Nghiên cứu xây dựng nông thôn mới ở huyện phú lương tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LÊ THỊ BÍCH HỒNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LÊ THỊ BÍCH HỒNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Xuân Trƣờng THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, dựa nguồn thơng tin tƣ liệu thức với độ tin cậy cao chƣa đƣợc cơng nhận cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Bích Hồng i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, thực đề tài này, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu, Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thái Nguyên, Cục Thống kê Thái Nguyên, UBND huyện Phú Lƣơng; thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp tơi xin đƣợc bày tỏ long kính trọng biết ơn sâu sắc tới: TS Nguyễn Xuân Trƣờng - Đại học Thái Ngun, tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành Luận văn Ban Giám hiệu, Phịng Đào tạo, Khoa Địa lí thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Các quan sở, ban, ngành tỉnh Thái Nguyên huyện Phú Lƣơng, bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân quan tâm giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Trong trình thực đề tài luận văn, thân tơi có nhiều cố gắng nhƣng khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, cô bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn đƣợc hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Học viên Lê Thị Bích Hồng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH .v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học đóng góp Luận văn Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số lý luận nông thôn 1.1.1 Những vấn đề nông thôn 1.1.2 Những vấn đề phát triển nông thôn 1.2 Những nội dung xây dựng nông thôn .10 1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 10 1.2.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn đến năm 2020 .11 1.2.3 Đặc trƣng xây dựng nông thôn 11 1.2.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 12 1.2.5 u cầu chƣơng trình xây dựng nơng thôn 13 1.2.6 Các bƣớc xây dựng nông thôn 14 1.2.7 Bộ tiêu chí xây dựng nơng thôn 15 1.2.8 Nội dung đánh giá xây dựng nông thôn .16 1.2.9 Những yếu tố ảnh hƣởng tới xây dựng nông thôn 19 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn .21 1.3.1 Kinh nghiệm nƣớc giới xây dựng nông thôn 21 1.3.2 Những kinh nghiệm bƣớc đầu xây dựng nông thôn Việt Nam 25 Tiểu kết chƣơng 31 iii Chƣơng THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 32 2.1 Các nhân tố điều kiện ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng 32 2.1.1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ 32 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.3 Thực trạng môi trƣờng 40 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trƣờng .40 2.1.5 Các điều kiện kinh tế- xã hội .41 2.2 Quá trình thực kết xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2011 - 2014 .44 2.2.1 Triển khai thực .44 2.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội nông thôn 46 2.2.3 Huy động phân bổ nguồn lực đầu tƣ .47 2.2.4 Chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển hình thức tổ chức sản xuất 48 2.2.5 Công tác giảm nghèo an sinh xã hội .48 2.2.6 Phát triển giáo dục đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe ngƣời dân khu vực nông thôn vệ sinh môi trƣờng 48 2.2.7 Xây dựng đời sống văn hóa khu vực nơng thơn 49 2.2.8 Nâng cao lực tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị- xã hội, giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn 49 2.2.9 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn huyện ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng .50 2.3 Kết xây dựng nông thôn 02 xã điểm huyện Phú Lƣơng .51 2.3.1 Xây dựng nông thôn xã Sơn Cẩm .51 2.3.2 Xây dựng nông thôn xã Cổ Lũng 57 2.3.3 Kết khảo sát tác giả xây dựng nông thôn xã Sơn Cẩm Cổ Lũng 62 Tiểu kết chƣơng 66 iv Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 .67 3.1 Định hƣơng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 67 3.1.1 Quan điểm phát triển 67 3.1.2 Mục tiêu phát triển .67 3.1.3 Định hƣớng phát triển ngành kinh tế .68 3.1.4 Định hƣớng phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội 70 3.2 Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng đến năm 2020 71 3.2.1 Quan điểm 71 3.2.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng đến năm 2020 .73 3.3 Một số giải pháp xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng 73 3.3.1 Hoàn thiện sách, cơng tác điều hành quản lý .74 3.3.2 Tăng cƣờng công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, nâng cao nhận thức cƣ dân nông thôn 75 3.3.3 Hoàn chỉnh quy hoạch thực quản lý theo quy hoạch 77 3.3.4 Phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội .77 Tiểu kết chƣơng 80 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ NGHĨA CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu quốc gia CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KHKT Khoa học kĩ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội NN - ND - NT Nông nghiệp - nông dân - nông thôn NTM Nông thôn MTTQ Mặt trận tổ quốc PTNN Phát triển nơng thơn TCQG Tiêu chí quốc gia TCXDNTM Tiêu chí xây dựng nơng thơn TTCN - XD Tiểu thủ công nghiệp xây dựng UBND Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế ngành qua năm (giá thực tế) 42 kiến tham vấn nhóm chuyên đề cán phịng, ban huyện xã xây dựng nơng thôn 63 Bảng 2.3: Tổng hợp ý kiến đánh giá hộ nông dân xây dựng nông thôn 65 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Lƣợc đồ hành huyện Phú Lƣơng 33 Hình 2.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2013 huyện Phú Lƣơng 36 Hình 2.3 Lƣợc đồ trạng xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng 45 Hình 2.4 Lƣợc đồ hành xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lƣơng 52 Hình 2.5 Lƣợc đồ hành xã Cổ Lũng, huyện Phú Lƣơng 59 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau gần 30 năm thực đổi mới, dƣới lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu toàn diện to lớn Tuy nhiên, thành tựu chƣa tƣơng xứng với tiềm phát triển đất nƣớc Nông nghiệp, nông dân, nông thôn khu vực chậm phát triển kinh tế Đề án xây dựng nông thôn chƣơng trình mục tiêu quốc gia, mang tính thời Đây chƣơng trình tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, trị an ninh quốc phịng Theo đó, nơng thơn nƣớc ta 10 năm tới có thay đổi to lớn diện mạo nhƣ tiềm lực Nông thơn đƣợc qui hoạch lại vừa gìn giữ đƣợc sắc văn hóa dân tộc lại vừa đáp ứng đƣợc địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; chất lƣợng sống nơng dân đƣợc nâng cao Mơ hình sản xuất mang lại hiệu nhƣ phát huy đƣợc lợi địa phƣơng Qua chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi trực tiếp ngƣời nơng dân Những định dạng nông thôn không dừng lại mục tiêu tăng mức thu nhập cải thiện đời sống cho nông dân mà thay đổi vô to lớn, tồn diện nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn Những khó khăn mà ngƣời nơng dân nông thôn phải đối mặt đƣợc giải cách Phú Lƣơng huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên có diện tích tự nhiên 368,82 km² với 16 đơn vị hành cấp xã/phƣờng gồm thị trấn 14 xã Nông nghiệp, nông thôn huyện Phú Lƣơng năm qua có bƣớc tiến đáng kể, đời sống vật chất, tinh thần ngƣời dân có nhiều cải thiện Năm 2011, huyện Phú Lƣơng thực xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên triển khai Sau năm thực xây dựng nông thôn mới, huyện đạt đƣợc nhiều kết tích cực, nhiên số mặt hạn chế chƣa đƣợc khắc phục năm tới Từ vấn đề trên, dƣới hƣớng dẫn TS Nguyễn Xuân Trƣờng, lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu xây dựng nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” ... 31 iii Chƣơng THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 32 2.1 Các nhân tố điều kiện ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng 32 2.1.1... Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp xây dựng nông thôn huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một... xây dựng nơng thơn nƣớc ta nói chung, tỉnh Thái Nguyên huyện Phú Lƣơng nói riêng 31 Chƣơng THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Các nhân tố điều kiện ảnh hƣởng