Giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịchcow cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa ở huyện phú lương tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH HUNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thái Nguyên - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH HUNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60 – 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS ĐỖ QUANG QUÝ Thái Nguyên - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ để thực luận văn đƣợc cảm ơn số liệu, thơng tin trích dẫn q trình nghiên cứu đƣợc ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hùng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức quý báu mà thầy giáo truyền đạt q trình học tập làm sáng tỏ ý tƣởng, tƣ tác giả suốt thời gian hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiện khoa Đào tạo sau đại học Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Ngun giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc đến PGS.TS Đỗ Quang Quý, Ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo đồng nghiệp Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Thái Nguyên, UBND huyện Phú Lƣơng, Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn, Phịng Lao động Thƣơng binh Xã hội, Phịng Tài ngun - Mơi trƣờng, Phịng Văn hóa - Thơng tin, Phòng Giáo dục Đào tạo, Chi cục Thống kê, Hạt kiểm lâm,… cung cấp cho nhiều tài liệu, thơng tin cần thiết, xác, khách quan để tơi hồn thiện luận văn hồn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến ngƣời thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ cung cấp cho tơi kinh nghiệm q báu để tơi hoàn thành luận văn thời gian quy định Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hùng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục bảng Luận văn ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH T Ế NƠNG THƠN THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1.1 Khái niệm, đặc trƣng cấu kinh tế nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế nông thôn 1.1.1.2 Đặc trƣng cấu kinh tế nông thôn 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 11 1.1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn trình ln phù hợp với quy luật thực tế khách quan Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 11 iv Trang 1.1.2.2 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn thay đổi chất kinh tế đảm bảo cho tăng trƣởng bền vững 1.1.3 Nội dung xu hƣớng khách quan chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 12 12 1.1.3.1 Nội dung cấu kinh tế nông thôn 12 1.1.3.2 Xu hƣớng khách quan chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 15 1.1.4 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa nƣớc ta 16 1.1.4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn cần thiết khách quan 16 1.1.4.2 Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 17 1.1.5 Nhƣ̃ng vấn đề bản về công nghi ệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 18 1.1.5.1 Khái niệm cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp, nông thôn 18 1.1.5.2 Mục tiêu công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 19 1.1.5.3 Tầm quan trọng phải thực cơng nghiệp hố, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.1.5.4 Tầm quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố 1.1.6 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn số nƣớc giới ở Việt Nam 19 20 22 1.1.6.1 Kinh nghiệm số nƣớc thế giới 22 1.1.6.2 Kinh nghiệm chuyển dị ch cấu kinhtế nông thôn ở Việt Nam 26 1.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 1.2.1 Phƣơng pháp chung 32 1.2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 32 1.2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu 33 1.2.2.2 Phƣơng pháp phân tích 33 1.2.2.3 Phƣơng pháp dự báo 34 1.2.2.4 Phƣơng pháp sử dụng mơ hình SWOT 34 1.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn 35 Chƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 37 Http://www.lrc-tnu.edu.vn v Trang THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG 37 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 37 2.1.1.1 Vị trí địa lý 37 2.1.1.2 Địa hình đất đai 38 2.1.1.3 Khí hậu thuỷ văn 40 2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng 41 2.1.2.1 Dân số lao động 41 2.1.2.2 Tình hình kinh tế huyện 43 2.1.3 Những tiềm khó khăn, thách thức đối với chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Phú Lƣơng 47 2.2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH 49 THÁI NGUYÊN 2.2.1 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế nông thôn 50 2.2.1.1 Về nông nghiệp 50 2.2.1.2 Về công nghiệp nông thôn 59 2.2.1.3 Về dịch vụ nông thôn 61 2.2.2 Cơ cấu thành phần kinh tế nông thôn 62 2.2.2.1 Đối với kinh tế trang trại 62 2.2.2.2 Đối với kinh tế hợp tác xã 63 2.2.2.3 Đối với kinh tế hộ nông dân 63 2.2.3 Cơ cấu kinh tế theo vùng kinh tế nông thôn huyện Phú Lƣơng 66 2.2.3.1 Tiểu vùng phía Bắc 66 2.2.3.2 Tiểu vùng phía Tây 66 2.2.3.3 Tiểu vùng phía Đơng 66 2.2.3.4 Tiểu vùng phía Nam 67 2.3- ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THƠN Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUN Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 67 vi Trang 2.3.1.Những kết đạt đƣợc 67 2.3.1.1 Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản 67 2.3.1.2 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng dịch vụ 69 2.3.1.3 Văn hóa xã hội 70 2.3.2 Những hạn chế, yếu chủ yếu 73 2.3.3 Bài học kinh nghiệm 74 2.4 PHÂN TÍCH SWOT CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THÔN Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG 75 Chƣơng GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở 78 HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 ĐỊNH HƢỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 78 3.1.1 Căn định hƣớng 78 3.1.1.1 Quan điểm chung 78 3.1.1.2 Quan điểm huyện Phú Lƣơng đến năm 2020 81 3.1.2 Những tiêu dự kiến 82 3.1.3 Định hƣớng phát triển ngành chủ lực 84 3.1.3.1 Đối với cấu ngành kinh tế 84 3.1.3.2 Đối với lĩnh vực xã hội 90 3.1.3.3 Hệ thống kết cấu hạ tầng 95 3.1.3.4 Đối với cấu thành phần kinh tế 98 3.1.3.5 Bảo vệ môi trƣờng 100 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 101 Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 3.2.1 Giải pháp chung 101 3.2.2 Giải pháp cụ thể 102 3.2.2.1 Quy hoạch bố trí ngành sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng tập trung chun mơn hóa 3.2.2.2 Chính sách ƣu tiên đầu tƣ huy động vốn cho nơng dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 104 vii Trang 3.2.2.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 3.2.2.4 Tăng cƣờng xây dựng sở hạ tầng nông thôn 106 106 3.2.2.5 Tăng cƣờng đầu tƣ công nghệ chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tới nông dân 3.2.2.6 Đầu tƣ phát triển công nghiệp chế biến, đẩy nhanh giới hố nơng nghiệp khơng ngừng phát triển loại dịch vụ nông thôn 3.2.2.7 Giải pháp thị trƣờng tiêu thụ, tăng khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp 107 109 111 3.2.2.8 Đẩy mạnh công tác khuyến nông 112 3.2.2.9 Giải pháp chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nông thôn 113 3.2.2.10 Tăng cƣờng việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với việc phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 115 3.2.2.11 Xây dựng nông thôn 116 3.2.2.12 Giải pháp ô nhiễm môi trƣờng 118 3.2.2.13 Phát huy vai trò quản lý nhà nƣớc trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hoá 120 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 121 Kết luận 121 Kiến nghị 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 3.2.2.7 Giải pháp thị trường tiêu thụ, tăng khả cạnh tranh sản phẩm nơng nghiệp + Tích cực phát triển thị trƣờng mới, thị trƣờng xuất khẩu, thị trƣờng nông thơn nhằm thực tốt việc tiêu thụ hàng hố nông sản cho nông dân tạo điều kiện phát triển sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Có biện pháp kích thích sức mua dân, khu vực nông thôn, nơi tập trung nhu cầu tiêu thụ lớn thị trƣờng + Phổ biến kịp thời thông tin thị trƣờng, đầu tƣ nâng cao lực dự báo thị trƣờng Hình thành hệ thống quản lý chất lƣợng hàng hố tồn huyện, mặt hàng nông - lâm - thuỷ sản + Xây dựng mạng lƣới đại lý, nhà phân phối tiêu thụ sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mơ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Hình thành hệ thống tiêu thụ nông sản cho nông dân qua sàn giao dịch Tăng cƣờng tiếp thị quảng cáo ứng dụng nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; Phát triển chế biến xuất hàng hóa; Tổ chức tốt kênh tiêu thụ sản phẩm, cụ thể là: Phịng Nơng nghiệp – Phát triển Nơng thơn chịu trách nhiệm cung cấp thông tin thị trƣờng nƣớc quốc tế để định hƣớng phát triển sản xuất cho nông dân, giúp doanh nghiệp thƣơng mại xây dựng đề án, dự án tiêu thụ, chế biến nông sản, mở rộng thị trƣờng Tăng cƣờng hệ thống thông tin, tiếp thị quảng cáo, xây dựng đại lý, đại diện thị trƣờng trọng điểm, tiến tới đăng ký thƣơng hiệu, nhãn hiệu hàng hoá riêng thị trƣờng nƣớc quốc tế, sản phẩm rau, hoa, thịt bò Các tổ chức thƣơng mại đơn vị chế biến nông sản cần có ký hợp đồng kinh tế với đại diện hộ nông dân, hợp tác xã chủ trang trại Trong quy định rõ thời hạn hợp đồng (nên ổn định theo chu kỳ sản xuất trồng vật nuôi), quy định chủng loại, chất lƣợng sản phẩm trách nhiệm bên q trình sản xuất, tiêu thụ tốn, để ngƣời sản xuất yên tâm đầu tƣ mở rộng sản xuất, nâng cao suất, chất lƣợng, hạ giá thành sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 112 Khuyến khích thành phần kinh tế huyện, tổ chức, cá nhân huyện có vốn, tay nghề kinh nghiệm, để thành lập Xí nghiệp chế biến hay tổ chức tiêu thụ nơng sản dƣới hình thức Cơng ty TNHH; Doanh nghiệp tƣ nhân; Tổ HTX hộ gia đình Có kết hợp chặt chẽ nông nghiệp, công nghiệp thƣơng mại để mở rộng tiêu thụ, không dừng mặt hàng nguyên liệu thô, tăng sản phẩm nông nghiệp qua chế biến, tạo khả cạnh tranh nơng sản hàng hóa thị trƣờng Có sách cụ thể để hỗ trợ, khuyến khích hộ gia đình, Doanh nghiệp đƣa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nâng cao suất chất lƣợng sản phẩm hàng hóa Quy hoạch vùng sản xuất nơng sản hàng hóa mũi nhọn tập trung, tạo lợi so sánh yếu tố vị trí địa lý, nguồn đất đai, lao động, thị trƣờng, vốn sản xuất, kết cấu sở hạ tầng xã, thị trấn Gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, với hình thành vùng ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến Đồng thời có điều kiện đầu tƣ ứng dụng tiến kỹ thuật, cơng nghệ giống cây, con, giới hóa khâu sản xuất, thu hoạch sản phẩm… Có sách trợ giá cho 1số nơng sản hàng hóa có tính chiến lƣợc huyện, nhƣ: chè, thịt lợn, thịt gia cầm để ngƣời sản xuất yên tâm đầu tƣ, mở rộng sản xuất, trì sản xuất thị trƣờng biến động bất lợi tiêu thu sản phẩm 3.2.2.8 Đẩy mạnh công tác khuyến nông Qua khảo sát thực tế cho thấy cịn khơng hộ chƣa nắm bắt đƣợc hình thức khoa học kỹ thuật, làm theo cảm tính, quen kiểu qua loa đại khái Việc nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật cho nông dân cần thiết, q trình CNH HĐH nơng nghiệp nơng thơn Việc chuyển đổi cấu trồng địi hỏi ngƣời nơng dân phải có kiến thức khoa học kỹ thuật , tn thủ quy trình cơng nghệ Nhà nƣớc tổ chức trị xã hội cần giúp hộ nơng dân có đƣợc buổi tập huấn kỹ thuật để phổ biến kiến thức, giải đáp băn khoăn, thắc mắc hộ nông dân, phổ biến quy trình cơng nghệ Tăng cƣờng tổ chức hội nghị đầu bờ, tổ chức toạ đàm tham quan học tập kinh nghiệm Đây hình thức có hiệu giúp cho nơng dân nắm bắt đƣợc kiến thức khoa học kỹ thuật kinh nghiệm quý báu sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 Khuyến khích thành lập phát triển tổ chức hiệp hội nghề nghiệp nhƣ: hiệp hội làm vƣờn, hiệp hội chăm sóc sinh vật cảnh Đây tổ chức mang tính tự nguyện cao, có tác dụng tốt việc giúp đỡ lẫn để phát triển sản xuất Tăng cƣờng công tác khuyến nông cho công đoạn sản xuất nguyên liệu, khuyên công cho giai đoạn công nghệ sau thu hoạch 3.2.2.9 Giải pháp chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nông thôn Để bƣớc đƣa nông thôn phát triển nhanh theo hƣớng công nghiệp hố, đại hố cần thiết phải bố trí lại cấu lao động, phát triển ngành nghề nhằm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, giảm hộ nghèo, giảm dần tỉ trọng nông nghiệp cấu kinh tế huyện, đƣa nhanh công nghiệp phục vụ chế biến nông, lâm, thuỷ sản, xây dựng khí, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ vào nông thôn Đối với kinh tế hộ, cần khuyến khích hộ chuyển đổi cấu sản xuất, phát triển mạnh chăn nuôi, tạo điều kiện để kinh tế hộ phát triển theo mơ hình kinh tế trang trại (nhất trang trại chè, ăn quả, trang trại chăn ni trâu, bị lợn, gà…) thực phát triển nghề phụ kinh tế hộ nhƣ đan lát mây tre, nghề tiểu thủ công nghiệp khác phù hợp với kinh tế hộ nhằm phục vụ nhu cầu địa bàn nông thôn, đồng thời tranh thủ lao động nhàn rỗi Trong năm tới cần hỗ trợ cho hộ nông dân thuận lợi việc tích tụ đất đai, tích tụ vốn phát triển kinh tế trang trại nông hộ lớn với quy mơ ngày cao tuỳ theo trình độ khoa học cơng nghệ giới hố Hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề để nông dân giỏi trở thành ngƣời sản xuất chun mơn hố cao Đối với Hợp tác xã nông nghiệp, tiếp tục xây dựng tổ hợp tác, hợp tác xã theo mô hình kinh doanh đa ngành Khuyến khích tạo điều kiện cho HTX mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh Liên kết, hợp nhất, sát nhập HTX có quy mơ nhỏ thành HTX có quy mơ lớn kết nạp xã viên hộ nông dân sử dụng dịch vụ HTX nâng mức đóng góp vốn xã viên để có vốn phát triển sản xuất kinh doanh theo hƣớng mở rộng đa dạng dịch vụ nhƣ: chuyển giao khoa học công nghệ, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ, bảo vệ thực vật, thú y, vật tƣ, phân bón, thức ăn chăn nuôi, sản xuất cung ứng giống trồng vật ni, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 114 tiêu thụ sản phẩm chế biến nông sản, cung ứng dịch vụ thuỷ lợi đặc biệt khuyến khích mở rộng loại hình tín dụng nội để tạo vốn cho xã viên đầu tƣ sản xuất kinh doanh Đối với HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu mở rộng quy mô HTX có, trọng phát triển mơ hình tổ hợp tác, HTX gắn với chƣơng trình khuyến cơng, đại hố cơng nghiệp nơng thơn làm hạt nhân phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cụm cơng nghiệp, tạo điều kiện cho việc hình thành phát triển làng nghề cơng nghiệp tiến trình phát triển kinh tế bền vững địa phƣơng Chú trọng thúc đẩy phát triển mơ hình tổ hợp tác, HTX hoạt động theo hƣớng ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật vào phát triển kinh tế cộng đồng xố đói giảm nghèo, tạo điều kiện để HTX cung ứng nguyên vật liệu cho ngành công nghiệp sản phẩm phục vụ đời sống Khuyến khích tạo điều kiện hình thành liên hiệp HTX hình thức liên kết kinh tế HTX có sức cạnh tranh quy mô vùng Các doanh nghiệp, thực luật Doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nơng nghiệp ngồi huyện đầu tƣ vào lĩnh vực chế biến nông, lâm sản, bao tiêu sản phẩm Khuyến khích, hỗ trợ Doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp vào sản xuất nông nghiệp Tạo mơ hình hiệu quan hệ Doanh nghiệp với hộ gia đình, trang trại, HTX thông qua hợp đồng kinh tế Nhằm đẩy nhanh sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa Tạo mơ hình hiệu quan hệ Doanh nghiệp với hộ gia đình, trang trại, HTX thông qua hợp đồng kinh tế tạo điều kiện để nông dân tiếp tục mở rộng quy mô sản xuất, kết nối thị trƣờng, tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ sản xuất, liên tục thay đổi cấu sản phẩm theo nhu cầu thị trƣờng bƣớc đổi công nghệ Các làng nghề, Khôi phục, trì phát triển 22 làng nghề truyền thống nhƣ sản xuất mây tre đan Na Tủn xã Ôn Lƣơng, Na Hiên xã Yên Trạch, làng nghề làm bánh chƣng xóm Bờ Đậu xã Cổ Lũng, sản xuất vật liệu xây dựng Cổng Đồn xã Cổ Lũng, làng nghề trồng chế biến chè xóm Thác Dài, Tân Thái xã Tức Tranh, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 chuyên sản xuất chè búp tƣơi chế biến chè búp khô với sản lƣợng 54 chè búp khô hàng năm… để tạo thêm việc làm, lôi kéo lực lƣợng lao động nông sang sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp Góp phần với thành phần kinh tế khác đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn đạt hiệu cao 3.2.2.10 Tăng cường việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với việc phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất huyện cần triển khai quy hoạch lâu dài, ổn định khu công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ du lịch, xây dựng công trình phục vụ mục đích cơng cộng đến tận xã Khuyến khích chuyển đổi, chuyển nhƣợng, tạo quỹ đất để giao đất, cho thuê đất tổ chức, cá nhân có dự án đầu tƣ khả thi đƣợc quan thẩm quyền phê duyệt Duy trì bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất trồng lúa nƣớc cần thiết đảm bảo an ninh lƣơng thực; đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên đất di tích, danh thắng để đảm bảo cảnh quan môi trƣờng, đa dạng sinh học, phát triển bền vững Ƣu tiên bố trí đầy đủ qũy đất cho lĩnh vực quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (giao thơng, thuỷ lợi, văn hố, thể thao, giáo dục – đào tạo…) để nâng cao chất lƣợng sống ngƣời dân Cân đối quỹ đất để đáp ứng nhu cầu xây dựng khu đô thị, khu công nghiệp, dịch vụ kinh tế kết cấu hạ tầng theo hƣớng văn minh, đại, đáp ứng q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Quy hoạch sử dụng đất làm mặt cho sản xuất khinh doanh phi nông nghiệp, dịch vụ, hệ thống giao thông… theo hƣớng tăng cƣờng khai thác phần không gian bên dƣới mặt đất, nâng cao hệ số sử dụng dất Ƣu tiên đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng xã vùng sâu, vùng xa, xã thuộc diện đặc biệt khó khăn để rút ngắn khoảng cách phát triển kinh tế với vùng lại Huyện Dành quỹ đất hợp lý để quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện năm tới Bảo vệ có quy hoạch, kế hoạch, sách khai thác có hiệu diện tích đất chƣa sử dụng; ngăn chặn tình trạng đất bị xâm hại, sạt lở, lấn chiếm gây huỷ hoại Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 116 môi trƣờng đất Áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật việc sử dụng, cải tạo, bồi bổ, bảo vệ, làm tăng độ phì đất Bố trí sử dụng đất sở cân đối nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực đáp ứng mục tiêu, chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh nhằm sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu nguồn tài nguyên đất 3.2.2.11 Xây dựng nông thôn Nhận thức tầm quan trọng chƣơng chình xây dựng nông thôn theo NQTW7, Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khố X tiêu chí theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Quyết định số: 1282/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2011 việc phê duyệt Chƣơng trình xây dựng nơng thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015, định hƣớng đến 2020 UBND huyện Phú Lƣơng chủ động, tích cực bƣớc xây dựng nông thôn (NTM) địa bàn huyện với đặc trƣng: kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân nông thôn đƣợc nâng cao; kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đồng bộ, hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch, gữi gìn sắc văn hố vùng miền, mơi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ, an ninh, trật tự xã hội ổn định - Năm 2011 hoàn thành việc quy hoạch 14/14 xã địa bàn huyện - Phấn đấu đến năm 2015 có 42,86% số xã (6/14 xã) đạt 19 tiêu chí nơng thơn mới, 40% số xã đạt 10 tiêu chí nơng thơn so với nay, xã lại đạt tăng thêm tiêu chí nơng thơn so với * Kiện toàn Ban đạo thực Nghị TW7 cấp huyện; khẩn trƣơng thành lập Bộ phận thƣờng trực giúp việc Ban đạo cấp huyện để tham mƣu đồng tổ chức đạo thực cấp huyện, xã * Thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn với thành phần có Lãnh đao Uỷ ban, số thành viên Ban đạo (theo lĩnh vực) đại diện thơn, xóm, số tổ chức trị xã hội để thực nội dung cụ thể theo kế hoạch đƣợc Ban đạo đề + Quy hoạch, tổ chức quy hoạch quản lý quy hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 Đây nhiệm vụ khó khăn nhƣng phải làm trƣớc phải hoàn thành năm 2011, Ban đạo cấp xã Ban quản lý xây dựng nông thôn cấp xã chủ thể thực + Đào tạo, nâng cao lực quản lý, thực xây dựng nông thôn - Triển khai có hiệu Quyết định số: 1956/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án „„Đào nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020‟‟, nội dung có tính chất định, quan trọng để nâng cao suất lao động, thu nhập chuyển dịch cấu lao động - Thực nhiều hình thức đào tạo: Đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán chuyên trách cấp huyện, xã, thơn xóm, để triển khai có hiệu chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới; Tăng cƣờng tập huấn kiến thức quản lý kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác xã nội dung kỷ luật lao động, văn hoá ứng xử cộng đồng - Quan tâm phát triển ngành nghề theo mạnh địa phƣơng : „„ làng nghề, sản phẩm mạnh ‟‟ - Tổ chức thăm quan, học tập kinh nghiệm mơ hình nơng thơn ngồi địa phƣơng + Lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp - Thực nghiêm chế hỗ trợ giống trồng để thực đƣợc đạo cấu giống phát triển vùng nguyên liệu - Xây dựng bổ sung hoàn thiện đề án giống sản xuất nông nghiệp để phát huy lợi vùng - Rà soát, xác định lựa chọn vị trí có điều kiện thuận lợi thực thí điểm dồn điền, đổi thửa, xây dựng vùng chuyên canh để bƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố Hợp tác tồn diện, sâu rộng với Đại học Thái Nguyên, Trƣờng Đại học Nông lâm, Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp Việt Nam Viện độc lập khác thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để đƣa nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển dịch cấu giống trồng, vật nuôi theo hƣớng suất cao chất lƣợng tốt, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 118 phấn đấu đến năm 2015 diện tích lúa lai tồn huyện đạt 30%, phát triển Chƣơng trình sản xuất nấm ăn nấm dƣợc liệu, đặc sản có giá trị kinh tế cao… - Xây dựng Đề án thí điểm, tiến tới nhân rộng ứng dụng khoa học kỹ thuật để mở rộng diện tích mơ hình theo hƣớng giảm chi phí nhƣng tăng đƣợc hiệu tính bền vững mơ hình, đảm bảo nhà khoa học (khuyến nơng), nhà quản lý (chính quyền xã) ngƣời nơng dân có lợi ích gắn bó nâu dài, góp phần thúc đẩy việc dồn điền đổi thửa, tạo vùng chun canh sản xuất hàng hố - Chƣơng trình phát triển chè: đẩy nhanh việc đƣa giông chè có suất cao, chất lƣợng tốt vào sản xuất thay diện tích chè giống cũ, già cỗi suất thấp; đặc biệt: tập trung đạo trồng giống chè phù hợp có xuất, giá trị kinh tế cao (mỗi xóm trồng 1-2 giống) phấn đấu đến năm 2015 tồn huyện có 50% diện tích chè giống mới, có nhiều làng nghề doanh nghiệp sản xuất chè thƣơng hiệu mạnh thị trƣờng - Xây dựng thƣơng hiệu, đẩy mạnh sản xuất hàng hoá theo tiêu chuẩn VietGAP + Xúc tiến thu hút đầu tƣ, xúc tiến mở rộng thị trƣờng cho sản phẩm nơng nghiệp huyện cần tập trung vào lĩnh vực có tiềm mạnh nhƣ chè, chăn nuôi, sản xuất giống, nấm hƣơng thƣơng phẩm sản phẩm nông nghiệp kết hợp với du lịch sinh thái, chăn nuôi trang trại + Tổ chức xây dựng hạ tầng đồng xác định hạ tầng giao thông quan trọng nhất, tiếp tục thực Nhà nƣớc ứng xi măng cho xây dựng đƣờng giao thông nông thôn, nhân dân hiến đất, góp cát, sỏi sức lao động thực xây dựng - Từng xóm gia đình xem xét chỉnh trang, xây dựng thơn, xóm, đạt tiêu chí „„nông thôn mới‟‟ 3.2.2.12 Giải pháp ô nhiễm mơi trường Q trình sản xuất nhƣ sống ngƣời dân có liên quan chặt chẽ tới môi trƣờng, đặc biệt môi trƣờng nƣớc không khí Vì để giải vấn đề nhiễm mơi trƣờng nƣớc, điều cần thiết phải có kế hoạch tập trung khu công nghiệp, khu dân cƣ, xây dựng hệ thống thoát nƣớc cách khoa học để tạo điều kiện dễ dàng hoạt động xử lý nƣớc thải Đối với doanh nghiệp không thực quy định xử lý nƣớc thải địa phƣơng đề doanh nghiệp phải chịu phạt định kinh tế thủ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 tục hành (chẳng hạn nhƣ sau đƣợc phổ biến mà sau tháng không chấp hành tiêu chuẩn xử lý nƣớc thải bị yêu cầu tạm ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh) Đối với chăn nuôi gia trại, trang trại với số lƣợng gia súc, gia cầm lớn địa điểm ni khơng đƣợc xen kẽ khu dân cƣ, phải cách xa thị trấn, bệnh viện, trƣờng học, chợ, công sở Khu vực chăn ni phải có tƣờng rào bao quanh, chuồng trại phù hợp với loại vật nuôi, đủ nguồn nƣớc sạch, lối vào phải có hố khử trùng tiêu độc, có hệ thống xử lý chất thải Khơng vậy, vấn đề nhận thức ngƣời dân quan trọng Cho nên cần tuyên truyền nâng cao nhận thức cho ngƣời dân để họ ngày có ý thức bảo vệ nguồn nƣớc bầu khơng khí nơi sinh sống nhiều Và quyền huyện cần nâng cấp, làm hệ thống cống nhƣ xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải ngƣời dân nhƣ sở tiểu thủ công nghiệp, khu công nghiệp đô thị Tiến hành đánh giá trang mơi trƣờng tồn cụm tiểu thủ công nghiệp - làng nghề, sở sản xuất Những ngành nghề có gây nhiễm cần phải đƣợc đƣa vào khu công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Kiểm sốt nghiêm ngặt nguồn nhiễm sản xuất sản phẩm ngành nghề nông thơn Khuyến khích sở ngành nghề nơng thơn đầu tƣ chiều sâu, đổi công nghệ thiết bị, đại hố cơng nghệ truyền thống theo phƣơng châm kết hợp công nghệ tiến tiến với công nghệ chuyền thống Tạo chế khuyến khích sở ngành nghề nông thôn phát triển sản phẩm thân thiện với mơi trƣờng, khuyến khích sử dụng nguồn nguyên liệu tái sinh Trong giai đoạn tiếp theo, cần đƣa nội dung thẩm định tác động môi trƣờng sở ngành nghề nông thôn, đặc biệt sở chế biến nông sản thực phẩm, sơn chế biến gỗ, sản xuất khai thác vật liệu xây dựng… trƣớc cho phép hoạt động Ngoài ra, cần phải theo dõi cách thƣờng xun tình trạng nhiễm mơi trƣờng nƣớc khu công nghiệp xây dựng gây nên, yêu cầu họ phải có biện pháp xử lý nƣớc thải trƣớc đƣa ngồi mơi trƣờng Việc cần phải có phối hợp với quan, đơn vị liên quan Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 120 3.2.2.13 Phát huy vai trò quản lý nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp Nhà nƣớc đóng vai trò chủ đạo, nòng cốt hƣớng dẫn số ngành lĩnh vực Thực sách thơng thống, chế cửa, để thu hút đầu tƣ nƣớc nƣớc vào huyện Áp dụng số sách thu hút đầu tƣ nhƣ BOT nƣớc, áp dụng phƣơng thức dùng quỹ đất đổi lấy kết cấu hạ tầng để phát triển đô thị Chính sách sử dụng đất đai: Quán triệt tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX, tiếp tục tổ chức thực tốt pháp luật, sách đất đai phù hợp với chủ trƣơng phát triển CNH – HĐH huyện Tập trung thực với hiệu ngày cao chế, sách lĩnh vực: kế hoạch hoá, quy hoạch, quản lý đầu tƣ, xây dựng, quản lý ngân sách, quản lý hành chính, quản lý sử dụng đất, quản lý thị trƣờng, lĩnh vực xã hội… Thực tốt sách sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tơn vinh nhân tài, tạo điều kiện để lực lƣợng trí thức huyện tham gia tích cực vào giải nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao giáo dục pháp luật, trợ giúp quản lý cho ngƣời nghèo Với huyện Phú Lƣơng vai trò quản lý Nhà nƣớc đƣợc thể qua chủ trƣơng, sách, chế khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế nói riêng q trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung đƣợc thuận lợi Quản lý Nhà nƣớc địa bàn huyện thông qua xác định tầm nhìn chiến lƣợc hoạch định kế hoạch phát triển, chƣơng trình hành động, mở rộng quan hệ thƣơng mại, thị trƣờng cho hàng hố nơng sản đƣợc sản xuất địa bàn huyện Định hƣớng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Điều tiết, định hƣớng hoạt động chủ thể kinh tế thông qua sách thuế, sách khuyến khích, ƣu đãi đầu tƣ Quản lý nhà nƣớc hƣớng vào quy hoạch xây dựng sở hạ tầng nông thôn, mở mang dịch vụ công cộng, đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm; quan tâm đến công tác giáo dục, đào tạo cán hoạt động nông thôn, huy động nguồn vốn đầu tƣ, tạo thị trƣờng yếu tố đầu vào cho sản xuất nông nghiệp kinh tế nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 121 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn 2006 - 2010, sản xuất nông nghiệp huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên đạt đƣợc thành tích quan trọng Trong điều kiện đất sản xuất nơng, lâm nghiệp có nhiều yếu tố bất lợi, nhƣng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp liên tục tăng với tốc độ trung bình hàng năm 9,6%/năm Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp phát triển theo hƣớng đa dạng hố sản phẩm, gắn sản xuất với hiệu kinh tế thị trƣờng tiêu thụ Bƣớc đầu hình thành vùng thâm canh lúa hàng hoá, vùng sản xuất ngơ, khoai, mía hàng hố, vùng sản xuất chè hàng hoá, vùng vải, vùng nhãn, vùng rau hoa cảnh Quan hệ sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn bƣớc đổi mới, ngày phù hợp có tác dụng thúc đẩy sản xuất phát triển nhanh Việc đổi chế quản lý doanh nghiệp nông, lâm nghiệp tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động góp phần quan trọng vào phát triển nông, lâm nghiệp Huyện Tuy nhiên sản xuất nông nghiệp nay, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên gặp phải nhiều khó khăn, tồn tại: Quá trình chuyển dịch cấu trồng vật nuôi chƣa mạnh rộng địa phƣơng, phát triển nơi có điều kiện mang tính tự phát Vì cấu kinh tế nơng nghiệp tồn huyện thay đổi chậm, tỷ trọng trồng trọt cao, chăn nuôi chƣa phát triển thành ngành chính, dịch vụ nơng nghiệp cịn yếu, hiệu thấp Trong sản xuất chƣa hình thành rõ vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến phục vụ cho xuất Trình độ lao động nơng thơn cịn thiếu, tỷ lệ lao động nơng thơn đƣợc đào tạo cịn thấp chậm chuyển đổi cấu chất lƣợng Từ đến năm 2015, 2020 đất canh tác lúa màu tiếp tục bị chuyển nhiều sang đất công nghiệp xây dựng bản, số hộ đất lao động thiếu việc làm tăng, đặt nhiều vấn đề kinh tế nông thôn cần giải Tiến hành quy hoạch tổng thể ngành nông nghiệp nông thôn huyện đến năm 2020 cần thiết Những nội dung tập trung giải mang tính chiến lƣợc nhằm xác định lợi sản phẩm nơng, lâm nghiệp đẩy nhanh q trình chuyển dịch kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hƣớng sản xuất hàng hố, tăng giá trị sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 122 /1ha đất canh tác, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn Quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn huyện phải đƣợc xây dựng, tính tốn, đặt mối quan hệ phù hợp với chiến lƣợc phát triển nông nghiệp Tỉnh vùng TDMNBB Với mục tiêu khai thác tổng hợp, theo định hƣớng sản xuất với loại sản phẩm nông sản, chất lƣợng cao, áp dụng công nghệ tiên tiến đại, theo hƣớng cơng nghiệp hố đại hố Sản xuất nơng nghiệp huyện Phú Lƣơng nói riêng, tỉnh Thái Nguyên nói chung đứng trƣớc nhiều hội thách thức trình phát triển hội nhập quốc tế mạnh mẽ Sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng hàng hố với suất, chất lƣợng, hiệu kinh tế cao hƣớng tất yếu Nó địi hỏi phát huy cao huy động tiềm lao động, vốn đầu tƣ, ứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật, khai thác thị trƣờng đổi cách nghĩ thói quen cũ sản xuất nhỏ ngƣời sản xuất nhƣ cán quản lý đạo, để thích ứng trƣớc biến động nhanh kinh tế thị trƣờng Không kỳ vọng trông chờ vào phát triển ngành công nghiệp, để tránh nguy tụt hậu nƣớc nhƣ nƣớc khu vực Kiến nghị Để giúp huyện có điều kiện phát triển mạnh kinh tế xã hội, nâng cao mức sống dân cƣ, ổn định an ninh, quốc phòng đề nghị Tỉnh Bộ, ngành Trung ƣơng giúp Huyện số nội dung sau: Tỉnh sớm triển khai quy hoạch ngành đƣợc phê duyệt: quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông nghiệp, quy hoạch phát triển công nghiệp, quy hoạch phát triển VHTT & DL để góp phần phát triển mạnh cấu kinh tế ngành huyện đạt đƣợc tiêu quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội huyện Phú Luơng đến năm 2020 Nhà nƣớc quan tâm tạo điều kiện mặt (về chế, sách, vốn đầu tư ) cho Huyện, đặc biệt đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng đô thị để huyện Phú Lƣơng đạt đƣợc 70% tiêu chí thị loại IV vào năm 2020 Có sách ƣu đãi tăng mức đầu tƣ từ ngân sách nơng thơn, sách tín dụng ƣu đãi tạo điều kiện cho hộ nông dân vay vốn đầu tƣ phát triển sản Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 123 xuất, đa dạng hoá ngành nghề tiến lên sản xuất hàng hố lớn, hầu hết kinh tế hộ huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên kinh tế nông nghiệp Cụ thể, cần quan tâm dự án chƣơng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Huyện nhƣ: dự án trồng cải tạo thâm canh chè; dự án trồng thâm canh ăn quả; dự án tăng vụ đất vụ; dự án vùng nguyên liệu cho nhà máy giấy, nhà máy tinh bột sắn; dự án phát triển làng nghề nông thôn Tiến hành rà sốt, hồn thiện bổ sung sách, tiếp tục thực số sách: hỗ trợ cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngƣ; sách hỗ trợ đào tạo, chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất; sách xây dựng mơ hình trình diễn chuyển giao cơng nghệ mới; sách hỗ trợ giống đƣa vào sản xuất theo định hƣớng hàng năm Huyện; sách cho nơng dân vay vốn ƣu đãi để đầu tƣ sản xuất nông, lâm nghiệp Thực thí điểm để triển khai số sách mới: sách khuyến khích áp dụng cơng nghệ cao vào sản xuất hàng nông, lâm sản chất lƣợng cao: Chè an toàn, chè hữu cơ, rau sạch, hoa cao cấp; khuyến khích phát triển chăn ni gia súc, gia cầm tập trung quy mô lớn theo hƣớng cơng nghiệp Cơ chế khuyến khích sở chế biến nông, lâm sản thu mua hàng nông sản cho ngƣời dân thơng qua hợp đồng Chính sách ƣu tiên đƣa công nghệ cao vào chế biến, bảo quản sản phẩm nông, lâm sản; hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu hàng nông sản, đặc biệt mở rộng thị trƣờng tiêu thụ Tỉnh, Chính phủ, Bộ GTVT tiếp tục đầu tƣ xây dựng nâng cấp hạng mục đƣờng quốc lộ, đƣờng tỉnh lộ, đƣờng huyện lộ đạt tiêu chuẩn theo quy hoạch giao thông đƣợc phê duyệt Tỉnh, Trung ƣơng cho triển khai dự án ƣu tiên nhằm tạo đột phá phát triển nông nghiệp nông thôn Huyện thời gian tới./ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (1998), Nghị số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khố IX (2002), Thơng báo Hội nghị lần thứ V, Báo Nhân dân ngày 03/03/2002 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2010), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2011, Thái Nguyên Chi cục Thống kê huyện Phú Lƣơng (2010), Niên giám thống kê huyện Phú Lương 2011, Thái Nguyên Lê Đình Dần (1996), “Các yếu tố q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (Số Tháng 4), tr 4-6 TS Lê Quốc Doanh (2005), Nghiên cứu luận khoa học để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc, mã số KC.07.17, Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVI (2001), Văn kiện, Xƣởng in Báo Thái Nguyên, Thái Nguyên 11 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII (2005), Văn kiện, Xƣởng in Báo Thái Nguyên, Thái Nguyên 12 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII (2010), Văn kiện, Xƣởng in Báo Thái Nguyên, Thái Nguyên 13 Đại hội đại biểu Đảng huyện Phú Lƣơng lần thứ XXII (2010), Văn kiện, Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 125 14 GS Nguyễn Điền (1997), Cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn nước Châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng lần thứ (khoá IX) (2002), Nghị quyết, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 16 Nguyễn Đình Long (1998), “Thị trƣờng yếu tố định tới trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (Số Tháng 7), tr 5-7 17 TS Nguyễn Tiến Mạnh (1998), “Thúc đẩy công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp phát triển nơng thơn”, Tạp chí Tài chính, (Số tháng 7), tr 2-5 18 GS.TS Nguyễn Đình Phan (1998), “Quan điểm giải pháp thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ môi trường, (Số tháng 4), tr 4-6 19 GS.TS Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 20 Giáo trình, „„Kinh tế học trị Mác-Lênin tập1 ‟‟, Học viện trị - hành khu vực I, Nxb lao động - xã hội (2008), tr90-98 21 Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, Hà Nội 22 Tỉnh uỷ Thái Nguyên (2006), Chương trình số 08-CTr/TU ngày 30 tháng 10 năm 2006 chuyển dịch cấu kinh tế sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản giai đoạn 2006 - 2010, Thái Nguyên 23 UBND huyện Phú Lƣơng (2010), Báo cáo đánh giá kết thực kinh tế xã hội giai đoạn 2006 - 2010, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2010 – 2020, Thái Nguyên 24 UBND huyện Phú Lƣơng (2011), Giới thiệu huyện Phú Lương, cổng thông tin điện tử Email: ubndphuluong@thainguyen.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ... dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố huyện Phú Lƣơng tỉnh. .. dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa - Đánh giá thực trạng cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên. .. SWOT CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG 75 Chƣơng GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN THEO HƢỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở