Phát triển kinh tế hộ gia đình trên địa bàn huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Những kết nêu luận văn chưa sử dụng cơng trình khác Những thông tin tham khảo luận văn trích dẫn cụ thể nguồn sử dụng Tác giả luận văn Ngô Thị Hồng Vân i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn mình, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Đỗ Văn Quang - người trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ động viên tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giảng dạy chương trình Cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Thủy lợi truyền dạy kiến thức q báu suốt q trình tơi học tập nghiên cứu Trường Những kiến thức khơng hữu ích việc trình bày luận văn mà giúp tác giả nhiều công việc nghiên cứu khoa học Tác giả xin cảm ơn thầy, cô hội đồng khoa học đóng góp ý kiến góp ý có ý nghĩa quan trọng để tác giả hồn thiện luận văn Trong trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo UBND huyện Đồng Hỷ nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu để tác giả hồn thiện luận văn Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn thầy, cô Khoa Kinh tế & Quản lý Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi suốt trình tác giả tham gia học tập nghiên cứu Trường Tác giả xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Tổng quan lý luận phát triển kinh tế hộ gia đình 1.1.1 Khái niệm phát triển kinh tế hộ gia đình .5 1.1.2 Bản chất đặc trưng kinh tế hộ gia đình 1.1.3 Vai trị phát triển kinh tế hộ gia đình 1.1.4 Nội dung phát triển kinh tế hộ gia đình 12 1.1.5 Chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế hộ gia đình .14 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ gia đình 14 1.2 Tổng quan thực tiễn phát triển kinh tế hộ gia đình .19 1.2.1 Thực tiễn phát triển kinh tế hộ gia đình nơng thơn Việt Nam 19 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ số địa phương 23 1.2.3 Xu hướng phát triển học kinh nghiệm cho phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ 27 1.3 Tổng quan nghiên cứu phát triển kinh tế hộ gia đình 30 Kết luận chương 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN 33 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2015 2018 36 iii 2.2 Những sách phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ 40 2.2.1 Vấn đề quy hoạch vùng nông thôn 40 2.2.2 Vấn đề phát triển sở hạ tầng nông thôn 40 2.2.3 Cơng tác tài chính, tín dụng 41 2.2.4 Công tác quản lý tài nguyên môi trường 42 2.2.5 Sự tham gia ban, ngành đoàn thể phát triển kinh tế hộ 42 2.3 Thực trạng phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ 43 2.3.1 Thực trạng quy mô sản xuất kinh tế hộ gia đình 44 2.3.2 Thực trạng trình độ sản xuất hộ gia đình 51 2.3.3 Thực trạng thu nhập, đời sống tích lũy hộ gia đình 54 2.4 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ 60 2.4.1 Những kết đạt 60 2.4.2 Những hạn chế 61 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 63 Kết luận chương 64 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN 66 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 66 3.1.1 Quan điểm phát triển 66 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2025 67 3.2 Các giải pháp để phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 69 3.2.1 Giải pháp phát triển qui mô sản xuất hộ nông dân 69 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ sản xuất cho hộ gia đình 74 3.2.3 Giải pháp nâng cao thu nhập, đời sống tích lũy hộ nơng dân 82 3.2.4 Giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thơn 86 3.2.5 Nhóm giải pháp sách 88 Kết luận Chương 92 iv KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Đồng Hỷ 36 Hình 2.2 Tỷ trọng nguồn thu nhập hộ điều tra 57 vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Hỷ (Năm 2018) 35 Bảng 2.2 Thống kê tình hình nguồn nhân lực nơng nghiệp 45 Bảng 2.3 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đồng Hỷ .47 Bảng 2.4 Tỷ lệ bình qn đất nơng nghiệp nhân 48 Bảng 2.5 Dư nợ cho vay sản xuất nông nghiệp 49 Bảng 2.6 Tỷ lệ số hộ gia đình vay vốn 49 Bảng 2.7 Tình hình tư liệu lao động hộ gia đình 50 Bảng 2.8 Trình độ văn hóa chủ hộ 51 Bảng 2.9 Trình độ chuyên môn chủ hộ 52 Bảng 2.10 Thống kê hộ gia đình tham gia đào tạo kỹ thuật nông nghiệp 53 Bảng 2.11 Sản lượng số sản phẩm nông, lâm nghiệp chủ yếu 55 Bảng 2.12 Thu nhập hộ gia đình .56 Bảng 2.13 Thống kê số hộ nghèo địa bàn huyện Đồng Hỷ 59 Bảng 3.1 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2020-2025 71 Bảng 3.2 Dự kiến đào tạo bồi dữỡng nâng cao trình độ chun mơn cho hộ nơng dân đến năm 2022 .77 Bảng 3.3 Kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2020-2024 87 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ATK An tồn khu BQ Bình qn BVTV Bảo vệ thực vật KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ Lao động MTTQ Mặt trận Tổ quốc NN Nông nghiệp NTM Nông thôn NH Ngân hàng PTNT Phát triển nông thôn SXKDG Sản xuất kinh doanh giỏi THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế hộ gia đình địa bàn nơng thơn phận quan trọng kinh tế Việt Nam Vai trò kinh tế hộ gia đình ngồi giải việc làm, tăng thu nhập, tăng thu cho ngân sách mạng lưới rộng lớn phát triển tận vùng xâu, vùng xa mà lĩnh vực kinh doanh khác không đáp ứng Ðất nước ta bước hội nhập kinh tế giới, giành nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Chất lượng sống mặt người dân nói chung, người nơng dân nói riêng khơng ngừng cải thiện Tuy nhiên, khu vực nông thôn (72% số dân sống nông thôn 70% lao động làm nghề nông nghiệp) dễ bị tổn thương tác động yếu tố có tính chất quy luật kinh tế thị trường yếu tố bất lợi khác Từ thực trạng cho thấy đời sống người nông dân phải đối mặt không khó khăn Sự phân hóa giàu nghèo, khoảng cách phát triển thành thị nông thôn ngày dãn ra; tình trạng thất nghiệp, việc làm ngày gia tăng quỹ đất nông nghiệp năm thu hẹp lại dành cho phát triển đô thị hóa Phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Trải qua 30 năm đổi mới, việc thực đưa nghị đại hội Đảng lần thứ VI vào sống (năm 1987) đặc biệt Nghị 10 Bộ trị (năm 1988) Kinh tế hộ nước ta đạt thành to lớn, góp phần quan trọng tạo lên phát triển vượt bậc kinh tế đất nước Khai thác có hiệu nguồn lực nông nghiệp - nông thôn , phát huy lợi vốn có đất nước, tạo công ăn việc làm, bước làm tăng thu nhập cho lao động làm nông nghiệp mục tiêu mà kinh tế hộ nước nhà làm thời gian qua Tuy nhiên, từ kết đạt đó, đường phát triển kinh tế hộ nước ta đặt nhiều vấn đề đòi hỏi làm tốt thời gian tới ruộng đất cho người nơng dân, vốn, tín dụng cho hộ nông dân, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi thị trường cung ứng vật tư đầu vào, đầu ra, nâng cao trình độ tay nghề, kiến thức cho người lao động nông nghiệp - nông thôn Đồng Hỷ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, có nhiều đồng bào dân tộc chung sống, hoạt động sản xuất chủ yếu nông – lâm nghiệp Kinh tế huyện có nhiều thay đổi đáng kể phát triển mức thấp so chưa tương xứng với tiềm mạnh huyện Trong trình phát triển kinh tế hộ nơi đặt nhiều vấn đề cần giải nhằm khai thác tốt nguồn lực nông nghiệp nông thôn, không ngừng nâng cao chất lượng lao động đời sống người nơng dân Với mong muốn góp phần đưa giải pháp phát triển kinh tế hộ địa bàn huyện Đồng Hỷ tốt chọn nghiên cứu luận văn “Phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ- tỉnh Thái Nguyên” Đề tài tập trung phân tích thực trạng phát triển kinh tế hộ sở đánh giá kết đạt được, nguyên nhân hạn chế, từ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hộ tốt thời gian tới Mục đích nghiên cứu Mục đích chung luận văn sở tổng quan lý luận thực tiễn, phân tích thực trạng phát triển kinh tế hộ địa bàn huyện Đồng Hỷ để đưa giải pháp có khoa học thực tiễn nhằm phát triển kinh tế hộ địa bàn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Do đặc thù cấu kinh tế địa bàn nghiên cứu điều kiện thời gian nên tác giả lựa chọn nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế hộ nông dân địa bàn huyện Đồng Hỷ 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu kinh tế hộ nông dân sinh sống địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên kinh tế vườn hộ, nhu cầu thị trường khả liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm để từ có quy hoạch bố trí đối tượng trồng, vật ni thích hợp theo hướng ưu tiên khai thác tiềm năng, lợi địa phương, vùng để mở rộng phát triển vùng sản xuất nông sản tập trung có quy mơ lớn theo hướng sản xuất hàng hóa: * Đối với tiểu vùng phía Bắc: - Cây trồng chủ lực vườn hộ ăn hàng hóa gồm: Cam chanh, Bưởi Diễn, Hồng vng, Thanh long; - Vật nuôi chủ lực hộ là: Trâu, bò, dê, gia cầm, ong + Đối với vườn có diện tích từ 3.000 m2 đến 5.000m2 tập trung quy hoạch trồng loại ăn chủ lực vùng; lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến (tưới nhỏ giọt, tưới phun sương ) kết hợp chăn nuôi gà thả vườn; chăn nuôi ong + Đối với vườn có diện tích từ 1.000 - 3.000m2 tập trung phát triển trồng ăn loại như: Cam chanh, bưởi Diễn có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến (tưới nhỏ giọt, tưới phun sương) kết hợp chăn nuôi gà thả vườn, ni ong ni nhốt bị thịt, chăn ni lợn quy mơ nhỏ; + Đối với vườn có diện tích 1.000 m2 tập trung phát triển trồng loại ăn như: Cam chanh, bưởi Diễn kết hợp sản xuất rau loại, phát triển chăn nuôi lợn quy mô nhỏ từ 10-20 con/lứa, làm bể biogas, chăn nuôi gà từ 100-200con/lứa đệm lót sinh học * Đối với tiểu vùng phía Nam: - Cây trồng chủ lực hộ là: Lúa, ngô, rau loại, hoa, cảnh - Vật nuôi chủ lực là: Gia cầm, thủy sản nước + Đối với vườn có diện tích từ 1.000 - 3.000m2 tập trung trồng hoa, cảnh, có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến, kết hợp nuôi cá nước ngọt, chăn nuôi gà thả vườn từ 100200con/lứa, chăn ni bị quy mơ từ 5-10 con/hộ; 84 + Đối với vườn có diện tích từ 500 - 1.000 m2 tập trung trồng loại rau, củ, có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến, xây dựng nhà lưới trồng rau, kết hợp chăn ni bị quy mô nhỏ từ con/hộ trở lên, chăn nuôi gà từ 50-100con/lứa, chăn nuôi lợn từ 30-50 con/lứa; + Đối với vườn có diện tích từ 200- 500m2 tập trung sản xuất rau, củ, loại, có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến kết hợp chăn nuôi gà thả vườn từ 50-100con/lứa; * Đối với tiểu vùng phía Đơng: - Cây trồng chủ lực vườn hộ là: Bưởi Diễn, Rau, chè - Vật nuôi chủ lực là: Gia cầm + Đối với vườn có diện tích từ 1.000 - 3.000m2 tập trung bố trí trồng Bưởi Diễn, chè sản xuất rau cao cấp nhà lưới, rau trồng theo phương pháp thủy canh, trồng hoa, cảnh có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến + Đối với vườn có diện tích từ 500 - 1.000m2 tập trung sản xuất rau, củ, cao cấp, có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến, trồng nhà lưới, trồng thủy canh kết hợp chăn ni gà từ 70-100con/lứa; + Đối với vườn có diện tích 500m2 tập trung sản xuất rau cao cấp, có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến kết hợp chăn nuôi gà quy mô từ 30-50con/lứa; * Đối vùng tiểu vùng phía Tây: - Cây trồng chủ lực vườn hộ là: Bưởi Diễn, rau loại - Vật ni chủ lực là: Gia cầm, bị + Đối với vườn có diện tích từ 500 - 3.000m2 tập trung trồng bưởi Diễn kết hợp phát triển loại rau có giá trị kinh tế, có lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến, kết hợp chăn ni bị từ 5-7 con/hộ, ni gà từ 100-300con/lứa; + Đối với vườn có diện tích 500m2 tập trung sản xuất rau kết hợp chăn nuôi gà quy mô từ 30-50con/lứa 85 3.2.3.3 Thiết kế quy hoạch xây dựng, sơ đồ bố trí loại trồng, vật ni vườn hộ Phịng NN-PTNT phối hợp với Hội Nông dân huyện UBND xã, thị trấn sở thực trạng vườn hộ giúp người dân định hướng vị trí vùng sản xuất sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi vườn, định hướng chỉnh trang xây dựng quy hoạch, vẽ sơ đồ bố trí trồng, ni hợp lý vườn hộ, đầu tư hệ thống tưới nước, tiêu nước, đường đi, chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường, hợp lý đưa lại hiệu kinh tế vườn ổn định lâu dài 100% số vườn hộ có diện tích từ 500 m2 phải có sơ đồ quy hoạch - thiết kế thể rõ thực trạng, định hướng phát triển vườn hộ theo sản phẩm phù hợp địa phương, có phương án triển khai thực rõ nội dung, khối lượng công việc, thời gian triển khai sơ đồ phải UBND xã, thị trấn xác nhận 3.2.4 Giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, hệ thống kết cấu hạ tầng nơng thơn cịn yếu thiếu, đáng ý mạng lưới giao thông, thuỷ lợi, điện nông thơn, chế biến cịn dẫn đến thị trường giao lưu hàng hố phát triển chậm làm cho nơng sản tiêu thụ khó khăn, người sản xuất dễ bị thua lỗ yếu tố Trong thời gian tới, huyện Đồng Hỷ cần tập đạo xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông thôn nhằm thúc đẩy kinh tế hộ gia đình phát triển: - Thực tốt công tác quản lý quy hoạch, sở quy hoạch có, lập quy hoạch chi tiết quy hoạch hạ tầng cụm công nghiệp, khu dân cư thuộc khu vực thị trấn huyện trung tâm xã Huy động nguồn lực đầu tư, xây dựng hoàn thành hạng mục thuộc khu quy hoạch xã Hóa Thượng, đảm bảo thiết chế phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao cấp huyện; đồng thời tôn tạo, bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử gắn với phát triển du lịch phát triển đô thị theo quy hoạch chung tỉnh - Khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện, hạ tầng giao thông, thủy lợi, giáo dục, phấn đấu để bước đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn 86 Về nguồn vốn: Tranh thủ đầu tư, hỗ trợ Trung ương từ nguồn vốn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo (chương trình 135); vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi; nguồn vốn tài trợ, vốn vay ODA… kết hợp với phát huy nội lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn, cơng trình phúc lợi cơng trình trọng điểm xác định giai đoạn 2020 - 2024, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương (Bảng 3.3) - Tập trung lãnh đạo, đạo triển khai thực có hiệu chương trình xây dựng nơng thôn với chủ trương vừa tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng vừa đẩy mạnh hỗ trợ mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho người dân; ưu tiên hỗ trợ dự án đầu tư vào nơng nghiệp có lợi địa phương, gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Hàng năm dành khoản ngân sách hợp lý để tập trung xây dựng nông thôn mới, xã điểm giai đoạn 2015 - 2020; tiếp tục phát động cán bộ, công chức tồn huyện ủng hộ chung sức xây dựng nơng thơn Phấn đấu đến hết năm 2020, tồn huyện có 40% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã cịn lại đạt 14 tiêu chí trở lên Bảng 3.3 Kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2020-2024 Đơn vị tính: Triệu đồng TT Danh mục nguồn vốn Tổng cộng Kế hoạch thực vốn Giai đoạn 2020 - 2024 Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023 Năm 2024 1.413,0 260,0 282,0 287,0 292,0 292,0 Ngân sách Trung ương 500,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Trái phiếu Chính phủ 300,0 60,0 60,0 60,0 60,0 60,0 Ngân sách địa phương 150,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Nhân dân đóng góp 200,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 Vốn nước 205,0 30,0 45,0 45,0 45,0 40,0 Vốn khác 58,0 10,0 12,0 12,0 12,0 12,0 Nguồn: UBND huyện Đồng Hỷ 87 - Hoàn chỉnh hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới tiêu chủ động, kênh mương xuống cấp không đảm bảo đạo diện tích, hệ thống thuỷ lợi cần thay máy bơm nước, sửa chữa kênh mương đảm bảo tưới tiêu tốt, ổn định sản xuất nơng nghiệp Chương trình thuỷ lợi kiên cố hố kênh mương đến tồn huyện có 170/220 km kênh mương kiên cố hố với tổng kinh phí 26.591,1 triệu đồng đảm bảo tưới tiêu cho 70% diện tích lúa, 60% diện tích chè Trong giai đoạn 2019 – 2020, cần thực kiên cố hóa kênh mương với phần lại (50 km) để đảm bảo tưới tiêu hầu hết diện tích lúa, hoa màu chè địa bàn huyện - Cải tạo hệ thống cung cấp điện nông thôn Hầu hết xã, thôn Đồng hỷ đến có điện cho sinh hoạt phục vụ sản xuất mạng lưới điện thô sơ, tổn thất điện lớn, giá mua điện lại cao Muốn phát triển sản xuất hàng hố nơng thơn thiếu điện Đầu tư cho ngành điện để phục vụ tưới tiêu, chế biến nông sản biện pháp thực thúc đẩy sản xuất hàng hoá nơng thơn Giá trị hàng hố vùng tăng thêm nhiều đầu tư thêm lao động, chế biến - Xây dựng điểm dân cư nông thôn: điểm dân cư nông thôn phân bố cho đảm bảo sản xuất nông lâm nghiệp ngành nghề phát triển; đảm bảo điều kiện lại, ăn ở, sinh hoạt cộng đồng; đảm bảo sinh thái môi trường phát triển bền vững Việc nâng cấp hoàn chỉnh sở hạ tầng giúp cho hộ phát triển sản xuất hàng hố mà cịn làm thay đổi mặt nơng thơn, góp phần trực tiếp nâng cao đời sống nơng dân 3.2.5 Nhóm giải pháp sách Trong phát triển kinh tế hộ gia đình, huyện Đồng Hỷ ban hành nhiều sách khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình Tuy nhiên, hệ thống sách chưa đồng bộ, vấn đề cụ thể hố vùng nhằm khuyến khích phát triển kinh tế hộ nơng dân cịn chậm, chưa rõ ràng Vấn đề đặt sách cho miền núi cần quan tâm vấn đề dân tộc, sách ruộng đất chế thu mua sản phẩm để nông dân không bị tư thương ép giá mang tính mùa vụ Bên cạnh đó, vai trị tổ chức đồn thể có Hội nơng dân cịn mờ nhạt Hội Nơng dân huyện chưa 88 sâu sát nắm bắt tình hình, chưa tổ chức phong trào khuyến khích nơng dân tham gia sản xuất Các giải pháp cần thực thời gian tới là: 3.2.5.1 Thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia đình - Nhà nước Chính quyền cấp có sách trợ giá đầu vào cho sản xuất Cung cấp giống mới, vật tư nông nghiệp với giá ưu tiên ủng hộ cho hộ nghèo, hình thức cần khuyến khích trì để thâm canh tăng suất đến chừng mực thơi trợ cấp, nông dân tiếp tục sử dụng để tăng sản lượng Đây mặt tích cực sách hỗ trợ đầu vào, đặc biệt kinh tế tiểu nông nay, tác động nhanh đến việc gia tăng sản lượng, giúp nông dân chuyển sang sản xuất hàng hố thích ứng với thị trường - Có chế sách nhằm đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất thơng qua hình thức: + Tạo điều kiện hỗ trợ hộ gia đình liên doanh liên kết với công ty, nông, lâm trường địa bàn để hỗ trợ nông dân khâu làm đất, cung cấp giống trồng, hướng dẫn kỹ thuật, ngược lại nơng dân giúp cơng ty, nông, lâm trường khâu lao động (thu hái chè, khai thác rừng trồng ) lúc thời vụ căng thẳng + Có sách đầu tư hỗ trợ vốn, kỹ thuật, vật tư thu hoạch sản phẩm nơng hộ - Rà sốt lại hệ thống chế, sách có kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân để sửa đổi, bổ sung, hồn thiện đáp ứng địi hỏi luật lệ TPP, đáp ứng đòi hỏi phát triển kinh tế nông nghiệp xây dựng xã hội nơng thơn - Làm trịn vai trị "bà đỡ" cho hình thức liên kết, liên hợp, hợp tác cán nơng dân Từ đó, mở đường thúc đẩy kinh tế hợp tác phát triển thay dần tình trạng hộ phân tán, đơn lẻ - Có sách trợ giá sản phẩm nông hộ sản xuất như: Đảm bảo tiêu thụ sản phẩm với giá ổn định đảm bảo có lợi cho họ, miễn thuế vài năm đầu cho dịch vụ thương nghiệp nhằm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhân dân địa phương làm 89 - Cần giải tốt chế độ sách vùng sâu, vùng xa, cấp phát đủ số lượng, đối tượng chương trình xố đói giảm nghèo Ở huyện Đồng Hỷ nay, hộ nghèo chiếm phần lớn nguyên nhân do: Thiếu vốn sản xuất, thiếu ruộng đất canh tác, đầu tư manh mún, hiệu kinh tế thấp, số lao động khơng có việc làm; Trình độ dân trí thấp, thiếu kinh nghiệm sản xuất, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật Do đó, mặt sách cần có giải pháp cho hộ đói nghèo, đặc biệt khó khăn sau: + Tiếp tục triển khai chuyển dịch cấu trồng hợp lý theo vùng chuyên canh Phát triển chăn nuôi đàn gia súc, gia cầm (trâu, bò, gia cầm, thuỷ sản ) mở rộng mạng lưới dịch vụ hàng hoá + Tăng cường công tác dạy nghề giải việc làm Phát triển tốt nghề truyền thống, thủ công mỹ nghệ, đan lát, mây tre đan đồng bào + Tiếp tục vận động nhân dân quan, đơn vị, doanh nghiệp quốc doanh tham gia đóng góp quỹ xố đói giảm nghèo + Tiếp tục củng cố tổ tương trợ hợp tác, hình thành nhóm hộ giúp nhau, trao đổi học tập lẫn sản xuất để tự vươn lên + Triển khai vận động xố đói giảm nghèo gắn với thực cơng trình dân số kế hoạch hố gia đình, chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, xố mù chữ sách xã hội khác 3.2.5.2 Phát huy vai trò tổ chức đồn thể Các tổ chức đồn thể Hội Nơng dân huyện Đồng Hỷ nịng cột cần nghiên túc thực nhiệm sau đây: - Chú trọng nâng cao chất lượng phong trào phát triển kinh tế hộ gia đình bề rộng lẫn chiều sâu Tuyên truyền, vận động nông dân thực chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi cấu trồng vật ni, đưa cây, giống có giá trị kinh tế cao phù hợp với đặc thù địa phương vào ni, trồng… Qua hình thành vùng sản xuất chuyên canh để liên kết thực như: Trồng hoa ly thị trấn Sông 90 Cầu, trồng chè xã Hóa Trung, Minh Lập, Văn Hán, trồng giống ăn xã Quang Sơn; chăn nuôi gà thả đồi, chăn nuôi lợn thị trấn Sông Cầu, xã Khe Mo - Phối hợp với đơn vị Trạm Khuyến nông huyện, cơng ty giống trồng… có uy tín tổ chức nhiều buổi tập huấn kiến thức trồng, chăm sóc, phịng ngừa bệnh trồng, vật nuôi cho hội viên nơng dân sở Mạnh dạn đứng tín chấp mua vật tư, phân bón giống loại cho hội viên nông dân địa bàn; tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật - Phối hợp với ngân hàng: Chính sách xã hội Nông nghiệp - PTNT huyện Đồng Hỷ để nhận ủy thác, thực cho vay Qua giúp tăng số lượng hội viên vay vốn, Khuyến khích xã thành lập trì hoạt động hiệu câu lạc bộ, tổ hợp tác, tổ liên kết sản xuất, mơ hình dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ nơng dân phát triển kinh tế để giúp nông dân định hướng sản xuất - Định hướng cho hội viên nông dân phát huy mạnh địa phương, tích cực đưa giống cây, có giá trị kinh tế cao vào nuôi trồng Vận động người dân tham gia Hợp tác xã, liên kết, cung cấp giống chất lượng, trao đổi kiến thức chăm sóc trồng, vật nuôi hộ dân, hội viên 3.2.5.3 Tăng cường tuyên truyền, vận động người dân phát triển kinh tế hộ gia đình - Phát động phong trào chỉnh trang, phát triển kinh tế vườn hộ rộng rãi nhân dân, gắn với xây dựng vườn mẫu, khu dân cư mẫu xây dựng Nông thôn mới, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ, sâu rộng chương trình Phát triển kinh tế vườn hộ, sách hỗ trợ nhà nước tất kênh thơng tin; - Huy động hệ thống trị vào để tuyên truyền, vận động, đạo, hướng dẫn người dân thực hiện; - Triển khai xây dựng vườn mẫu vùng sinh thái, tổ chức tham quan học tập để nhân rộng nhân dân; - Các xã, thị trấn tổ chức hội nghị thảo luận tận thơn, xóm để bàn bạc xin ý kiến nhân dân thực chỉnh trang phát triển kinh tế vườn hộ; giao cho tổ 91 chức đoàn thể xây dựng kế hoạch, vận động, tuyên truyền, hướng dẫn đoàn viên, hội viên thực hiện; - Chỉ đạo xã, thị trấn lựa chọn xây dựng 01 thôn mẫu/xã để tập trung chỉnh trang, phát triển kinh tế vườn hộ để làm điểm nhân rộng phong trào toàn địa phương; Kết luận Chương Đối với huyện Đồng Hỷ, Đảng nhân dân dân tộc huyện bước vào thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đến 2020 điều kiện tình hình đất nước dự báo năm tới lực tăng lên, kinh tế có phục hồi tích cực hơn, chưa thực bền vững, tiềm ẩn bất ổn trị khu vực, tình hình biển đông tiếp tục diễn gay gắt, phức tạp… tác động trực tiếp đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước nói chung Dựa phân tích, nghiên cứu thực trạng kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ, Chương nghiên cứu đề xuất giải pháp để phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Các giải pháp đề xuất bao gồm: (1) Giải pháp vè mỏ rộng quy mô sản xuất hộ gia đình; (2) Giải pháp nâng cao trình độ sản xuất hộ gia đình; (3) Giải pháp nâng cao thu nhập, đời sống tích lũy hộ gia đình; (4) Giải pháp hồn thiện kết cấu hạ tầng; (5) Giải pháp sách Trên giải pháp rút từ thực tế, nhiên muốn nâng cao đời sống nơng hộ nói chung phải áp dụng biện pháp vĩ mô vi mô cách đồng Các cấp, ngành địa bàn huyện Đồng Hỷ cần tiếp tục nghiên cứu mơ hình phát triển hệ thống sản xuất nơng nghiệp cho nông hộ địa bàn huyện theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chủ trương Đảng Nhà nước vạch ra, nhằm đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho nông hộ huyện 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kinh tế hộ gia đình địa bàn nơng thơn Việt Nam có đóng góp xứng đáng làm thay đổi mặt kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta sau 30 năm đổi Song, ngày bộc lộ cách đầy đủ rõ ràng hạn chế mà tự nó, riêng khó mà vượt qua Việt Nam thành viên TPP Bởi thế, Đảng Nhà nước cần sớm hoạch định chủ trương mới, ban hành sách với giải pháp mạnh đồng tạo bước đột phá để đưa nông nghiệp sớm trở thành kinh tế hàng hóa lớn đại Sự đời phát triển nông dân sản xuất, thành phần kinh tế hộ nông dân phạm vi nước phạm vi huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn vấn đề, động lực thúc đẩy nông nghiệp nông thôn phát triển kinh tế quốc dân theo hướng sản xuất Hầu hết hộ nơng dân có cực bật huy động nguồn lực như: Lao động sẵn có nơng nghiệp nơng thơn, nguồn vốn tự có đầu tư có hiệu thành lao động mà tự họ tạo tự chịu trách nhiệm với kết … Để từ khai thác nhiều tiềm tiền ẩn sẵn có nơng nghiệp nông thôn tạo công ăn việc làm cho người lao động thúc đẩy q trình phân cơng hố lao động, thúc đẩy việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi hộ nông dân cách hợp lý hiệu mang lại giá trị kinh tế cao Tạo nhiều sản phẩm có chất lượng tốt phục vụ nhu cầu thị trường nước ngồi nước ngày cao Góp phần xố đói giảm nghèo làm giàu thêm cho gia đình cho tồn xã hội Trong xu phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ gia đình huyện Đồng Hỷ phù hợp tăng số lượng chất lượng sản phẩm mà họ rạo giải tốt mặt sinh hoạt đầu tư tạo tích luỹ để tiếp tục q trình sản xuất kinh doanh kỳ sau với quy mô lớn Nâng cao hiệu sản xuất góp phần xố đói giảm nghèo bước hình thành khu kinh tế mới, hình thức kinh tế cao tính chất nhỏ lẻ thành phần 93 kinh tế hộ nông dân theo định hướng xây dựng nông thôn theo đường cơng nghiệp hố đại hố nước Đề tài “Phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên” đạt số kết sau đây: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến đặc điểm, vai trị, vị trí nội dung, tiêu chí phát triển kinh tế hộ điều kiện cơng nghiệp hóa đất nước - Làm rõ thực trạng, thành công, hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế kinh tế hộ địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên thời gian qua - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 Các giải pháp đề xuất bao gồm: (1) Giải pháp vè mỏ rộng quy mô sản xuất hộ gia đình; (2) Giải pháp nâng cao trình độ sản xuất hộ gia đình; (3) Giải pháp nâng cao thu nhập, đời sống tích lũy hộ gia đình; (4) Giải pháp hồn thiện kết cấu hạ tầng; (5) Giải pháp sách Kiến nghị * Kiến nghị với Đảng, Nhà nước Bộ, ngành trung ương - Về mặt sách vĩ mô, Nhà nước cần xem xét giải mối quan hệ hài hịa cơng nghiệp hóa xây dựng nơng thơn Vì lý do: Q trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp “thu hút” nhiều lao động trẻ có trình độ cao lao động ngoại tỉnh mà không tự phát triển kinh tế làm giàu mảnh đất quê hương Mặc dù việc xây dựng nơng thơn góp phần thúc đẩy kinh tế hộ gia đình phát triển mặt khác q trình cơng nghiệp hóa làm giảm chức kinh tế hộ gia đình - Nhà nước cần quan tâm giải vấn đề tín dụng cho phát triển kinh tế hộ gia đình Vì lý do: Dịch chuyển phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng làm tiểu thủ công nghiệp hay buôn bán, dịch vụ q trình tất yếu nơng thôn Trong điều kiện đất đai canh tác ngày hạn chế, thu nhập lao động nông nghiệp thấp, đáp ứng nhu cầu đời sống ngày cao, việc ly sản xuất nơng 94 nghiệp tránh khỏi phận lớn lao động nơng thơn Tuy nhiên, để chuyển đổi nghề hộ gia đình sang lĩnh vực kinh tế tiểu thủ công nghiệp hay buôn bán, dịch vụ quê hương cần lượng vốn lớn - Nhà nước tiếp tục hoàn thiện văn pháp quy quản lý sử dụng đất đai; đơn giản hoá thủ tục quyền sử dụng đất để hộ nông dân yêu tâm sản xuất - Hệ thống ngân hàng cần nghiên cứu, xem xét điều chỉnh thời hạn cho hộ gia đình vay vốn phải phù hợp với chu kỳ sản xuất hộ gia đình với lãi suất hợp lý để hộ sản xuất có hiệu tạo động lực cho phát triển sản xuất hộ nơng dân * Kiến nghị với quyền ban, ngành tỉnh Thái Nguyên - Tỉnh cần quan tâm đầu tư xây dựng mơ hình chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ số sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh có sản phẩm nơng nghiệp sản xuất địa bàn huyện Đồng Hỷ (gạo bao thai, mỳ gạo, miến giong, tăm tre ) Việc xây dựng mơ hình chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ nhằm tạo lập thị trường tiêu thụ ổn định đảm bảo nguồn nông sản thực phẩm sạch, có nguồn gốc, đáp ứng yêu cầu thị trường, thúc đẩy ngành nông nghiệp phát triển - Quy hoạch tổng thể vùng sản xuất, hỗ trợ sản phẩm đầu gặp rủi ro thiên tai thị trường giúp hộ nông dân cải thiện khó khăn tiếp tục đầu tư sản xuất cho kỳ sau - Tiếp tục hoàn thiện đầu tư xây dựng sở hạ tầng giúp cho trình giao lưu kinh tế, văn hoá vùng để thuận tiện - Đầu tư, hỗ trợ cung ứng máy móc, yếu tố đầu vào để hộ nông dân sản xuất quy mô lớn tạo hiệu cao Từ làm xuất hình thức kinh tế hợp tác… phát triển để làm tốt dịch vụ cung ứng đầu vào đầu * Kiến nghị với quyền ban ngành huyện Đồng Hỷ - Huyện Đồng Hỷ cần quan tâm, tạo điều kiện chế, sách để người dân chủ động phát triển kinh tế hộ gia đình lên bước Phát triển kinh tế hộ gia đình gắn với du lịch làng nghề truyền thống 95 - Việc thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng Nông thôn mới, đô thị văn minh”; phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh phải gắn với phát triển kinh tế hộ gia đình, thực đa dạng hóa ngành nghề, nâng cao thu nhập, mức sống trọng tâm - Trong chuyển dịch cấu kinh tế huyện cần quan tâm giải việc làm cho lực lượng lao động nông thôn Những lao động thuộc hệ trẻ (dưới 40 tuổi) có trình độ học vấn lớp 10 trở lên nơng thơn có xu hướng ly ngày nhiều - Cần đặc biệt quan tâm đầu tư cho giáo dục đào tạo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hệ trẻ phát triển lực, ngành nghề theo hướng bền vững Tập trung đào tạo ngành nghề mang đặc trưng nông nghiệp huyện - Tuyên truyền, vận động tiếp tục đạo đẩy nhanh q trình dồn điền, đổi đất sản xuất nơng nghiệp Đồng thời, cần xây dựng sách cho phép khuyến khích tích tụ ruộng đất cách hợp pháp hộ gia đình có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Frank Ellis (1993), Kinh tế hộ gia đình nông dân phát triển nông nghiệp (Tài liệu dịch) NXB Nông nghiệp, Hà Nội [2] Nguyễn Văn Công (2013), “Phát triển kinh tế hộ nông dân Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế dự báo Số năm 2013 [3] Trần Xuân Châu (2003), Phát triển nông nghiệp hàng hóa Việt Nam – Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Nguyễn Đình Điền (2000), Trang trại gia đình, bước phát triển kinh tế hộ nông dân, NXB Nông nghiệp , Hà Nội [5] Báo điện tử Quảng Ninh, “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi: Động lực để phát triển kinh tế hộ gia đình”, http://www.baoquangninh.com.vn/kinhte/201711/nong-dan-thi-dua-san-xuat-kinh-doanh-gioi-dong-luc-de-phat-trienkinh-te-ho-gia-dinh-2366073/, ngày 30/11/2017 [6] Báo ảnh Dân tộc Miền núi, “Phát triển kinh tế gắn với xây dựng nông thôn huyện Quan Hóa”, https://dantocmiennui.vn/nong-thon-moi/phat-trien-kinh-tegan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-tai-huyen-quan-hoa/153449.html, ngày 17/09/2017 [7] Hội Nơng dân Quảng Bình, “Nơng dân Quảng Trạch thi đua sản xuất kinh doanh giỏi”, http://hoinongdanquangbinh.org.vn/vi/news/Phong-trao-nong-dan/Nong- dan-Quang-Trach-thi-dua-san-xuat-kinh-doanh-gioi-784/, ngày 21/06/2019 [8] Phạm Anh Ngọc (2008), “Phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Phú Lương tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên [9] Cù Mạnh Hảo (2015), Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn, Luận văn Thạc sỹ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông lâm Đại học Thái Nguyên 97 [10] Nguyễn Ngọc Sơn (2012), “Giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn Quy Nhơn”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng [11] Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đồng Hỷ (2018), Báo cáo tình hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Đồng Hỷ năm 2018 [12] UBND huyện Đồng Hỷ (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 2016, 2017, 2018 [13] Phòng Thống kê huyện Đồng Hỷ (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo thống kê tình hình kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ năm 2015, 2016, 2017, 2018 [14] Phịng Nơng nghiệp huyện Đồng Hỷ (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Đồng Hỷ năm 2015, 2016, 2017, 2018 [15] Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Đồng Hỷ (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo dư nợ cho vay đối tượng sách năm 2015, 2016, 2017, 2018 [16] Ngân hàng Nông nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ (2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo dư nợ cho vay phát triển sản xuất nông nghiệp năm 2015, 2016, 2017, 2018 [17] UBND huyện Đồng Hỷ (2015), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 – 2025 98 ... tiễn phát triển kinh tế hộ gia đình Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Một số giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện. .. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN 66 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên đến... tế hộ gia đình địa bàn huyện Đồng Hỷ 1.2.3.1 Xu hướng phát triển kinh tế hộ gia đình Qua thực tế phát triển kinh tế hộ nước ta số địa phương, rút số nhận xét xu hướng phát triển kinh tế hộ: Kinh