Bài giảng quản lý ngập lụt đô thị đại học thủy lợi

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC THUẬT NGỮ CỦA THIÊN TAI TS Nguyễn Mai Đăng Bộ môn Thủy văn & Tài nguyên nước Viện i Thủy h văn, Môii trường & Biến iế đổi khí kh hậu h dang@wru.edu.vn Có thể hiểu được, định nghịa xác định được: Mục tiêu Thiên tai, tai thảm họa Nguy (hiểm họa), Rủi ro, Các phần tử ể bị rủi ro, Tổn thương, Năng lực, lực Ứng phó, Cứu trợ, Khôi phục, 10 Xây dựng lại, 11 Phát triển, 11 triển 12 Giảm nhẹ, 13 Phòng g 14 Chống 15 Quản lý rủi ro thiên tai Thiên tai,, thảm họa ọ (disaster) ( ) - Là phá hủy nghiêm trọng chức hoạt động cộng đồ đồng, ó gây â ra: ất mát át to t lớn người, sở vật chất môi trường - Sự phá hủy vượt khả chống đỡ cộng đồng người sử dụng lực tài nguyên sẵn có họ Nguy cơ, hiểm họa (Hazard) Hazard kiện xuất có tiềm tàng gây tổn thương người, hư hại tài sản môi trường Rủi ro (Risk) Là tần suất mà kết cấu ấ khu vực địa lý cộng đồng bị hư hỏng gián đoạn tác động mối nguy cụ thể, ể lên thân chúng, cơng trình xây dựng lân cận khu dựng, vực nguy Các phần tử bị rủi ro Là người, nhà cửa, trồng yếu tố khác xã hội môi trường bị phơi nhiễm nhiễm, tiếp xúc với nguy (hiểm họa) Những phần tử chịu tác động tiêu cực nguy Các phần tử bị ảnh hưởng THẢM HỌ THẢ HỌA (DISASTER) - Là phá hủy nghiêm trọng chức hoạt động xã hội, gây ra: mát to lớn người, sở vật chất môi trường Sự phá hủy vượt khả chống đỡ người g họ ọ sử dụng ụ g g g lực ự tài nguyên g y sẵn có họ The serious disruption of the functioning of society, causing widespread human, material or environmental losses, which exceed the ability y of the affected people to cope using their own resources Một kiện, người tự nhiên, trình, gây nên tổn ổ thất ấ lớn ề người, sở vật chất ấ mơi trường Có tiềm ẩn xuất kiện There is potential for occurnece of an event NGUY CƠ (HAZARD) ( ) Là tiềm ẩn gây nên gián đoạn thiệt hại g tài sản, dịch vụ môi trườngg người, the potential to cause disruption or damage to people, their property, services and environment NGUY CƠ TiỀM ẨN POTENTIAL HAZARD Các phần tử bị ảnh hưởng Exposure Elements KHU VỰC TỔN THƯƠNG VULNERABLE AREA TỔN THƯƠNG (Vulnerability) ( y) Tổn thương điều kiện tập hợp điều kiện mà làm giảm khả người sẵn sàng đón nhận, chịu đựng, đối phó với nguy Vulnerability is a condition or set of conditions that reduces people’s people s ability to prepare for, withstand or respond to a hazard Global Initiatives 2000 I t International ti l St Strategy t ffor Di Disaster t Reduction ISDR Chiến lược quốc tế cho giảm nhẹ thiên tai Global Initiatives 2002 World Wo ld Summit S mmit on S Sustainable stainable Development Johannesburg Hội nghị giới phát triển bền vững Global Initiatives 2002 ISDR on Living with Risk Sống chung với rủi ro Global Initiatives 2005 Hyogo Framework for Action/ WCDR Khung hành động Hyogo 3. XU THẾ XU THẾ ĐƠ THỊ ĐƠ THỊ HĨA Ở CHÂU Á HĨA Ở CHÂU Á Urbanization Trends in Asia Xu đô thị hóa Bangladesh Bối cảnh tổn  thương đơ thị (Urbanization vulnerability  context) Đơ thị hóa biểu ể tượng trình đại (Urbanization as symbol of modern progress) Bối cảnh tổn thương đô thị (Urban Vulnerability Context ) (Urban Vulnerability Context ) Q trình thị hóa mà khơng kiểm sốt dẫn tới hình thành khung pháp lý không đầy đủ quy định xây dựng, luật pháp, quy h h sử hoạch ddụng đất,… làm gia tăng tổn thương Uncontrolled urbanization results in inadequate regulatory framework for building codes, by bylaws, land-use planning, etc resulting in i increasing i vulnerability Xu tương tự dẫn đến ế tổn ổ thương ổ lên thị trấn, thị xã nhỏ Similar trends leading to vulnerability are also emerging in smaller towns Các nơi đô thị cũ nát chịu tổn thương nhiều The older parts of cities are the most vulnerable Hậu là: Một trận động đất nhỏ làm tịa nhà xụp đổ An earthquake is not needed to make buildings collapse Urban Vulnerability Context Tai nạn đổ nhà thường dẫn đến nhiều người chết bị thương Lý chính: • Thiếu thiết kế hợp lý (Lack of appropriate design) • Khơng tuân thủ quy định xây dựng (Non-adherence to building code) • Vật liệu xây dựng chất lượng thấp (Low quality building materials) • Điều kiện đất khơng thích hợp (Inappropriate soil condition) • Sử dụng tịa nhà cũ đổ nát (Use of old and dilapidated buildings) Chúng ta dễ dàng tưởng tượng kịch thiệt hại bối cảnh (Easy to imagine the damage scenario in such a context) Sự thị hóa khơng có kiểm sốt dẫn đến gia tăng ‘mất công xã hội’ tội phạm / bạo lực – khía cạnh khác tổn thương thị hóa khơng có kiểm sốt ỈKHẨN TRƯƠNG TÌM RA CÁC GiẢI PHÁP VÀ CÁC VẤN ĐỀ CẦN PHẢI LÀM ĐỂ GiẢM TỔN THƯƠNG ĐÔ THỊỊ Ở TẤT CẢ CÁC CẤP Q QUẢN LÝ (TWỈ ĐỊA PHƯƠNG) VÀ CỘNG ĐỒNG Thank You! ... 3% Đơ thị? ?? hóa khác với Phát triển thị? ?? Đơ thị hóa Đơ thị hóa liên quan đến tỷ lệ dân số quốc gia sống khu vực đô thị Quy mô mức độ thị hóa đánh sau: Un = Up/Tp x 100 Trong đó: Un: Mức độ thị hóa,... (1981 1991) tỷ lệ dân số vùng đô thị quốc gia Bangladesh tăng lên 4.61% Đơ thị hóa khác với Phát triển thị Phát triển đô thị đề cập đến gia tăng tổng dân số thị - Trong thị hóa đề cập đến gia tăng... trăm dân số đô thị với tổng dân số - Đó lý phát triên thị đơi diễn mà khơng có q trình thị hóa Đơ thị hóa khác với Phát triển thị Ví dụ: • Giai đoạn 1901-1911: thủ Dhaka • Dân số thị tăng từ