Nghiên cứu nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (pci) của tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ MINH TRANG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) CỦA TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Trần Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Trang i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS.Trần Hữu Cường tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản trị Kinh doanh, Khoa Kế toán Quản trị Kinh doanh - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Thanh tra tỉnh Hưng Yên quan ban ngành tỉnh Hưng Yên giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Trang ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x THESIS ABSTRACT xi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm lực cạnh tranh 2.1.2 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 10 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 35 2.2.1 Kinh nghiệm số địa phương cải thiện số PCI 35 2.2.2 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan 38 PHẦN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 49 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 49 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Hưng Yên 49 3.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 52 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 64 3.2.1 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 64 3.2.2 Phương pháp phân tích 64 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 65 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 66 4.1 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH HƯNG YÊN 66 iii 4.1.1 Phân tích biến động số PCI Hưng Yên giai đoạn 2011-2016 66 4.1.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến số lực cạnh tranh tỉnh Hưng Yên 71 4.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH HƯNG YÊN 85 4.2.1 Những kết đạt 85 4.2.2 Những hạn chế tồn 86 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH HƯNG YÊN 87 4.3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Hưng Yên 87 4.3.2 Các giải pháp chủ yếu 89 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 5.1 KẾT LUẬN 103 5.2 KIẾN NGHỊ 104 5.2.1 Đối với quyền tỉnh Hưng Yên 104 5.2.2 Đối với doanh nghiệp 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 111 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt PCI PAPI HĐND UBND NLCT DN DNNN DN FDI GCNQSDĐ CCHC TTHC DCI KCN GPMB CBCC WEF ĐTKD QTKD KT&TC GCI TATC THCS VCCI TNHH WTO DNTN IEF CIEM WB OECD IFC IMD ACI Nghĩa tiếng Việt Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Chỉ số Hiệu quản trị hành công cấp tỉnh Việt Nam Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Năng lực cạnh tranh Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cải cách hành Thủ tục hành Chỉ số cạnh tranh cấp huyện Khu cơng nghiệp Giải phóng mặt Cán công chức Diễn đàn Kinh tế giới Đối tác kinh doanh Quản trị kinh doanh Kế toán tài Báo cáo lực cạnh tranh tồn cầu Tịa án tài Trung học sở Phịng thương mại công nghiệp Việt Nam Trách nhiệm hữu hạn Tổ chức thương mại giới Doanh nghiệp tư nhân Báo cáo số tự kinh tế Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Ngân hàng giới Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Tập đồn tài quốc tế Viện phát triển quản lý Học viện lực cạnh tranh châu Á v PERC CECODES UNDP VNCI MTTQ GRDP BOT BT BTO PPP Tổ chức tư vấn rủi ro kinh tế trị Trung tâm nghiên cứu phát triển-hỗ trợ cộng đồng Chương trình phát triển Liên hợp quốc Dự án sáng kiến lực cạnh tranh Việt Nam Mặt trận tổ quốc Tổng sản phẩm địa bàn Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao Hợp đồng xây dựng - chuyển giao Hợp đồng xây dựng - chuyển giao- kinh doanh Đối tác công-tư vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Trọng số số thành phần cấu thành nên số PCI 29 Bảng 3.1 Bảng tổng hợp cấu kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2007 đến năm 2014 theo giá trị tổng sản phẩm cấu phần trăm 54 Bảng 3.2 Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2015 phân theo huyện/thành phố tỉnh Hưng Yên 60 Bảng 3.3 Số lượng lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc khu vực kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 210 đến năm 2014 60 Bảng 3.4 Số sở y tế, giường bệnh số cán y tế địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2015 61 Bảng 3.5 Tỷ lệ xã/ phường/ thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế phân theo huyện/thành phố địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2015 61 Bảng 3.6 Số trường học lớp học phổ thông địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm học 2011 – 2012 đến năm học 2015 - 2016 62 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp số lượng tài liệu thư việc địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2015 63 Bảng 3.8 Bảng tổng hợp số lượng nhà bảo tàng di tích lịch sử địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2015 64 Bảng 4.1 Xếp hạng PCI Hưng Yên so với nước khu vực 67 Bảng 4.2 Vị trí PCI tỉnh Hưng Yên so với nước tỉnh khu vực 68 Bảng 4.3 So sánh số thành phần PCI năm 2016 tỉnh thành khu vực 69 Bảng 4.4 Các số thành phần PCI Hưng Yên qua năm từ 2011 - 2016 70 Bảng 4.5 Bảng xếp hạng số thành phần PCI tỉnh Hưng Yên toàn quốc qua năm 2011 - 2016 71 Bảng 4.6 Kết khảo sát số chi phí gia nhập thị trường Hưng Yên năm 2016 72 Bảng 4.7 Kết khảo sát số Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất năm 2016 73 Bảng 4.8 Kết khảo sát số Tính minh bạch tiếp cận thông tin năm 2016 75 Bảng 4.9 Kết khảo sát chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước năm 2016 77 vii Bảng 4.10 Kết khảo sát số chi phí khơng thức năm 2016 78 Bảng 4.11 Kết khảo sát số Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh năm 2016 79 Bảng 12 Kết khảo sát số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp năm 2016 80 Bảng 4.13 Kết kháo sát số Đào tạo lao động năm 2016 82 Bảng 4.14 Kết khảo sát số thiết chế pháp lý năm 2016 83 Bảng 4.15 Kết khảo sát số Cạnh tranh bình đẳng năm 2016 84 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Biểu đồ hình thể kết điều hành tỉnh theo số thành phần năm 2014 28 Hình 2.2 Mơ hình phương pháp xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh 30 Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Hưng Yên 50 Hình 3.2 Biểu đồ tăng trưởng kinh tế theo số phát triển tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2010 đến 2015 53 Hình 3.3 Biểu đồ tổng sản phẩm phân theo lĩnh vực địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2012 đến sơ năm 2015 54 Hình 4.1 Biểu đồ số PCI tỉnh Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2016 66 ix Quản lý thị trường Tài nguyên Môi trường Thuế An toàn thực phẩm 10 Xây dựng 11 Cơ quan khác (nêu cụ thể) Thường xuyên Thường xuyên thứ hai Thường xuyên thứ ba Tên quan Trong năm 2015 vừa qua, doanh nghiệp bạn có bị tra, kiểm tra mơi trường hay khơng?  Có Khơng Vui lịng cho biết doanh nghiệp bạn bị tra, kiểm tra Thuế lần năm 2015 (Khơng tính lần cán thuế đến để hướng dẫn doanh nghiệp thủ tục hành thuế) lần Trung bình lần tra, kiểm tra Thuế kéo dài bao lâu? Trong năm vừa qua, lãnh đạo doanh nghiệp bạn thời gian để tìm hiểu thực quy định pháp luật? (Vui lòng đánh giá số phần trăm thời gian năm) Dưới 1%  Từ 10% đến 15% Từ đến 5%  Từ 15 đến 50% Từ đến 10%  Trên 50% Từ kinh nghiệm thực tiễn tỉnh bạn, vui lịng cho biết thủ tục hành lĩnh vực nhiều phiền hà (có thể chọn nhiều lĩnh vực):  Bảo hiểm xã hội  Bảo vệ môi trường  Đất đai  Đăng ký đầu tư, thành lập DN  Hải quan Phịng cháy, chữa cháy  Thuế, phí, lệ phí  Xây dựng  Lao động  Giải phóng mặt  Cảnh sát giao thơng Thanh tốn qua kho bạc 119  Giao thơng  Khác (nêu cụ thể): 7.1 Từ danh sách đây, vui lòng chọn Sở, ban ngành tỉnh mà bạn cho quan thân thiện hỗ trợ doanh nghiệp tốt nhất, sau điền vào bảng đây: 1.Sở Kế hoạch đầu tư 2.Sở Giao thông vận tải 3.Sở Công thương Chi Cục hải quan Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Công an tỉnh Kho bạc nhà nước Sở Lao động thương binh xã hội Sở Xây dựng 10 Sở Tài nguyên môi trường 11 Chi Cục thuế 12 Bảo hiểm xã hội 13 Sở Giáo dục đào tạo 14 Sở Khoa học công nghệ 15 Sở Tư pháp 16 Sở Văn hóa, thể thao du lịch 17 Sở Y tế 18 Sở Nội vụ 19 Trung tâm xúc tiến thương mại 20 Sở Thông tin truyền thông 21 Sở Tài Hỗ trợ tốt Hỗ trợ tốt thứ hai Hỗ trợ tốt thứ ba Thân thiện Thân thiện thứ hai Thân thiện thứ ba Thứ tự Sở, ban ngành Thứ tự Sở, ban ngành Hãy cho biết ý kiến doanh nghiệp bạn nhận định sau: Các nhận định Cán Nhà nước giải công việc hiệu Hồn tồn đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý     120 Cán Nhà nước thân thiện Doanh nghiệp không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký Thủ tục giấy tờ đơn giản Phí, lệ phí cơng khai quan nhà nước Các chi phí khơng thức mức chấp nhận Không thấy cải thiện đáng kể năm qua                         Bạn có đồng ý với nhận định sau không? "Các doanh nghiệp ngành thường phải trả thêm khoản chi phí khơng thức" Hồn tồn đồng ý  Khơng đồng ý Đồng ý  Hồn tồn khơng đồng ý 10 Trung bình, phần trăm tổng thu nhập doanh nghiệp ngành kinh doanh doanh nghiệp bạn phải bỏ hàng năm để chi khoản khơng thức cho cán nhà nước? 0%  Từ - 10% Ít 1%  Từ 10 – 20% Từ - 2%  Từ 20 - 30% Từ - 5%  Trên 30% 11 Nếu doanh nghiệp chi khoản chi khơng thức, cơng việc có giải họ mong muốnkhông? Luôn  Hiếm Trong hầu hết trường hợp  Không Thỉnh thoảng 11.1 Nếu doanh nghiệp khơng chi khoản chi khơng thức, cơng việc có giải mong muốn không?  