Hỗ trợ của nhà nước đối với nông dân việt nam sau gia nhập wto

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒ THANH THỦY HỖ TRỢ A NHÀ NƯỚC C TR CỦA N ĐỐII VỚI V I NÔNG DÂN VIỆT VI T NAM SAU GIA NHẬP NH P WTO LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2014 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒ THANH THỦY HỖ TRỢ A NHÀ NƯỚC C TR CỦA N ĐỐII VỚI V I NÔNG DÂN VIỆT VI T NAM SAU GIA NHẬP NH P WTO Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 62 31 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1) GS, TS Nguyễn Đình Kháng 2) TS Mai Văn Bảo HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN HỒ THANH THỦY DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN AFTA : Khu vực mậu dịch tự ASEAN BHNN : Bảo hiểm nơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐBSH : Đồng sơng Hồng ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi GAP : Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HTX : Hợp tác xã IPSARD : Viện Chính sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn KH - CN : Khoa học - công nghệ NDT : Nhân dân tệ NHNN : Ngân hàng Nhà nước NHTM : Ngân hàng thương mại NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN : Ngân sách nhà nước USD : Đô la Mỹ VFA : Hiệp hội Lương thực Việt Nam WTO : Tổ chức Thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Tên bảng, hình Trang I BẢNG Bảng 2.1: Các loại hình hỗ trợ nông nghiệp nước theo Hiệp định 24 Nông nghiệp WTO Bảng 3.1: Hạn mức giao đất theo quy định Luật Đất đai 2013 57 Bảng 3.2: Dân số nơng thơn bình qn đất nơng nghiệp đầu 62 người Bảng 3.3: Những khó khăn nơng dân tiếp cận với nguồn vốn 74 tổ chức tín dụng Bảng 3.4: Số xã, thơn có điện chia theo vùng 77 Bảng 3.5: Giao thông nông thơn theo vùng 78 Bảng 3.6: Nhà văn hóa, hệ thống loa truyền nông thôn phân 80 theo vùng Bảng 3.7 Vốn đầu tư trực tiếp nông nghiệp sau gia nhập 83 WTO Bảng 3.8: Danh sách nông sản xuất chủ lực nước ta từ 88 2006 - 2013 Bảng 3.9: Tỷ trọng giá trị nông sản xuất khẩu/tổng giá trị xuất Bảng 3.10: Mức độ đáp ứng số sách hỗ trợ nơng dân 95 107 II HÌNH Hình 3.1: Ý kiến nơng dân ngun nhân khiến sách thu 62 hồi đất khơng thỏa đáng Hình 3.2: Tỷ lệ xã có trường học phân theo vùng 79 Hình 3.3: Đánh giá tác động hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng đối 81 với phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống nơng dân Hình 3.4: Cơ cấu FDI phân theo ngành, giai đoạn 2008 - 2012 83 Hình 3.5: Giá trị số nơng sản xuất chủ lực nước ta 89 từ 2006 - 2013 Hình 3.6: Tác động sách phát triển KH - CN 91 phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống nông dân Hình 3.7: Tăng trưởng tổng giá trị nơng sản xuất giá trị xuất 96 chung Hình 3.8: Nhận xét cán cấp chế, sách Nhà 108 nước nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn Hình 3.9: Tỷ lệ cán cấp tự đánh giá mức độ hiểu biết WTO 114 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN 1.1 Tình hình nghiên cứu số tác giả nước ngồi 1.2 Tình hình nghiên cứu số tác giả nước 1.3 Khái quát kết cơng trình nghiên cứu cơng bố vấn đề 17 đặt cần tiếp tục nghiên cứu Chương NHỮNG CĂN CỨ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ CỦA NHÀ 20 NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1 Hỗ trợ Nhà nước nông dân thực cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại giới 2.2 Căn để Nhà nước thực hỗ trợ nông dân sau gia nhập Tổ chức Thương mại giới 2.3 Kinh nghiệm quốc tế hỗ trợ Nhà nước nơng dân học có ý nghĩa Việt Nam Chương THỰC TRẠNG HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐỐI VỚI 20 35 46 56 NÔNG DÂN TRONG THỰC HIỆN CAM KẾT GIA NHẬP TỔ CHƯC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.1 Tình hình thực hỗ trợ Nhà nước nông dân sau gia 56 nhập Tổ chức Thương mại giới 3.2 Đánh giá chung hỗ trợ Nhà nước nông dân gia nhập Tổ chức Thương mại giới 104 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ 117 NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN VIỆT NAM SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 4.1 Quan điểm hoàn thiện hỗ trợ nông dân Việt Nam sau gia nhập 117 Tổ chức Thương mại giới 4.2 Giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ nông dân Việt Nam thực cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại giới 121 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 160 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 161 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn lịch sử Việt Nam cho thấy nông nghiệp, nông dân, nông thôn chiếm vị trí trọng yếu q trình xây dựng phát triển đất nước Bởi vì, khơng có ổn định đất nước nơng thơn cịn bất ổn; khơng có sung túc quốc gia nơng dân cịn nghèo, đói; khơng có đại hóa kinh tế quốc dân nơng nghiệp cịn lạc hậu, phát triển Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vấn đề Đảng, Nhà nước Việt Nam quan tâm suốt trình xây dựng, bảo vệ Tổ quốc cơng đổi tồn diện kinh tế đất nước Điều khẳng định qua kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc Nghị Đảng Nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khóa X) ngày 5/8/2008 thể tâm trị cao Đảng Nhà nước vai trị nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn Đây Nghị hợp với ý Đảng, lòng dân, thực tạo động lực cho khu vực Nhờ khơi dậy tính tích cực, động, sáng tạo nỗ lực phấn đấu vượt bậc nông dân, làm cho nông nghiệp nước ta đạt bước tiến quan trọng nhiều mặt, Việt Nam trở thành quốc gia có vị thị trường giới với số mặt hàng nông sản chủ lực lúa gạo, thủy sản, cà phê, tiêu, cao su… Kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản xuất siêu ngày tăng, kể giai đoạn khó khăn, góp phần cân đối cán cân thương mại Việt Nam Người nơng dân Việt Nam tự hào làm tốt vai trị việc xây dựng phát triển nông nghiệp theo hướng đại, bền vững, đảm bảo an ninh lương thực Tuy vậy, tiến kết đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta Qua thực tế sau gần 30 năm đổi năm thực cam kết Tổ chức Thương mại giới (WTO) cho thấy: sản xuất nông nghiệp, đời sống nông dân, kinh tế nông thôn nước ta phát triển chưa bền vững, tốc độ tăng trưởng nông nghiệp có xu hướng giảm dần, lực cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực Khi phải tuân thủ luật chơi chung WTO nơng nghiệp nước ta ngày bộc lộ rõ hạn chế, yếu Mặt khác, nơng nghiệp Việt Nam cịn phải đối mặt với thách thức không nhỏ đến từ tác động tiêu cực tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế tác động bất lợi biến đổi thời tiết, khí hậu mặt trái q trình CNH, HĐH, thị hóa Các số liệu cơng bố cho thấy, sau gần năm gia nhập WTO, GDP ngành nông nghiệp không ngừng tăng giai đoạn 2000-2012, song tốc độ có xu hướng giảm Giai đoạn 2000-2006 đạt 3,81%/năm giai đoạn 2007-2012 lại có xu hướng giảm nhẹ với số 3,26%/năm 2,81% năm 2013 Về thương mại ngành nông nghiệp, tốc độ tăng trưởng giá trị xuất giai đoạn năm trước gia nhập WTO đạt 18,4%/năm, cao hẳn so với số 15,6%/năm năm sau gia nhập WTO Trong đó, tốc độ tăng trưởng giá trị xuất lâm sản giảm mạnh, từ 36,8%/năm giai đoạn trước xuống 13,1%/năm giai đoạn sau Giá trị xuất thủy sản nông sản giảm nhẹ (thủy sản từ 13,1%/năm xuống 10,1%/năm nông sản từ 17,3%/năm xuống 13,1%/năm) [12], [92] Thực tế, sau gia nhập WTO đời sống nơng dân có nhiều thay đổi nhiều hộ nghèo trước gia nhập WTO Tốc độ tăng thu nhập nông dân có xu hướng chững lại khơng khu vực, giảm dần so với lĩnh vực kinh tế khác, số tiền tiết kiệm hộ gia đình nơng thơn đạt thấp, vào khoảng - triệu đồng/hộ/năm, chiếm từ 10 - 15% tổng thu nhập hộ Đáng nói là, giai đoạn 2010 - 2012, tỷ lệ hộ nghèo không giảm số hộ tái nghèo lại tăng lên [86] Dường phận không nhỏ người nông dân đứng “bên lề” thụ hưởng thành công đổi mới, hy sinh họ chưa đền đáp xứng đáng Hơn nữa, tiến trình hội nhập WTO, nhiều ưu đãi lĩnh vực nông nghiệp biện pháp hỗ trợ xuất nông sản không phù hợp WTO phải bãi bỏ Trong vừa phải thích ứng với hệ thống hình thành thách thức cạnh tranh lại đến sân nhà Các mặt hàng nơng sản nước ngồi xâm nhập thị trường nước, việc cạnh tranh với nơng sản nước ngồi thị trường nước cạnh tranh xuất ngày khó khăn Hội nhập sâu vào kinh tế giới, thực cam kết WTO nông nghiệp Việt Nam đặt nhiều vấn đề xúc, cần có phối hợp đồng nhà hoạch định sách, nhà quản lý, doanh nghiệp kể người nông dân đảm bảo thành cơng Nhiều chun gia cho rằng: Thắng lợi hay thất bại tiến trình hội nhập WTO phụ thuộc vào tầm nhìn, trước hết tầm nhìn nhà hoạch định sách, doanh nghiệp sau nhân tố then chốt người nông dân Sự phát triển ngành nơng nghiệp địi hỏi phối hợp đồng nhịp nhàng “các nhà” Đã đến lúc, nông nghiệp người nông dân nước ta cần cách nhìn, tầm nhìn để khơng chống chọi trước mặt trái kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế mà mạnh dần lên, thích ứng với điều kiện, mơi trường cạnh tranh Với lý đây, đề tài: “Hỗ trợ Nhà nước nông Việt Nam sau gia nhập WTO” nghiên cứu sinh lựa chọn để nghiên cứu viết luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu: Trên sở hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ Nhà nước nơng dân nói chung, nơng dân Việt Nam nói riêng, đối chiếu với thực trạng hỗ trợ Nhà nước nông dân từ Việt Nam gia nhập WTO đến nay, từ đề xuất phương hướng giải pháp tiếp tục hỗ trợ nông dân phù hợp với điều kiện đất nước tương thích với cam kết Việt Nam WTO 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu trên, luận án có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn hỗ trợ Nhà nước nông dân sau gia nhập WTO - Phân tích, đánh giá thực trạng hỗ trợ Nhà nước nông dân Việt Nam sau gia nhập WTO đến - Đề xuất quan điểm giải pháp tiếp tục hỗ trợ Nhà nước Việt Nam nông dân giai đoạn nay, giúp nông dân tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất nông sản, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập chất lượng sống cho nông dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án biện pháp hỗ trợ Nhà nước nông dân sau gia nhập WTO hoạt động sản xuất, tiêu thụ nông sản chủ yếu, phù hợp với điều kiện đất nước đặc biệt tương thích với cam kết Việt Nam WTO 153 Để người nông dân trở thành lao động nông nghiệp đại, song song với việc truyền đạt kiến thức, kỹ nghề nghiệp cần trang bị cho họ kiến thức tiêu chuẩn an toàn sản phẩm, thị trường, kiến thức kinh doanh điều kiện hội nhập 4.2.4 Nhóm giải pháp liên quan đến hoạch định thực thi sách hỗ trợ nơng dân 4.2.4.1 Đổi phương thức hoạch định sách nơng dân Hoạch định sách hỗ trợ nông dân dựa quan điểm nông dân chủ thể sách Cần thay đổi quan niệm cho rằng, cần Nhà nước tốt với nông dân sách có lợi cho nơng dân nơng dân hưởng ứng Trên thực tế, quan nhà nước thường xun tình trạng thiếu thơng tin, thông tin nhu cầu cách thức mà nông dân thực Do đó, đơi sách Chính phủ cho tốt lại khơng nông dân đánh giá tốt Muốn thay đổi cách làm sách, cần giao quyền rộng rãi cho nơng dân trực tiếp xây dựng, thực kiểm tra sách tác động đến họ Chẳng hạn, nên tham khảo ý kiến nông dân cách thức hỗ trợ có tác dụng với họ để hoạch định sách hỗ trợ cho trúng Đặc biệt, cần giao quyền cho nông dân đề xuất nhu cầu hỗ trợ Nhà nước đầu tư sở hạ tầng kinh tế - xã hội giao cho họ quyền giám sát thực cơng trình Để nâng cao hiệu thực sách Nhà nước nông nghiệp, nông thôn, nông dân cần lấy ý kiến góp ý nơng dân trước ban hành Hơn nữa, sách nên xác định mục tiêu ưu tiên rõ ràng xây dựng phương án thực chu đạo, đánh giá vận hành tốt Cần đổi tư lập sách theo hướng quan tâm nhiều tới đối tượng hưởng lợi, tới mức độ ảnh hưởng xác lập quy chế giám sát rõ ràng, minh bạch Nhà nước cần cải cách hành theo hướng phục vụ dân cư, nông dân thiếu kinh nghiệm tiết cận dịch vụ công Điều chỉnh hệ thống sách, quy định liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo hướng dài hạn, bản, có cân nhắc đến hậu tác động sách Cần tăng cường hệ thống nghiên cứu, thu thập thông tin chuyên ngành từ Trung ương đến địa phương để điều chỉnh đạo thực xác Nhanh chóng xây dựng chế giám sát, cảnh báo xảy tranh chấp tình trạng khẩn cấp nơng sản nước ngồi tràn ngập thị trường nước đe dọa 154 ngành sản xuất nông sản nước, làm quen với thủ tục, quy trình kiện bán phá giá… Hiện ngành nơng nghiệp khơng có lợi cạnh tranh nhiều nông sản vải, đỗ tương, mía, chăn ni… Song việc sản xuất loại nông sản cung cấp cho thị trường nước nguồn thu nhập nhiều gia đình nơng dân Nhà nước cần dự liệu trước ảnh hưởng mở cửa thị trường loại nông sản đến thu nhập nông dân để có sách hỗ trợ họ chuyển nghề chuyển đổi cấu sản xuất hợp lý… Tăng cường sở khoa học cho hoạch định sách nông dân Cần đầu tư đủ mức cho hoạt động nghiên cứu, điều tra khoa học, khách quan trước xây dựng sách Nên sử dụng hình thức tư vấn nhà kinh doanh, nhà hoạt động xã hội, nhà khoa học thân nông dân hoạch định sách Cơ quan nhà nước nên thay cách hoạch định sách theo kiểu xử lý tình lâu hoạch định sách dài hạn, có mục tiêu phương án lựa chọn rõ ràng 4.2.4.2 Đổi công tác triển khai thực sách Kết số sách không phụ thuộc vào nội dung, tinh thần sách mà cịn phụ thuộc mức độ lớn vào hiệu lực, hiệu thực thi sách Tổ chức thực sách nơng dân khâu yếu quản lý kinh tế Nhà nước ta Để góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu sách hỗ trợ nơng dân, thời gian tới Nhà nước cần ưu tiên nhiều cho giải pháp sau: - Tăng cường tâm trị lực, nguồn lực máy thực thi sách hỗ trợ nơng dân, quan quản lý nông nghiệp, nông thôn, tổ chức trị xã hội nơng dân hợp tác xã nông nghiệp Trước hết, cần tăng cường tiếng nói nơng dân hợp tác xã nơng nghiệp Trước hết, cần tăng cường tiếng nói nông dân Quốc hội, quan tham mưu cho sách Nhà nước Tiếp theo, Đảng Nhà nước cần đặt vấn đề nông nghiệp, nông dân, nơng thơn vị trí ưu tiên chiến lược CNH, HĐH đất nước Với đặc điểm thu hút lao động từ nơng thơn cơng nghiệp hóa nay, tương lai nhiều năm nữa, dân số nông thôn, sống nhờ nông nghiệp cịn chiếm tỷ trọng lớn, phải giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hóa, khơng thể hy sinh q lâu lợi ích nơng dân để cơng nghiệp hóa nước trước Để làm vậy, Nhà nước cần cân đối nguồn lực lớn 155 để đầu tư thích đáng cho nơng nghiệp, nơng thơn, khơng coi dự án nông thôn quan trọng dự án công nghiệp Cần ưu tiên cấp vốn cho xây dựng sở hạ tầng nơng thơn chí ngang thành thị Các quan đạo quản lý nông nghiệp, nông thôn cần giao nguồn lực lớn để thực chương trình mục tiêu có lợi cho nơng nghiệp, nơng dân Ngồi ra, cần thu hút tổ chức nơng dân tham gia thực sách - Xây dựng chế để nông dân tham gia giám sát, đánh giá sách Cơ chế phải cụ thể hóa thành quy chế lấy ý kiến nơng dân tác động sách; thiết lập đường dây điện thoại nóng để tiếp nhận thông tin từ nông dân; tổ chức quan lực lượng giữ trật tự trị an bảo vệ nông dân phát giác sai phạm cán quản lý nông nghiệp, nông thôn; mời đại diện nông dân thụ hưởng sách tham gia hội đồng đánh giá sách… - Tăng cường kỷ luật thực thi sách hỗ trợ nơng dân thơng qua việc thực nghiêm túc q trình phân tích, đánh giá sách, điều chỉnh sách kịp thời tổng kết, rút kinh nghiệm cho chương trình mục tiêu Kiên xóa bỏ cách làm đại khái, phát động phong trào, đánh trống bỏ dùi, chỉ đạo lúc ban đầu, sau không đánh giá sai, thành công hay không thành công… Nên gắn việc thực sách hỗ trợ nơng dân với trách nhiệm cá nhân tập thể cơng chức nhà nước Mỗi sách đề dù đúng, dù sai phải thực dứt điểm tuyên bố đình kịp thời Các cá nhân, tổ chức có thành tích cần khen thưởng công khai Các cá nhân, tổ chức phạm khuyết điểm cần phê phán xử phạt nghiêm khắc Có làm nơng dân thấy kết thực sách để có thái độ ủng hộ hay khước từ 4.2.4.3 Tăng cường lực đạo đức cơng chức thực thi sách nông dân Cán bộ, công chức nhà nước cấp cần đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ cơng tác khơng ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức công chức theo gương đạo đức Hồ Chí Minh để ngày thực thi sách hỗ trợ nơng dân tốt Cần tận tình hướng dẫn nơng dân việc thực sách Nhà nước Đây hướng cải cách công vụ cần nhấn mạnh Bởi số lượng nơng dân đơng, địa điểm phân tán, lực tài yếu kém, trình độ văn hóa thấp nên cơng chức quản lý họ thường gặp nhiều khó khăn Trong lợi 156 ích cá nhân công chức thu từ cung cấp dịch vụ cho nơng dân q nhỏ Vì thế, đôi với việc lựa chọn người tâm huyết, Nhà nước cần có chế độ hỗ trợ cơng chức quản lý nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nước cần có chế độ hỗ trợ công chức quản lý nông nghiệp, nơng thơn Nhà nước cần có chế giám sát công chức để đảm bảo hoạt động họ không xa rời mục tiêu Nhà nước mong muốn khơng làm giảm uy tín Nhà nước mắt người nông dân Đặc biệt, công chức thực thi sách hỗ trợ nơng dân cần có tâm có cách hành xử phù hợp với phong tục, tập qn trình độ nơng dân Nơng dân Việt Nam thật thà, chất phác, trọng tình nghĩa, thiển cận, hẹp hòi bảo thủ Chính tiếp xúc với nơng dân, cơng chức nhà nước phải tận tụy, kiên trì, nhẫn nại nhập gia tùy tục Cần kiên trì vận động để người nông dân tự vượt qua hạn chế họ Chỉ nông dân nhận thức lợi ích tính hợp lý đổi mới, cải cách họ hành động Nhưng hành động họ làm gắn bó với kết cuối Chính cơng chức cần vận động nông dân sở để họ nhận thức vấn đề tự chủ thực Tránh bệnh thành tích, cố gắng gây áp lực buộc nơng dân phải làm theo sách Nhà nước Vì làm dẫn đến hiệu thấp mục tiêu không đạt Cũng nên tránh cách làm kiểu "đem bỏ chợ", vận động nông dân thực sách khơng chịu tác động sách, bỏ mặc nơng dân sách sai lầm Khắc phục tượng quan cách, hạch sách, nhũng nhiễu quan liêu, xa rời nông dân công chức nhà nước Vấn đề công chức nhà nước ban phát trợ cấp Nhà nước cho nông dân Hỗ trợ nông dân trách nhiệm Nhà nước người nơng dân có quyền hưởng họ hy sinh lợi ích q nhiều giai cấp chịu thiệt thòi Do cần giáo dục cơng chức thực thi sách hỗ trợ nơng dân để họ có thái độ ân cần, tôn trọng nông dân Hơn nữa, cần quy định rõ trách nhiệm công chức quan hệ với nông dân, tôn trọng quyền lưc nông dân, đảm bảo quyền lợi cho họ Quy định cụ thể chuẩn mực đạo đức công chức giao dịch với nơng dân Cơng chức có nghĩa vụ tạo điều kiện cho nông dân hưởng quyền lợi hội để họ thực nghĩa vụ Giảm bệnh quan liêu, giấy tờ giao tiếp với nông dân Đảm bảo sách Nhà nước nơng dân thực thi nhanh nhất, hiệu 157 4.2.4.4 Coi trọng công tác tổng kết, đánh giá sách ban hành triển khai thực Đánh giá sách cơng việc khó khăn công việc dễ bị bỏ qua nước ta Đặc biệt, đánh giá sách hỗ trợ nông dân dễ bị bỏ qua nông dân thiếu tổ chức để gây áp lực trị Vì thế, Nhà nước phải chủ động tạo điều kiện cho đánh giá sách tạo áp lực buộc chủ thể triển khai thực sách phải đánh giá sách kịp thời, nghiêm túc Đánh giá tốt sách khơng cung cấp thơng tin để phán xét hành động qua mà cung cấp thơng tin phịng ngừa trước sách thực Nhà nước nên áp dụng nhiều hình thức đánh giá linh hoạt đánh giá có hệ thống Nhà nước cần tổ chức đánh giá sách thơng quan tư vấn độc lập với tham gia chuyên gia nhằm có nhận xét có chất lượng dự án, chương trình thuộc sách mặt: tác động sách; hiệu sách; mức độ hồn thành mục tiêu; tác động không mong muốn nguyên nhân; mức độ không phù hợp với điều kiện mới; kiến nghị chỉnh sửa, thay thế, chấn chỉnh việc thực thi;… Tiêu chí đánh giá sách phải xây dựng chuẩn mực trước đánh giá Khắc phục cách điều hành sách theo kiểu "đầu voi đuôi chuột" Trong phần chuẩn bị sách cải thiện nhiều khâu phần kiểm tra, giám sát đánh giá sách hỗ trợ nơng dân nước ta có nhiều lạc hậu bất cập Cách đánh giá theo kiểu "thành cơng có hàng trăm người xưng cha, thất bại tìm khơng mẹ đẻ" cần nhanh chóng xóa bỏ Để nâng cao chất lượng kỷ luật đánh giá sách cần cải tổ hoạt động kiểm tra, giám sát thực thi sách, tăng cường vài trò giám sát thực chất Quốc hội, tạo điều kiện cho nông dân tham gia giám sát đánh giá sách họ Ngoài cần gắn trách nhiệm cán thực thi sách với kết thực sách, coi tiêu chuẩn quan trọng đánh giá cán Thu hút đoàn thể liên quan đến nơng dân hỗ trợ thực sách nhằm tăng tính tự giác, chủ động nơng dân Tuy nhiên, trách nhiệm cuối thực sách phải quy quan nhà nước cá nhân cụ thể để có đánh giá trách nhiệm cá nhân tổ chức 158 KẾT LUẬN Hỗ trợ nơng dân sách cơng thực nhiều quốc gia khác Ở nước ta, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn nơng dân đóng vai trị chủ thể vấn đề lớn có tính chiến lược q trình CNH, HĐH nước ta Gần 30 năm đổi năm gia nhập WTO, nơng nghiệp, nơng thơn có phát triển mạnh mẽ, đời sống nông dân cải thiện, lĩnh vực cịn nhiều khó khăn Gia nhập WTO mang lại nhiều hội đồng thời có thách thức khơng nhỏ sản xuất nông nghiệp nông dân Sự biến động giá cả, rào cản kỹ thuật nhiều hơn, sản phẩm thay nhập phải cạnh tranh hàng rào bảo hộ hạ xuống Gia nhập WTO việc khó, khó nơng nghiệp nước ta có điểm xuất phát thấp, thiếu kinh nghiệm, có trường hợp phải chấp nhận trả giá Điều địi hỏi Nhà nước phải đặt vấn đề hỗ trợ nơng dân vào vị trí ưu tiên chương trình nghị Tuy việc hỗ trợ đối nông dân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế phức tạp phải Nhà nước thực tích cực Nội dung hỗ trợ nơng dân phải bao quát vấn đề: Hỗ trợ xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn phù hợp với xu hướng phát triển nhu cầu thị trường tiềm năng, lợi đất nước vùng, miền; hỗ trợ xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho nông dân; hỗ trợ nông dân tiếp cận sử dụng nguồn lực đầu vào có hiệu quả; hỗ trợ nông dân việc tiêu thụ sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh thị trường; hỗ trợ đào tạo nâng cao lực nông dân Trong điều kiện hội nhập quốc tế, thực hỗ trợ nông dân phải phù hợp với cam kết quốc tế nông nghiệp, đặc biệt cam kết gia nhập WTO Là quốc gia sau, Việt Nam buộc phải thực cam kết nặng nề Tuy nhiên, kinh nghiệm quốc gia có điều kiện tương đồng Trung Quốc Thái Lan cho thấy, Việt Nam hồn tồn chủ động thực hỗ trợ nông dân mà không vi phạm cam kết nông nghiệp WTO 159 Nghiên cứu thực trạng hỗ trợ nông dân thực thời gian qua cho thấy, sách hỗ trợ điều chỉnh dần phù hợp với cam kết nông nghiệp WTO, chí có sách cịn điều chỉnh trước gia nhập tổ chức Tuy vậy, q trình xây dựng thực cịn nhiều bất cập đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu giải hỗ trợ thuộc hộp hổ phách chủ yếu mang tính tình thế, khơng theo kế hoạch hay chương trình phê duyệt trước, nhiều sách WTO cho phép chưa thực hiện, nhiều sách hỗ trợ thực thi khơng hiệu quả, đối tượng thụ hưởng sách khơng đúng… Để khắc phục tồn trên, cần tiếp tục hồn thiện sách hỗ trợ nơng dân thời gian tới Một số giải pháp quan trọng là: hỗ trợ nông dân tiếp cận nguồn lực đầu vào: gồm giải pháp sách đất đai, sách tín dụng, ứng dụng KH-CN vào sản xuất nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng; hỗ trợ phát triển thị trường “đầu vào” “đầu ra” cho nông dân; hỗ trợ đào tạo nâng cao lực nông dân Mặc dù có nhiều cố gắng hạn chế nguồn thông tin, tư liệu hạn chế chủ quan phía NCS nên luận án khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết định NCS mong nhận đóng góp quý báu nhà khoa học quan tâm đến vấn đề NCS xin trân trọng cảm ơn! 160 CÁC CƠNG TRÌNH CỦA NCS CÓ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ Hồ Thanh Thủy (2006), “Giải pháp tài - tiền tệ phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề”, Tạp chí Tài chính, số 12 Hồ Thanh Thủy (2009), “Hỗ trợ nông dân trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số Hồ Thanh Thủy (2010), “Đền bù, hỗ trợ cho nơng dân bị thu hồi đất q trình CNH, HĐH”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số Hồ Thanh Thủy (2010), “Kinh nghiệm Trung Quốc hỗ trợ nông dân hội nhập kinh tế quốc tế học có nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 11 tháng Hồ Thanh Thủy (2010), Hỗ trợ giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất vùng đồng sông Hồng, Chủ nhiệm đề tài sở, nghiệm thu đạt loại Hồ Thanh Thủy (2010), Chính sách Nhà nước nơng dân thực cam kết gia nhập WTO (thành viên tham gia), Sách tham khảo PGS, TS Nguyễn Cúc TS Hoàng Văn Hoan đồng chủ biên, Nxb Khoa học kỹ thuật Hồ Thanh Thủy (2012), “Một số giải pháp nâng cao giá trị gia tăng nơng sản Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế quản lí, số 4, tháng 12 Hồ Thanh Thủy (2013), “Tạo thích ứng cho nơng nghiệp nông dân Việt Nam thực cam kết gia nhập WTO”, Tạp chí Giáo dục lí luận, số tháng Hồ Thanh Thủy (2013), “Hỗ trợ tài cho “tam nơng” theo tinh thần Nghị Trung ương khóa X”, Tạp chí Kinh tế quản lý, số 7, tháng 10 Hồ Thanh Thủy (2014), “Đảm bảo lợi ích người nơng dân thực sách tạm trữ lúa gạo”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số tháng 161 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2009), “Phát triển xã hội nơng thơn Trung Quốc - Nhìn từ góc độ tư duy, sách Nhà nước”, Nghiên cứu Trung Quốc, số 5, tr.28 Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia (2014), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2014 phương hướng, nhiệm vụ đến năm 2015 Ban đạo sơ kết 05 năm thực Nghị Trung ương khoá x (2014), Báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị Trung ương Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn AUSAID (2004), Đánh giá phù hợp sách nông nghiệp Việt Nam với qui định hiệp định khu vực đa phương Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn AUSAID (2005), WTO ngành nông nghiệp Việt Nam Bộ Kế hoạch - Đầu tư (2009), Báo cáo gói kích thích kinh tế trình đại biểu Quốc hội, ngày 14/10/2009 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Hội nghị Tổng kết thực Quyết định số 497/QĐ-TTg sơ kết thực Quyết định số 2213/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ngày 12/5/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Tờ trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định thay Quyết định 63/2010/QĐ-TTg 65/2011/QĐ-TTg sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thuỷ sản, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Trung tâm Thông tin phát triển nông nghiệp nông thôn (2012), Báo cáo thường niên ngành nông nghiệp Việt Nam 2011 triển vọng 2012, Hà Nội 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Trung tâm Thông tin phát triển nông nghiệp nông thôn (2013), Báo cáo thường niên ngành nông nghiệp Việt Nam 2012 triển vọng 2013, Hà Nội 162 11 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Khoa học công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn vùng Đồng sông Hồng, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 12 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2012), Tình hình nơng nghiệp năm 2011 định hướng năm 2012 13 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Báo cáo “Đánh giá tác động việc thực cam kết WTO khu vực ngành NN&PTNT” 14 Trần Thị Minh Châu (2007), Về sách đất nơng nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ (2001), Việt Nam quản lý tốt nguồn lực nhà nước - Đánh giá chi tiêu công 2000, Báo cáo nhóm cơng tác chung, Hà Nội 16 David Colman Trevor Youg (1994), Nguyên lý kinh tế nông nghiệp - thị trường giá nước phát triển” Nhà xuất Nông nghiệp 17 Nguyễn Cúc – Hồng Văn Hoan (2010), Chính sách Nhà nước nông dân điều kiện thực cam kết gia nhập WTO, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn thời kỳ đổi 1986 2002, Nxb Thống kế, Hà Nội 19 Hồ An Cương (2003), Trung Quốc chiến lược lớn, Nhà xuất Thông tấn, Hà Nội 20 Nguyễn Lân Dũng (2006) “Vào WTO nông dân ta gì”, Vietsciences ngày 25/06 21 Nguyễn Tiến Dũng (2010), Gia nhập WTO điều chỉnh sách ngành nơng nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Vũ Dũng (2012), Cơ chế, sách hỗ trợ nơng dân yếu q trình chuyển sang kinh tế thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 163 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các nghị Trung ương Đảng từ 1996 - 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26/NQ-TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X, Báo Nhân dân, số ngày 17/8, Hà Nội 34 Frank Elliss (1994), Chính sách nơng nghiệp nước phát triển, Nxb Nông nghiệp, 1994 35 Lại Ngọc Hải, “Tam nông” thực cam kết WTO” Tạp chí Cộng sản, số (127), năm 2007 36 Đức Hiệp (2013) “5 năm gia nhập WTO: Nơng nghiệp “nhận” q ít”, http://www/nongnghiep.vn 37 Hồng Ngọc Hịa (2007), Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 38 Hồng Ngọc Hịa (2008), “Hỗ trợ nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình CNH, HĐH chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Lý luận trị, số 12, Hà Nội 164 39 Hồng Ngọc Hịa (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình CNH, HĐH nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Huỳnh Thị Liên Hoa (2011), Nghiên cứu giải pháp, sách bảo hộ sản xuất nông nghiệp nước phù hợp với cam kết quốc tế quy định WTO, Viện Quy hoạch thiết kết nơng nghiệp chủ trì, Hà Nội 41 Trịnh Thị Ái Hoa (2007), Chính sách xuất nơng sản Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Vương Đình Huệ (2012), “Định hướng, giải pháp tăng cường nâng cao hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân nông thôn”, www.tapchitaichinh.vn/, ngày 10/7 43 Vũ Văn Hùng (2013), Chính sách tiêu thụ nơng sản Việt Nam trình thực cam kết với Tổ chức thương mại giới, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 44 Nguyễn Huyền (2007), “Giúp nơng dân hội nhập WTO”, www.vneconomy.vn 45 Nguyễn Đình Kháng (2013), “Cơ sở lý luận thực tiễn chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, số 853 46 Lê Bộ Lĩnh (2006), Vòng đàm phán Doha nội dung, tiến triển vấn đề đặt cho nước phát triển Nxh Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Đỗ Đức Minh - Hà Thị Hương Lan (2012), “Chính sách hỗ trợ tài phát triển “tam nơng” Việt Nam: Thành tựu thách thức”, Tạp chí Tài chính, số 8/2012 48 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Đăng Nam (2013), “Đổi quản lý phát triển khoa học công nghệ nông nghiệp”, www.daibieunhandan.vn, ngày 13/06 50 Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Quyết định số 67/1999/QĐ-Ttg Giải pháp triển khai Nghị định số 41/2010/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn 51 Phan Minh Ngọc (2010), “Gia nhập WTO tác động đến nông dân?”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số ngày 20/10 52 Nguyễn Thái Nguyên (2013), “Chính sách trách nhiệm với nông dân nông thôn”, http://www.tiasang.com.vn, ngày 3/9 165 53 Hồng Nhung (2012), “Tái cấu trúc đầu tư cho nơng nghiệp”, Tạp chí Tài online, ngày 28/9 54 Oxfam Quốc tế (2004), Gia nhập WTO: Liệu Việt Nam có giành điều kiện có lợi cho phát triển? 55 Oxfam Quốc tế (2012), Vun trồng tương lai no đủ 56 Hafiz A.Pasha T.Palanivel (2004), Chính sách tăng trưởng người nghèo: Kinh nghiệm châu Á 57 Vũ Văn Phúc - Trần Thị Minh Châu (2010), Chính sách hỗ trợ Nhà nước ta nông dân điều kiện hội nhập WTO, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Đỗ Hồng Quân (2011), “Đổi sách hỗ trợ nông dân sản xuất nông nghiệp”, www.giamngheo.mpi.gov.vn, ngày 7-9-2011 59 Harry T.O Shima, Tăng trưởng kinh tế châu Á gió mùa 60 Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - 20 năm đổi phát triển , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam - Hơm mai sau, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Đặng Kim Sơn (2013), “Nông nghiệp Việt Nam hội nhập: Người nông dân “đứng mũi chịu sào”, vấn đăng chuyên san Hồ sơ kiện Tạp chí Cộng sản, ngày 22/4 63 Nguyễn Đình Tài - Nguyễn Văn Hưởng (2009), “Thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn: Thêm cú hích mới”, Tạp chí Tài chính, số 6, tr.10-14 64 Tạp chí Cộng sản - Bộ Lao động -Thương binh Xã hội - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Báo cáo Hội thảo “Mười năm thực Chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói, giảm nghèo Việt Nam: Thành -cơ hội -thách thức” 65 Kim Thanh (2013), “Nhìn lại sau năm đào tạo nghề cho lao động nông thôn”, www.cpv.org.vn, ngày 17/7 66 Lê Đình Thắng (1998), Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị Quyết 10 Bộ Chính trị” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 67 Nguyễn Thiện (2008), “Làm để bảo vệ nhà nơng gia nhập WTO?”, http://www.dddn.com.vn 166 68 Đoàn Xuân Thủy (2011), Chính sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 “Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam Thực trạng định hướng phát triển sau gia nhập WTO” (2009), Tạp chí Ngân hàng, số 3, tr.23-29 70 Tổng cục Thống kê (2012), Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản 2011, Nxb Thống kê, Hà Nội 71 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê 2007, Nxb Thống kê, Hà Nội 72 Tổng cục Thống kê (2009), Niên giám thống kê 2008, Nxb Thống kê, Hà Nội 73 Tổng cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 74 Tổng cục Thống kê (2011), Niên giám thống kê 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội 75 Tổng cục Thống kê (2012), Niên giám thống kê 2011, Nxb Thống kê, Hà Nội 76 Tổng cục Thống kê (2013), Niên giám thống kê 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội 77 Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội 78 Trần Trọng Triết (2012), “Thu hút FDI vào nông nghiệp: Cần tư mới”, www.kinhtenongthon.com.vn, ngày 8/8 79 Trung tâm khuyến nông quốc gia (2013), Báo cáo Tổng kết hoạt động 20 năm (1993- 2013) định hướng phát triển đến năm 2020 hệ thống khuyến nông Việt Nam 80 Đào Thế Tuấn: Chính sách nơng thơn, nơng dân nơng nghiệp Trung Quốc, Website Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn - IPSARD, cập nhật ngày 4/1/2008 81 Nguyễn Từ (2008), Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Ủy ban Kinh tế Quốc hội (2011), Chuyên đề nghiên cứu khoa học Đánh giá tác động gói kích thích kinh tế Việt Nam, Hà Nội 83 Ủy ban Quốc gia Hợp tác kinh tế quôc tế (2007), Sổ tay quy định WTO cam kết gia nhập Việt Nam, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 84 Chu Thanh Vân (2012),”Tạo chế thu hút thành phần kinh tế đầu tư cho “tam nông” phát triển bền vững”, www.agroviet.gov.vn/, ngày 20/4 85 Viện Khoa học thủy lợi (2004), Khoa học công nghệ thủy lợi phục vụ chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng CNH, HĐH¸ Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 167 86 Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông thôn Việt Nam (2013), Báo cáo kết điều tra “Bức tranh nông thôn, nông dân Việt Nam nhìn từ điều tra tiếp cận nguồn lực hộ gia đình” 87 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1999), Báo cáo kết khảo sát phát triển nông nghiệp nông thôn Thái Lan, Hà Nội 88 Vụ Tài - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Báo cáo đánh giá chi tiêu công cho ngành nông nghiệp thời kỳ 1996 - 2006, Hà Nội 89 Võ Tòng Xn (2010), “Nơng dân nơng nghiệp Việt Nam nhìn từ sản xuất - thị trường”, Tạp chí Cộng sản, số 812, tháng 90 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin 91 http://www.agribank.com.vn//tin-tuc/hoatdongagribank, cập nhật ngày 6/9/2013 92 http://www.agroviet.gov.vn 93 http://www.gso.gov.vn 94 http://www.ipsard.gov.vn 95 http://www.laodongxahoionline.vn, cập nhật ngày 11/4/2013 96 http://www.moit.gov.vn 97 http://www.mpi.gov.vn 98 http://www.nciec.gov.vn 99 http://www.sbv.gov.vn/, cập nhật ngày 8/7/2013 100 http://www.vov.vn, “Một sách nơng nghiệp nơng dân”, cập nhật ngày 28/6/2013 101 http://www.wto.org ... hỗ trợ Nhà nước nông dân sau gia nhập WTO - Phân tích, đánh giá thực trạng hỗ trợ Nhà nước nông dân Việt Nam sau gia nhập WTO đến - Đề xuất quan điểm giải pháp tiếp tục hỗ trợ Nhà nước Việt Nam. .. hoá vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ Nhà nước nông dân nói chung, nơng dân Việt Nam nói riêng, đối chiếu với thực trạng hỗ trợ Nhà nước nông dân từ Việt Nam gia nhập WTO đến nay, từ đề xuất phương... ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1.1 Khái niệm hỗ trợ Nhà nước