(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai

(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lào Cai

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học trước Tơi cam đoan tài liệu tham khảo trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phạm Quang Hiếu i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Thủy Lợi – Hà Nội, nhận nhiệt tình tâm huyết giảng dạy thầy giáo, cô giáo trang bị cho tác giả kiến thức chuyên môn, làm hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Đặc biệt, để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, cịn có quan tâm giúp đỡ bảo tận tình PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân, trường Đại học Thủy lợi Xin bày tỏ lòng biết ơn thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, bạn đồng nghiệp Sở Tài nguyên môi trường Lào Cai, Cục Thống kê tỉnh Lào Cai bạn đồng môn tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Quang Hiếu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẤT ĐAI, QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI .3 1.1 Tài nguyên đất đai 1.1.1 Khái niệm tài nguyên đất đai 1.1.2 Đặc điểm tài nguyên đất đai 1.1.3 Vai trò tài nguyên đất đai 1.2 Nội dung công tác quản lý đất đai thành phố trực thuộc tỉnh 1.2.1 Khái niệm quản lý đất đai 1.2.2 Nội dung công tác quản lý tài nguyên đất đai địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đến công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh 17 1.2.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh 17 1.3 Thực trạng công tác quản lý đất đai Việt Nam 18 1.3.1 Tổ chức hệ thống máy quản lý nhà nước tài nguyên đất đai 18 1.3.2 Hệ thống văn pháp quy quản lý tài nguyên đất đai 21 1.3.3 Những kết đạt 23 1.3.4 Những tồn tại, hạn chế 24 1.4 Những học kinh nghiệm 24 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Nha Trang 24 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 25 1.4.3 Những học kinh nghiệm rút 26 1.5 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 Kết luận Chương 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2012-2015 29 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Lào Cai 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.2 Tài nguyên đất đai địa bàn thành phố Lào Cai 40 2.2.1 Hiện trạng đất đai 40 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 43 2.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2012-2015 50 2.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực 50 2.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 50 2.3.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 50 2.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 51 2.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 51 2.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 52 2.3.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 52 2.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 52 2.3.9 Tình hình thực nội dung khác 53 2.4 Kết đạt tồn tại, hạn chế 53 2.4.1 Kết đạt 53 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 54 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 55 Kết luận Chương .57 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 58 3.1 Định hướng dự báo nhu cầu sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2016-2020 58 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế thành phố Lào Cai giai đoạn 2016-2020 58 3.1.2 Định hướng sử dụng đất đai thành phố Lào Cai giai đoạn 2016-2020 59 3.1.3 Dự báo nhu cầu sử dụng đất thành phố Lào Cai giai đoạn 2016-2020 61 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý tài nguyên đất đai 67 3.2.1 Nguyên tắc tuân thủ luật định 67 3.2.2 Nguyên tắc hiệu khả thi 67 3.3 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2016-2020 67 3.3.1 Hồn thiện hệ thống sách quản lý đất đai 67 3.3.2 Hồn thiện cơng tác thành lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 70 3.3.3 Quản lý chặt chẽ cơng tác tài đất đai .72 3.3.4 Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ 73 3.3.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông tin đất đai .79 Kết luận Chương .82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Sơ đồ hệ thống quản lý đất đai Việt N 20 Bảng 1.2: Hệ thống văn pháp quy quản lý tài nguyên đất đai 21 Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng GTSX thành phố Lào Cai giai đoạn 2005-2015 37 Bảng 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế Lào Cai giai đoạn 2005 – 2015 38 Bảng 2.3: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 40 Bảng 2.4: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015 41 Bảng 2.5: Biến động đất trồng lúa thành phố Lào Cai .44 Bảng 2.6: Biến động loại đất nông nghiệp khác thành phố Lào Cai 45 Bảng 2.7: Biến động loại đất phi nông nghiệp thành phố Lào Cai 46 Bảng 2.8: Biến động loại đất phát triển hạ tầng 2010 – 2016 47 Bảng 2.9: Biến động loại đất phi nông nghiệp khác thành phố Lào Cai 48 Bảng 3.1: Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 .61 DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ CCN Cụm công nghiệp CT-TTg Chỉ thị thủ tướng DNNN Doanh nghiệp nhà nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất GTTT Giá trị gia tăng HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội KCN Khu công nghiệp NĐ-CP Nghị định phủ QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QĐ-UBTDTT Quyết định - Ủy ban thể dụng thể thao QH Quy hoạch TDTT Thể dục thể thao TTCN Tiểu thủ công nghiệp TT-BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường TN&MT Tài nguyên Môi trường TT-TTCP Thơng tư - Thủ tướng phủ UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quý giá, nguồn lực quan trọng đất nước, đóng vai trị chủ đạo ngành nông nghiệp, lâm nghiệp nhiều hoạt động kinh tế xã hội khác Đất đai nguồn tài ngun có hạn, vấn đề khai thác sử dụng đất mục đích có hiệu lâu dài, biện pháp quản lý đất đai hợp lý, chặt chẽ, pháp luật cần thiết quốc gia toàn giới nhằm tạo điều kiện cho ngành sản xuất phát triển đạt hiệu cao Q trình cơng nghiệp hố, đại hóa đặt yêu cầu to lớn công tác quản lý nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội, có quản lý tài nguyên đất đai Quản lý tốt đất đai góp phần thu hút đầu tư, ổn định trị - xã Vì vậy, cơng tác quản lý đất đai Đảng nhà nước coi trọng, quan tâm thơng qua nhiều sách, văn pháp lý ban hành, điều chỉnh mối quan hệ đất đai cho phù hợp với tình hình thực tế Thành phố Lào Cai trung tâm văn hóa, trị, kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai Trong năm gần đây, thành phố Lào Cai đà phát triển mạnh mẽ liên tục triển khai xây dựng nhiều dự án, cơng trình địa bàn, góp phần thị hóa, thay đổi mặt dân sinh, xã hội Sự phát triển thành phố kéo theo nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho ngành kinh tế nói riêng quỹ đất đai địa phương nói chung, bắt đầu bộc lộ hạn chế, yếu công tác quản lý nhà nước đất đai nơi Tình hình vi phạm quản lý, sử dụng đất phổ biến, thị trường bất động sản cịn yếu chưa kiểm sốt mức, bên cạnh kiện cáo, khiếu nại vấn đề tồn tại, gây cản trở đến tiến trình phát triển thành phố Lào Cai Xuất phát từ yêu cầu, điều kiện thực tiễn nêu cộng với kiến thức, hiểu biết có được, học viên lựa chọn đề tài "Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Lào Cai" làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu nhằm đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Để giải vấn đề, luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra khảo sát; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích so sánh; - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia số phương pháp kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai; nhân tố ảnh hưởng giải pháp tăng cường hiệu quả, chất lượng công tác b Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu nội dung: Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Lào Cai Phạm vi nghiên cứu không gian: Thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai Phạm vi nghiên cứu thời gian: Luận văn nghiên cứu phân tích số liệu thu thập thời gian từ năm 2012 đến năm 2015 để đánh giá thực trang qua đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2020 Khi tính tiền sử dụng đất phải vào diện tích đất, giá đất thời hạn sử dụng đất Diện tích đất tính thu tiền sử dụng đất diện tích đất Nhà nước giao, Nhà nước cho thuê, Nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng, chuyển từ hình thức th đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giá đất tính thu tiền sử dụng đất giá đất theo mục đích sử dụng đất giao thời điểm giao đất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành theo quy định Chính phủ; trường hợp đấu giá đất đấu thầu dự án có sử dụng đất giá đất trúng đấu giá Thời hạn sử dụng đất xác định theo định giao đất, định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, định gia hạn sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tăng cường khai thác nguồn thu, tiết kiệm chi để tăng mức đầu tư từ ngân sách bình quân hàng năm 15-16% Để nâng cao nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng tỷ lệ tích luỹ từ nội kinh tế thành phố, tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao có biện pháp khuyến khích tiết kiệm cho đầu tư phát triển Đề xuất với Trung ương tỉnh đầu tư vào công trình kết cấu hạ tầng lớn mạng lưới giao thông, cung cấp điện, thuỷ lợi quan trọng làm sở cho việc đầu tư phát triển vào ngành lĩnh vực chủ chốt kinh tế Xác định danh mục dự án ODA theo thứ tự ưu tiên để bố trí kế hoạch trung hạn, dài hạn hàng năm Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư bên ngoài, tranh thủ khai thác tối đa nguồn vốn đầu tư tập trung thành phố theo dự án phát triển sở hạ tầng, chương trình quốc gia giải việc làm, xố đói giảm nghèo, chương trình phát triển nơng thơn, nơng nghiệp chương trình văn hố - xã hội khác - Vốn ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương tỉnh) dành chủ yếu cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội Ngân sách thành phố ưu tiên cho đầu tư giải vấn đề cấp bách, chỉnh trang thị, Cần tính toán tạo thêm nguồn vốn từ quỹ đất, thực quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút nguồn vốn vào xây dựng kết cấu hạ tầng, khu đô thị mới, khu công nghiệp Sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng cần thiết cho phát triển công nghiệp Rà sốt thu hồi khu đất khơng sử dụng, sử dụng khơng mục đích Đồng thời đề nghị UBND tỉnh ban hành sách theo thẩm quyền nhằm thu hút nhà đầu tư nước tham gia thực chương trình, dự án địa bàn thành phố - Vốn nhà nước: Tăng cường thu hút, vận động nguồn vốn từ nhân dân, doanh nghiệp cho phát triển kinh doanh, dự án dân doanh nhỏ vừa, xã hội hoá đầu tư phát triển lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá thể thao…; Huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, tập đoàn lớn ngoài nước đầu tư trực tiếp vào dự án lớn, lĩnh vực có hàm lượng cơng nghệ cao sử dụng nhiều lao động Nghiên cứu áp dụng hình thức cơng cụ huy động vốn huy động tiết kiệm, phát hành kỳ phiếu, trái phiếu… Có mức lãi suất thích hợp bảo hiểm tiền gửi Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển trực tiếp - Vốn nước Huy động ODA đầu tư cho cơng trình hạ tầng thị lớn thuộc lĩnh vực giao thông, môi trường, cấp, thốt, xử lý nước thải, rác thải quan tâm đến nhà tài trợ lớn cho Việt Nam WB, ADB, JICA, AFD, tranh thủ dự án NGO để đầu tư sở hạ tầng hỗ trợ kỹ thuật cho nông dân, người nghèo Giải pháp đưa cần xây dựng danh mục dự án lộ trình vận động rõ ràng sở bám sát chương trình, dự án tổ chức tài quốc tế, nhà tài trợ Thu hút nguồn vốn FDI cần vận dụng hợp lý chế, sách, cải tiến thủ tục đầu tư thơng thống nhằm khuyến khích nhà đầu tư vào khu công nghiệp thành phố, gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Hướng đầu tư trực tiếp (FDI) vào ngành công nghiệp cơng nghệ cao, đạt trình độ tiêu chuẩn quốc tế, đảm bảo sức cạnh tranh sản phẩm tỷ lệ hàng hóa xuất Ưu tiên cho đầu tư trực tiếp 100% vốn nước ngoài, cơng ty đa quốc gia, xun quốc gia có tầm cỡ giới, tranh thủ tiếp cận công nghệ đại, kỹ quản lý, điều hành tiên tiến, mở lối thâm nhập vào thị trường khu vực giới Nguồn vốn đầu tư người Việt Nam định cư nước ngồi: Thơng qua phương tiện thông tin, thân nhân nước đẩy mạnh tuyên truyền, kêu gọi, khuyến khích cộng đồng người Việt Nam sinh sống nước đầu tư phát triển sản xuất địa bàn thành phố Lào Cai, đồng thời có sách ưu đãi thích hợp Ưu tiên tập trung nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tín dụng nhà nước đầu tư dứt điểm hệ thống sở hạ tầng quan trọng giao thông, điện, thuỷ lợi, khu công nghiệp, trường học, sở khám chữa bệnh, cơng trình văn hố, thể dục thể thao Khẩn trương hoàn thành dứt điểm dự án thực đến năm 2010 sớm tiến hành công việc chuẩn bị dự án đầu tư cho giai đoạn sau 2010 Chú trọng cơng trình giao thơng, thủy lợi đầu mối có ý nghĩa quan trọng sản xuất, hạ tầng du lịch, hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế quốc phòng, khu dân cư tập trung ven biên giới hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp; hạ tầng thơng tin truyền thơng, dịch vụ bưu viễn thông phục vụ quảng bá thương mại điện tử dịch vụ du lịch Quán triệt tư tưởng đạo Bộ Chính trị Nghị số 37-NQ/TW, sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng TDMNBB đến năm 2010 điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực thành phố Triển khai xây dựng chương trình trọng tâm phù hợp với đặc điểm tiềm phát triển thời kỳ Tính tốn nhu cầu khả đảm bảo nguồn lực cho tất chương trình Để đảm bảo khai thác, sử dụng phân phối hợp lý nguồn tài nguyên quốc gia cần nghiên cứu phân phối nguồn lợi thu từ tài nguyên cách hợp lý trung ương địa phương, người khai thác tài nguyên người có liên quan đến việc tạo bảo vệ nguồn tài ngun Việc điều chỉnh sách tài thực thông qua số giải pháp như: - Hỗ trợ vốn cho công tác điều tra tài nguyên - Sử dụng quỹ hỗ trợ phát triển cho hoạt động cung ứng giống, kỹ thuật thông tin thị trường sản phẩm chủ lực… 3.3.4 Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ 3.3.4.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Thành phố phải tăng cường đầu tư cho giáo dục, đào tạo dạy nghề, khuyến khích, hỗ trợ đào tạo nghề, ưu tiên đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, đào tạo lao động cung cấp cho khu, cụm công nghiệp: - Nghiên cứu có sách ưu đãi ưu tiên giao đất, cho thuê đất, hỗ trợ đầu tư xây dựng phần hạ tầng tường rào dự án trường đại học, trường đào tạo nghề đạt đẳng cấp quốc tế xây dựng địa bàn Trước hết, bố trí đủ diện tích đất theo quy hoạch cho trường đại học, cao đẳng, dạy nghề phổ thông cấp theo định mức chuẩn quốc gia - Ưu tiên đầu tư cho giáo dục đào tạo, hoàn thiện hệ thống sở giáo dục dạy nghề để đáp ứng yêu cầu nguồn lao động cho phát triển địa phương - Thực mơ hình liên kết doanh nghiệp với sở đào tạo để thực đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp, Nhà nước Thực hỗ trợ phần kinh phí đào tạo cho đối tượng sách, hỗ trợ cho nông dân chuyển đổi nghề nghiệp Đào tạo đội ngũ quản lý doanh nghiệp, thơng qua chương trình hỗ trợ đào tạo Chính phủ chương trình hỗ trợ khác Nhà nước Tiếp tục thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia đào tạo, lao động, việc làm, sách biện pháp trợ giúp phát triển kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội cho người nghèo Đẩy mạnh công tác đào tạo, dạy nghề địa bàn thành phố, trọng lao động thương mại-dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Nghiên cứu, xây dựng, ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất, phát triển mạng lưới dạy nghề cho người lao động, nâng cao tỉ lệ lao động qua đào tạo đào tạo nghề Thực tốt chương trình thực phổ cập giáo dục, nâng cao dân trí Đầu tư tương xứng cho giáo dục - đào tạo; sách xã hội như: chăm sóc người có cơng, bảo trợ xã hội, phịng, chống tệ nạn xã hội theo hướng xã hội hố Có kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ doanh nhân, quản trị doanh nghiệp xếp, bố trí sử dụng lao động có hiệu cho thời kỳ sở phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh; hướng vào tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ quy mô hộ gia đình; phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ gia đình, hợp tác xã kiểu Hình thành, phát triển mở rộng bảo hiểm quy mô xã hội, tiến tới thực thi bảo hiểm thất nghiệp cho công nhân viên chức doanh nghiệp Nhà nước, mở rộng dần phạm vi đến trang trại hợp tác xã tập thể, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty có vốn đầu tư nước 3.3.4.2 Giải pháp phát triển khoa học công nghệ Đổi công tác lập quy hoạch, nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng tiếp cận phương pháp tiên tiến; quan tâm đến vấn đề kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường, mục tiêu bảo đảm an ninh lượng thực, có tính đến tác động biến đổi khí hậu; tạo đồng quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng; có phân tích khơng gian nhu cầu sử dụng đất; công khai tham vấn bên liên quan trình lập quy hoạch Tăng cường ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại phục vụ công tác điều tra, đánh giá số lượng chất lượng đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; xây dựng đồ giá đất, giám sát biến động tài nguyên đất đai lồng ghép với yếu tố mơi trường biến đổi khí hậu Hồn thiện hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai hệ thống hồ sơ địa theo hướng đại, theo mơ hình tập trung, thống phạm vi nước, phục vụ đa mục tiêu, đảm bảo công khai, minh bạch; chuyển dần hoạt động đăng ký, giao dịch lĩnh vực đất đai sang giao dịch điện tử Các giải pháp phát triển khoa học công nghệ cần thực tổng thể từ việc nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoa học công nghệ, phát triển thị trường công nghệ, trọng hợp tác quốc tế, với giải pháp vốn đầu tư, nguồn nhân lực tạo nhóm giải pháp nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực vào thực quy hoạch kinh tế - xã hội tỉnh Trong năm tới, giải pháp khoa học công nghệ tỉnh hướng vào mục tiêu: - Bước lên nấc thang cao chuỗi giá trị: Thu hút ngành công nghiệp công đoạn sản xuất giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao như: thu hút đầu tư vào nhà máy chế biến khoáng sản sâu, lắp ráp đóng gói hàng điện tử gia dụng; mở rộng ngành chế biến thực phẩm để hỗ trợ chăn nuôi lợn nuôi trồng thủy sản quy mơ cơng nghiệp; khai thác khống sản cơng nghệ Các hoạt động sản xuất yêu cầu cơng nghệ hơn, suất cao góp phần nâng cao tay nghề kỹ thuật nhân lực địa phương - Tăng suất hiệu hoạt động kinh tế xã hội theo hướng phát triển bền vững: Đẩy mạnh ứng dụng cải tiến khoa học cơng nghệ thay tăng lao động học, vốn tài nguyên thiên nhiên áp dụng kỹ thuật canh tác đại tăng sản lượng nơng nghiệp thay tăng lực lượng lao động hay diện tích canh tác; cơng nghệ internet giúp doanh nghiệp nâng cao suất kết nối hiệu với khách hàng; giải pháp quyền điện tử nâng cao hiệu quyền nhờ giảm bớt thời gian trình nộp xử lí hồ sơ - Đảm bảo dịch vụ y tế, giáo dục nâng cao mức sống với chi phí thấp: Áp dụng giải pháp dựa công nghệ trạm y tế di dộng, tổng đài y tế với chi phí hoạt động thấp hơn, đồng thời phục vụ nhiều nhóm dân cư, kể vùng sâu vùng xa Tất nhiên, dịch vụ cần hỗ trợ dịch vụ y tế giáo dục trực tiếp chất lượng cao - Bảo vệ môi trường hiệu hơn: Ứng dụng công nghệ thân thiện với môi trường trình sản xuất kinh doanh nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực lên mơi trường Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư công nghệ mới, thân thiện môi trường ngành có lợi khai thác, chế biến khống sản, phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao - Đảm bảo khoa học công nghệ phải thực động lực phát triển, tạo tốc độ tăng trưởng cao Thực đồng ba nhiệm vụ chủ yếu: Nâng cao lực khoa học, công nghệ; đổi chế quản lý; đổi nghiên cứu, ứng dụng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin sản xuất kinh doanh, quản lý hành Nhà nước lãnh đạo, đạo điều hành công việc hàng ngày ngành, cấp - Tiếp cận nhanh áp dụng tiến khoa học, cơng nghệ; hình thành phát triển số lĩnh vực công nghệ cao, trước mắt công nghệ thơng tin cơng nghệ sinh học, ưu tiên đầu tư cho việc phát triển lĩnh vực mũi nhọn, khâu đột phá tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng thực CNH – HĐH, quản lý tài nguyên BVMT - Đổi tổ chức chế quản lý theo hướng đề cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Từng bước đưa kết nghiên cứu vào ứng dụng có hiệu thực tế Xây dựng phát triển thị trường khoa học công nghệ địa bàn Thực quyền bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Ngăn chặn nhập khẩu, chuyển giao công nghệ lạc hậu Ngăn chặn tình trạng sản xuất lưu thơng hàng giả, hàng chất lượng, vi phạm tiêu chuẩn đo lường chất lượng hàng hoá, bảo vệ quyền lợi sức khoẻ người tiêu dùng; tạo điều kiện vận hàn hiệu chế trao đổi hợp tác, liên kết với hội chun ngành - Có sách, quy hoạch đào tạo nguồn nhân lực KHCN thành phố, khuyến khích trọng dụng nhân tài, tơn vinh người làm cơng tác khoa học có nhiều cống hiến cho nghiệp phát triển kinh tế-xã hội thành phố - Tăng cường sở vật chất, thông tin, huy động nguồn đầu tư phát triển KHCN từ thành phần kinh tế nước, nhà đầu tư nước ngồi, khuyến khích xây dựng trung tâm nghiên cứu, sở thực nghiệm, thử nghiệm chất lượng cao 3.3.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông tin đất đai Thường xuyên tổ chức học tập, tập huấn, giới thiệu quy định cho cơng chức địa xã, tổ cộng tác viên, cấp, ngành huyện xã Hệ thống trị phải xác định nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, gắn liền với công việc khác lúc, nơi Thường xuyên đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm, thay đổi hình thức tuyên truyền UBND thành phố điều tiết, cấp kinh phí để mua trang thiết bị cho ngành văn hóa, truyền thực cơng tác tun truyền thường xuyên UBND huyện UBND xã bố trí kinh phí cho ban ngành, tổ chức trị, ban công tác mặt trận thôn thực trì cơng tác Cần coi trọng phổ biến cho người dân nắm Luật Đất đai, chủ trương sách Đảng Nhà nước đất đai Đây biện pháp hữu hiệu nhằm làm cho người sử dụng đất thấy ý nghĩa việc sử dụng đất, hiểu luật tuân thủ chấp hành theo luật Tăng cường đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm trọng điểm Thường xun rà sốt hệ thống hóa, kiểm tra văn quy phạm pháp luật đất đai nhằm phát mâu thuẫn, không phù hợp để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai sách, pháp luật có liên quan Nhìn chung, hệ thống văn pháp luật đất đai phức tạp, lại q trình hồn thiện nên thay đổi nhiều Các cấp quyền cần cập nhật, tổng hợp để biên soạn cách hệ thống, đơn giản cho phù hợp khu vực dân cư, loại đối tượng cụ thể để tuyên truyền Tuyên truyền pháp luật cần gắn với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cá mục tiêu quản lý nhà nước đất đai, sách phát triển để người hiểu tự nguyện tham gia, tránh bệnh hình thức Tuyên truyền cần nắm bắt nhu cầu loại đối tượng, lợi ích mà họ quan tâm cần phải thực nghĩa vụ để hưởng quyền lợi đó, tránh thơng tin thừa khó nắm bắt Người dân hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành tốt Điều đặt công tác tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho lãnh đạo phòng ban liên quan cấp huyện, cán địa huyện, xã cần tăng cường triển khai sâu rộng đến tầng lớp nhân dân Kết điều tra cho thấy, hầu hết đối tượng hỏi cho việc công khai quy hoạch, kế hoạch thông tin khác đất cần thiết Hiện cơng tác chưa quan tâm đáng, thời gian tới cần tập trung giải cách: tạo nguồn thơng tin đo đạc, hồn chỉnh quy hoạch chi tiết, công khai quy hoạch, cập nhật biến động diện tích đất đai, mã hóa số liệu, thay quản lý thủ công hệ thống tin học có độ xác cao, thuận lợi tra cứu mạng internet nhằm cung cấp số liệu hồ sơ lưu trữ đất đai, góp phần tích cực cơng tác quản lý nhà nước đất đai Thường xuyên tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành pháp luật Thành phố cần tiếp tục rà soát văn quy phạm pháp luật, loại bỏ văn lạc hậu, không phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước địa phương Cải cách phương thức thực triển khai văn địa bàn theo hướng đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với địa bàn xã, dễ xử lý có tranh chấp khiếu kiện đảm bảo tính khả thi cao Để xây dựng niềm tin cho người dân hoạt động quản lý quyền cần xử lý nghiêm trường hợp vi phạm luật đất đai, thông báo rộng rãi kết xử lý vi phạm để người biết, tạo hiệu ứng răn đe ngăn chặn hành vi vi phạm tương tự xảy Trên thực tế, có khơng đối tượng vị phạm quản lý sử dụng đất đai lại người nắm rõ pháp luật đất đai có quan hệ với nhiều quan quản lý nhà nước Do vậy, đòi hỏi nghiêm minh việc thực thi pháp luật quản lý, tuyên truyền phải gắn với xử lý vi phạm Nhằm tạo điều kiện cho người dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước đất đai, tỉnh cần xây dựng chế khuyến khích vật chất, tinh thần cho cán quản lý, người dân thực tốt, sáng tạo thực quy chế dân chủ lĩnh vực quản lý đất đai Thơng qua việc tạo lợi ích thiết thực người dân nhận thức quyền lợi cụ thể từ hành động tham gia vào quản lý đất đai quyền, tránh tuyên truyền sng, nói đằng làm nẻo Hiện nay, động khuyến khích người dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước đất đai hạn chế, người dân cán quản lý Bên cạnh đó, cần nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng, tổ chức, đoàn thể tham gia vào công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, sách quản lý nhà nước đất đai, cần xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể phối hợp với tổ chức đoàn thể tuyên truyền, giám sát quản lý, cần khơi dậy phong trào toàn Đảng, toàn dân nhận thức, hiểu tự nguyện tham gia quản lý nhà nước đất đai, coi nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên thành phố KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong thời gian gần đây, hệ thống sách, pháp luật nước ta cải thiện, đặc biệt với đời Luật đất đai năm 2013 nên công tác quản lý tài nguyên đất đai địa bàn thành phố Lào Cai có nhiều chuyển biến tích cực Mặc dù tồn số mặt chưa thực hợp lý thiếu chặt chẽ cần phải thống tăng cường cơng tác quản lý tài nguyên đất đai phạm vi toàn thành phố Để tiếp tục nâng cao lực quản lý tài nguyên đất đai giai đoạn sau này, viêc quản lý đất đai phải xây dựng sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố đến năm 2020; Thành phố Lào Cai cần trọng đạo nâng cao trình độ chun mơn, lý luận, phẩm chất trị cho đội ngũ cán thực công tác quản lý đất đai, gắn tinh thần trách nhiệm công việc, thái độ ứng xử, tiếp xúc giải công việc với nhân dân, doanh nghiệp Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân doanh nghiệp sách, pháp luật đất đai để người sử dụng đất hiểu rõ quyền nghĩa vụ Các giải pháp, cải cách đề cần thực đồng bộ, quy mơ tồn thành phố phù hợp với điều kiện thực tế để đạt hiệu cao KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn nay, công tác quản lý tài nguyên đất đai thành phố Lào Cai, thuộc tỉnh Lào Cai địa phương khác quan trọng Đất đai quản lý tốt phân bổ sử dngj mục đích mang lại lợi ích cho xã hội Vì vậy, tăng cường thực tốt cơng tác quản lý nhà nước đất đai trình phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu cần thiết khách quan Qua nghiên cứu thực đề tài: "Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Lào Cai" tác giả nhận thấy để giải vấn đề cịn tồn tại, tăng cường hiệu cơng tác quản lý, sử dụng đất địa bàn thành phố Lào Cai, quan quản lý cần tập trung vào số vấn đề sau: Ban hành sách phù hợp kịp thời, tiếp tục hoàn thiện quy định, cải cách cơng khai hóa thủ tục hành cơng tác quản lý đất đai địa bàn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho người dân nắm Luật đất đai, đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm trọng điểm Nâng cao trình độ cho cán cơng tác địa từ cấp huyện đến cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, đồng thời trang bị đầy đủ thiết bị để đáp ứng nhu cầu công việc Ưu tiên đầu tư cho giáo dục đào tạo, hoàn thiện hệ thống sở giáo dục dạy nghề từ tỉnh đến huyện để đáp ứng yêu cầu nguồn lao động cho phát triển địa phương Đẩy mạnh tiến độ đo đạc, lập hồ sơ địa chính, Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát đơn vị để nâng cao chất lượng đồ, hồ sơ địa Bảo vệ môi trường, không làm kinh tế giá, hướng tới phát triển bền vững Tăng cường đổi công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo chuyển biến hệ thống trị trách nhiệm hành động bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Tập trung tuyên truyền Luật bảo vệ môi trường năm 2014 Nghị định hướng dẫn triển khai thi hành Luật; Tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn mới; phương án phịng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, biến đổi khí hậu, vai trị, tầm quan trọng yêu cầu khai thác, sử dụng hợp lý, bền vững tài nguyên theo hướng thiết thực, hiệu thơng qua hính thức khác tổ chức lớp tập huấn phương tiện thơng tin đại chúng (các quan báo chí, đài, hệ thống phát truyền hình,…) Kiến nghị Hệ thống sách pháp luật đất đai; tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật; hệ thống tài liệu, hồ sơ, số liệu đất đai nước nói chung xây dựng hoàn chỉnh qua nhiều năm, tạo nên tảng pháp lý vững để giải mối quan hệ đất đai tổ chức thực nhiệm vụ ngành Ngành quản lý đất đai nước có đóng góp quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đặc biệt đóng góp thời kỳ đổi mặt kinh tế, giải vấn đề xã hội bảo vệ môi trường Trong xu phát triển chung nước, ngành quản lý đất đai gặp phải khó khăn thách thức; áp lực quản lý đất đai ngày cao nguồn tài nguyên đất đai cạn kiệt, bị suy thoái, hủy hoại tác động tự nhiên hoạt động người; đặc biệt tác động biến đổi khí hậu nhiễm mơi trường; dân số tăng, nhu cầu lương thực tăng, pháy triển công nghiệp, hạ tầng đô thị làm tăng nhu cầu sử dụng đất Qua tìm hiểu, nghiên cứu tình hình quản lý đát đai Huyện Thanh Oai sách pháp luật đất đai hành, phạm vi nghiên cứu đề tài, đề xuất, kiến nghị số vấn đề sau: Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai nhằm giải bất cập chế, sách nay; Hồn thiện phương pháp, quy trình mở rộng điều tra lĩnh vực đất đai, đánh giá tiềm đất đai hiệu sử dụng đất đai phục vụ công tác quản lý đất đai yêu cầu phất triển kinh tế - xã hội; Hồn thiện quy trình thực thủ tục hành đất đai theo hướng cải cách thủ tục hành cơng khai, minh bạch, đơn giản, Thực giao đất, cho thuê đất theo chế thị trường qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; Xây dựng hệ thống sở liệu hệ thống thông tin lưu trữ đất đai đồng từ trung ương đến địa phương theo hướng thương mại hóa thơng tin đất đai, thực tự chủ tài chính; Xây dựng tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai Bồi dưỡng ổn định đội ngũ cán địa xã để tiếp thu tiến khoa hoạc kỹ thuật ngành địa chính, cơng tác quản lý đất đai nâng cao, bảo đảm công xã hội cho người sử dụng đất Đầu tư sở vật chất, ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm chuẩn hóa hệ thống quản lý Nhà nước đất đai từ trung ương tới địa phương Thông qua hệ thống thông tin đại chúng tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật đất đai chủ trương sách Đảng Nhà nước để nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ để họ tự giác thực Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thành lập cách khách quan, khoa học, bám sát tình hình điều kiện kinh tế xã hội địa phương nhu cầu sử dụng loại đất Tổ chức thực phân hạng đất theo quy định Nhà nước cách khoa học nhằm làm sở cho việc tính thuế sử dụng đất, định giá đất phục vụ công tác đấu giá quyền sử dụng đất Thực tốt nhiệm vụ trên, tạo động lực phát triển ngành quản lý đất đai thành phố Lào Cai nói riêng nước nói chung Chỉ có hệ thống đất đai đại đáp ứng địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, kịnh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời đại tồn cầu hóa, khoa học cơng nghệ phát triển vượt bậc q trình hội nhập kinh tế giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các nguồn tài liệu in Sách [1] Cục thống kê Lào Cai(2012-2015), Niên giám thống kê thành phố Lào Cai năm 2010, 2013, 2014, 2015, 2016 [2] Nguyễn Bá Uân (2010), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Tập giảng dùng cho sinh viên đại học, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội; [3] Nguyễn Bá Uân (2010), Quản lý dự án nâng cao, Tập giảng dùng cho lớp cao học, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội; [4] Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân (2006), Kinh tế thuỷ lợi, NXB Xây dựng, Hà Nội; B Các nguồn tài liệu khác Báo cáo [5] Ủy ban nhân dân thành phố Lào Cai (2015), Báo cáo tổng hợp điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Các văn pháp luật [6] Bộ Tài nguyên môi trường (2015), Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất [7] Chính phủ (2014), Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai [8] Quốc hội (2013), Luật Đất đai ,ngày 29 tháng 11 năm 2013, Số: 45/2013/QH13 [9] Quốc hội (2014); Luật Bảo vệ môi trường, ngày 23 tháng 06 năm 2014, Số: 55/2014/QH13 [10] Sở Tài nguyên môi trưởng Lào Cai (2016), Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) thành phố Lào Cai [11] Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai lần thứ XV Đại hội Đảng thành phố Lào Cai lần thứ XXII nhiệm kỳ 2015 – 2020 ... nguyên đất đai địa bàn thành phố Lào Cai 40 2.2.1 Hiện trạng đất đai 40 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 43 2.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Lào Cai. .. Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai; nhân tố ảnh hưởng giải pháp tăng cường hiệu quả, chất lượng công tác b Phạm vi nghiên cứu Phạm... sản Quản lý đất đai liên quan đến hai đối tượng đất công đất tư bao gồm hoạt động đo đạc, đăng ký đất đai, định giá đất, giám sát quản lý sử dụng đất đai, sở hạ tầng cho công tác quản lý Quản lý