Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ MINH TÂM ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thời NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực báo cáo cảm ơn đầy đủ thơng tin trích dẫn báo cáo ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Tâm i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Khắc Thời tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt thời gian thực đề tài, q trình hồn chỉnh luận văn tốt nghiệp Tơi xin trân thành cảm ơn tới tất thầy cô giáo Bộ môn Trắc địa đồ - Khoa Quản lý Đất đai, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Các phịng, đơn vị: Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Kinh tế, Phịng Thống kê thành phố Bắc Ninh, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Cục thuế tỉnh Bắc Ninh, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Trân trọng cảm ơn cán bộ, doanh nghiệp, địa bàn thành phố Bắc Ninh, địa phương nơi tiến hành điều tra nghiên cứu tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn tất tập thể, cá nhân quan nơi công tác, cảm ơn bạn bè người thân gia đình ln ln khích lệ, giúp đỡ tạo điều kiện mặt thời gian, công việc, động viên sống, học tập, thực hoàn chỉnh luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Tâm ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp đề tài 1.4.2 Ý nghĩa khoa học đề tài 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý, sử dụng đất tổ chức 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Tầm quan trọng công tác quản lý, sử dụng đất tổ chức 2.2 Quản lý, sử dụng đất số nước giới 2.2.1 Thụy Điển 2.2.2 Úc (Australia) 2.2.3 Trung Quốc 2.3 Quản lý, sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất Việt Nam 10 2.3.1 Quản lý, sử dụng đất tổ chức Việt Nam qua thời kỳ 10 2.3.2 Một số quy định liên quan đến quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 16 2.3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Việt Nam tỉnh Bắc Ninh 23 iii Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 32 3.1 Địa điểm nghiên cứu 32 3.2 Đối tượng nghiên cứu 32 3.3 Thời gian nghiên cứu 32 3.4 Nội dung nghiên cứu 32 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh 32 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Bắc Ninh 32 3.4.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất thành phố Bắc Ninh 33 3.4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thành phố Bắc Ninh 33 3.5 Phương pháp nghiên cứu 33 3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 3.5.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 33 3.5.3 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 33 3.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 34 3.5.5 Phương pháp so sánh 34 Phần Kết luận thảo luận 35 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Bắc Ninh 41 4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Bắc Ninh 41 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2012 - 2016 41 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 49 4.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 52 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 52 4.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 55 4.4 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 66 iv 4.4.1 Những tồn quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh 66 4.4.2 Những nguyên nhân tồn quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh sau 67 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thành phố Bắc Ninh 68 4.5.1 Giải pháp sách pháp luật 68 4.5.2 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch 69 4.5.3 Giải pháp kinh tế 69 4.5.4 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức thời gian tới 70 Phần Kết luận kiến nghị 72 5.1 Kết luận 72 5.2 Kiến nghị 73 Tài liệu tham khảo 74 Phụ lục 74 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CCN Cụm cơng nghiệp CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNH HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa ĐVT Đơn vị tính GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KT - XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước TN MT Tài nguyên môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh năm 2016 29 Bảng 4.1 So sánh số tiêu phát triển kinh tế thành phố Bắc Ninh năm 39 2015 2016 39 Bảng 4.2 Dân số lao động thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012 – 2016 40 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Bắc Ninh năm 2016 51 Bảng 4.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 54 thành phố Bắc Ninh 54 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành địa bàn thành phố Bắc Ninh 54 Bảng 4.6 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 56 Bảng 4.7 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc dự án phát triển nhà tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 57 Bảng 4.8 Diện tích đất để hoang hóa, chậm đưa vào sử dụng tổ chức kinh tế thành phố Bắc Ninh 60 Bảng 4.9 Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng đất trái phép tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 63 Bảng 4.10 Tình hình lấn chiếm đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 64 Bảng 4.11 Các khoản thu tài từ đất đai địa bàn thành phố Bắc Ninh năm 2016 66 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí thành phố Bắc Ninh 35 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Bắc Ninh năm 2016 38 Hình 4.3 Cơ cấu diện tích đất theo mục đích sử dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh năm 2016 50 Hình 4.4 Hiện trạng khu đất cơng ty giấy bao bì Phú Giang 62 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Minh Tâm Tên Luận văn: "Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Phƣơng pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh Nội dung nghiên cứu Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Bắc Ninh Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất thành phố Bắc Ninh Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thành phố Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp; phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu; phương pháp so sánh Kết kết luận Thành phố Bắc Ninh có tổng diện tích tự nhiên 8.264,06 ha, phân bố 19 đơn vị hành chính, chiếm 10,0% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Bắc Ninh ix - Một số tổ chức sử dụng đất thiếu ý thức, trách nhiệm chí cịn cố tình khơng chấp hành quy định pháp luật nhà nước giao đất, cho thuê đất lấn chiếm đất, xây dựng cơng trình trái phép Ngun nhân người đứng đầu tổ chức chưa thực am hiểu sách pháp luật đất đai 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH Để công tác quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nói chung tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh nói riêng hiệu quả, chặt chẽ, khơng gây lãng phí nguồn tài nguyên đất cần phải áp dụng đồng bộ, kịp thời nhóm giải pháp sau: 4.5.1 Giải pháp sách pháp luật - Thực nghiêm túc cơng tác tra, kiểm tra, kịp thời tham mưu giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tình trạng đất đai, tập trung tra, kiểm tra dự án chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất hiệu quả; Xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất trái mục đích giao, cho thuê, để đất bị lấn, bị chiếm Thực kế hoạch UBND tỉnh thực Quyết định số 1675/QĐ-TTg ngày 29/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tăng cường xử lý vi phạm quản lý, sử dụng đất giai đoạn đến năm 2020 địa bàn thành phố - Cho phép tổ chức kinh tế khơng cịn khả đầu tư chuyển nhượng phần dự án toàn dự án theo quy định pháp luật - Có chế tài mạnh hơn, thực kiên đơn vị vi phạm luật đất đai, môi trường, kiên thu hồi diện tích sử dụng khơng hiệu quả, tránh tình trạng tổ chức kinh tế nhờn luật cố tình sai phạm, vi phạm để trục lợi nộp phát chấp hành luật - Quy định thu tiền thuế sử dụng đất, tiền thuê đất khơng đưa vào sử dụng phải đóng cao so với đưa vào sử dụng, thay cho tra kiểm tra phạt lại cho tồn - Xây dựng định mức cho tổ chức kinh tế, đặc biệt định mức sử dụng đất tổ chức kinh tế giao đất không thu tiền sử dụng đất để sở rà soát, thu hồi bổ sung đất phù hợp với quy định, tránh giao cho 68 tổ chức kinh tế để họ sử dụng lãng phí quỹ đất Nhà nước giao, cho thuê - Xây dựng quy định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu tổ chức (chủ tịch UBND thành phố, trưởng phòng TNMT, trưởng Ban quản lý khu công nghiệp; người đứng đầu tổ chức kinh tế ) để tình trạng đất đai bị lấn chiếm, sử dụng trái phép, bỏ hoang, sử dụng không hiệu 4.5.2 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, tránh chồng chéo; khắc phục khó khăn, bất cập việc giao đất, cho thuê đất Đây để UBND cấp rà soát quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương xem có sử dụng đất bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trên sở gắn cơng tác giao đất, cho thuê đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Khi kết thúc kỳ quy hoạch sử dụng đất mà tiêu quy hoạch sử dụng đất chưa thực hết, tiếp tục thực đến quy hoạch sử dụng đất kỳ quan nhà nước có thẩm quyền định phê duyệt Để khắc phục khó khăn, bất cập việc giao đất, cho thuê đất thời điểm kết thúc kỳ quy hoạch sử dụng đất, mà quy hoạch sử dụng đất kỳ chưa phê duyệt nhằm tạo điều kiện cho việc thực dự án đầu tư khơng bị đình trệ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Cần bổ sung điều chỉnh kịp thời quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh nhằm minh bạch q trình quản lý, sử dụng đất nói chung cơng tác giao đất, cho th đất nói riêng - Công tác giao đất, cho thuê đất cần gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng, tỉnh nhằm tạo khu vực sản xuất tập chung theo nhóm nghành, sở hình thành khu, cụm cơng nghiệp mở rộng khu, cụm cơng nghiệp có thành phố 4.5.3 Giải pháp kinh tế - Kết điều tra cho thấy địa bàn thành phố tổ chức kinh tế vi phạm sử dụng đất chủ yếu khơng đủ lực tài để thực dự án dẫn đến xây dựng chậm tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng Để hạn chế điều cần yêu cầu chủ đầu tư tạm nộp số tiền thuê đất, tiền sử dụng đất – dạng ký 69 quỹ tương ứng với số tiền phải nộp cho Nhà nước, sau đơn vị triển khai dự án mục đích, tiến độ theo phương án đầu tư duyệt hồn trả lại tồn số tiền tạm ứng Nếu khơng thực cam kết dự án đầu tư sung vào cơng quỹ số tiền ký quỹ đồng thời thu hồi giấy chứng nhận đầu tư - Phát huy tốt vai trò Tổ chức phát triển quỹ đất việc thu hồi, giải phóng mặt bằng, nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư sớm nhận mặt để thực dự án Như diện tích có vi phạm củng cố sở pháp lý để lập thủ tịch thu hồi giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất, lập kế hoạch khai thác, sử dụng để giao cho tổ chức đơn vị có nhu cầu sử dụng; kiên không để tổ chức tự khắc phục hậu - Việc tư vấn, giới thiệu, bố trí cho đơn vị có nhu cầu sử dụng đất phải dựa sở ưu tiên phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung để dễ quản lý vấn đề khác trình sử dụng đất 4.5.4 Giải pháp tăng cƣờng quản lý, sử dụng đất tổ chức thời gian tới - Kiên xử lý trường hợp sử dụng đất trái pháp luật, hiệu thấp theo hướng sau: + Thu hồi diện tích giao đất, cho thuê đất chuyển nhượng trái phép, không sử dụng sử dụng khơng mục đích, diện tích dư thừa so với tiêu chuẩn, vi phạm quy hoạch, tiến độ đầu tư chậm, hiệu chưa phát huy gây lãng phí tài ngun đất + Thơng báo cho tổ chức có diện tích cho thuê, cho mượn trái phép cần đưa diện tích cho thuê, cho mượn trái phép sử dụng mục đích Đối với tổ chức khơng chấp hành cần kiên thu hồi nhằm tạo quỹ đất cho dự trữ phát triển giao cho tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu sử dụng - Những diện tích lấn, chiếm để bị lấn, bị chiếm cần rà sốt lại q trình sử dụng Đối với diện tích đủ điều kiện hợp thức hố cho người sử dụng, cịn diện tích khơng đủ điều kiện tiến hành thu hồi để trả lại đất cho người sử dụng đất trước nhà nước thu hồi - Nâng cao vai trò giám sát quan quản lý nhà nước đất đai tổ chức xã hội việc quản lý đất đai UBND cấp Thực 70 việc xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát huy hiệu sử dụng đất thu hồi, tránh tình trạng thu hồi bỏ khơng người dân khơng có đất để sản xuất - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai tồn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm tổ chức kinh tế việc quản lý sử dụng đất 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thành phố Bắc Ninh đô thị loại I trực thuộc tỉnh Bắc Ninh, với vị trí địa lý thuận lợi, thành phố Bắc Ninh nằm hành lang kinh tế Việt Nam – Trung Quốc nằm tam giác tăng trưởng Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2016 đạt 12,2% Tính đến ngày 31/12/2016 dân số thành phố 186.163 người, chiếm 14,83% dân số toàn tỉnh Thành phố Bắc Ninh có tổng diện tích tự nhiên 8264,06 ha, chiếm 10,0% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Bắc Ninh Trong đó: đất nơng nghiệp có diện tích 4023,18 ha, chiếm 48,68% tổng diện tích tự nhiên; đất phi nơng nghiệp có diện tích 4199,53 ha, chiếm 50,82% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng có diện tích 41,35 chiếm 0,50% tổng diện tích tự nhiên Thành phố có 315 tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất với tổng diện tích 438,39 ha, diện tích đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất 52,14 ha, chiếm 11,89% tổng diện tích đất tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng; diện tích đất Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần 15,75 ha, chiếm tỷ lệ nhỏ 3,60%; diện tích đất Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm 370,50 ha, chiếm 84,51% Tồn thành phố có 304 tổ chức cấp GCN với tổng số 2684 GCN, tổng diện tích cấp giấy chứng nhận 409,91 Tỷ lệ tổ chức cấp GCN QSDĐ đạt cao 96,5 % tổng số tổ chức Việc quản lý, sử dụng đất tổ chức dần vào nếp nhằm khai khác hiệu quỹ đất giao, thuê Tuy nhiên, cịn tồn tình trạng để đất hoang hóa, chậm đưa vào sử dụng (18,08 ha); sử dụng đất sai mục đích đất thuê (0,48 ha); để đất bị lấn, bị chiếm (0,38 ha); đất cho thuê lại, chuyển nhượng không quy định (2,14 ha); Thu nộp tiền vào NSNN từ khoản thu tài đất đai 360.549 triệu đồng Để tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thành phố Bắc Ninh, cần thực đồng nhóm giải pháp sau: Giải pháp sách pháp luật; giải pháp quy hoạch, kế hoạch; giải pháp kinh tế; giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức thời gian tới nhằm đảm bảo quyền người sử dụng đất sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm, bền vững, bảo vệ môi trường quy định pháp luật đất đai 72 5.2 KIẾN NGHỊ Đề tài dừng lại việc đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Để đánh giá đầy đủ tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức nói chung địa bàn thành phố Bắc Ninh, cần mở rộng nghiên cứu tất loại tổ chức, có tổ chức nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn thành phố 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đât theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bùi Tuấn Anh (2015) Nghiên cứu số yếu tố tác động đến quản lý, sử dụng đất địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Luận án tiến sỹ Quản lý đất đai Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Chính phủ (2007) Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2010) Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Đảng Cộng sản Việt Nam (1988) Nghị số 10-NQ/TW Bộ Chính trị ngày tháng năm 1988 đổi quản lý kinh tế nông nghiệp 10 Đỗ Hậu Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lý đất đai bất động sản đô thị Nxb Xây dựng, Hà Nội 11 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình định giá đất Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 12 Lê Gia Chinh, Bùi Văn Sỹ, Hoàng Ngọc Hà, Vũ Thị Minh Huệ, Nguyễn Thị Lơ, Trần Thị Giang Hương Bùi Sỹ Dũng (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất chế sách nâng cao hiệu việc giao đất, cho thuê đất tổ chức Đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Tổng cục Quản lý đất đai 74 13 Nguyễn Quang Bính (2012) Đánh giá thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội 14 Nguyễn Đình Bồng, Nguyễn Duy Hùng, Khuất Duy Kim Hải, Đỗ Quang Dũng, Đinh Dũng Sỹ, Nguyễn Vũ Thanh Hảo, Phạm Việt, Dương Nhật Huy Võ Văn Hoa (2012) Quản lý đất đai Việt Nam (1945 - 2010) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Văn Sửu (2010) Đổi sách đất đai Việt Nam - Từ lí thuyết đến thực tiễn NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Phịng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh (2017) Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2016 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Bắc Ninh 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003 NXB trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013a) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013b) Luật Đất đai năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014) Luật Đầu tư 2014 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh (2016) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng đất đai tác động sách, pháp luật đất đai đến kinh tế, xã hội môi trường năm 2016 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh 25 Thủ tướng Chính phủ (2007) Chỉ thị số 31/2007/CT-TTG ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 75 26 Tổng cục quản lý Đất đai (2011a) Báo cáo Kết Đoàn công tác nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm quản lý đất đai Hoa Kỳ 27 Tổng cục quản lý Đất đai (2011b) Báo cáo kết học tập quản lý đất đai Thụy Điển 28 UBND thành phố Bắc Ninh (2010) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2011 - 2015) 29 UBND thành phố Bắc Ninh (2016) Kết kiểm kê đất đai thành phố Bắc Ninh năm 2015 30 UBND thành phố Bắc Ninh (2016) Niên giám thống kê thành phố Bắc Ninh năm 2015 31 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994a) Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 14 tháng 10 năm 1994 Ủy ban Thường vụ Quốc hội 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994b) Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam ngày 14 tháng 10 năm 1994 Ủy ban Thường vụ Quốc hội 33 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1996) Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 27 tháng 08 năm 1996 Ủy ban Thường vụ Quốc hội 76 77 78 79 80 81 82 ... hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh. .. hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Bắc Ninh 66 iv 4.4.1 Những tồn quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh. .. cứu Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng