường số lượng cán phụ trách mơi trường đơn vị Ngồi ra, q trình thực thi cơng việc, cán quản lý môi trường cần nâng cao tinh thần trách nhiệm chun mơn, phát sai phạm xử lý kịp thời vấn đề môi trường * Giám sát hoạt động đầu tư theo cam kết ban đầu - Tăng cường công tác tra, giám sát việc thực đầu tư theo giấy chứng nhận đầu tư, định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cấp Ban Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên cần giám sát chặt chẽ việc triển khai thực dự án theo đăng ký Các trường hợp không thực theo kế hoạch không thực không rõ lý phải áp dụng biện pháp thu hồi có hướng giải chuyển cho nhà đầu tư khác có triển vọng thực đầu tư Tránh trường hợp nhà đầu tư chiếm dụng đất cho thuê lại nhà đầu tư khác - Thường xuyên theo dõi nắm bắt thông tin nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước lực sản xuất kinh doanh tham gia hoạt động đầu tư vào KCN Yên Bình Qua đó, Ban Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên xác định tiềm nhà đầu tư tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh KCN Tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư từ nhà đầu tư tiềm năng, đặc biệt nhà đầu tư đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 * Về giải pháp nâng cao công tác xử lý chất thải KCN Yên Bình Hiện KCN Yên Bình đầu tư nhà máy xử lý nước thải trước thải mơi trường bên ngồi Đối với nhà máy xử lý chất thải rắn, công tác thu hồi trao đổi chất thải rắn chưa đầu tư xây dựng Nếu có điều kiện, sử dụng vốn Ngân sách để đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn cho KCN Yên Bình, giải pháp tốt khuyến khích, thu hút ngồn vốn xã hội hóa để đầu tư Đây cơng việc phức tạp, địi hỏi cần phải có liên kết chặt chẽ đơn vị, đáp ứng tốt yêu cầu BVMT bên bên KCN, hướng đến mục tiêu PTBV 4.3.2 Các giải pháp Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp hoạt động khu cơng nghiệp * Tiếp tục hồn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp: Hoàn thiện toàn KCHT kỹ thuật KCN Yên Bình định hướng thu hút đầu tư: đẩy nhanh tiến độ đầu tư, hồn thiện cơng trình kỹ thuật hạ tầng KCN Yên Bình Đảm bảo điều kiện tiếp nhận vận hành tốt dự án đầu tư tập trung đầu tư hồn chỉnh hạng mục giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, xử lý nước thải, rác thải , quy hoạch lại số hạng mục cơng trình bố trí chưa hợp lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư dễ dàng thực dự án * Tăng cường liên kết doanh nghiệp phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Đối với ngành cơng nghiệp phụ trợ có vai trị quan trọng sản xuất công nghiệp, ngành công nghiệp chế tạo, lắp ráp Một ngành công nghiệp phát triển kéo theo ngành cơng nghiệp phụ trợ phát triển theo, hình thành nên liên kết kinh tế hoạt động sản xuất, tạo chuỗi giá trị sản xuất nâng cao Muốn tăng cường liên kết doanh nghiệp phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, Công ty phát triển hạ tầng khu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 công nghiệp cần phối hợp với quan nhà nước cung cấp thông tin DN hoạt động KCN khía cạnh ngành nghề kinh doanh, lực hoạt động, ngành nghề cần liên kết hoạt động kinh doanh,… định hướng khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực mà KCN mong muốn thu hút nhằm tăng cường liên kết DN nước nước DN nước với Các doanh nghiệp nước cần chủ động nâng cấp công nghệ, chủ động thay đổi để trở thành mắt xích quan trọng KCN Yên Bình * Tăng cường đầu tư, nâng cấp nhà máy xử lý chất thải - Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải, xây dựng hệ thống xử lý chất thải rắn Trong thời gian tới KCN Yên Bình cần tiếp tục đầu tư nâng cấp nhà máy xử lý nước thải đạt chuẩn A theo QCVN Đây giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động KCN n Bình vấn đề mơi trường đồng thời tái sử dụng nguồn nước thải hoạt động sản xuất hướng đến mục tiêu nguồn nước thải mơi trường từ KCN n Bình hồn tồn khơng gây nhiễm - Tập trung xây dựng nhà máy xử lý chất thải hoàn chỉnh, chấm dứt tình trạng đổ chất thải chưa qua xử lý đạt tiêu chuẩn mơi trường Thu gom tồn rác thải công nghiệp sinh hoạt phương pháp thích hợp, ưu tiên cho việc tái sử dụng, tái chế rác thải, hạn chế tối đa lượng rác chôn lấp Đưa vấn đề bảo vệ môi trường vào kế hoạch, chương trình, dự án coi tiêu chí đánh giá mục tiêu phát triển KCN Yên Bình Để thực việc này, cần tiếp tục kêu gọi tổ chức đầu tư vốn vào cơng trình xử lý chất thải rắn KCN n Bình - Các DN khu cơng nghiệp Yên Bình phải thực nghiêm túc việc xử lý chất thải: KCN Yên Bình cần phải đáp ứng yêu cầu nêu để đảm bảo cho hệ thống xử lý nước thải KCN vận hành thường xuyên, liên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 tục Ngoài ra, DN chưa tham gia đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải KCN n Bình cần phải hồn thiện hệ thống đấu nối với hệ thống xử lý nước thải KCN sớm đưa vào vận hành - Đối với DN có phát sinh khí thải phải có hệ thống xử lý khí thải đạt QCVN trước thải mơi trường bên ngồi Các DN KCN n Bình cần đầu tư vào hệ thống xử lý khí thải đạt tiêu chuẩn theo quy định pháp luật Đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường tương lai - Các DN KCN n Bình có phát sinh chất thải nguy hại, chưa có nhà máy xử lý chất thải rắn nguy hại phải có hợp đồng thuê đơn vị có chức đủ lực để thu gom xử lý cách Tác hại chất thải nguy hại đến môi trường lớn, công việc yêu cầu KCN cần phải quan tâm thực để bảo vệ môi trường bên bên hàng rào KCN 4.3.3 Các giải pháp người lao động khu công nghiệp người dân địa phương xung quanh khu công nghiệp * Giải pháp người lao động Người lao động KCN n Bình phần quan trọng khơng thể thiếu q trình phát triển KCN, đóng góp người lao động lớn Song, thành phần tham gia làm việc KCN đa số lao động từ nơng thơn với trình độ lao động thấp, chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn, tiếp cận cơng việc cịn hạn chế Trong đó, u cầu DN KCN cao, người lao động cần phải thích nghi với cơng việc cách nhanh nhất, mang lại hiệu cao lao động Do đó, người lao động KCN Yên Bình cần: - Nhận thức đầy đủ vai trị DN nhằm thích nghi với mơi trường làm việc, xác định tư tưởng gắn bó lâu dài với DN Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 98 - Thường xuyên học tập, nâng cao trình độ để đáp ứng u cầu cơng việc, chấp hành tốt chủ trương sách, pháp luật nhà nước, nội quy, quy định nơi làm việc - Thường xuyên rèn luyện tác phong lao động công nghiệp, có ý thức tổ chức kỷ luật tốt, có tinh thần tập thể cao công việc học hỏi kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên mơn - Người lao động phải có ý thức bảo vệ lợi ích thân, thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức cơng đồn sở người đại diện cho người lao động DN để phản ánh kịp thời vấn đề xúc hay đề đạt nguyện vọng thân * Giải pháp người dân địa phương - Đối với người dân bị đất sản xuất phải trả đất cho KCN Yên Bình, dẫn đến việc làm, thu nhập không ổn định thời gian dài, cần phải tham gia khóa đào tạo nghề để làm việc KCN theo sách thu hồi đất tạo việc làm KCN Yên Bình quyền địa phương - Đối với người dân địa phương cung cấp dịch vụ cho KCN Yên Bình: tiếp tục phát huy mở rộng cung cấp nguyên liệu đầu vào cho hoạt động sản xuất DN Qua đó, tạo gắn kết người dân địa phương với DN việc cung ứng, hỗ trợ hoạt động sản xuất DN, góp phần tăng thu nhập cho người dân địa phương hoạt động DN có hiệu 4.4 Một số kiến nghị Qua trình nghiên cứu hình thành phát triển KCN Yên Bình, với phân tích, đánh giá mặt đạt được, mặt hạn chế, yếu nguyên nhân từ thực trạng xây dựng phát triển KCN Yên Bình theo hướng bền vững, tác giả nêu lên quan điểm, mục tiêu nhóm giải pháp để phát triển bền vững KCN Yên Bình mặt kinh tế, xã hội, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 môi trường, thể chế Để giải nhiều vấn đề đặt nhằm đạt mục tiêu, nâng cao vai trò tầm quan trọng KCN Yên Bình đời sống xã hội thị xã Phổ Yên nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, tăng nguồn thu ngân sách, bảo vệ môi trường sinh thái, tác giả kiến quan Trung ương vấn đề sau: Ban hành Luật KCN Hiện nay, xét văn quy phạm pháp luật, chức quản lý nhà nước KCN dừng lại Nghị định văn luật khác mà chưa có Luật KCN Vì vậy, việc thực chức năng, nhiệm vụ quản lý KCN, Ban Quản lý KCN địa phương nhiều hạn chế, bất cập Để tăng cường hiệu quản lý KCN, tác giả kiến nghị Bộ ngành trung ương sớm xây dựng Luật KCN để trình Quốc hội xem xét ban hành Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 KẾT LUẬN Phát triển bền vững KCN Yên Bình mục tiêu mong muốn để đem lại hiệu cao thân KCN Yên Bình, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên kinh tế nước Theo đó, luận văn “Phát triển bền vững Khu cơng nghiệp n Bình tỉnh Thái Ngun” hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển KCN Yên Bình theo hướng bền vững; phân tích thực trạng phát triển bền vững KCN Yên Bình thời gian từ năm 2012 đến năm 2015 mặt kinh tế, xã hội, mơi trường, thể chế Từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển KCN Yên Bình tỉnh Thái Nguyên theo hướng bền vững, kết đạt luận án sau: KCN Yên Bình KCN thành lập, tỷ lệ lấp đầy KCN chưa cao Do đó, cần phải có giải pháp để phát triển KCN Yên Bình theo hướng bền vững năm để tránh phải xử lý hậu việc phát triển không bền vững tương lai Trong thời gian tới, tác giả kỳ vọng đóng góp phần nhỏ cơng sức vào định hướng phát triển KCN Yên Bình theo hướng bền vững qua việc phân tích thực trạng đề xuất giải pháp luận văn “Phát triển bền vững khu cơng nghiệp n Bình tỉnh Thái Ngun” Dù cố gắng để hoàn thành luận văn thời gian theo học Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tác giả khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Tác giả mong muốn nhận ý kiến góp ý chuyên gia để tiếp tục hoàn thiện phát triển tương lai Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2004), Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam, (Chương trình nghị 21 Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg), Hà Nội GS.TS Trần Văn Chử (2004), Tài nguyên thiên nhiên môi trường phát triển bền vững Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội TS Nguyễn Chơn Trung PGS TS Trương Giang Long Đồng chủ biên (2004), Phát triển KCN, KCX q trình cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội PGS-TS Ngô Thắng Lợi (2007), "Vấn đề phát triển bền vững KCN Việt Nam", Tạp chí khu cơng nghiệp Việt Nam, tháng 3/2007 Chính phủ (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2010), Đề án quy hoạch phát triển KCN tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, Thái Nguyên Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020, Hà Nội Ban quản lý KCN Thái Nguyên (2012), Báo cáo tổng kết năm 2012, Thái Nguyên Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2012), Niên giám thống kê từ năm 2012, Thái Nguyên 10 Ban quản lý KCN Thái Nguyên (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013, Thái Nguyên 11 Chính phủ (2013), Nghị định 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội 12 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2013), Niên giám thống kê từ năm 2013, Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 13 Nguyễn Hương (2013), Khởi động Dự án “Triển khai sáng kiến KCN sinh thái hướng tới mơ hình khu cơng nghiệp bền vững Việt Nam, http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=496&idcm=232, ngày 13/8/2013 14 Vũ Quốc Huy (2013), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng triển khai quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam, http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/2578/Thuc-trang-va-giai-phap nang-cao- chat luong-xay-dung-va-trien-khai-quy-hoach-phat-trien-cac-KCN-taiViet-Nam, ngày 23/12/2013 15 Ban quản lý KCN Thái Nguyên (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014, Thái Nguyên 16 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2014), Niên giám thống kê từ năm 2014, Thái Nguyên 17 Ngô Sỹ Bích (2014), Bài học thu hút thành cơng Dự án đầu tư SamSung vào KCN Bắc Ninh bất cập công tác quản lý Nhà nước KCN, KKT, website Ban quản lý KCN Bắc Ninh, Bắc Ninh 18 Ban quản lý KCN Thái Nguyên (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015, Thái Nguyên 19 Công ty cổ phần đầu tư phát triển n Bình (2015), Báo cáo Khu cơng nghiệp n Bình, Thái Nguyên 20 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2015), Niên giám thống kê từ năm 2015, Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Thông tin chung người lao động Họ tên: Ngày sinh: Địa thường trú: Chỗ hiên nay: Số điện thoại: Nơi làm việc: Chức vụ: CÂU HỎI Câu Bạn bắt đầu làm việc Khu Cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Nguyên từ nào? Câu Mức độ hài lòng bạn vấn đề nhà cho công nhân làm việc Khu Cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Ngun?  Rất hài lịng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Rất khơng hài lịng Câu Mức độ hài lòng bạn dịch vụ y tế cộng đồng làm việc Khu Cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Nguyên?  Rất hài lòng  Hài lòng  Khơng hài lịng  Rất khơng hài lịng Câu Mức độ hài lòng bạn dịch vụ thương mại chỗ(dịch vụ ăn uống, giải trí…) làm việc Khu Cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Ngun?  Rất hài lịng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Rất khơng hài lịng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 104 Câu Mức độ hài lịng bạn phương tiện cơng cộng lại làm việc Khu Công nghiệp n Bình, tỉnh Thái Ngun?  Rất hài lịng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Rất khơng hài lịng Câu Bạn có tham gia Bảo hiểm xã hội khơng:  Có  Khơng Câu Bạn có tham gia Bảo hiểm thất nghiệp khơng:  Có  Khơng Câu Bạn có tham gia Bảo hiểm y tế khơng:  Có  Khơng Câu Bạn thay đổi nơi làm việc (nghỉ việc) làm việc Khu Cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Nguyên lần?  Chưa lần  lần  lần  Trên lần Câu 10 Lý bạn thay đổi nơi làm việc? Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... trạng giải pháp phát triển khu cơng nghiệp n Bình, tỉnh Thái Nguyên, theo hướng bền vững 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận văn nghiên cứu khu công nghiệp Yên Bình, tỉnh Thái Nguyên xem... nghiệm phát triển bền vững khu công nghiệp 19 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển bền vững khu công nghiệp số địa phương nước ta 19 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Phát triển bền vững Khu công nghiệp. .. VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề chung Phát triển bền vững KCN 1.1.1 Khu công nghiệp 1.1.2 Phát triển bền vững khu công nghiệp 1.2