Nghiên cứu áp dụng hình thức tổng thầu epc đối với tiểu dự án trạm bơm cổ ngựa dự án adb5

LỜI CAM ĐOAN Tên là: Lê Thị Hương Ngàn, sinh ngày 30/10/1989, học viên cao học lớp 21QLXD11, chuyên ngành Quản lý xây dựng - Trường đại học Thủy lợi Hà Nội Xin cam đoan: Đây luận văn thân trực tiếp thực hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Quang Cường Luận văn không trùng lặp với luận văn khác công bố Việt Nam Các số liệu thông tin luận văn hồn tồn xác, trung thực khách quan Tất trích dẫn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Lê Thị Hương Ngàn i LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy lợi suốt thời gian nghiên cứu vừa qua, trang bị thêm kiến thức cần thiết vấn đề kinh tế kỹ thuật, hướng dẫn nhiệt tình thầy, trường giúp học viên hồn thiện trình độ chuyên môn Đặc biệt, Học viên xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo PGS TS Nguyễn Quang Cường trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ học viên tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời, học viên xin chân thành cảm ơn thầy giáo Khoa Cơng trình, khoa Kinh tế Quản lý cung cấp kiến thức chuyên ngành, giúp học viên có đủ sở lý luận thực tiễn để hoàn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, học viên mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Lê Thị Hương Ngàn ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài: Phương pháp nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: Kết dự kiến đạt được: CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HÌNH THỨC TỔNG THẦU EPC 1.1 Tổng quan hình thức hợp đồng xây dựng 1.1.1 Hợp đồng thuật ngữ hợp đồng 1.1.2 Các hình thức hợp đồng xây dựng 1.1.3 Nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng 1.2 Giới thiệu hình thức hợp đồng tổng thầu EPC 1.2.1 Khái niệm hợp đồng tổng thầu EPC 1.2.2 Quy trình chuẩn bị thực hợp đồng tổng thầu EPC 11 1.3 Kết thực số dự án theo hình thức EPC Việt Nam 16 1.4 Ý nghĩa cần thiết nghiên cứu tổng thầu EPC 22 1.4.1 Ý nghĩa 22 1.4.2 Sự cần thiết nghiên cứu tổng thầu EPC 22 Kết luận chương 25 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC TỔNG THẦU EPC 26 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý dự án theo hình thức EPC 26 2.1.1 Chế độ pháp lý quản lý dự án theo hình thức hợp đồng EPC 26 2.1.2 Một số tồn hệ thống văn pháp quy hành quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 36 2.2 So sánh hình thức tổng thầu EPC với hình thức hợp đồng truyền thống 37 2.2.1 Sự khác tổng thầu EPC hình thức hợp đồng truyền thống 37 2.2.2 Những lưu ý quản lý thực hợp đồng EPC 39 iii 2.3 Ưu, nhược điểm tồn ứng dựng hình thức tổng thầu EPC Việt Nam 44 2.3.1 Ưu điểm hình thức tổng thầu EPC 44 2.3.2 Nhược điểm hình thức EPC: 45 2.3.3 Điều kiện áp dụng tổng thầu EPC 47 2.3.4 Thực trạng nguyên nhân tồn quản lý hợp đồng theo hình thức EPC 49 2.4 Một số nhân tố ảnh hưởng đến trình thực dự án theo tổng thầu EPC 52 2.4.1 Nhân tố tổ chức 52 2.4.2 Nhân tố người 53 2.4.3 Nhân tố nguồn vốn 54 2.4.4 Nhân tố pháp lý 54 2.4.5 Nhân tố quy trình quản lý 55 Kết luận chương 57 CHƯƠNG 3: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG TỔNG THẦU EPC TẠI TIỂU DỰ ÁN TRẠM BƠM CỔ NGỰA- DỰ ÁN ADB5 58 3.1 Giới thiệu Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 58 3.1.1 Thông tin chung Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa-Dự án ADB5 58 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Quản lý Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 59 3.2 Quy trình pháp lý quản lý dự án theo hình thức tổng thầu EPC Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 63 3.2.1 Giai đoạn chuẩn bị Dự án: 63 3.2.2 Cơng tác đấu thầu gói thầu EPC Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 64 3.2.3 Công tác Quản lý hợp đồng EPC Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 70 3.3 Những ưu điển nhược điểm trình thực Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa 83 3.3.1 Ưu điểm 83 3.3.2 Nhược điểm 84 iv 3.4 Khắc phục nhược điểm hồn thiện cơng tác quản lý thực Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa 85 3.4.1 Hoàn thiện chế tổ chức quản lý dự án 85 3.4.2 Về người tham gia vào trình thực dự án 87 3.4.3 Về Nguồn vốn 88 3.4.4 Về pháp lý 89 3.4.5 Về trình quản lý thực 92 Kết luận chương 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 v DANH MỤC HÌNH, BẢNG Hình 1.1: Mơ hình khái qt Tổng thầu EPC Hình 1.2: Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông 19 Hình 1.3: Dự án nhà máy nhiệt điện ng Bí mở rộng 20 Hình 1.4: Dự án nhà máy gang thép Lào Cai 21 Hình 3.1: Mơ hình tổ chức 59 Hình 3.2: Sơ đồ tổ chức Ban quản lý 62 Hình 3.3: Sơ đồ thời gian trình lựa chọn nhà thầu 66 Hình 3.4: Sơ đồ đề xuất tổ chức Ban Quản lý dự án 86 Hình 3.5: Quá trình quản lý dự án thực tổng thầu EPC 92 Bảng 3.1: Danh mục toán thiết kế 94 Bảng 3.2: Danh mục hạng mục đợt toán xây lắp 96 vi DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT EPC : Hợp đồng Thiết kế - Cung ứng vật tư thiết bị - Xây lắp ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á MARD : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CPO : Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi ODA : Hỗ trợ phát triển thức CĐT : Chủ đầu tư QLDA : Quản lý dự án TDA : Tiểu dự án HSMT : Hồ sơ mời thầu HSDT : Hồ sơ dự thầu vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày với phát triển ngành khoa học kỹ thuật, ngành xây dựng có nét phát triển đáng ý Đó gia tăng tầm cỡ nhiều dự án tổ chức xây dựng, gia tăng phức tạp dự án, mối quan hệ tổ chức thể chế, tăng cường đòi hỏi ngày cao Pháp chế Nhà nước Trong thời gian gần đây, mức dự án xây dựng công việc Quản lý có số dự án đầu tư xây dựng triển khai thực theo hình thức Hợp đồng Thiết kế - Cung ứng vật tư thiết bị - Xây lắp, gọi tắt Hợp đồng EPC Từ thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng năm qua cho thấy: để tổ chức thực hồn thành dư án/gói thầu thường đơn vị Chủ đầu tư phải làm nhiều loại công việc khác cho dù, đơn vị Chủ đầu tư có điều kiện để tổ chức máy quản lý dự án mang tính chất chun nghiệp việc quản lý trực tiếp vài dự án đơn lẻ thực khoảng thời gian định cách làm khơng có hiệu cao.Như vậy, với cách quản lý dự án phổ biến mang tính chất nghiệp dư tình trạng lãng phí, thất vốn, kiểm sốt quản lý chất lượng xây dựng cơng trình lỏng lẻo điều khó tránh khỏi, đồng thời khơng phát huy đầy đủ vai trị, tính chủ động sáng tạo cùa chủ thể tham gia trình thực nhà thầu, tư vấn hạn chế hiệu thực dư án/ gói thầu Ở mức độ định, việc áp dụng hình thức Hợp đồng EPC cho phép khắc phục phần tồn kể Chủ đầu tư lẫn nhà thầu thực có lợi ích áp dụng hình thức hợp đồng Vì vậy, Chủ đầu tư cần nỗ lực tiếp cận để áp dụng hình thức cách có hiệu quản lý dự án nước ta Mục đích nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu áp dụng hình thức tổng thầu EPC quản lý dự án nước ta Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích, so sánh; số phương pháp kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: a Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài áp dụng hình thức tổng thầu EPC Tiểu dự án Trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 b Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu mặt hoạt động có liên quan đến hợp đồng EPC công tác quản lý dự án áp dụng hình thức hợp đồng Tiểu dự án Trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 Kết dự kiến đạt được: - Tổng kết kinh nghiệm QLDA theo hình thức tổng thầu EPC - Một số giải pháp nâng cao hiệu cho Tiểu dự án Trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 áp dụng hình thức tổng thầu EPC  Thẩm định dự án đầu tư xây dựng dự án phân cấp( dự án có tổng mức đầu tư nhỏ 150 tỉ đồng) dự án đầu tư xây dựng không phân cấp  Các công việc khác Với cấu tổ chức giúp Ban quản lý thực công tác quản lý dự án dễ dàng hồn thành cơng việc đạt hiệu khơng Tiểu dự án Trạm bơm Cổ Ngựa mà tất dự án sau Ban 3.4.1.2 Xây dựng chế Nâng cao quan hệ bên liên quan trình thực dự án: đặc trưng dự án xây dựng có nhiều bên tham gia vào giai đoạn khác dự án nên mối quan hệ giữ Chủ đầu tư nhà thầu tổng thầu cịn có mối quan hệ đơn vị tổng thầu Sự hợp tác tốt bên định đến thành công dự án Các bên cần ý thức ngồi làm tốt cơng việc cần tạo điều kiện cho bên thực tốt cơng việc Cơng tác quản lý dự án cần thực theo thủ tục định Ban quản lý đặt nhằm hệ thống hóa cách khoa học công việc công tác quản lý dự án yêu cầu cán bộ, nhân viên cần phải tuân theo Với việc xây dựng thủ tục quản lý dự án, thành viên q trình quản lý dự án tham khảo để thực công tác quản lý dự án cách nhanh chóng, tránh khỏi cơng việc bị chồng chéo, gây khó khăn cho cơng tác quản lý dự án Rõ ràng có thủ tục xác định, công tác quản lý dự án thực theo trình tự định, giúp cho người quản lý dự án tìm thơng tin cách nhanh để quản lý dự án 3.4.2 Về người tham gia vào trình thực dự án Vai trò người quan trọng mang tính định Để xây dựng lực lượng cán chuyên môn sử dụng lâu dài cần trọng kế hoạch đào tạo cán trẻ, có lực để đưa vào quy hoạch cán lãnh đạo tương lai Cần phải tạo điều kiện thuận lợi, công cho đội ngũ cán có khả cạnh tranh 87 lành mạnh, cần phải có chế độ đãi ngộ thích đáng cán có cấp, có trình độ, có kinh nghiệm, có nâng cao chất lượng cán Bởi vậy, sách đào tạo chuyên môn cho cán quản lý dự án cần thiết Chính sách bao gồm nội dung cụ thể sau:  Tổ chức khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ theo kế hoạch Ban đề thông báo cho cán có nhu cầu đào tạo  Có chế độ ưu tiên cán hồn thành tốt khóa bồi dưỡng tạo điều kiện để họ phát huy kiến thức mà học Tiêu chuẩn hố cán tổ chức tốt công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán quản lý nhà nước cho phù hợp; xác định thức chức danh kỹ sư quản lý dự án để có sơ sở tiêu chuẩn hố nhân lực, cán Ban quản lý dự án, quan chuyên môn giúp việc cho CĐT tiến tới yêu cầu bắt buộc với cán QLDA (chủ nhiệm điều hành dự án) phải có chứng hành nghề Ngồi ra, Ban cần có đội ngũ cán kỹ thuật am hiểm lĩnh vực xây lắp, thơng tin truyền thơng để nhằm quản lí phát sai sót q trình thi cơng xây dựng cơng trình để từ khắc phục kịp thời, tránh ảnh hưởng đến công việc thực phía sau Bên cạnh đó, Tổng thầu EPC mẻ Việt Nam nên từ khâu đấu thầu đến quản lý thực hợp đồng cịn gây nhiều bỡ ngỡ cho Ban QLDA Vì Ban QLDA phải ln ln có khóa tập huấn nghiệp vụ dành cho cán công nhân viên mình, cử cán kĩ thuật đào tạo nâng cao kiến thức nghiệp vụ nước kiến thức tổng thầu EPC 3.4.3 Về Nguồn vốn Một dự án hoàn thành tiến độ kế hoạch hiệu tổng chi phí thực dự án chi phí dự tốn Vì vậy, nhiệm vụ quản lý chi phí dự án cho dự án hoàn thành tiến độ, chất lượng đảm bảo với chi phí thấp tốt Như nêu trên, thời gian hồn thành dự án rút ngắn song song với việc đẩy chi phí lên cao Chi phí bao gồm chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp Nếu thời gian thực dự án rút ngắn chi phí gián tiếp Để quản lý chi phí có hiệu quả, cần cân nhắc mối quan hệ chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp thời gian thực công việc Với 88 việc lợi dụng mối quan hệ mật thiết nhân tố trên, ta đưa kế hoạch điều chỉnh chi phí cho tổng chi phí thực dự án thấp Bởi thế, để quản lý chi phí cách hiệu quả, giảm thiểu chi phí thi cơng, Ban quản lý dự án cần lập kế hoạch điều chỉnh chi phí cách hợp lí, bước bước để đảm bảo mặt thời gian, chi phí chất lượng dự án Ngồi ra, q trình đầu tư xây dựng cơng trình, việc thất lãng phí vốn đầu tư thường xảy Vì vậy, cần phải có biện pháp nhằm ngăn chặn vấn đề lãng phí sau: - Phối hợp chặt chẽ Ban quản lý dự án với đơn vị tư vấn để đưa phương án đầu tư hợp lý tổng dự tốn xác - Thực thi cơng theo vẽ kỹ thuật tiêu chuẩn chất lượng cơng trình, tránh việc thi cơng ẩu nhằm đạt tiến độ mà chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, đến lúc lại cơng phá làm lại gây lãng phí - Phân bổ nguồn vốn hợp lí cho giai đoạn thực dự án, đồng thời phải thường xuyên tổng hợp số liệu chi phí nhằm quản lý sát sao, đưa biện pháp đối phó kịp thời xảy cố (ví dụ thiếu vốn tạm thời…) Bên cạnh ngồi vấn đề quản lý chi phí thực dự án Khi thực lựa chọn nhà thầu, Chủ đầu tư cần có đánh giá lực tài nhà thầu lựa chọn nhà thầu có lực tài đủ mạnh để hỗ trợ Chủ đầu tư dự án gặp vấn đề vốn 3.4.4 Về pháp lý Xây dựng hệ thống môi trường pháp lý: Hồ sơ thực dự án hệ thống liệu trình thực dự án từ giai đoạn chuẩn bị, thực dến nghiệm thu, bàn giao, vận hành, khai thác, sử dụng … Thư viện lưu trữ liệu dự án Ban quản lý hoàn thành chưa hồn thành, đảm bảo cơng tác cập nhật thơng tin thư viện hồ sơ thực dự án