Phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện miền núi biên giới hải hà tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH VI NGỌC BÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA HUYỆN MIỀN NÚI BIÊN GIỚI HẢI HÀ TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THÁI NGUN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH VI NGỌC BÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NƠNG DÂN THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA HUYỆN MIỀN NÚI BIÊN GIỚI HẢI HÀ TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN QUANG HUY THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Sau q trình thực tập nghiêm túc tơi hồn thiện luận văn tốt nghiệp Tơi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn đảm bảo tính trung thực Kết nghiên cứu luận văn mang tính độc lập, số liệu sử dụng luận văn trích dẫn quy định Thái Nguyên, ngày tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Vi Ngọc Bích Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, tơi nhận nhiều quan tâm giúp đỡ Quý thầy cơ, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Trước tiên xin trân trọng cảm ơn thầy giáo TS Trần Quang Huy người hướng dẫn giúp đỡ để hồn thành luận văn Tơi xin chân trọng cảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên trang bị cho kiến thức suốt trình học tập Tơi xin gửi lởi cảm ơn tới lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, UBND - HĐND huyện Hải Hà, phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, phòng thống kê phong ban chức huyện Hải Hà giúp đỡ cung cấp thông tin, số liệu tài liệu cần thiết giúp thực luận văn Cuối gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình tơi, người sát cánh động viên suốt trình học tập nghiên cứu Thái Nguyên, ngày tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Vi Ngọc Bích Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NƠNG DÂN THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc điểm kinh tế hộ nông dân theo hướng hàng hóa 1.2 Những vấn đề chung sản xuất nông nghiệp vai trị phát triển kinh tế hộ nơng dân 11 1.2.1 Một số lý luận sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa 11 1.2.2 Vai trò phát triển kinh tế hộ nơng dân theo hướng hàng hóa 14 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa 17 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 17 1.3.2 Các yếu tố sản xuất 18 1.3.3 Đầu cho sản phẩm 19 1.3.4 Cơ sở hạ tầng 19 1.3.5 Khoa học kỹ thuật 19 1.3.6 Cơ chế, sách 19 1.4 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa 20 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nơng dân theo hướng hàng hóa giới 20 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nơng dân theo hướng hàng hóa nước 24 1.4.3 Bài học kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa cho Hải Hà 34 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu 36 2.2.2 Phương pháp tổng hợp liệu 37 2.2.3 Phương pháp phân tích 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Nhóm tiêu thơng tin hộ nông dân 39 2.3.2 Nhóm tiêu điều kiện sản xuất hộ 39 2.3.3 Nhóm tiêu phản ánh thực trạng sản xuất hộ 39 2.3.4 Nhóm tiêu phản ánh kết sản xuất hộ 40 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA TẠI HUYỆN HẢI HÀ 42 3.1 Đặc điểm địa bàn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh 42 3.1.1 Những điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất hàng hóa hộ nơng dân 42 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa 50 3.1.2.2 Điều kiện kinh tế 51 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 60 3.2.1 Tình hình chủ hộ nông dân 60 3.2.2 Tình hình phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Hải Hà 61 3.2.3 Thực trạng điều kiện sản xuất hàng hóa hộ 62 3.2.4 Thực trạng tình hình sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa hộ 67 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 76 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.1 Những phân tích ảnh hưởng nguồn lực bên đến sản xuất hàng hóa hộ nông dân huyện Hải Hà 76 3.3.2 Ảnh hưởng yếu tố thị trường đến sản xuất hàng hóa hộ 78 3.3.3 Những khó khăn tác động đến hiệu sản xuất hàng hóa hộ 80 3.4 Đánh giá kết đạt phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 81 3.4.1 Những kết đạt 81 3.4.2 Những hạn chế 82 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 82 Chƣơng QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NƠNG DÂN THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TẠI HUYỆN HẢI HÀ 84 4.1 Quan điểm, phương hướng phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 84 4.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 84 4.1.2 Phương hướng phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 85 4.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 86 4.2 Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 86 4.2.1 Giải pháp từ phía huyện Hải Hà 87 4.2.2 Giải pháp từ phía hộ nơng dân 98 4.3 Kiến nghị 99 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN 106 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên văn STT Viết tắt Cơ sở hạ tầng Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơng nghiệp xây dựng Giá trị sản xuất GTSX Hội đồng nhân dân HĐND Khoa học kỹ thuật KHKT Khu công nghiệp KCN Kinh tế nông hộ KTNH Kinh tế xã hội KT - XH 10 Nông thôn NTM 11 Nuôi trồng thủy sản NTTS 12 Phát triển nông thôn PTNT 13 Sản xuất hàng hóa SXHH 14 Sản xuất kinh doanh SXKD 15 Thương mại dịch vụ 16 Tiến khoa học TBKH 17 Trung học sở THCS 18 Trung học phổ thông THPT 19 Ủy ban nhân dân UBND 20 Xã hội chủ nghĩa XHCN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN CSHT CNH - HĐH CN - XD TM - DV http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Hải Hà năm 2014 46 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Hải Hà giai đoạn 2012 - 2014 54 Bảng 3.3 Tình hình nhân lao động huyện 59 Bảng 3.4 Tình hình thơng tin chủ hộ điều tra 60 Bảng 3.5 Quy mô sản xuất nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa 62 Bảng 3.6 Tình hình sử dụng vốn hộ điều tra 63 Bảng 3.7 Quy mơ vốn bình quân hộ điều tra 63 Bảng 3.8 Một số tiêu hộ điều tra theo quy mơ hàng hóa 65 Bảng 3.9 Cơ cấu lao động độ tuổi 65 Bảng 3.10 Tình hình đất đai hộ điều tra huyện Hải Hà 66 Bảng 3.11 Cơ cấu sản xuất hộ nông dân theo hướng SXKD 67 Bảng 3.12 Chi phí sản xuất hộ nơng dân địa bàn 69 Bảng 3.13 Tổng doanh thu từ hoạt động sản xuất nông nghiệp 71 Bảng 3.14 Thu nhập hộ nông dân điều tra 73 Bảng 3.15 Thu nhập bình quân theo hộ nhân hộ nông dân điều tra 75 Bảng 3.16 Kết hàm Cobb - Douglas vùng khảo sát 77 Bảng 3.17 Phương thức tiêu thụ hộ nông dân vùng nghiên cứu 79 Bảng 3.18 Các nhân tố bên ngồi ảnh hưởng đến việc sản xuất hàng hóa hộ 80 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Hải Hà 41 Hình 3.1 Biểu đồ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Hải Hà (2012 - 2014) 52 Hình 3.2 Biểu đồ cấu doanh thu phân theo ngành 71 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 Chương trình dạy nghề phải ln cập nhật để trang bị đầy đủ đại cho người học Không dạu cho nông dân mặt kỹ thuật sản xuất quản lý kinh tế mà phải truyền thụ cho họ kiến thức pháp luật, thị trường hội nhập quốc tế Khi có kỹ kiến thức đó, người nơng dân có đủ tự tin để tham gia vào thị trường lao động lớn từ thúc đẩy dịch chuyển hoạt động kinh doanh hộ theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, đại (7) Phát triển sở hạ tầng Đầu tư xây dựng sở hạ tầng nơng thơn có ý nghĩa quan trọng tiền đề cho việc sử dụng khai thác cách có hiệu tiềm huyện Xây dựng hoàn chỉnh sở hạ tầng phục vụ cho trình sản xuất sinh hoạt hộ nơng dân tồn huyện điện đường, trường, trạm Hoàn chỉnh hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới tiêu chủ động, kênh mương xuống cấp không đảm bảo, sửa chữa kênh mương đảm bảo tưới tiêu tốt, ổn định sản xuất nông nghiệp - Cải tạo hệ thống cung cấp điện nông thôn, Đầu tư cho ngành điện để phục vụ tưới tiêu, chế biến nông sản biện pháp thực thúc đẩy sản xuất hàng hố nơng thơn Giá trị hàng hố vùng tăng thêm nhiều đầu tư thêm lao động, chế biến Xây dựng cụm điểm văn hóa vừa khơi phục giá trị nhân văn vừa mở hướng kinh tế cho ngành dịch vụ phát triển Làm tốt số vùng có lợi để thu hút đầu tư từ bên vào xây dựng khu công nghiệp tạo công ăn việc làm cho hộ nông dân vùng cải thiện sinh hoạt vật chất lẫn tinh thần Việc nâng cấp hoàn chỉnh sở hạ tầng giúp cho hộ phát triển sản xuất hàng hố mà cịn làm thay đổi mặt nơng thơn, góp phần trực tiếp nâng cao đời sống nơng dân Bên cạnh cơng trình hồn thiện tồn nguồn ngân sách cần phải biết kết hợp nhà nước nhân dân làm nhằm khơi dạy nguồi nội lực phục vụ cho trình sản xuất kinh doanh hộ nơng dân toàn huyện thuận lợi (8) Giải pháp đất đai - Giải quan hệ ruộng đất nông thôn phù hợp với chế thị trường: vấn đề then chốt mà việc giải quyết định kìm hãm hay phát triển kinh tế hộ nơng dân huyện Đất đai xem xét tư liệu sản xuất chủ yếu mà thiếu thiếu sản xuất nông nghiệp Nó khẳng định tính linh hoạt hay độc lập tự chủ sản xuất kinh doanh cách có hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 mảnh đất với đầu tư phù hợp yếu tố sản xuất vào ruộng đất - Cần hoàn thiện phân vùng qui hoạch sử dụng đất đai: Việc phân vùng huyện cần thực theo Luật đất đai, vấn đề khó khăn địi hỏi phải có thời gian, điều kiện vật chất phối hợp ngành có liên quan Thực phân vùng đảm bảo khai thác lợi vùng riêng đẩy mạnh trình giao lưu kinh tế dần đến cần phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng Hơn việc phân vùng hợp lý giúp cho cấp ngành quản lý tốt sử dụng mục đích vấn đề đất đai - Khuyến khích tập trung ruộng đất: Trên thực tế huyện Hải Hà huyện có bình qn diện tích lao động nơng nghiệp thấp, mà phải dùng nhiều biện pháp kết hợp để có khuyến khích, giúp đỡ quyền để hồn thiện dần việc tích tụ ruộng đất Hoàn thiện văn pháp qui đất đai, có sách đất đai cho phát triển kinh tế hộ nông dân; Tập trung ruộng đất dịng họ, thơng qua chuyển đổi, chuyển nhượng thơng qua kinh tế đất nông nghiệp - Tiến hành kiểm kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo sử dụng mục đích Xác định thời gian cho thuê cách phù hợp linh hoạt (9) Khuyến khích thành lập tổ hợp tác, Hợp tác xã: Để sản xuất phát triển ổn định năm tới cần tổ chức mơ hình tổ hợp tác hợp tác xã (HTX), tổ hợp tác HTX tự tổ chức liên kết với doanh nghiệp tổ chức khâu sản xuất - bảo quản - chế biến - tiêu thụ cho sản phẩm Tạo mơi trường thuận lợi để hình thành phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nông thôn, doanh nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, sử dụng nguyên liệu thu hút nhiều lao động nông nghiệp chỗ, doanh nghiệp dịch vụ vật tư, tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản cho nơng dân.Cụ thể u cầu: + Các nhóm sở thích nơng dân thường cho thiếu vốn, vay họ lại sợ rủi ro không trả nợ Do huyện nên khuyến khích thành lập tổ hợp tác, nhóm sở thích để giúp nông dân vay vốn phát triển sản xuất chia sẻ thông tin sản xuất Kinh tế hợp tác xu hướng phát triển tương lai nhiều vùng, sản xuất nhỏ manh mún, dễ bị tổn thương điều kiện sản xuất thị trường biến động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 + Các tổ hợp tác HTX liên kết với doanh nghiệp: Cần cụ thể hóa nội dung trách nhiệm bên tham gia mơ hình liên kết nhà nêu định 80/2020/QĐ-TTg Các doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ (sản phẩm chè, rau, mía đường) với hộ nơng dân thông qua đại diện HTX xã, Doanh nghiệp phải bao tiêu đầu với khối lượng lớn, ổn định lâu dài, độc quyền vài yếu tố đầu vào đảm nhận công tác hướng dẫn kỹ thuật, hướng dẫn sản xuất, quản lý tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ đầu tư giống, phân bón,… + Chính quyền địa phương (UBND xã, trưởng thơn, bản) thực vai trò yểm trợ kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm trình thực hợp đồng ký thông qua hoạt động: Tuyên truyền, giải thích ý nghĩa, tác dụng phương thức hợp đồng tiêu thụ, tổ chức trao đổi bàn bạc tay doanh nghiệp, hợp tác xã hộ nông dân tham gia hợp tác xã điều khoản quyền nghĩa vụ bên hợp đồng Trong có chế khối lượng, chế giá… thích hợp 4.2.2 Giải pháp từ phía hộ nông dân (1) Sự liên kết hộ nông dân Từ thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh hộ nông dân địa ban huyện hải hè chủ yếu sản xuất nhỏ, manh mún, khơng có kế hoạch địnhhướng lựa chọn sản phẩm đầu tư, sản xuất theo kinh nghiệm chính; sản phẩm sản xuất thường tiêu thụ địa bàn chủ yếu Để đẩy mạnh việc phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hóa thân hộ nơng dân cần phải có hợp tác chặt chẽ với theo tổ nhóm liên kết sản xuất nông nghiệp; thống tiếng nói chung việc lựa chọn loại hình sản phẩm để đầu tư, sở có thống khâu lựa chọn giống trồng vật nuôi, hỗ trợ việc huy động nguồn lực vốn, lao động áp dụng tiến khoa học kỹ thuật khâu chăm sóc, sơ chế, bảo quản tiêu thụ sản phẩm; để từ hình thành vùng sản xuất sản phẩm mang tính hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm (2) Cần sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất Từ kết mơ hình Cobb-Douglas rằng: để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh hộ, hộ cần phải sử dụng cách có hiệu nguồn lực vốn, đất đai, lao động Trước hết vốn, hộ cần phải Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 xác định hướng việc đầu tư vào loại trồng vật nuôi đem lại hiệu kinh tế cao cho hộ Thứ hai, đất đai: Hiện trình CNH - HĐH nên diện tích đất nơng nghiệp huyện bị thu hẹp, hộ cần phải cần tận dụng khai thác tối đa diện tích đất nông nghiệp hộ; sử dụng cách hiệu diện tích đất gia đình việc lựa chọn loại trồng phù hợp với địa phương; tăng vòng quay đất thông qua việc thâm canh, tăng vụ qua nâng cao giá trị thu nhập đơn vị viện tích đất Bên cạnh đó, thân hộ cần trọng việc nâng cao trình độ lao động thơng qua hoạt động tiếp thu chuyển giao khoa học công nghệ; học nghề làm nông nghiệp tạo điều kiện thuận lợi việc áp dụng thành tựu tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất hàng hóa hộ nơng dân; Một phận lao động trẻ chuyển dịch sang lĩnh vực dịch vụ làm công nghân khu công nghiệp cảng biển Hải hà khu kinh tế cửa Móng (3) Phát triển kinh tế hộ dựa lợi vùng Hải Hà chia thành vùng kinh tế rõ rệt, hộ cần phải phát huy mạnh vùng việc sản xuất hàng hóa, điều kiện thuận lợi để hình thành vùng sản phẩm với trình độ chun mơn hóa hộ nơng dân gắn với đặc điểm riêng có vùng; đa dạng hình thức sản xuất kinh doanh dịch vụ Cụ thể, xã vùng ven biển cần phải phát huy việc nuôi trồng thủy hải sản cua, tôm, nhuyễn thể gắn với khai thcs sản phẩm tự nhiên từ bãi tự nhiên,… xã trung du núi tập trung bên cạnh loại trồng hàng năm lúa, ngô, đỗ cần phát triển loại trồng đem lại giá trị kinh tế cao chè, mía Các xã khu vực miền núi biên giới tập trung phát triển kinh tế đồi rừng sản phẩm dược liệu chăn nuôi đại gia súc 4.3 Kiến nghị * Giải pháp từ phía Nhà nước tỉnh Quảng Ninh(1) Giải pháp chế, sách Tiếp tục hồn thiện văn bản, quy định pháp luật quản lý Nhà nước phát triển kinh tế hộ nông dân nơng nghiệp hóa nơng thơn - Ban hành sách hỗ trợ tạo động lực cho sản xuất nơng nghiệp: Đa dạng hóa hình thức khuyến nông; hỗ trợ nông dân kết nối với doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 Tiếp tục phát triển kinh tế hộ lên bước theo hướng phát triển kinh tế trang trại, gia trại sản xuất quy mơ lớn Hình thành vùng chuyên canh hàng hóa, vùng nguyên liệu phục vụ chế biến xuất - Chính sách đất đai: + Sử dụng quản lý chặt chẽ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp; thực nghiêm túc phân bổ quản lý sử dụng đất lúa địa bàn xã, hạn chế việc thu hồi đất nơng nghiệp cho mục đích khác; + Tạo điều kiện cho hộ nông dân dồn điền đổi thửa, cho th đất, tích tụ ruộng đất; cần có hướng dẫn bổ sung, quy định cụ thể cho phép hộ nơng dân liên kết, tích tụ đất nhận đất làm trang trại Xác định giá cho thuê đất thấp khung giá Nhà nước cho thuê đất chuyên dùng, đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp (như xây dựng sở chuồng trại, sở chế biến nơng sản.v.v.) + Tiếp tục có chế, sách cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, từ đất có hiệu kinh tế thấp đất lúa có suất thấp, bị hạn, úng, đất màu, đất gò đồi, đất bãi sang trồng loại có giá trị kinh tế cao trồng hoa, trồng rau sạch, trồng ăn quả, để huy động khả đầu tư cho sản xuất - Chính sách thương mại: + Tiếp tục hỗ trợ mạnh cho hoạt động xúc tiến thương mại Cần có phương án quy hoạch, nâng cấp xây dựng hệ thống chợ, đặc biệt ý tới chợ bán buôn, chợ đầu mối, nơi tập trung khối lượng lớn nông sản cho vùng sản xuất tập trung để tạo điều kiện thuận lợi cho người sản xuất tiêu thụ loại sản phẩm nông nghiệp + Trên sở hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nước phát triển, kết hợp với khuyến khích hộ thành lập doanh nghiệp tư nhân thu mua nơng sản, hình thành mạng lưới tiêu thụ lâu dài, nhằm tạo công ăn việc làm mối quan hệ lâu bền sản xuất với thương mại - Chính sách tài chính, tín dụng, đầu tư: + Tiếp tục rà soát điều chỉnh khoản thuế, phí thu từ nơng nghiệp Nghiên cứu phương án để lại tỷ lệ thoả đáng nguồn thu từ thuế sử dụng đất nông nghiệp cho ngân sách xã huyện (nhất xã) để đầu tư lại cho nơng nghiệp, nơng thơn Có sách quy định cụ thể để huy động hợp lý đóng góp nhân dân vào việc xây dựng nông thôn Rà sốt, xố bỏ loại phí, khoản đóng góp đặt tuỳ tiện, trái pháp luật Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 + Tăng hợp lý tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho nông nghiệp, nông thôn Trước hết tập trung đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng (đường, thuỷ lợi, điện, trường học, trạm xá ) nông thôn, ý vùng cao, vùng sâu, vùng xa + Khuyến khích nhân dân, nhà đầu tư nước tham gia đầu tư vào lĩnh vực trực tiếp phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn Tỉnh cần hỗ trợ xây dựng dự án trọng điểm, hỗ trợ 80% vốn đầu tư sở hạ tầng thiết bị; Hỗ trợ 80 - 100% vốn cho đầu tư cho công tác bảo quản chế biến nông sản; Miễn thuế, giảm thuế vài năm đầu cho sở chế biến, tiêu thụ nơng sản + Mở rộng tín dụng, tăng dần vốn vay trung dài hạn, đáp ứng u cầu vốn cho cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn; thực sách ưu đãi lãi suất có thời hạn trả nợ riêng tín dụng cho chương trình ưu tiên phát triển nông nghiệp, nông thôn Thời hạn cho vay vốn phải phù hợp với chu kỳ sinh trưởng vật ni, trồng thời gian khấu hao máy móc nơng nghiệp + Chính sách bảo hiểm sản phẩm nông nghiệp cho nông dân, tạo điều kiện cho nông dân khôi phục sản xuất nhanh sau gặp thiên tai, dịch bệnh trình sản xuất (2) Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước nông thôn - Đổi nhận thức để thống quan điểm đạo, điều hành lãnh đạo cấp từ TW đến cấp tỉnh, huyện xã phát triển nông nghiệp xây dựng Nông thôn - Nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện quy định luật pháp lĩnh vực quản lý nhà nước sản xuất kinh doanh nông nghiệp phát triển chế sách, pháp luật ban hành chức năng, vai trò quản lý Nhà nước nông nghiệp, nông dân nông thôn - Hoàn thiện tổ chức quản lý nhà nước nông nghiệp nông thôn đặc biệt chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND cấp huyện xã nhằm tăng cường hiệu lực hoạt động cấp Nâng cao lực trình độ chuyên môn đội ngũ công chức nhà nước cấp huyện xã thông qua đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức kinh nghiệm quản lý kinh tế, tài nơng nghiệp theo chế thị trường Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 Thực tốt chế dân chủ để người dân có hội tham gia kể từ lập kế hoạch, chịu trách nhiệm, đặc biệt mơ hình chuyển đổi sản xuất xã Qua để người dân hiểu mục tiêu chuyển đổi nâng cao lực tham gia người dân trình tham gia sản xuất * Đối với huyện Hải Hà - Cần tiếp tục tăng cường đầu tư sở hạ tầng, giao thông, chợ, sở chế biến cho vùng sâu, vùng xa nhằm tạo hội cho việc phát triển kinh tế hàng hóa cho hộ nơng dân - Tạo điều kiện cho hộ nông dân việc tiếp cận nguồn vốn để họ có điều kiện mở rộng quy mơ sản xuất hàng hóa - Cung cấp thông tin kịp thời thông tin thị trường giá để người nơng dân có kế hoạch việc sản xuất hàng hóa Đồng thời cần phải hướng dẫn giúp đỡ tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân - Địa phương cần định hướng đạo việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp với điệu kiện vùng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế hàng hóa cho hộ nơng dân * Đối với hộ nông dân - Cần phải xác định rõ mục tiêu, định hướng, phương thức sản xuất kinh doanh hộ mình, phát huy lợi gia đình - Các hộ nơng dân cần phải sử dụng hiệu nguồn vốn tự có gia đình nguồn vốn vay để đầu tư vào phát triển mở rộng quy mơ sản xuất hàng hóa hộ - Tận dụng khai thác hiệu diện tích đất canh tác việc cải tạo dinh dưỡng đất, đất bỏ hoang cần phải khai thác triệt để, loại bỏ trồng vật nuôi hiệu quả, đầu tư thâm canh, tăng suất chất lượng sản phẩm - Các hộ nông dân cần chủ động kết hợp với hộ nông dân khác việc đổi sản xuất, hộ cần phải liên kết với để sản xuất mang tính tập trung lớn hơn, thuận lợi cho việc sản xuất hàng hóa Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu phân tích đề tài tơi rút số kết luận sau: Trong năm qua nông nghiệp nông thơn Hải Hà có phát triển mạnh suất, chất lượng, chủng loại sản phẩm giá trị sản xuất, cấu có chuyển dịch hướng phát huy khả năng, lợi vùng huyện Kinh tế hộ sản xuất hàng hóa phát triển vùng huyện Việc phát triển kinh tế hàng hóa hộ nơng dân kéo theo thay đổi nhiều mặt đời sống, kinh tế người dân huyện, góp phần bước thực mục tiêu CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn Mặc dù kinh tế hàng hóa phát triển địa phương song quy mơ sản xuất hàng hóa hộ nông dân địa bàn huyện Hải Hà nhỏ, chưa đáp ứng với tiềm huyện Vốn đầu tư cho nông nghiệp chưa cao nên giá trị sản xuất hàng hóa cịn nhiều hạn chế, thu nhập bình quân đầu người từ việc bán nơng sản phẩm hộ cịn thấp Việc áp dụng tiến KHKT vào sản xuất hàng hóa hộ nơng dân chưa thực tốt Để tiếp tục phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa thời gian tới cần có kết hợp đồng cấp, ngành địa phương với hộ nông dân Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá (2009), Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.02.01/06-10, Nghiên cứu dự báo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn giải pháp giải việc làm q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa nước ta Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn (2002), Con đường, cơng nghiệp hóa, đại hóa Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị Bộ nơng nghiệp phát triển nơng thôn (2010), Báo cáo tổng kết nông nghiệp 20 năm đổi Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Đánh giá tác động việc thực cam kết WTO khu vực ngành nông nghiệp phát triển nông thôn C Mác Ph Ăngghen (1993), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chu Văn Cấp, Trần Bình Trọng (2005), Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lê Nin, Nxb Chính trị Quốc gia Mai Thanh Cúc, Quyển Đình Hà (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Nxb nông nghiệp Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tổng kết điều tra nông nghiệp nông thôn năm 2014 Nguyễn Điền (1997), Viện kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, Cơng nghiệp hóa nơng nghiệp - nông thôn nước Châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Lê Xn Đình, "Bức tranh kinh tế hộ nông dân số vấn đề đặt ra", Tạ p chí Đ ả ng cộ ng sả n 11 Nguyễn Đình Long (2010), “Tổng quan nông nghiệp năm 2010 triển vọng 2011”, Tạp chí kinh tế phát triển, số 12 năm 2010 12 Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa IX đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn thời kỳ 2001 - 2010 13 Nguyễn Thế Nhã, Vũ Đình Thắng (2012), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, Nxb Đại học kinh tế quốc dân Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 14 Niên gián thống kê phòng Thống kê năm 2014 huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh 15 Đặng Kim Oanh (2010), Chiến lược phát triển nông nghiệp - nông thôn số nước Châu Á, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 16 Quyết định số 491/2009/QĐ - TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng phủ ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 17 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 18 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hơm mai sau, Nxb Chính trị Quốc gia 19 Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - vấn đê lý luận thực tiễn, Nxb nông nghiệp 20 Vũ Thị Ngọc Trân (1997), Phát triển kinh tế nông hộ sản xuất hàng hóa vùng đồng sơng Hồng, Nxb Nơng nghiệp 21 UBND huyện Hải Hà, Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 22 Mai Thị Thanh Xuân, Đặng Thị Thu Hiền (2013), "Phát triển kinh tế hộ gia đình Việt Nam", Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế kinh doanh, tập 29, số 3, - 23 Nguyễn Thị Hải Yến (2014), Giáo trình quy hoạch nông nghiệp phát triển nông thôn, Nxb Nơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN Ngày vấn:…/…/…… Họ tên điều tra viên:…………………………………………………… Tại: Huyện……………………Xã……………………Thơn……………… PHẦN I: NHỮNG THƠNG TIN CƠ BẢN VỀ HỘ ĐƢỢC PHỎNG VẤN I Thông tin ngƣời đƣợc vấn - Họ tên chủ hộ: …………………………………… - Tuổi:…………… - Giới tính Nam Nữ - Dân tộc:…………… - Trình độ văn hóa:…………………………… Tiểu học THCS THPT Sau THPT II Thơng tin hộ Nhân khẩu……….người, nam…… , nữ…… Lao động……….…người, nam…… , nữ…… Hướng sản xuất chủ hộ - Cây hàng năm - Cây ăn - Cây công nghiệp dài ngày - Cây lâm nghiệp - Chăn nuôi - Thủy sản Sản xuất kinh doanh khác……………………………… Điều kiện sản xuất chủ yếu hộ * Đất đai Loại đất Diện tích Của nhà Đi thuê Đấu thầu - Đất nông nghiệp - Đất lâm nghiệp - Đất nuôi trồng thủy sản - Đất vườn tạp - Đất khác Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 * Vốn - Vốn tự có………………………… đ - Vốn vay ………….……………… đ - Nguồn khác……………………… đ PHẦN II: TÌNH HÌNH SẢN XUẤT HÀNG HĨA CỦA HỘ I Ngành trồng trọt Kết sản xuất ngành trồng trọt STT Cây trồng Diện tích Năng suất Sản lƣợng Đơn giá Giá trị (ha) (Kg/ha) (Kg) (đ/Kg) (1000đ) Tổng cộng Chi phí sản xuất ngành trồng trọt STT Loại vật tƣ Chi phí giống Phân chuồng Phân đạm Phân lân Phân Kali Phân NPK Phân khác Thuốc BVTV ĐVT Số lƣợng Đơn giá (Đ/Kg) Giá trị (1000đ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 Doanh thu từ bán sản phẩm ngành trồng trọt STT Cây Tổng trồng thu Các khoản chi phí Vật tƣ Khấu hao Thuế Thu nhập LĐ Khác Tổng số II Ngành chăn nuôi - nuôi trồng thủy sản Sản phẩm từ ngành chăn nuôi STT Vật nuôi Số lƣợng (con) Tổng tr.lƣợng (kg) Đơn giá (đ/kg) Giá trị (1000đ) Ghi Tổng Chi phí cho ngành chăn nuôi - nuôi trồng thủy sản STT Loại vật tƣ Giống vật nuôi Thức ăn gia súc Thuốc thú y Chất khoáng ĐVT Số lƣợng (kg) Đơn giá (kg) Giá trị (1000đ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 Doanh thu từ bán sản phẩm từ chăn nuôi - nuôi trồng thủy sản STT Vật nuôi Thu Chi phí Tổng thu Vật tư Khấu hao nhập LĐ Chi khác Tổng số Phương thức tiêu thụ Xin ông/ bà cho biết phương thức tiêu thụ sản phẩm hộ gia đình nào?  Đối tượng mà ông bà bán Người tiêu dùng Tư thương Nhóm hộ chế biến Nhà máy chế biến  Hình thức tiêu thụ sản phẩm gia đình Tại nhà Tại chợ Tại điểm thu gom  Phương thức bán sản phẩm gia đình Bán bn Bán lẻ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 Những khó khăn ảnh hưởng tới kết sản xuất hàng hóa hộ Xin ông/bà cho biết khó khăn ảnh hưởng tới việc sản xuất hàng hóa hộ? Thời tiết khí hậu Vị trí địa lý Tiếp cận nguồn vốn Thị trường tiêu thụ Cơ sở hạ tầng Khoa học kỹ thuật Cơ chế, sách Đất đai ổn định Phần III: CÁC Ý KIẾN KHÁC CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN Ông (bà) có nhu cấu mở rộng thêm hoạt động sản xuất cho hộ không? a Không Lý do: b Có Lý Ông (bà) muốn mở rộng cách nào? - Khai hoang - Mua lại - Đấu thầu - Thuê lại Cách khác Ông (bà) muốn mở rộng diện tích do? - Có vốn - Có lao động - Sản xuất có lãi - Ý kiến khác Xin cảm ơn cung cấp thông tin ơng bà giúp chúng tơi hồn thành nghiên cứu! Xác nhận chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Điều tra viên (Ký, ghi rõ họ tên) http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... Quan điểm phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà 84 4.1.2 Phương hướng phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà ... PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA TẠI HUYỆN HẢI HÀ 84 4.1 Quan điểm, phương hướng phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà. .. tiễn phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hóa; vận dụng sở lý luận vào nghiên cứu phát triển kinh tế hộ nơng dân theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh