Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức của Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên, luận văn đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………… / ………… BỘ NỘI VỤ … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ MẠNH TUẤN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH PHÚ N Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Đắk Lắk – Năm 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Vân Hương Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Số: 51 Phạm Văn Đồng – TP Buôn Ma Thuột – tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức yếu tố quan trọng hàng đầu tạo nên thành công tổ chức Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc việc” “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Vì vậy, làm để phát huy hết khả năng, sở trường, trách nhiệm tâm huyết cá nhân tổ chức, thực mục tiêu chung tổ chức nhiệm vụ quan trọng người đứng đầu Hiểu rõ vai trò nguồn nhân lực thành công tổ chức, làm để phát huy hết tác dụng khơng phải tổ chức làm Mục tiêu nhà lãnh đạo phải sử dụng có hiệu nguồn nhân lực nhằm tạo hiệu cao công việc, mang lại lợi ích tối đa cho tổ chức Nhà lãnh đạo muốn đạt mục tiêu phát triển tổ chức thiết phải tạo động lực cho cấp quyền Khi cá nhân có động lực làm việc thúc đẩy họ dồn hết tâm lực cho công việc làm việc cách hăng say, sáng tạo, với tinh thần trách nhiệm cao để đạt mục tiêu tổ chức thân người cán bộ, công chức Vì vậy, tạo động lực cho cán bộ, cơng chức trở thành vấn đề đáng quan tâm hết tổ chức Xuất phát từ lý trên, cơng chức cơng tác Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên nhận thức khó khăn, thách thức q trình tồn cầu hóa, thời đại cơng nghiệp 4.0 để giúp cho tổ chức nhìn nhận đắn vai trị, ý nghĩa cơng tác này; hệ thống hóa lại sở lý luận, đánh giá tình hình thực tiễn cơng tác tổ chức từ đề xuất biện pháp, giải pháp hữu hiệu để tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức giúp cho tổ chức khai thác sử dụng nguồn nhân lực nguồn nhân lực đạt hiệu cao vấn đề mang tính cấp thiết Đó lý tơi lựa chọn đề tài: “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi Trên giới có nhiều nghiên cứu tạo động lực cho người lao động phải kể đến số học thuyết tiêu biểu như: Học thuyết hai nhóm yếu tố Frederick Herzberg (1959), Học thuyết Abrahm Harold Maslow (1943), Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom (1964), Học thuyết tăng cường tích cực B.F Skinner (1969) số nghiên cứu phát triển từ học thuyết Zimmer (1996) nhấn mạnh cần tuyển công bằng, coi trọng đào tạo, Apostolou (2000) nhấn mạnh quan hệ tạo động lực với lôi cấp dưới, 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Cơng trình nghiên cứu TS Nguyễn Thị Hồng Hải nghiên cứu ‘Tạo động lực cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành Nhà nước” (Tạp chí tổ chức nhà nước ngày 22 tháng năm 2013, chuyên mục cải cách hành chính) đưa quan điểm chung động lực làm việc cán bộ, công chức hiệu hoạt động Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên, luận văn đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, đề tài thực nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến động lực, động lực làm việc, tạo động lực làm việc; yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc khái niệm công cụ liên quan đến đề tài luận văn - Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên, đánh giá kết đạt được, tồn tìm hiểu nguyên nhân thực trạng - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: đề tài tập trung nghiên cứu cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên - Về thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu từ năm 2012 - 2017 đề số giải pháp giai đoạn 2017-2022 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1.Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa việc vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin tảng tư tưởng Hồ Chí Minh 5.2.Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn, tác giả luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp khảo cứu tài liệu: - Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu: - Phương pháp thống kê: tác giả sử dụng để xử lý số liệu thu thập từ kết điều tra, khảo sát Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Những đóng góp mặt lý luận: Hệ thống hóa vấn đề lý luận động lực làm việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên Những đóng góp mặt thực tiễn: - Góp phần xây dựng sở khoa học cho thực tiễn đạo điều hành Liên đoàn lao động tỉnh Phú Yên, đặc biệt vấn đề nâng cao hiệu biện pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên; - Kết nghiên cứu đề tài đóng góp hữu ích cho thực tế công việc hàng ngày thân học viên; - Là tài liệu tham khảo cho công trình khoa học tiếp sau Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận động lực làm việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu biện pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Lý luận chung động lực làm việc tạo động lực làm việc 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Bản chất động lực làm việc 1.1.3 Các lý thuyết động lực làm việc 1.1.3.1 Lý thuyết nhu cầu Abraham Maslow 1.1.3.2 Học thuyết hai nhân tố Frederick Hezberg 1.1.3.3 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom 1.1.3.4 Thuyết công John Stacey Adama 1.1.4 Ý nghĩa khoa học rút từ lý thuyết động lực làm việc tạo động lực làm việc 1.2 Cán bộ, công chức tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh 1.2.1 Cán bộ, công chức Điều Luật Cán bộ, công chức (số 22/2008/QH12) quy định: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [13, tr.12] 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Liên đoàn Lao động - Cơng đồn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cán bộ, đoàn viên, người lao động; có trách nhiệm tham gia với Nhà nước phát triển sản xuất, giải việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động - Cơng đồn đại diện cho người lao động tham gia quản lý quan, đơn vị, tổ chức quản lý kinh tế-xã hội, quản lý Nhà nước phạm vi chức mình, thực quyền kiểm tra, tra giám sát quan tổ chức theo quy định pháp luật 1.2.3 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh 1.2.3.1 Khái niệm tạo động lực làm việc Từ khái niệm động lực, động lực làm việc, tạo động lực làm việc nêu Tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh hiểu tất biện pháp nhà lãnh đạo áp dụng cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh nhằm thúc đẩy CBCC làm việc mục tiêu cá nhân mục tiêu tổ chức 1.2.3.2 Các biện pháp tạo động lực làm việc - Công tác tuyển dụng - Công tác bố trí, sử dụng - Chính sách đãi ngộ (lương, đãi ngộ khác) - Công tác đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh: - Công tác đánh giá, thi đua, khen thưởng - Xây dựng mơi trường văn hóa tổ chức 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới tạo động lực làm việc 1.3.1 Các yếu tố thuộc người 1.3.2 Các yếu tố thuộc công việc 1.3.3 Các yếu tố thuộc tổ chức 1.4 Sự cần thiết việc tạo động lực cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động Thứ nhất: Động lực làm việc có ảnh hưởng quan trọng kết làm việc cá nhân tổ chức ảnh hưởng đến hiệu suất làm việc tổ chức Nếu cá nhân khơng có động lực làm việc, dù người có khả làm việc tốt có đầy đủ nguồn lực không thực mục tiêu Thứ hai: Tạo động lực làm việc tốt cho đội ngũ cán bộ, cơng chức quan Liên đồn Lao động tỉnh đem lại sáng tạo tổ chức Bởi vì, người có động lực làm việc thường cảm thấy thoải mái say mê với nhiệm vụ giao Thứ ba: Động lực làm việc giúp giảm thiểu vấn đề có tác động tiêu cực nảy sinh hoạt động tổ chức, vì, đội ngũ cán bộ, cơng chức có động lực làm việc tốt giảm thiểu vấn đề vi phạm đạo đức, bỏ việc tỉ lệ vi phạm kỷ luật CHƯƠNG THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH PHÚ YÊN 2.1 Giới thiệu Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên Trải qua 70 năm hình thành phát triển, Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên có nhiều biến động nhập tách tỉnh, tổ chức 09 lần đại hội, với 04 lần thay đổi tên gọi Từ thành lập, với vài chục cơng đồn sở vài trăm đồn viên, đến có 990 cơng đồn sở, với 46.554 đồn viên/69.090 cơng nhân viên chức lao động Dưới lãnh đạo Tỉnh ủy Phú Yên Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đồn viên, cơng nhân viên chức lao động tỉnh sức thi đua hăng hái lao động sản xuất cơng tác phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần giữ vững ổn định phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tỉnh, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên 2.2.1 Cơ cấu tổ chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên Căn vào tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ ban nghiệp vụ, quy định Quyết định số 883/QĐ-TLĐ ngày 16/7/2009 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên xây dựng Đề án kiện toàn tổ chức, máy quan Liên đoàn Lao động tỉnh nhiệm kỳ 2008 - 2013, gồm 07 ban nghiệp vụ; 05 Cơng đồn ngành tương đương; Liên đoàn Lao động huyện, thị, thành phố; 49 CĐCS trực thuộc 2.3.2 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức công tác tiền lương, thưởng Qua mức độ hài lòng tiền lương, thưởng cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh qua câu hỏi: Anh/ chị có hài lịng thu nhập cá nhân giai đoạn 2012 - 2016 Liên đồn Lao động tỉnh khơng? Thì kết thu qua Biểu đồ 2.3 22% 17% 35% Rất hài lịng Hài lịng 26% Bình thường Khơng hài lịng Biểu đồ 2.3:Ý kiến cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh tiền lương, thưởng giai đoạn 2012 - 2016 Nguồn: Số liệu điều tra Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên Kết khảo sát cho thấy có gần 50% CBCC hài lịng hài lịng thu nhập từ lương, thưởng có tới 50% cảm thấy bình thường khơng hài lịng thực tế cho thấy thu nhập từ lương, thưởng khơng đủ trang trải sống gia đình cán bộ, công chức trẻ lấy vợ chồng tác động phần lớn đến động lực làm việc cán bộ, công chức, số cán bộ, công chức hài lòng hài lòng nằm vị trí lãnh đạo, cán bộ, cơng chức có thâm niên cơng tác Như nói yếu tố tiền lương, thưởng mang tính chất định việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao độngtỉnh Phú Yên 11 2.3.3 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng Khi tác giả đặt câu hỏi khảo sát: Anh/ chị có hài lịng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Liên đồn Lao động tỉnh khơng? Kết phân tích cụ thể qua biểu đồ 2.4: 5% 32% Rất hài lịng 23,1% 40,2% Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Biểu đồ 2.4: Ý kiến cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Nguồn:Số liệu điều tra Liên đồn Lao động Phú n Qua có 60% CBCC chọn hài lòng hài lòng cịn 35% CBCC cảm thấy bình thường khơnghài lịng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao độngtỉnh Phú n Như công tác đào tạo, bồi dưỡngcán bộ, công chức Liên đoàn Lao độngtỉnh Phú Yên quan tâm, tạo điều kiện Công tác bước đầu tạo nên động lực làm việc cho CBCC 2.3.4 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức công tác quy hoạch, đề bạt luân chuyển cán Trong năm qua công tác quy hoạch, bổ nhiệm luân chuyển quan tâm mức Qua khảo sát mức độ hài lịng cán bộ, cơng chức LĐLĐ tỉnh công tác quy hoạch, bổ nhiệm luân chuyển đơn vị thu kết sau: 55% 12 cán bộ, công chức đánh giá hài lịng, hài lịng, 38% bình thường cịn lại 7,31 % cán bộ, cơng chức khơng hài lịng cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm ln chuyển cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên Được thể Biểu đồ 2.5 7% 38% Rất hài lịng 18% Hài lịng 37% Bình thường Khơng hài lòng Biểu đồ 2.5 Ý kiến cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh cơng tácquy hoạch, đề bạt luân chuyển cán Nguồn số liệu điều tra LĐLĐ Phú Yên 2.3.5 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cải thiện môi trường làm việc Đối với sở vật chất, môi trường làm việc cán bộ, công chức Bên cạnh đầu tư sở vật chất, LĐLĐ tỉnh Phú n cịn trọng xây dựng bầu khơng khí tổ chức, việc xây dựng quy tắc ứng xử việc làm có ý nghĩa góp phần giúp cán bộ, cơng chức ln thân thiện, hịa đồng, lịch Nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập Cơng đồn Việt Nam (28/7), ngày kỷ niệm, ngày lễ lớn đất nước, tỉnh 2.3.6 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cách đánh giá thành tích cán bộ, cơng chức - Việc nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức cịn tình trạng chung chung, hình thức, cịn biểu nể nang, né tránh Bản 13 thân CBCC chưa thật tự giác kiểm điểm, tự phê bình phê bình, lãnh đạo quan, đơn vị Bảng 2.8 Ý kiến cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh cơng tác đánh giá thành tích cán bộ, cơng chức Bình Khơng thường tốt 27,8 25,9 14,87 32,4 28,2 22,8 16,6 Phương pháp đánh giá 36,1 26,5 21,2 16,2 Thời gian đánh giá 30,2 26,4 29,5 13,9 Kết đánh giá 31,8 27,9 25,8 14,37 Nội dung Rất tốt Tốt Tiêu chí đánh giá 31,3 Mục tiêu đánh giá Nguồn số liệu điều tra Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên 2.3.7 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức hoạt động tinh thần Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp chặt chẽ, tham mưu cho lãnh đạo tỉnh quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức; nâng cao lĩnh trị, trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế; cải thiện điều kiện làm việc, bảo vệ quyền lợi, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức Được thể qua Biểu đồ 2.6 14 10% Rất hài lòng 21% 34% 35% Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Biểu đồ 2.6 Ý kiến cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh hoạt động tinh thần Nguồn: Số liệu điều tra Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên Qua khảo sát cho thấy 50% CBCC cảm thấy hài lịng, hài lịng cơng tác này, có tỷ lệ nhỏ 10% CBCC khơng thấy hài lịng Vì cơng tác bước đầu tạo động lực làm việc cho CBCC 2.3.8 Văn hóa tổ chức Cơ sở pháp lý văn hóa: Liên đoàn Lao động tỉnh xây dựng ban hành Nội quy, quy chế quan, Quy chế thi đuakhen thưởng, Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức … Được thể Biểu đồ 2.7 9% 30% Rất hài lịng 28% Hài lịng 33% Bình thường Khơng hài lòng Biểu đồ 2.7 Ý kiến cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh hoạt động tinh thần Nguồn: Số liệu điều tra Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên 15 Qua khảo sát cho thấy 60% CBCC cảm thấy hài lòng, hài lịng cơng tác này, có tỷ lệ nhỏ 10% CBCC khơng thấy hài lịng Vì cơng tác tạo động lực làm việc cho CBCC 2.4 Đánh giá chung công tác tạo động lực làm việc cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên 2.4.1 Ưu điểm Liên đoàn Lao động tỉnh thường xuyên quan tâm, lãnh đạo đổi công tác cán bộ, đạo cấp cơng đồn thực nghiêm túc cơng tác cán tất khâu Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơng đồn thường xun quan tâm Bám sát theo tinh thần văn đạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Công tác quy hoạch, quản lý thực chế độ, sách cán bộ, công chức quan tâm, tạo ổn định, bước nâng cao chất lượng cán kế cận 2.4.2 Hạn chế - Công tác giáo dục trị tư tưởng cán bộ, cơng chức LĐLĐ tỉnh làm thường xuyên hệ thống, song chưa sâu, tính hiệu chưa cao; việc nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng cán hệ thống cơng đồn cịn hạn chế; chưa thực nêu cao tinh thần phê bình, nội vài đơn vị cịn có biểu đoàn kết nội bộ; chấp hành giấc làm việc chưa nghiêm túc - Nhận thức số cán bộ, công chức, số cán trẻ u cầu nhiệm vụ tổ chức cơng đồn, trách nhiệm 16 thân thực nhiệm vụ giao chưa đầy đủ; cịn có cán bộ, cơng chức có biểu suy thối tư tưởng động tác phong làm việc, chưa tận tâm với cơng việc, chưa tích cực học tập nâng cao trình độ mặt đáp ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế - Một thực tế gây khó khăn cơng tác quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức, năm trước đây, đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh cao tuổi chiếm tỉ lệ lớn, năm có biên chế tuyển dụng - Chưa chuẩn hố tiêu chí đánh giá chức danh, vị trí làm việc cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh, nên việc xây dựng kế hoạch tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển CBCC chưa phù hợp, đảm bảo tinh thông nghiệp vụ hiệu chưa cao CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÁC BIỆN PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH PHÚ YÊN 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên thời gian tới 3.1.1 Định hướng - Chú trọng nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh giỏi chuyên môn nghiệp vụ; hiểu biết vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn; có kiến thức chế độ, sách, pháp luật liên quan đến người lao động; có khả nắm bắt, xử lý thông tin, thấu hiểu tâm tư, tình cảm, nguyện vọng người lao động; có khả tham gia 17 xây dựng tổ chức thực tốt nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước thị, nghị cấp cơng đồn - Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh đủ số lượng, đảm bảo chất lượng hợp lý cấu cán - Mỗi cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh phận cấu thành đội ngũ cán cơng đồn chun trách - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; tích cực cải tiến hình thức, nội dung, phương pháp đào tạo phù hợp với cán bộ, công chức nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tăng cường khả hoạt động thực tiễn, nâng cao lực tổ chức, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức nhằm thực tốt chức nhiệm vụ tổ chức cơng đồn 3.1.2 Mục tiêu Phấn đấu đến năm 2020 (kết thúc nhiệm kỳ 2015 - 2020) LĐLĐ tỉnh phải xây dựng thực đồng giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tạo điều kiện tốt để cán bộ, công chức học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao trình độ đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn chuyên môn, lý luận trị, kỹ nghiệp vụ cơng tác theo quy định tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn chức danh theo quy định Đảng, Nhà nước tổ chức cơng đồn 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú n 3.2.1 Cơng tác tuyển dụng cán bộ, công chức Thứ nhất, vào biên chế giao, xây dựng định 18 biên cho phận công tác; đưa tiêu chuẩn, chức danh cho vị trí làm việc cán bộ, công chức hệ thống Thứ hai, xây dựng Quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức LĐLĐ tỉnh Những để xây dựng Quy chế gồm: Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; 3.2.2 Công tác quy hoạch cán bộ, công chức LĐLĐ tỉnh Công tác quy hoạch cán bộ, công chức phải có chiến lược tầm nhìn từ đến 10 năm trở lên, đảm bảo kế cận, cấu độ tuổi, cán nữ Lựa chọn đối tượng để đưa vào quy hoạch cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh phải đảm bảo tiêu chuẩn quy định, phải có đánh giá cán bộ, cơng chức, lấy giới thiệu từ cấp cơng đồn, đảm bảo thực dân chủ khách quan Cần mở rộng diện nguồn cán bộ, công chức quy hoạch; phát hiện, lựa chọn, tạo nguồn quy hoạch từ cán bộ, công chức trẻ, đào tạo bản, người trưởng thành từ công nhân, em gia đình có truyền thống cách mạng, cán nữ, 3.2.3 Công tác sử dụng điều động, luân chuyển cán bộ, công chức Sử dụng điều động, luân chuyển cán bộ, công chức việc bố trí, xếp cán vào vị trí cơng tác thích hợp nhằm rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực tiễn; trình giúp cán bộ, cơng chức bổ sung kiến thức, kinh nghiệm thực tế quản lý; điều phối, tăng cường cán bộ, công chức cho ban nghiệp vụ Liên đoàn Lao động tỉnh, bổ sung, tăng cường cán bộ, cơng chức cho cơng đồn cấp trực tiếp sở khó khăn, thiếu hụt cán bộ, công chức, nhằm nâng cao lực 19 quản lý đạo hoạt động công đồn cơng đồn cấp trực tiếp sở cơng đồn sở 3.2.4 Cơng tác đánh giá cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Đánh giá cán bộ, công chức khâu quan trọng công tác cán bộ, việc làm khó, nhạy cảm có ảnh hưởng đến tất khâu khác công tác cán bộ, có ý nghĩa định việc phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức giúp cán bộ, công chức phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, không ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác cán bộ, công chức 3.2.5 Phân cơng, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đoàn Lao động tỉnh Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức LĐLĐ tỉnh Phú Yên thực 82 người, nữ 36 người; trình độ chun mơn: Trên đại học 06 người, đại học, cao đẳng 71 người, trình độ khác 07 người Biên chế sau: Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh 33 người (Mỗi Ban nghiệp vụ từ đến người); Liên đoàn Lao động huyện, thị, thành phố 37 người (Mỗi đơn vị biên chế đến người); Các cơng đồn ngành địa phương: 12 người (Mỗi đơn vị biên chế đến người) Tuy chuyên môn, nghiệp vụ có trình độ đào tạo đại học, cao đẳng trở lên tỷ lệ cao Nhưng qua đánh giá cho thấy, cịn nhiều cán bộ, cơng chức yếu lực thực tiễn, kỹ vận động; Mặt khác, biên chế Liên đoàn Lao động cấp huyện, ngành q ít, có - người, 20 việc tổ chức thực nhiệm vụ khó khăn Để bước cấu hợp lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, Liên đồn Lao động tỉnh cần thực số giải pháp sau: Một là, tăng cường cán bộ, cơng chức cho cơng đồn cấp trực tiếp sở, để nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở, đáp ứng yêu cầu phong trào công nhân hoạt động cơng đồn tình hình Thứ hai, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức, kỹ tổ chức thực nhiệm vụ Thứ ba, tăng cường công tác quản lý cán bộ, cơng chức ban nghiệp vụ Liên đồn Lao động tỉnh, cơng đồn ngành, Liên đồn Lao động huyện, thị xã, thành phố 3.2.6 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vấn đề quan trọng, có vai trị định đến tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức: Một là, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức, sở phải dựa qui hoạch cụ thể cho giai đoạn có kế hoạch cho năm chuyên đề theo yêu cầu thực tế Hai là, rà soát đối tượng để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho hợp lý Ba là, mở lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức theo nhu cầu công việc 21 3.2.7 Cải thiện môi trường làm việc cho cán bộ, cơng chức Các cấp cơng đồn cần phối hợp với lãnh đạo đơn vị chăm lo, cải thiện môi trường sống, cách sinh hoạt khoa học, đảm bảo sức khỏe cho cán bộ, công chức Tăng cường nhận thức, giáo dục thể chất tầm quan trọng hoạt động thể dục, thể thao, luyện tập rèn luyện thân thể Đầu tư nâng cao chất lượng hoạt động Câu lạc văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao cơng đồn, khuyến khích cán bộ, cơng chức tích cực tham gia hoạt động thể thao địa phương, vào dịp kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước, tỉnh Cải thiện môi trường điều kiện lao động, làm việc học tập Các cấp cơng đồn xây dựng môi trường làm việc “xanh - đẹp, văn minh, thân thiện”, góp phần xây dựng đơn vị đạt chuẩn văn hóa Tiếp tục đẩy mạnh chương trình tun truyền kế hoạch hố gia đình, sức khỏe sinh sản lối sống lành mạnh cán bộ, công chức 3.2.8 Tham gia xây dựng, hồn thiện sách sách tiền lương, thưởng, chế độ phúc lợi tinh thần cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh tích cực tham gia với Nhà nước, với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc xây dựng, hồn thiện chế, sách cán bộ, cơng chức; Đối với Liên đồn Lao động tỉnh, phải thường xuyên bổ sung Quy chế chi tiêu nội năm; quy định Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để vận dụng hợp lý, 22 tạo điều kiện đội ngũ cán bộ, công chức khoản chi tiêu, để động viên, khuyến khích hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Ban hành quy chế nâng lương trước thời hạn cho cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ Xây dựng chế độ thu hút, khuyến khích tài đặc biệt, người q trình cơng tác tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 3.2.9 Tham mưu với cấp ủy Đảng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cơng đồn thành viên hệ thống trị, xã hội Việt Nam, sở xã hội chủ yếu Đảng, người cộng tác đắc lực Nhà nước Trên sở quán triệt đầy đủ, sâu sắc vai trị tổ chức xác định rõ cơng tác cán bộ, công chức công tác trọng tâm thường xun tổ chức cơng đồn, phận cán bộ, công chức quan trọng cơng tác cán Đảng, để từ cấp uỷ Đảng trọng đến công tác cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh, quan tâm lãnh đạo cấp cơng đồn xây dựng, hồn thiện chiến lược tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Việc đề bạt, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, Đảng đoàn Liên đoàn Lao động tỉnh phải phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng theo Quyết định Tỉnh ủy Phú Yên việc Ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, công chức; Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy ngành, huyện, thị xã, thành phố việc quan tâm, tạo điều kiện để cán bộ, công chức quy hoạch làm cơng tác cơng đồn thuộc ngành, huyện, 23 thị xã, thành phố tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ đáp ứng tiêu chuẩn để bổ nhiệm giới thiệu ứng cử để bầu vào chức danh lãnh đạo cơng đồn, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh khơng ngừng lớn mạnh đáp ứng yêu cầu phong trào công nhân hoạt động cơng đồn giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế KẾT LUẬN Công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức trở thành mục tiêu chiến lược định đến phát triển nhanh bền vững quan, đơn vị thời đại ngày Việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm tạo nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên nhằm giúp cho tổ chức ngày phát triển, giúp cho cán bộ, công chức có thêm tinh thần, động lực để làm việc cống hiến nhiều cho tổ chức Các giải pháp nêu dựa kết điều tra, khảo sát, vấn, phân tích thực trạng tình hình, mức độ để tạo nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên nay, có kế thừa giải pháp áp dụng có hiệu quả, đồng thời vận dụng sở lý thuyết phân tích tổng hợp, so sánh với thực trạng khái quát hóa, tranh thủ nhân tố, điều kiện thuận lợi chủ quan khách quan để đề giải pháp có tính khả thi Kết đạt thể số giải pháp tác động đến cán bộ, công chức tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức việc sử dụng tốt yếu tố vật chất tiền lương, thưởng, phúc lợi 24 để nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức Tạo thêm điều kiện làm việc cho cán bộ, cơng chức hăng hái cơng tác hồn thành nhiệm vụ thăng tiến, đào tạo, cải thiện môi trường, điều kiện làm việc Trên sở lý luận, việc phân tích, đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên năm qua Luận văn đưa số giải pháp vận dụng, thực điều kiện Liên đồn Lao động tỉnh Phú n, góp phần tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu ít, điều kiện dành cho công tác nghiên cứu khả cá nhân hạn chế Luận văn chưa thể giải triệt để vấn đề liên quan công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên Là người viết Luận văn, em mong nhận góp ý thầy giáo, giáo, nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quản lý đồng nghiệp để tơi có cách nhìn tổng quát công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức LĐLĐ tỉnh Phú Yên nói riêng để phong trào cơng nhân cơng đồn tỉnh phát triển mạnh mẽ, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân, tổ chức cơng đồn Việt Nam ngày vững mạnh./ 25 ... pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú n CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Lý luận chung động. .. Một số vấn đề lý luận động lực làm việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động tỉnh Phú Yên Chương 3: Giải... lực làm việc cho cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên năm qua Luận văn đưa số giải pháp vận dụng, thực điều kiện Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên, góp phần tạo động lực làm việc cho