Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp bá thiện ii huyện bình xuyên tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN HỮU MẠNH ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU CƠNG NGHIỆP BÁ THIỆN II, HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NƠNG NGHIỆP Thái Ngun - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN HỮU MẠNH ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP BÁ THIỆN II, HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Nơng Thái Ngun - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Mạnh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiền cá nhân tập thể tạo điều kiện cho tơi hồn thành Luận văn Trước hết tơi xin bày tỏ cám ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông người tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa Sau đại hoc - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin trân trọng cám ơn Ban Đền bù GPMB huyện Bình Xun, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, Cơng ty TNHH VINA CPK, UBND xã Bá Hiến, xã Trung Mỹ, xã Thiện Kế Tơi xin cảm ơn tới gia đình người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Mạnh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài ng Ý nghĩa khoa học đề tài CHƢƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.1.3 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2 Khái quát quy định liên quan đến giải phóng mặt 1.2.1 Các khái niệm liên quan đến giải phóng mặt 1.2.2 Các quy định thu hồi đất 10 11 16 17 20 1.3 21 21 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv nước 25 1.3.3 Sơ lược công tác giải phóng mặt tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2010 đến 28 1.3.4 Các Văn pháp luật chủ yếu tỉnh Vĩnh Phúc công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư áp dụng từ năm 2010 31 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 32 2.2.1 Thời gian nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu từ tháng 06/2012 đến tháng 07/2013 32 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 32 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 32 2.3.2 Cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu cơng nghiệp Bá Thiện II, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc 33 2.3.3 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 33 2.3.4 Đề xuất số giải pháp cho công tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu cơng nghiệp Bá Thiện II 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu số liệu 34 2.4.2 Phương pháp thống kê 34 2.4.3 Phương pháp điều tra giá đất thị trường 34 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.4.4 Phương pháp điều tra, vấn trực tiếp 34 2.4.5 Phương pháp tổng hợp phân tích 35 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 36 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.2 Cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 43 3.2.1 Khái quát Dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 43 3.2.2 Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án 47 3.3 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng Khu cơng nghiệp Bá Thiện II 68 3.3.1 Những thuận lợi công tác giải phóng mặt 68 3.3.2 Những khó khăn cơng tác giải phóng mặt 70 3.3.3 Nhận xét chung 72 3.4 Đề xuất số giải pháp cho cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 74 3.4.1 Về chế, sách 74 3.4.2 Về giá đất bồi thường, hỗ trợ 75 3.4.3 Về công tác tổ chức thực thu hồi đất, giải phóng mặt dự án 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 Kết luận 92 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA Chữ viết tắt STT Ý nghĩa BT Bồi thường CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CP Chính Phủ GCN-QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HT Hỗ trợ HSĐC Hồ sơ địa HTKT Hạ tầng kỹ thuật 10 HTX Hợp tác xã 11 NĐ Nghị định 12 QĐ-UB Quyết định Ủy ban nhân dân 13 QH, KH SDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 14 QSDĐ Quyền sử dụng đất 15 TĐC Tái định cư 16 UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp diện tích loại đất thu hồi dự án 44 Bảng 3.2 Tổng hợp diện tích thu hồi đất dự án theo địa giới hành 45 Bảng 3.3 Tổng hợp diện tích quy hoạch khu công nghiệp Bá Thiện II 45 Bảng 3.4 Kết thực giải phóng mặt xây dựng khu cơng nghiệp Bá Thiện II tính đến tháng 07/2013 48 Bảng 3.5 Cơng thức tính giá bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 51 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp tiền bồi thường, hỗ trợ đất dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 53 Bảng 3.7 Giá đất theo thị trường khu vực xây dựng Khu công nghiệp Bá Thiện II từ năm 2010 đến năm 2013 54 Bảng 3.8 So sánh giá đất thị trường trung bình với giá đất tính bồi thường khu vực xây dựng Khu Công nghiệp Bá Thiện II từ năm 2010 đến năm 2013 54 Bảng 3.9 Bảng tổng hợp bồi thường, hỗ trợ nhà tài sản khác Dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 57 Bảng 3.10 Tổng hợp tiền hỗ trợ tháo dỡ di chuyển cơng trình đất thổ cư dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 58 Bảng 3.11 Tổng hợp tiền hỗ trợ thuê nhà tạm cư đất thổ cư dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 59 Bảng 3.12 Tổng hợp tiền hỗ trợ thương binh, xã hội đất thổ cư dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 60 Bảng 3.13 Tổng hợp tiền thưởng giải phóng mặt nhanh dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 61 Bảng 3.14 Tổng hợp tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 62 Bảng 3.15 Tổng hợp tiền hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất 63 Bảng 3.16 Tổng hợp thực sách hỗ trợ dự án 63 Bảng 3.17 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân giá bồi thường đất tài sản đất 67 Bảng 3.18 Tổng hợp ý kiến người dân sách hỗ trợ tái định cư 67 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ mơ Khu công nghiệp Bá Thiện II 43 Hình 3.2 Sơ đồ mơ quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Bá Thiện II 46 Hình 3.3 Biểu đồ so sánh giá đất thị trường trung bình với giá đất tính bồi thường khu vực Khu Công nghiệp Bá Thiện II 55 Hình 3.4 Biểu đồ đánh giá tỷ lệ nhu cầu điều chỉnh giá đền bù hộ diện di dời giải phóng mặt Khu Công nghiệp Bá Thiện II 55 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 thể hồn thành tiến độ Dưới số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB: - Khi thực cơng tác khảo sát sơ bộ, phần diện tích nằm giới GPMB dự án hộ dân đa số đất nông nghiệp Tuy nhiên hộ tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất thành đất nên GPMB phát sinh nhiều hộ phải di dời GPMB Đối với hộ chuyển mục đích trước năm 1993 coi đất nên cần tăng thêm quỹ đất tái định cư, quỹ đất tái định cư phục vụ dự án không kịp chuẩn bị dẫn đến việc triển khai phần diện tích đất nơng nghiệp có nhà đất gặp nhiều khó khăn phải bố trí tái định cư cho hộ di dời GPMB, mà quỹ đất tái định cư cần phải tăng thêm để UBND huyện Bình Xuyên kịp thời bố trí cho hộ dân phải di dời sau phê duyệt phương án BT, HT & TĐC Cịn hộ chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang làm nhà giai đoạn 1993 - 2004 khó khăn GPMB khơng có quy định tái định cư cho hộ dân thuộc diện này, giải pháp đưa để đẩy nhanh tiến độ GPMB UBND tỉnh Vĩnh Phúc cần có ban hành cụ thể quy định hướng dẫn để có thêm hỗ trợ cho hộ dân hỗ trợ thêm tiền bồi thường đất giãn dân với mức giá cao so với hộ bị thu hồi đất - Chủ đầu tư cần phối hợp với bên liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động 54 hộ dân xã Thiện Kế, 19 hộ xã Bá Hiến có phương án phê duyệt khơng nhận tiền bồi thường, hỗ trợ Nếu hộ khơng chấp hành tổ chức thực cưỡng chế thu hồi đất theo quy định Đối với hộ chưa chấp hành kê khai, Chủ đầu tư hội đồng BT GPMB huyện Bình Xuyên phối hợp với UBND xã Thiện Kế, UBND xã Trung Mỹ cần hồ sơ quản lý nhà đất có để lập, trình duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 3.4.4.1 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia cơng tác giải phóng mặt * Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân thực sách Nhà nước, Tỉnh GPMB Nâng cao nhận thức người dân công tác GPMB Cần phải tuyên truyền để người dân hiểu GPMB việc cần thiết phải thực trình phát triển đất nước * Thực cơng khai hố, dân chủ hố cơng tác GPMB Ngun tắc cơng khai, dân chủ công tác GPMB cấp Chính quyền quan tâm coi trọng Kết thực cơng khai, dân chủ bước góp phần hạn chế vấn đề tiêu cực, giảm bớt phiền hà, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực sách cơng bằng, sát thực tế Tuy nhiên, để thực nguyên tắc cho thực có hiệu nữa, cần quan tâm tiếp tục hồn thiện chế, quy trình thực công khai, dân chủ sau: Thực dân chủ với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải thể rõ bước công việc Người dân phải biết từ đầu thông tin sở pháp lý việc GPMB, phạm vi giải toả, sách giá bồi thường, hỗ trợ, vị trí, địa điểm sách TĐC, kế hoạch tổ chức thực Phải có quy định cụ thể để hộ dân phải di chuyển biết rõ tham gia ý kiến bàn bạc vấn đề gì, bàn bàn với ai? - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở nhằm tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có đầy đủ thông tin, nhận thức rõ ràng, đắn pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước tỉnh ý nghĩa, tầm quan trọng dự án đầu tư địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 3.4.4.2 Nâng cao lực cán hiệu làm việc ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư Công tác GPMB nhiệm vụ thuộc trách nhiệm Nhà nước, xác định quan trọng, thường xuyên lâu dài Do vậy, việc xây dựng hệ thống tổ chức máy chuyên trách làm công tác GPMB cần thiết để giúp cấp Chính quyền thực tốt nhiệm vụ quản lý hành Nhà nước lĩnh vực công tác Việc xây dựng củng cố tổ chức máy chuyên trách công tác GPMB cần quan tâm theo hướng: + Tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động chức Ban bồi thường GPMB Việc phân công trách nhiệm, quyền hạn cho tổ chức máy chuyên trách rõ ràng, giảm bớt đầu mối phải làm thủ tục hành chính, làm rõ trách nhiệm quan quản lý hành Nhà nước Đồng thời đề cao trách nhiệm phối hợp giải cơng việc có tổ chức đứng chủ trì xem xét vấn đề có liên quan đến nhiều ngành quản lý Nhà nước + Tạo đầy đủ điều kiện phương tiện kỹ thuật cần thiết để tổ chức máy chuyên trách có khả nắm bắt được, tổng hợp nhanh nhạy kịp thời tình hình địa bàn; tăng cường khả nghiên cứu hoạch định sách phân tích tình hình thực thi sách thực tiễn; làm tốt việc kiểm tra, đôn đốc tham mưu cho lãnh đạo, đạo quận, huyện Thành phố + Tổ chức máy phải kiện tồn để có đủ đội ngũ cán bộ, cơng chức có kiến thức lực cơng tác phù hợp; làm việc mang tính nghề nghiệp chuyên trách ổn định Chăm lo kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ công chức chuyên trách làm công tác GPMB: + Đội ngũ công chức chuyên trách làm công tác GPMB phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kiện toàn thường xun Đó cơng chức Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 thay mặt Nhà nước để giải vấn đề liên quan đến lợi ích, quyền nghĩa vụ tổ chức cơng dân q trình thực nhiệm vụ GPMB Đồng thời người thực thi công vụ với tính chun nghiệp cao lĩnh vực cơng tác Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước đất đai chế độ sách liên quan đến GPMB cho đội ngũ cán chuyên trách làm công tác GPMB từ cấp trung ương đến cấp sở + Phải thường xuyên quan tâm thực có kết việc đánh giá phân loại cơng chức đội ngũ chun trách để có hình thức động viên, khen thưởng có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn hàng năm sát với thực tế + Cần có sách đãi ngộ phù hợp với tính chất phức tạp yêu cầu trách nhiệm cao thực thực thi công vụ đội ngũ công chức chuyên trách này, để khắc phục tâm lý thiếu an tâm, lo ngại môi trường làm việc đơi căng thẳng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau q trình điều tra, đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II, rút số Kết luận sau: 1- Nhìn chung huyện Bình Xun có điều kiện tự nhiên thuận lợi, kinh tế phát triển, trình độ dân trí cao nên thuận lợi cho công tác bồi thường GPMB 2- Dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II cho thấy giá đất Nhà nước quy định dùng bồi thường dự án chưa phù hợp với thực tế Mức độ chênh lệch đất từ - lần so với giá đất thực tế khoảng cách cao triệu/m2, khoảng cách thấp triệu/m2 Cịn đất nơng nghiệp mức độ chênh lệch từ 1-1,5 lần so với giá đất thực tế khoảng cách cao 692.000 đồng/m2, khoảng cách thấp 289.000 đồng/m2 3- Việc bồi thường giá trị nhà tài sản khác nhìn chung phù hợp thời điểm thực Dự án Tuy nhiên số tồn số trường hợp tính giá trị nhà để bồi thường chưa sát với giá xây dựng 4- Đa số người dân hiểu công tác bồi thường GPMB Qua tiêu điều tra, tiêu có số hộ trả lời cao đạt 91,0 % Trong kiến nghị người dân, Nội dung nhiều người kiến nghị “Bồi thường đất với giá thị trường” chiếm 47,0 % 5- Có nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khó khăn vướng mắc cơng tác bồi thường GPMB Dự án Để tháo gỡ nguyên nhân khó khăn trên, tiến hành đề xuất giải pháp liên quan đến lĩnh vực sách, kinh tế kỹ thuật Kiến nghị Để sách bồi thường, giải phóng mặt phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo điều kiện cho địa phương q trình thực hiện, đảm bảo Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 hài hòa lợi ích Nhà nước người bị thu hồi đất, xin kiến nghị: (1) Cần xem xét điều chỉnh tăng giá đất Khung giá Nhà nước giá loại đất UBND tỉnh ban hành hàng năm theo hướng sát với giá thị trường điều kiện bình thường (2) Phải chuẩn bị đầy đủ sở vật chất, đủ quỹ đất tái định cư với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tốt để chủ động tái định cư cho đối tượng phải di dời Nhà nước thu hồi đất Đây vấn đề quan trọng tạo điều kiện đảm bảo tiến độ GPMB thực dự án (3) Đối với hộ dân trước bị thu hồi đất dự án sống chủ yếu nghề Nông nghiệp đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc cho quy hoạch khu đất dịch vụ vị trí mặt đường kinh doanh tốt để UBND huyện Bình Xuyên có đất dịch vụ chi trả cho hộ đất nông nghiệp, hộ dân chuyển đổi ngành nghề sang kinh doanh dịch vụ vừa nhỏ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội, Hiến pháp năm (1992) Quốc Hội, Luật Đất đai năm (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính Phủ, Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 việc phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính Phủ, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 việc bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính Phủ, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 việc Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính Phủ, Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 việc Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính Phủ, Nghị định số: 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính Phủ, Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 198/2004NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Bộ Tài Chính, Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 việc hướng dẫn thi hành nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ 10 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 việc hướng dẫn thủ tục thực Nghị định 84/2007/NĐCP ngày 25/5/2007 Chính phủ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 11 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 11 tháng 10 năm 2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 12 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số: 59/2009/QĐ-UB ngày 10/11/2009 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 13 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số: 18/2011/QĐ-UB ngày 20/04/2011 việc Ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 14 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số 36/2012/QĐ-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2012 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất ban hành kèm theo Quyết định số 18/2011/QĐUBND ngày 20 tháng năm 2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc 15 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số: 69/2009/QĐ-UB, ngày 31/12/2009 việc ban hành khung giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010 16 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số: 43/2010/QĐ-UB, ngày 31/12/2010 việc ban hành khung giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 17 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số: 60/2011/QĐ-UB, ngày 30/12/2011 việc ban hành khung giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012 18 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số: 137/QĐ-UBND ngày 18/01/2008 việc phê duyệt địa điểm quy hoạch xây dựng Khu cơng nghiệp Bá Thiện II Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 19 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số 785/QĐ-UBND ngày 13/3/2008 việc thành lập Công ty TNHH VINA-CPK 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quyết định số: 06/QĐ - UBND ngày 05/01/2010 việc thu hồi đất để lập phương án bồi thường giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng khu Công nghiệp Bá Thiện II xã Thiện Kế, Bá Hiến, Trung Mỹ - huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc 21 Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo kinh tế Việt Nam, số 131, ngày 01/11/2002 22 Phạm Thanh Hải (2004), Đánh giá việc thực sách đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất thực số dự án đầu tư địa bàn thành phố Hải Phịng, Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Cường (2004), Đánh giá cơng tác giải phóng mặt xây dựng nhà máy Xi măng Thái Nguyên xã Quang Sơn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 24 Nguyễn Hồng Sơn (2006), Nhìn lại cơng tác giải phóng mặt băng địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2005, Báo Phú Thọ số ngày 26 tháng 01 năm 2006 25 Nguyễn Minh Nguyệt (2007), Nghiên cứu thực trạng đề xuất hướng giải tình trạng đất nơng nghiệp xen kẹt, đất hoang hố địa bàn quận Tây Hồ - TP Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Hà Nội 26 Nguyễn Sinh Đức (2007), Nghiên cứu giá đất bồi thường số dự án địa bàn Quận Hoàn Mai, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học nông nghiệp I, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Phương Hoa (2008), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu cơng tác đền bù giải phóng mặt khu thị Văn Phú Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 thành phố Hà Đông, Đại học Kiến trúc Hà Nội 28 Trần Mai Phương (2011), Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất GPMB dự án xây dựng khu đô thị Thịnh Liệt, Quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, Đại học Khoa học Tự nhiên Hà Nội 29 Nguyễn Ngọc Anh, Những khó khăn cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn tỉnh Lào Cai giải pháp khắc phục, http://laocai.gov.vn/sites/sotnmt/thongtinchuyenganh/tainguyendat/Tra ng/20110623170044.aspx 30 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc, Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ ĐỐI VỚI CÁC KHOẢN TIỀN BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ CỦA DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP BÁ THIỆN II I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên ngƣời trả lời:………………………………………………………… Địa nơi (ghi theo đơn vị hành chính): a Số nhà, đường phố, thôn,ấp:……………………………………………… b Xã (phường, thị trấn): c Huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc II NHỮNG THƠNG TIN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT Diện tích đất hộ Diện tích đất nơng nghiệp trước bị thu hồi: .m 2 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi: m Bình qn diện tích đất nơng nghiệp sau bị thu hồi: m 2/người III Ý KIẾN CỦA NGƢỜI BỊ THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC KHOẢN TIỀN BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ CỦA DỰ ÁN KCN BÁ THIỆN II Giá đất bồi thƣờng + Hợp lý + Cao Chưa hợp lý Trung bình Thấp Giá bồi thƣờng tài sản đất (nhà) + Hợp lý + Cao Chưa hợp lý Trung bình Thấp Hỗ trợ di chuyển + Hợp lý + Cao Chưa hợp lý Trung bình Thấp Hỗ trợ khác (thƣởng tiến độ, tạm cƣ ) + Hợp lý + Cao Chưa hợp lý Trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu Thấp http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm + Hợp lý + Cao Chưa hợp lý Trung bình Thấp IV CÁC Ý KIẾN CỦA NGƢỜI DÂN Ngƣời điều tra Chủ hộ (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ VỀ TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NÔNG DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT CHO KHU CÔNG NGHIỆP BÁ THIỆN II I NHỮNG THƠNG TIN CƠ BẢN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên ngƣời trả lời:……………………………………………………… Địa nơi (ghi theo đơn vị hành chính): a Số nhà, đường phố, thôn, ấp:……………………………………………… b Xã (phường, thị trấn): c Huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Số nhân hộ: .người II NHỮNG THƠNG TIN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT Diện tích đất hộ Diện tích đất nơng nghiệp trước bị thu hồi: .m 2 Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi: m Bình qn diện tích đất nơng nghiệp sau bị thu hồi: m2/người III PHƯƠNG THỨC SỬ DỤNG CÁC KHOẢN TIỀN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ Phƣơng thức sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ hộ: STT Phƣơng thức sử dụng Tổng số hộ Số tiền bồi Tỷ lệ điều tra thƣờng chi sử dụng (hộ) (triệu đồng) (%) Tổng số Đầu tư sx kinh doanh dv phi NN Xây dựng nhà Sửa chữa nhà cửa Mua sắm đồ dùng Gửi tiết kiệm Đầu tư cho học hành Đầu tư vào làm việc khác Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 2.Tài sản sở hữu hộ trƣớc sau thu hồi đất ĐVT: Cái Chỉ tiêu điều tra STT Tăng (+), Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất (năm 2010) giảm (-) (năm 2012) (số lƣợng) Số hộ điều tra Số ô tô Số xe máy Số tivi Số tủ lạnh Số máy giặt Số máy điều hồ Số máy vi tính III TÌNH HÌNH THAY ĐỜI SỐNG, VIỆC LÀM CỦA HỘ Sự thay đổi ngành nghề ngƣời lao động Nghề nghiệp lao động Trƣớc bị thu hồi đất Sau bị thu hồi đất hộ (ngƣời) (ngƣời) Lao động nông nghiệp Lao động phi nông nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ buôn bán nhỏ - Làm công nhân - Cán công nhân viên chức Làm thuê theo ngày Nghề khác ngồi nơng nghiệp Đánh giá tình trạng việc làm ngƣời lao động so với trƣớc bị thu hồi đất Đủ việc làm Thiếu việc làm Số hóa Trung tâm Học liệu Khơng có việc làm Như cũ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 Đánh giá chung tình trạng sống so với trƣớc bị thu hồi đất a Thu nhập: Tốt lên Như cũ Kém b Quan hệ gia đình: Tốt lên Như cũ Kém c Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội: Tốt lên Như cũ Kém IV CÁC Ý KIẾN CỦA NGƢỜI DÂN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ngƣời điều tra Chủ hộ (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... Cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.3.2.1 Khái quát Dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II + Quy hoạch chi tiết dự án +... lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II - Đề xuất số giải pháp cho cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II Ý nghĩa khoa học... dựng khu cơng nghiệp Bá Thiện II, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 43 3.2.1 Khái quát Dự án xây dựng khu công nghiệp Bá Thiện II 43 3.2.2 Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án 47 3.3