với dự án thời gian thực 89 Nội dung liệu hồ sơ bao gồm: - Quy trình thực dự án, gồm thủ tục, yêu cầu mà Ban quản lý phải thực trình thực dự án - Hệ thống văn pháp lý quy định hoạt động quản lý thực với hạng mục cơng trình - Các biểu mẫu q trình giám sát thực cơng trình - Các ghi nhớ - Biên họp bàn giao, rút kinh nghiệm trình quản lý thực cơng trình - Các báo biểu - Cập nhật lịch biểu - Các cấu trúc phân việc Với việc xây dựng thư viện hồ sơ thực dự án Ban QLDA theo dõi q trình thực dự án cách chặt chẽ hơn, tìm vấn đề sai sót nhanh đầy đủ để sửa chữa vấn đề; tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác kiểm tra, kiểm tốn quan quản lý cấp cao; giúp cho việc xây dựng báo cáo cách nhanh chóng hơn; thành viên Ban QLDA hồn tồn tìm hiểu thơng tin dự án họ cần thiết thông tin lưu trữ cất giữ vị trí mà người truy cập Nói tóm lại, Hồ sơ thực dự án góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án Ban QLDA Về phía nhà nước cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thường xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chưa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hưởng đến trình thực dự án 90 Xây dựng, bổ sung thơng tư nghị định, làm rõ vai trị trách nhiệm nhà thầu chủ đầu tư trình thực gói thầu tổng thầu có thực quản lý đấu thầu, quản lý giám sát thực hợp đồng Để đáp ứng yêu cầu việc quản lý dự án theo hình thức EPC, quan quản lý Nhà nước cần có quan điểm qn, thể chế hố giải pháp sách cụ thể để tạo điều kiện cho chủ đầu tư nhà thầu việc tham gia tổng thầu EPC Hiện nói trình tự tổ chức đấu thầu ký kết Hợp đồng EPC lâu, làm lãng phí nhiều vấn đề nên tơi đề nghị nhà nước nên có biện pháp để giảm bớt thủ tục không cần thiết , để thời gian khơng cần thiết mà đẩy nhanh tiến độ thi cơng đem lại hiệu lớn Ngồi ra, từ luật, thơng tư, nghị định Quản lý dự án đầu tư xây dựng cần hệ thồng xếp theo trình tự thực dự án để lấy làm pháp lý thực dự án 91 3.4.5 Về trình quản lý thực Hình 3.5: Quá trình quản lý dự án thực tổng thầu EPC 3.4.5.1 Giai đoạn đấu thầu:  Trình tự tổ chức đấu thầu ký kết Hợp đồng EPC lâu, làm lãng phí nhiều vấn đề trình thực Ban QLDA có biện pháp thực cơng việc lúc để rút ngắn thời gian để thiệc công việc 92  Tổ chuyên gia thành lập cán phải có đủ chuyên môn đánh giá nội dung thiết kế, thiết bị xây dựng  Tuyển chọn phải minh bạch, lựa chọn nhà thầu có khả chun mơn, kỹ thuật tài đáp ứng theo HSMT 3.4.5.2 Quản lý tiến độ dự án: Tổng thầu EPC gồm nhiều hạng mục nên để đảm bảo dự án không bị chậm tiến độ cơng tác quản lý tiến độ cần lưu ý: - Phải lập kế hoạch quản lý thời gian cách chi tiết tỉ mỉ để chọn kế hoạch có thời gian thực ngắn phù hợp với khả Ban QLDA đảm bảo chất lượng dự án ngân sách duyệt - Thực tốt việc ghi chép nhật kí thi cơng cơng trình, báo cáo tiến độ thực dự án theo tuần, quý…một cách thường xun, giám sát đơn đốc cơng nhân hồn thành dự án cho kịp tiến độ - Ban quản lý dự án có kế hoạch lịch trình cụ thể việc bàn giao hạng mục cơng trình, tạo thuận lợi cho việc thực công việc - Chủ đầu tư quan chức đẩy nhanh tiến độ thực hiện, từ phê duyệt thiết kế BVTC đến nghiệm thu khối lượng hoàn thành toán để bổ sung nguồn vốn cho nhà thầu để tiến độ thi công đạt yêu cầu đề 3.4.5.3 Quản lý chất lượng thi cơng cơng trình - Quản lí chặt chẽ giai đoạn thi cơng, Ban quản lý dự án đội giám sát kiểm soát gắt gao việc thực cơng trình để đảm bảo đơn vị thi công làm theo thiết kế BVTC, đảm bảo chất lượng dự án - Tuân thủ chặt chẽ quy định quản lý chất lượng cơng trình theo quy chế, thơng tư, nghị định phủ cơng tác quản lý dự án - Ban QLDA yêu cầu nhà thầu điều chỉnh biện pháp thi công hợp lý để đẩy nhanh tiến độ thực thấy tiến độ thi công bị chậm so với kế hoạch; 93 3.4.5.4 Quản lý nghiệm thu, toán Do dự án Tiểu dự án trạm bơm Cổ ngựa sử dụng vốn ODA thực theo hình thức hợp đồng tổng thầu EPC nên Ban QLDA phải làm việc với ngân hàng để thống cách thức phương thức tốn để khơng bị vấp phải trường hợp hồ sơ , thủ tục toán không bị trả gây thời gian Tổng thầu EPC gồm nội dung thiết kế, xây lắp lắp đặt thiết bị nên để thuận tiện cho việc toán hợp đồng cần đưa chi tiết hạng mục toán, phân chia rõ đợt toán: (1) Đối với thiết kế TT Nội dung công việc Khảo sát, thiết kế BVTC+DT Khảo sát địa hình Thời gian tạm ứng, toán Tạm ứng hợp đồng Thanh tốn giá trị khảo sát địa hình Thu hồi 30% giá trị tạm ứng Khảo sát địa chất Thanh toán giá trị khảo sát địa chất Thu hồi 70% giá trị tạm ứng cịn lại Thiết kế BVTC+DT Thanh tốn giá trị thiết kế BVTC+DT Thí nghiệm nén tĩnh thử tải Thanh tốn giá trị nén tĩnh thử cọc bêtơng tải cọc bê tơng Quan trắc lún Thanh tốn giá trị quan trắc lún Khảo sát địa hình, khảo sát Quyết tốn chi phí khảo sát địa địa chất, thiết kế hình, khảo sát địa chất, thiết kế BVTC+DT, dịch hồ sơ từ BVTC+DT, dịch hồ sơ sang tiếng Việt sang tiếng Anh tiếng Anh Thí nghiệm nén Thí nghiệm nén tĩnh thử tĩnh thử tải cọc bêtơng tải cọc bêtơng (giá trị cịn lại) Bảng 3.1: Danh mục toán thiết kế 94 Tỷ lệ tạm ứng, toán % 10% 90% 90% 90% 90% 100% 10% (2) Đối với xây lắp TT Đợt toán Hạng mục theo giai đoạn thi công I II Tạm ứng Hợp đồng Thanh toán Nhà trạm Đợt Đào hố móng cơng tác gia cố hố hóng Đợt Đúc cọc đóng cọc Đợt Bê tơng cốt thép đáy bể hút Đợt Bê tông cốt thép đáy bể xả Đợt Bê tông cốt thép tường nhà máy + sàn1 (giai đoạn 1) Đợt Bê tông cốt thép trụ pin + tường chắn đất Bê tông cốt thép tường nhà máy + sàn 2(cao trình đặt Đợt máy, giai đoạn 2) Bê tông cốt thép tường bể xả + chắn đất (phần giáp nhà Đợt máy) Đợt Bê tông cốt thép tường bể xả + chắn đất (phần kênh xả) Đợt 10 Bê tông cốt thép phần cột dầm+mái nhà+lan can Nhà quản lý Đường vào nhà, móng, tường, mái Cửa, tường rào, bể nước+hoàn thiện Kênh dẫn Đào đắp hố móng kênh Làm tầng lọc , thi công bê tông cốt thép 60% khối lượng BTCT kênh Làm tầng lọc thi công bê tông cốt thép 40% khối lượng BTCT kênh lại Kênh xả Đào hố móng , đúc cọc, đóng cọc Thi cơng bê tơng cốt thép 20% khối lượng BTCT kênh xả Thi công tiếp bê tông cốt thép 20% khối lượng BTCT kênh xả Thi công tiếp bê tông cốt thép 20% khối lượng BTCT kênh xả Thi công tiếp bê tông cốt thép 20% khối lượng BTCT kênh xả Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt 95 Tỷ lệ tạm ứng, toán % 10% 80% 80% 80% 80% TT Đợt toán Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Hạng mục theo giai đoạn thi công Thi công tiếp bê tông cốt thép 20% khối lượng BTCT kênh xả Đắp đất mang kênh Đường vào cơng trình + lan can bờ kênh Cống qua đê Đất đào, đường tránh, bê tông cốt thép đáy cống Bê tông cốt thép thân cống, nắp cống, cửa van, nhà vận hành, đất đắp, cửa Kết thúc thời gian bảo hành phê duyệt toán Thu hồi tạm ứng đợt đợt mồi đợt 50% giá trị tạm ứng hợp đồng Tỷ lệ tạm ứng, toán % 80% 10% Bảng 3.2: Danh mục hạng mục đợt toán xây lắp (3) Đối với lắp đặt thiết bị - Đợt 1: Sauk ký hợp đồng: tạm ứng 10% giá trị hợp đồng - Đợt 2: Sau vận chuyển, lắp đặt xong công trường: toán 40% giá trị hợp đồng đồng thời thu hồi hết số tiền tạm ứng đợt - Đợt 3: Sau chạy thử, hướng dẫn vận hành nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng: tốn 50% giá trị hợp đồng - Đợt 4: Sau kết thúc bảo hành: toán 10% giá trị hợp đồng 96 Kết luận chương Thơng qua việc phân tích, đánh giá trình Quản lý dự án theo hình thức tổng thầu Tiểu dự án Trạm bơm Cổ ngựa ta rút kết đạt được, tồn thiếu sót biện pháp khắc phục Đây vấn đề quan trọng làm sở cho việc đề giải pháp, nhằm nâng cao hoàn thiện công tác đấu thầu quản lý hợp đồng Dự án theo áp dụng hợp đồng tổng thầu EPC như: + Xây dựng lực hồ sơ thầu hợp lý với quy mơ tính chất dự án; + Tăng cường quản lý chất lượng thiết kế thi cơng cơng trình; + Tăng cường quản lý tiến độ để dự án không bị chậm tiến độ giảm thiểu khả bị tăng giá trị hợp đồng; + Tăng cường phối hợp Ban QLDA nhà thầu để giải nhanh vấn đề gặp phải trình thực hợp đồng; Cơ chế Tổng thầu (EPC) nước rõ ràng phương hướng phát triển chúng ta, mang lại nhiều lợi ích Quản lý dự án Vì Nhà nước cần có sách nhằm phổ biến rộng rãi phương thức thực dự án tiên tiến hình thức này, để bên thực dự án trở nên quen thuộc với chúng, để dễ dàngvượt qua rào cản tâm lý lựa chọn phương thức 97 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Hình thức Tổng thâu EPC thực thành công nhiều nơi giới, đánh giá hình thức tiên tiến, cần khuyến khích Tuy nhiên, bước chân vào áp dụng Việt Nam để lại kết không tốt, gây “dị ứng” cho Chủ đầu tư có tâm huyết Thực tiễn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cho thấy cịn có nhiều vấn đề liên quan đến việc áp dụng hình thức Hợp đồng EPC cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu áp dụng hình thức tổng thầu EPC Tiểu dự án Trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 ” tác giả tập trung giải số nội dung sau đây: Hệ thống hoá lý luận liên quan đến hợp đồng xây dựng đặc biệt hợp đồng Tổng thầu EPC Đã nghiên cứu, hệ thống hóa có phân tích sở pháp lý quản lý dự án có áp dụng hình thức hợp đồng EPC để thấy khác biệt giữ hợp đồng EPC hợp đồng xây dựng thơng thường Từ đưa lưu ý nhân tố tác động tới q trình thực dự án Phân tích đánh giá quản lý dự án Tiểu dự án Trạm bơm Cổ Ngựa áp dụng hình thức hợp đồng EPC từ công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu tới quản lý thực hợp đồng Chỉ ưu điểm, hạn chế hình thức hợp đồng áp dụng vào dự án thực tế Qua đưa giải pháp khắc phục để áp dụng hình thức hợp đồng cho dự án Ban QLDA Tại Việt Nam năm gần đây, có nhiều dự án đầu tư xây dựng triển khai thực theo hình thức Hợp đồng Thiết kế - Cung ứng vật tư thiết bị - Xây lắp, gọi tắt Hợp đồng EPC (Engineering - Procurenment - Construction) để qua đưa cơng trình vào vận hành khai thác cách đồng bộ, hồn chỉnh Đó phương thức quản lý đầu tư xây dựng; hình thức Hợp đồng EPC cần tiếp tục nghiên cứu cách đầy đủ để qua có đề xuất bổ sung chế 99 sách áp dụng nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu nẩy sinh quản lý thực dự án đầu tư xây dựng.Và áp dụng loại hợp đồng EPC, chủ đầu tư nhà thầu nước cần hiểu chất hợp đồng EPC vận dụng điều kiện hợp đồng EPC, có trọng đến điều kiện hợp đồng mang lại lợi ích cho chủ đầu tư nhà thầu Kiến nghị Với bối cảnh loại hợp đồng EPC áp dụng nhiều Việt Nam có tham gia nhà thầu nước nhà thầu nước, địi hỏi cần thiết có văn pháp luật ban hành hợp đồng EPC mẫu quy định cụ thể quyền nghĩa vụ bên Đối với loại hợp đồng EPC, cần nhấn mạnh trách nhiệm toàn diện nhà thầu công tác E (thiết kế), P (cung cấp vật tư thiết bị), C (thi công xây dựng), đặc biệt trách nhiệm pháp lý sản phẩm thiết kế họ Nhà nước mở nhiều lớp tập huấn, phổ biến nghị định, thơng tư Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy chế đấu thầu quản lý thực hợp đồng EPC Mở lớp bồi dưỡng nhằm nâng cao hiểu biết giải đáp vướng mắc áp dụng hình thức hợp đồng dự án cụ thể 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2015), Nghị định 37/2016/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Nghị định: số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Quốc hội (2014): Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Quốc hội (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/06/2014; Bộ Xây dựng (2003), Thông tư 08/2003/TT-BXD hướng dẫn nội dung quản lý thực hợp đồng Tổng thầu thiết kế - cung ứng vật tư, thiết bị - xây dựng; Bộ Kế hoạch Đầu tư, Thông tư 11/2016/TT-BKHĐT ngày 01/10/2016 Hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu thiết kế, cung cấp hang hóa xây lắp (EPC); Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn (2002), Điều kiện hợp đồng FIDIC – điều kiện hợp đồng dự án EPC chìa khóa trao tay, Nhà xuất Xây dựng; KS Nguyễn Anh Tuấn - Phó Viện trưởng Viện Kinh tế XD, Tìm hiểu hợp đồng EPC, Trang Web VietnamPRP tháng 7/2007; Các viết tham khảo quản lý hợp đồng EPC, trang web dutoan.vn ngày 03/9/2013; Nhóm kỹ sư BQLDA Cầu Rồng, Nâng cao chất lượng nhà thầu thực hợp đồng EPC, trang web www.sgtvt.danang.gov.vn ngày 20/11/2012 101 ... Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 59 3.2 Quy trình pháp lý quản lý dự án theo hình thức tổng thầu EPC Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 63 3.2.1 Giai đoạn chuẩn bị Dự. .. TẠI TIỂU DỰ ÁN TRẠM BƠM CỔ NGỰA- DỰ ÁN ADB5 58 3.1 Giới thiệu Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 58 3.1.1 Thông tin chung Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa -Dự án ADB5 58 3.1.2... – Dự án ADB5 Kết dự kiến đạt được: - Tổng kết kinh nghiệm QLDA theo hình thức tổng thầu EPC - Một số giải pháp nâng cao hiệu cho Tiểu dự án Trạm bơm Cổ Ngựa – Dự án ADB5 áp dụng hình thức tổng