Luôn  Hiếm  Trong hầu hết trường hợp  Không  Thỉnh thoảng 12 Doanh nghiệp bạn cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho quan cán nhà nước (ở cấp xã, phường, quận, huyện, tỉnh) chưa? Có ]Nếu có,vui lịng trả lời câu 13 Khơng Khơng biết 121 13 Nếu Có, vui lòng xem danh mục hoạt động mà doanh nghiệp thường thực để thúc đẩy việc cung cấp hàng hoá dịch vụ cho quan Nhà nước: • Phát tờ rơi, giới thiệu quan Nhà nước để quảng bá cho hàng hố dịch vụ doanh nghiệp • Mở sở kinh doanh chi nhánh doanh nghiệp gần quan Nhà nước để dễ tiếp cận khách hàng tiềm • Nhờ bạn bè, người quen quan nhà nước giới thiệu để có quyền cung cấp hàng hoá dịch vụ cho quan Nhà nước • Tham gia họp, buổi gặp gỡ quan Nhà nước để tiếp xúc cán có liên quan giới thiệu hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp Vui lịng khơng trả lời cụ thể hoạt động trên, quan tâm đến tổng số hoạt động Có hoạt động mà doanh nghiệp bạn sử dụng để có hợp đồng từ quan Nhà nước (Vui lòng đánh dấu  vào số hoạt động phù hợp) Số hoạt động  1  3  14 Bạn có đồng ý với nhận định sau khơng? (Vui lịng đánh dấu vào lựa chọn nhận định) Các nhận định Hồn tồn đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý Sự quan tâm quyền tỉnh khơng phụ thuộc vào đóng góp doanh nghiệp cho địa phương (như số lao động sử dụng, số thuế nộp cho Nhà nước…) Tình trạng nhũng nhiễu giải thủ tục cho doanh nghiệp phổ biến Thỏa thuận khoản thuế phải nộp với cán thuế công việc quan trọng kinh doanh             E MÔI TRƯỜNG KINH DOANH E1 CƠ SỞ HẠ TẦNG 122 Doanh nghiệp đánh vềchất lượng dịch vụ công tỉnh?(Chỉ đánh dấu  vào lựa chọn cho loại dịch vụ) Loại dịch vụ Rất tốt Tốt Tạm Hơi Kém Rất Đường giao thông (đường cầu)       1.1 Đường nối giữa:Cảng đường       1.2.Đường nối giữa: Đường sân bay       1.3 Đường nối giữa: Đường sắt đường       Điện thoại       Điện       Nước       Khu, cụm công nghiệp       Internet       Giáo dục phổ thông       Đào tạo nghề cho người lao động       Bạn ước tính khoảng ngày năm, hệ thống đường giao thông từ doanh nghiệp bạn tới trung tâm tỉnh không lưu thông lũ lụt, sạt lở? ngày Trong tháng vừa qua,doanh nghiệp bạn bị cắt điện giờ? Bao nhiêu phần trăm số lần bị cắt điện mà doanh nghiệp quan điện lực thông báo trước? % Trong tháng vừa qua, điện thoại dịch vụ viễn thông khác (như fax, internet…) doanh nghiệp bạn bị cắt giờ? E2 DỊCH VỤ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP Doanh nghiệp bạn có sử dụng dịch vụ sau tỉnh năm vừa qua hay không? Nếu sử dụng, vui lòng nêu rõ nhà cung cấp 123 Có (Đánh dấu để lựa chọn nhà cung cấp vào ba (3) cột đây) Loại dịch vụ Không Do quan tỉnh cung cấp Do khu vực tư nhân địa bàn tỉnh cung cấp Không biết cung câp 1.Tìm kiếm thơng tin thị trường     Tư vấn pháp luật     Dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm     Hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh     Xúc tiến thương mại triển lãm thương mại     Công nghệ dịch vụ liên quan đến công nghệ     Đào tạo kế tốn tài     Đào tạo quản trị kinh doanh     6.1 Nếu sử dụng, doanh nghiệp có tiếp tục sử dụng dịch vụ thời gian tới không? (Nếu có, đánh dấu  cho dịch vụ đó)  Tìm kiếm thông tin thị trường  Tư vấn thông tin pháp luật  Dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm  Hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh  Xúc tiến thương mại triển lãm thương mại  Công nghệ dịch vụ liên quan đến cơng nghệ  Đào tạo kế tốn tài  Đào tạo quản trị kinh doanh 124 6.2 Doanh nghiệp bạn tham gia vào chương trình hỗ trợ, tư vấn tình nguyện, miễn phí cho cơng ty khởi nghiệp, doanh nghiệp thành lập địa phương để phát triển không?  Đã  Chưa 6.2.1 Nếu chưa tham gia, vui lịng giải thích lý do:  Tại tỉnh tơi chưa có chương trình để tham gia  Tôi nghĩ việc lợi cho doanh nghiệp tơi  Chúng tơi q bận, khơng có thời gian tham gia hoạt động  Lý khác, vui lòng nêu cụ thể: 6.2.2 Nếu có chương trình vậy, doanh nghiệp bạn có sẵn lịng tham gia khơng?  Có  Khơng  Chưa biết E3 NGUỒN NHÂN LỰC Trong năm vừa qua, chi phí tuyển dụng lao động doanh nghiệp bạn chiếm phần trăm tổng chi phí hoạt động? % Trong năm vừa qua, chi phí đào tạo lao động doanh nghiệp bạn chiếm phần trăm tổng chi phí hoạt động? % Từ kinh nghiệm sử dụng lao động doanh nghiệp bạn, xin đánh giá chất lượng lao động tỉnh:  Đáp ứng hoàn toàn nhu cầu sử dụng  Đáp ứng phần nhu cầu sử dụng  Nhìn chung khơng đáp ứng nhu cầu sử dụng  Hồn tồn khơng đáp ứng nhu cầu sử dụng 10 Trong tổng số lao động doanh nghiệp bạn, vui lòng cho biết tỷ trọng của: 10.1 Lao động nữ? % 10.2 Lao động nhập cư từ tỉnh khác? .% 10.3 Lao động có hợp đồng thức? % 11 Về trình độ tay nghề, vui lịng cho biết tỷ lệ lao động tốt nghiệp trường dạy nghề (trung tâm dạy nghề/trường trung học/cao đẳng nghề): % 12 Doanh nghiệp bạn có tổ chức cơng đồn khơng?  Có  12.1 Cơng đồn thành lập năm nào? Năm  Khơng 125 F.TÍNH MINH BẠCH VÀ TIẾP CẬN THƠNG TIN Bạn đánh giá khả tiếp cận thông tin, tài liệu quan nhà nước tỉnh doanh nghiệp bạn (Đánh dấu để lựa chọn nhận định cho loại thông tin, tài liệu) Các loại thông tin, tài liệu Rất dễ Tương đối dễ Có thể tiếp cận Có thể, khó Khơng thể tiếp cận 1.Các tài liệu phân bổ, thu, chi ngân sách tỉnh      2.Các kế hoạch, chương trình phát triển KT-XH tỉnh      Các luật, pháp lệnh, nghị định,quyết định Trung ương      Các văn hướng dẫn Bộ, ngành      Các văn quy phạm pháp luật cấp tỉnh      Các kế hoạch dự án xây dựng sở hạ tầng      Các dự án đầu tư Trung ương      Các đồ quy hoạch sử dụng đất      9.Các sách ưu đãi đầu tư tỉnh      10 Các mẫu biểu thủ tục hành      11 Thông tin thay đổi quy định Thuế      12 Dữ liệu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh/thành phố      13 Công báo đăng tải văn quy phạm pháp luật tỉnh      Theo bạn, cần có mối quan hệ với quan Nhà nước để tiếp cận thông tin, tài liệu nói khơng? 126  Có  Khơng 2.1 Khi thực hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp bạn đánh vai trò tài liệu ngân sách?  Có vai trị lớn  Có vai trị  Có vai trị lớn  Khơng có vai trị 2.2 Doanh nghiệp xem tài liệu ngân sách tỉnh chưa?  Đã  Chưa 2.2.1 Nếu xem, tài liệu ngân sách có đủ thơng tin chi tiết để giúp doanh nghiệp bạn sử dụng cho hoạt động kinh doanh khơng?  Có  Khơng 2.2.2 Nếu xem, tài liệu ngân sách có cơng bố sau quan, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt?  Có  Khơng Từ quan sát địa phương doanh nghiệp bạn, hiệp hội doanh nghiệp địa phương có vai trị xây dựng phản biện sách, quy định tỉnh?  Vai trò lớn  Vai trị lớn  Có vai trị  Khơng có vai trị Doanh nghiệp truy cập website UBND tỉnh sở, ngành tỉnh chưa?  Có  Khơng Doanh nghiệp bạn dự đốn thay đổi quy định pháp luật Trung ương ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh bạn ?  Không  Thường xuyên  Hiếm  Luôn  Thỉnh thoảng Doanh nghiệp bạn dự đốn việc thực tỉnh quy định pháp luật Trung ương không?  Không  Thường xuyên  Hiếm  Luôn  Thỉnh thoảng H.GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VÀ XỬ LÝ KHIẾU NẠI 127 Bạn có đồng ý với nhận định sau khơng: "Tơi tin tưởng hệ thống án, thi hành án… tỉnh bảo vệ hợp đồng quyền tài sản tranh chấp liên quan đến hoạt động kinh doanh"?  Hoàn toàn đồng ý  Khơng đồng ý  Đồng ý  Hồn tồn khơng đồng ý Theo bạn, nhận định sau có thường xuyên không: "Trong tỉnh, cán nhà nước làm trái với quy định pháp luật (nhưthanh tra, kiểm tra thái đòi khoản chi khơng thức…) tơi phản ánh lên cấp người để giải đúng"?  Luôn  Hiếm  Trong phần lớn trường hợp  Không  Thỉnh thoảng Từ kinh nghiệm quan sát mình, cho biết ý kiến doanh nghiệp bạn nhận định đây: Các nhận định Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý Tòa án cấp tỉnh xét xử vụ kiện kinh tế pháp luật     Tòa án cấp tỉnh xét xử vụ kiện kinh tế nhanh chóng     Cơ quan thi hành án cấp tỉnh thực án kinh tế có hiệu lực nhanh chóng     Các quan trợ giúp pháp lý tỉnh giúp doanh nghiệp nhanh chóng sử dụng quy định pháp luật để khởi kiện có tranh chấp     Các chi phí thức khơng thức từ khởi kiện đến     128 án thi hành chấp nhận Phán tịa án cơng     Giả sử doanh nghiệp bạn có tranh chấp với đối tác kinh doanh (địi nợ, đối tác khơng thực nghĩa vụ hợp đồng…), doanh nghiệp bạn có muốn sử dụng tòa án để giải tranh chấp khơng?  Có  (Vui lịng chuyển đến câu 6)  Khơng  Cân nhắc kiện tịa chưa định (Vui lòng chuyển sang câu 5) Nếu khơng muốn sử dụng tịa án lý gì? (Vui lịng đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp, chọn nhiều lựa chọn)  Các phương thức giải tranh chấp khác phù hợp  Thời gian giải tranh chấp dài  Chi phí giải tranh chấp cao  Tình trạng "chạy án" phổ biến  Trình độ, lực cán tòa án chưa đáp ứng u cầu  Khó giữ bí mật kinh doanh Trong hai năm vừa qua, doanh nghiệp bạn có sử dụng tòa án để giải tranh chấp với khách hàng, nhà cung cấp, đối tác hay không?  Có  Khơng I TÍNH NĂNG ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN Bạn đánh thái độ quyền tỉnh hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân?  Tiêu cực  Khá tích cực  Khá tiêu cực  Tích cực  Khơng tiêu cực khơng tích cực 1.1 Nếu có điểm chưa rõ quy định cụ thể Trung ương xu hướng điển hình UBND tỉnh sở, ngành gì? (Chỉ đánh dấu  vào phương án đây)  Ban hành quy định cấp tỉnh để hướng dẫn điểm chưa rõ ràng  Giải điểm chưa rõ ràng khơng ban hành văn thức 129  Trì hỗn việc thực xin ý kiến từ quan Trung ương liên quan  Khơng làm chờ quan Trung ương chủ động giải điểm chưa rõ Bạn có đồng ý với câu nhận định sau không?(Chỉ đánh dấu  vào mức độ cho nhận định) Các nhận định Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý Có sáng kiến tốt cấp tỉnh, việc thực thi sở, ngành thuộc tỉnh lại có vấn đề     UBND tỉnh linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân     Khi quy định Trung ương chưa rõ ràng, UBND tỉnh động sáng tạo việc giải vấn đề phát sinh     UBND tỉnh tơi chí sẵn sàng chịu rủi ro từ phía quan Trung ương để ban hành định có lợi cho cơng việc kinh doanh doanh nghiệp     Lãnh đạo tỉnh có chủ trương, sách tốt không thực cấp huyện     Sự ưu đãi cho công ty lớn (cả nhà nước tư nhân) cản trở hoạt động kinh doanh doanh nghiệp     Tỉnh ưu tiên giải khó khăn doanh nghiệp nước ngồi so với doanh nghiệp nước     Bạn có đồng ý với nhận định “Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển doanh nghiệp tư nhân nước” Hoàn toàn đồng ý (Vui lịng chuyển sang câu 3.1) Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý  (Vui lịng chuyển sang câu 4) 130 3.1 Nếu bạn Đồng ý với nhận định trên, đặc quyền mà tỉnh dành cho doanh nghiệp nước ngồi gì? (Vui lòng đánh dấu vào lựa chọn phù hợp) Thuận lợi tiếp cận đất đai Thuận lợi tiếp cận thông tin Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản Được quyền quan tâm hỗ trợ hoạt động Đặc quyền khác, vui lòng nêu cụ thể: Bạn có đồng ý với nhận định sau không: “Việc Tỉnh ưu cho tổng cơng ty, tập đồn Nhà nước gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bạn” Hồn tồn đồng ý (Vui lịng chuyển sang câu 4.1) Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý (Vui lòng chuyển sang câu 5) 4.1 Nếu bạn đồng ý với nhận định câu đây, đặc quyền mà tỉnh dành cho tập đoàn gì? (Vui lịng đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp, chọn nhiều một) Thuận lợi tiếp cận đất đai Thuận lợi tiếp cận khoản vay Thuận lợi cấp phép khai thác khống sản Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản Dễ dàng có hợp đồng từ quan Nhà nước Thuận lợi tiếp cận thơng tin Đặc quyền khác, vui lịng nêu cụ thể: Bạn có đồng ý với nhận định sau khơng: “Hợp đồng mua sắm phủ, đất đai… nguồn lực kinh doanh khác chủ yếu rơi vào tay doanh nghiệp có liên kết chặt chẽ với quyền”? Hồn tồn đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý 131 Nếu doanh nghiệp bạn có kế hoạch mở rộng kinh doanh sang tỉnh, thành phố khác Việt Nam hay quốc gia khác, doanh nghiệp bạn chọn đầu tư vào nơi nào? (vui lòng điền tên tỉnh, thành phố quốc gia): 6.1 Doanh nghiệp bạn chọn tỉnh, thành phố, quốc gia có: Cơ hội kinh doanh Quy mô thị trường Chất lượng nguồn lao động Cơ sở hạ tầng Chất lượng điều hành tốt (VD: thủ tục hành chínhnhanh gọn, chi phí khơng thức mơi trường kinh doanh bình đẳng…) Khác, vui lòng nêu cụ thể: 6.3 Doanh nghiệp có ý định chuyển hẳn sở sản xuất kinh doanh sang tỉnh, thành phố quốc gia nói khơng?  Có  Khơng K VẤN ĐỀ KHÁC (PHẦN TỰ CHỌN) Những phản ánh doanh nghiệp phần cung cấp thơng tin chân thực khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải đưa gợi ý sách có ý nghĩa tỉnh để giải khó khăn Doanh nghiệp vui lòng liệt kê vấn đề khó khăn (theo thứ tự quan trọng) mơi trường kinh doanh tỉnh mà doanh nghiệp gặp phải? 132 Theo doanh nghiệp, giải pháp cụ thể mà quyền tỉnh cần ưu tiên thực (xếp theo thứ tự ưu tiên) thời gian tới gì? Các vấn đề khác mà doanh nghiệp muốn phản ánh môi trường kinh doanh tỉnh nay? Chân thành cảm ơn hợp tác Qúy Doanh nghiệp! 133 ... 86 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH HƯNG YÊN 87 4.3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Hưng Yên 87 4.3.2... hệ lực cạnh tranh cấp độ Khi nói đến lực cạnh tranh, nhà nghiên cứu thường xem xét cấp độ như: lực cạnh tranh quốc gia, lực cạnh tranh địa phương, lực cạnh tranh doanh nghiệp/ngành, lực cạnh tranh. .. đến số lực cạnh tranh nhằm thu hút đầu tư tỉnh Hưng Yên năm gần - Đề xuất giải pháp bản, khả thi để nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên