Chính sách thúc đẩy phát triển dịch vụ 3g cho thị trường viễn thông việt nam (tt)

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG - NGUYỄN ĐỨC MẠNH CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ 3G CHO THỊ TRƯỜNG VIỄN THÔNG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ HÀ NỘI, NĂM 2011 Luận văn hồn thành Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Vào lúc: ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trên phạm vi giới, 3G bắt đầu đưa vào khai thác thương mại cách rộng rãi kể từ 2001 với quốc gia thành công Nhật Bản Kể từ đến có thêm nhiều quốc gia khác nghiên cứu đưa 3G vào ứng dụng đời sống hàng ngày Tại Việt Nam, thi tuyển cấp phép 3G Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức vào tháng 2/2009 chọn lựa doanh nghiệp có tiềm năng, hứa hẹn thúc đẩy thị trường dịch vụ 3G phát triển sôi động thời gian tới Tính đến thời điểm tại, bốn nhà mạng cấp giấy phép 3G gồm Vinaphone, Mobifone, Viettel liên minh EVN Telecom Hanoi Telecom thức triển khai cung cấp dịch vụ 3G cho khách hàng phạm vi nước theo cam kết Tuy nhiên, 3G Việt Nam giai đoạn đầu trình phát triển Các hình thức sử dụng 3G tương đối đa dạng phát triển 3G chưa tương xứng với tiềm đầu tư Bên cạnh đó, chưa có tài liệu nghiên cứu khoa học đánh giá cụ thể phát triển kết đạt 3G Việt Nam Mặt khác, quan quản lý Nhà nước lĩnh vực, cụ thể Bộ Thông tin Truyền thơng chưa xây dựng sách cụ thể để thúc đẩy phát triển 3G Việt Nam Chính thế, cần có chế, sách để thúc đẩy 3G phát triển thị trường viễn thơng Việt Nam tốn địi hỏi phải có nghiên cứu kỹ lưỡng để có lời giải đáp thỏa đáng Đây lý em chọn thực đề tài “Chính sách thúc đẩy phát triển dịch vụ 3G cho thị trường viễn thông Việt Nam” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh Học viện Công nghệ Bưu Viễn thơng Mục đích nghiên cứu - Đánh giá trạng phát triển bất cập trình phát triển 3G Việt Nam; từ đề xuất sách thúc đẩy phát triển 3G cho thị trường viễn thông Việt Nam - Xây dựng tư liệu tham khảo mang tính khoa học phục vụ cho cơng tác tham mưu hoạch định sách, ban hành chế quản lý quan quản lý chuyên ngành, đồng thời sở tham khảo hữu ích cho doanh nghiệp cung cấp, khai thác 3G thị trường viễn thông Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: thị trường viễn thơng nói chung thị trường 3G Việt Nam nói riêng - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu điều kiện phát triển 3G thị trường viễn thông Việt Nam cứu sách thúc đẩy phát triển dịch vụ 3G, khơng bao gồm sách lĩnh vực sản xuất thiết bị phần cứng 3G 4 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu bản: Phương pháp thu thập tổng hợp thơng tin, phương pháp phân tích, đánh giá Kết cấu luận văn Chương 1: Tổng quan 3G sách phát triển viễn thơng Việt Nam Chương 2: Hiện trạng phát triển 3G sách xây dựng có liên quan đến phát triển 3G Chương 3: Đề xuất sách thúc đẩy phát triển dịch vụ 3G cho thị trường viễn thông Việt Nam Chương TỔNG QUAN VỀ 3G VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIỄN THƠNG VIỆT NAM 1.1 TỔNG QUAN VỀ 3G 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 3G 1.1.1.1 Lịch sử hình thành cơng nghệ 3G Thế hệ thứ (1G): Mạng di động hệ thứ khơi mào Nhật vào năm 1979 Đây hệ thống truyền tín hiệu tương tự (analog) Tuy chưa hồn hảo mặt cơng nghệ kỹ thuật, hệ thông tin di động 1G thực mốc phát triển quan trọng ngành viễn thông Những điểm yếu bật hệ 1G liên quan đến chất lượng truyền tin kém, vấn đề bảo mật việc sử dụng tài nguyên tần số hiệu Thế hệ thứ hai (2G): Đến năm 1980 hệ thống thông tin hệ thứ trở nên tải nhu cầu số người sử dụng ngày tăng lên, động lực cho đời hệ thống thông tin di động hệ thứ Hệ thống mạng 2G đặc trưng công nghệ chuyển mạch kỹ thuật số (digital circuitswitched) Kỹ thuật cho phép sử dụng tài nguyên băng tần hiệu nhiều so với 1G Hầu hết thuê bao di động giới dùng công nghệ 2G Thế hệ di động thứ ba (3G): Sự phát triển nhanh chóng dịch vụ liệu đặt yêu công nghệ viễn thông di động Thông tin di động hệ thứ hai sử dụng công nghệ số hệ thống băng hẹp xây dựng chế chuyển mạch kênh nên đáp ứng yêu cầu băng thơng dịch vụ Trong bối cảnh ITU đưa đề án tiêu chuẩn hóa hệ thống thông tin di động hệ thứ với tên gọi IMT-2000 IMT-2000 mở rộng đáng kể khả cung cấp dịch vụ cho phép sử dụng nhiều phương tiện thơng tin Mục đích IMT-2000 đưa nhiều khả đồng thời đảm bảo phát triển liên tục hệ thống thông tin di động hệ thứ hai (2G) vào năm 2000 IMT-2000 sau gọi 3G, điểm bật mạng 3G so với mạng 2G nằm khả cung ứng truyền thơng gói tốc độ cao nhằm triển khai dịch vụ truyền thông đa phương tiện mạng di động Do có nhiều chuẩn cơng nghệ cho 2G nên có nhiều chuẩn công nghệ 3G theo, nhiên thực tế có 02 tiêu chuẩn quan trọng có sản phẩm thương mại có khả triển khai rộng rãi toàn giới WCDMA CDMA 2000 Cùng với đó, Liên minh Viễn thơng quốc tế (ITU) làm việc để hướng tới chuẩn cho mạng di động tế bào hệ sau 3G (có thể gọi hệ 4G) 1.1.1.2 Hiện trạng phát triển 3G giới Tính đến 2009, năm sau hãng viễn thông Nhật Bản NTT Docomo mắt mạng 3G (năm 2001), số thuê bao 3G CDMA2000 toàn giới đạt mức 500 triệu Theo nghiên cứu Tập đoàn Qualcomm, tổng số thuê bao 3G giới đến hết Q1/2010 vượt số tỷ Dự tính đến 2013, giới có khoảng 2,5 tỷ thuê bao 3G, đó, riêng khu vực châu Á có khoảng tỷ thuê bao CDMA2000 tiếp tục củng cố vị trí thị trường cơng nghệ 3G dẫn đầu giới, cung cấp dịch vụ di động băng rộng thoại cho nhiều thị trường khác Nó thành phần khơng thể thiếu dịch vụ băng rộng di động hội tụ hệ Đến Q2/2010, CDMA2000 có 547 triệu người sử dụng giới, 148 triệu người dùng dịch vụ thiết bị EV-DO (chiếm 27%) Tốc độ tăng trưởng hàng năm EV-DO đạt mức cao, khoảng 21% Nhờ thành tựu phát triển đó, CDMA2000 chiếm khoảng 51% thị phần 3G tồn giới Dự báo CDMA2000 tiếp tục phát triển mạnh đạt khoảng 829 triệu thuê bao vào năm 2015 Bên cạnh CDMA2000, giới có khoảng 300 mạng UMTS, có 35 mạng HSPA hoạt động, với 200 triệu khách hàng Nói cách khác, gần 40% thuê bao 3G giới sử dụng công nghệ truyền tải liệu tốc độ cao HSPA 1.1.2 Khái niệm phân loại dịch vụ 3G Khái niệm 3G 3G chuẩn ITU cho công nghệ truyền thông di động hệ thứ ba (dịch vụ truyền thông di động tương tự hệ đầu tiên, dịch vụ truyền thông cá nhân kỹ thuật số PCS hệ thứ hai) Cụ thể hơn, thuật ngữ 3G viết tắt “third generation - hệ thứ 3” dịch vụ 3G biểu thị cho công nghệ truyền thông liệu đa phương tiện thoại tốc độ cao, cho phép thiết bị di động kết nối Internet băng rộng mà gần điểm phát sóng (wireless hotspot) Phân loại dịch vụ 3G Có nhiều cách phân loại dịch vụ 3G tùy theo mục đích nhu cầu đối tượng thực Qua điều tra số hãng nghiên cứu thị trường, lên vài xu hướng cho dịch vụ 3G Việt Nam: Social Media (Facebook, Blog), Mobile Broadband, Mobile TV, điện thoại truyền hình, nhạc mobile dịch vụ định vị toàn cầu Theo xu hướng này, có bảy nhóm dịch vụ mà nhà cung cấp chia thành bảy gói dịch vụ: Gói dịch vụ truy nhập Internet – Mobile Broadband; Gói truyền thơng xã hội – Email, Mobile chat, chia sẻ liệu; Gói dịch vụ giải trí – Mobile TV, mobile music, nhạc chờ; Gói dịch vụ Everyday Life – quảng cáo qua mobile, dịch vụ thông tin, lưu trữ liên lạc; Gói dịch vụ liên lạc – Video Telephony, push to talk; Gói dịch vụ định vị; Gói dịch vụ kinh tế: toán qua mobile, chuyển tiền qua mobile, ví tiền mobile, dịch vụ tài qua mobile 1.1.3 Sự cần thiết phát triển 3G Việt Nam Vai trị thơng tin, truyền thơng nói chung 3G nói riêng phát triển kinh tế, xã hội Vai trị viễn thơng nói chung khẳng định tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước thể hệ thống văn quy phạm pháp luật, văn đạo điều hành chuyên ngành Trên thực tế, sau 10 năm phát triển (2000 - 2010), lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thơng Việt Nam có thay đổi vượt bậc, đạt nhiều kết ngoạn mục, trở thành ngành kinh tế-kỹ thuật quan trọng đất nước, có mức tăng trưởng hàng năm gấp từ 3-4 lần mức tăng trưởng GDP đóng góp khoảng 6,7% GDP nước Mục tiêu đến năm 2020, tỷ trọng CNTT-TT đóng góp vào GDP đạt từ - 10 %; tốc độ tăng trưởng doanh thu năm đạt từ 2-3 lần tốc độ tăng trưởng GDP trở lên (mục tiêu Đề án "Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT-TT”) Cùng với CNTT, viễn thông trở thành tảng để ngành khác phát triển đột Những thành tựu đóng góp vai trị quan trọng cho nghiệp CNH-HĐH đất nước Vai trò 3G việc nâng cao chất lượng sống người dân Theo nghiên cứu Diễn đàn Kinh tế giới, công dân nước phát triển (trong có Việt Nam) thường có xu hướng khai thác sức mạnh truy cập di động để nâng cao chất lượng sống Đạo luật tái đầu tư phục hồi năm 2009 Mỹ nhận định quốc gia đầu tư 1USD cho băng rộng kinh tế hưởng lợi gấp 10 lần số vốn đầu tư ban đầu Internet băng rộng có vai trị tầm quan trọng to lớn sống hàng ngày người Trong phát triển Internet băng rộng, 3G lại nhân tố góp phần thúc đẩy mạnh mẽ, đặc biệt với nhóm khách hàng hay di chuyển nhóm khách hàng vùng miền mà việc kéo dây cáp gặp nhiều khó khăn, tốn vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Tại Việt Nam, 3G với Internet băng rộng nói chung đã, tiếp tục góp phần làm thay đổi phương thức sống, phương thức làm việc người dân 3G hay băng rộng di động dần thực hóa khả kết nối lúc, nơi, cho phép người làm việc, giải trí lúc nào, đâu Với phát triển không ngừng, 3G băng rộng di động thâm nhập ngày sâu vào mặt đời sống thông qua dịch vụ chất lượng cao, điển hình dịch vụ công trực tuyến quan tâm đẩy mạnh phát triển Việt Nam 1.2 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIỄN THƠNG VIỆT NAM 1.2.1 Chính sách mở cửa thị trường, phát huy nội lực Mở cửa thị trường sách quan trọng Việt Nam thức tham gia tổ chức khu vực quốc tế ASEAN, APEC, WTO Hầu hết nước thành viên thuộc tổ chức theo kinh tế thị trường cạnh tranh mức độ cao Điều đặt đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam cần phải chủ động phát triển nguồn lực đặc biệt nguồn nhân lực, nâng cao lực cạnh tranh để hội nhập thành cơng với kinh tế khu vực giới Tuy nhiên việc mở cửa thị trường cần thực theo lộ trình khoa học phù hợp với giai đoạn phát triển điều kiện Việt Nam Lộ trình mở cửa tuân theo nguyên tắc sau: mở cửa cạnh tranh dịch vụ viễn thông nước trước đến dịch vụ viễn thông quốc tế Cũng tương tự thực cạnh tranh dịch vụ gia tăng giá trị trước dịch vụ sau, đồng thời mở dịch vụ di động trước đến dịch vụ cố định 1.2.2 Chính sách cổ phần hóa Nhằm phát huy nội lực, phủ Việt Nam có sách khuyến khích tham gia thành phần kinh tế vào việc phát triển cơng nghiệp viễn thơng đất nước Để huy động vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác nhau, phủ cho phép cổ phần hóa số cơng ty doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực bưu viễn thơng Cán cơng nhân viên thuộc công ty doanh nghiệp ưu tiên mua cổ phiếu công ty hay doanh nghiệp họ phát hành Điều tạo điều kiện cho người lao động trở thành chủ sơ hữu doanh nghiệp dễ dàng nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Thơng qua tiến trình cổ phần hóa, Việt Nam khuyến khích thành phần kinh tế khác đất nước tham gia xây dựng hạ tầng sơ thông tin quốc gia Các nguồn lực vốn đầu tư cần huy động toàn quốc từ nhà đầu tư nước phục vụ cho việc phát triển hạ tầng sơ thông tin ứng dụng dịch vụ 1.2.3 Chính sách phổ cập dịch vụ Một nhữmg mục tiêu phát triển viễn thông Việt Nam tạo hàng loạt dịch vụ viễn thông phong phú hình thức, giàu nội dung tốt chất lượng đáp ứng nhu cầu khách hàng lúc, nơi thành phố đô thị hay vùng sâu vùng xa Để thực mục tiêu tất doanh nghiệp viễn thơng có trách nhiệm đóng góp cho việc phát triển sơ hạ tầng viễn thông vùng sâu, vùng xa, nơi mà việc kinh doanh khơng có lãi Chính sách tạo cơng bảo đảm cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp bưu viễn thơng đồng thời đảm bảo quyền lợi người sư dụng sư dụng dịch vụ viễn thông nơi đâu đất nước Trong giai đoạn trước có VNPT đảm đương nghĩa vụ dịch vụ cơng ích Hiện nay, theo quy định hành, Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích đầu mối thực chương trình, dự án viễn thơng cơng ích; tất nhà khai thác viễn thơng có trách nhiệm thực nghĩa vụ dịch vụ phổ cập thông qua chế cấp phép phân chia cước kết nối theo Quyết định số 186/2007/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ (sửa đổi Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg) 1.2.4 Chính sách thúc đẩy cạnh tranh Cạnh tranh quy luật tất yếu kinh tế thị trường Tuy nhiên, tính đặc thù dịch vụ mạng lưới viễn thông, ban đầu không nhiều quốc gia chấp nhận mở cửa thị trường viễn thông cho cạnh tranh Một số quốc gia không cho phép cạnh tranh dịch vụ viễn thông cung cấp sở hạ tầng viễn thông Thực tế cung cấp dịch vụ viễn thông môi trường cạnh tranh Việt Nam giới chứng tỏ lợi ích mà cạnh tranh mang lại phát triển lĩnh vực viễn thơng nói riêng tồn kinh tế nói chung - Cạnh tranh góp phần thúc đẩy mở rộng loại hình phạm vi cung cấp dịch vụ - Cạnh tranh có tác dụng thúc đẩy nâng cao chất lượng dịch vụ - Cạnh tranh có tác dụng thúc đẩy nhà khai thác giảm giá cước dịch vụ để hấp dẫn khách hàng 10 Chương HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN 3G TẠI VIỆT NAM VÀ CÁC CHÍNH SÁCH ĐÃ ĐƯỢC XÂY DỰNG CĨ LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN 3G 2.1 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG DI ĐỘNG VÀ 3G TẠI VIỆT NAM 2.1.1 Hiện trạng phát triển hạ tầng, mạng lưới viễn thông di động Hạ tầng mạng viễn thông di động phần hạ tầng mạng viễn thơng nói chung Ở Việt Nam nay, ngồi hạ tầng mạng viễn thơng dùng riêng phục vụ an ninh, quốc phòng quan Đảng, Nhà nước hạ tầng mạng viễn thơng cơng cộng có liên quan tới mạng di động bao gồm: - Mạng truyền dẫn quốc tế - Mạng truyền dẫn nước - Mạng chuyển mạch - Mạng truy nhập Trực tiếp liên quan đến hạ tầng mạng di động, tính đến hết quý II/ 2010, nước có 76.000 trạm BTS, số trạm BTS 2G chiếm khoảng 74,4% lại trạm BTS 3G Vùng phủ sóng di động 2G đạt 95% theo diện tích 100% theo dân cư, cung cấp dịch vụ 63/63 tỉnh thành nước Bên cạnh đó, mạng di động 3G triển khai xây dựng chưa lâu đạt số kết định: vùng phủ sóng 3G đạt 85% diện tích lãnh thổ phủ tới gần 90% dân cư Bảng 2.1: Hiện trạng phát triển hạ tầng mạng viễn thơng di động Tính đến TT Chỉ tiêu 30/6/2010 Số trạm BTS 2G 56.645 Vùng phủ sóng % theo dân cư 100% 2G % theo diện tích 95% Số trạm BTS 3G 19.500 Vùng phủ sóng % theo dân cư 85% 3G % theo diện tích 89.6% Nguồn: Báo cáo doanh nghiệp viễn thông 2.1.2 Hiện trạng phát triển thị trường, dịch vụ viễn thông di động Theo Tổng cục thống kê, đến cuối tháng 7/2010, Việt Nam có khoảng 140,3 triệu thuê bao di động, tăng gần 43% so với 98,2 triệu thuê bao cuối 2009 Trong đó, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam VNPT có số lượng thuê bao di động lớn với 71,2 triệu thuê bao, tương đương gần 50,8% thị phần; tiếp đến Tập đồn Viễn thơng Qn đội Viettel có khoảng 50 triệu thuê bao (tương đương 35,5% thị phần); lại 19,1 triệu thuê bao doanh nghiệp viễn thơng cịn lại 13 tối thiểu Bên cạnh đó, sách giá cước “flat-rate” đơn vị liệu sử dụng nhiều nhà cung cấp dịch vụ áp dụng nhằm mang lại quyền lợi tối đa cho thuê bao Một kinh nghiệm thúc đẩy phát triển dịch vụ di động nói chung dịch vụ 3G nói riêng phát triển mạng di động ảo MVNO 2.2.3.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước hỗ trợ cho phát triển 3G Ngoài nguyên nhân dẫn đến thành công phát triển 3G Nhật Bản, Hàn Quốc nêu trên, yếu tố mang tính định tới thành cơng hỗ trợ từ phía Nhà nước thơng qua sách sách phát triển hạ tầng viễn thông băng rộng, tạo điều kiện tiên cho 3G phát triển 2.3 CÁC CHÍNH SÁCH ĐÃ ĐƯỢC XÂY DỰNG CÓ LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN 3G TẠI VIỆT NAM Hiện tại, văn pháp luật cao áp dụng quản lý lĩnh vực Viễn thơng Luật Viễn thơng Quốc hội ban hành có hiệu lực từ ngày 01/7/2010 Bên cạnh đó, Nghị định số 25/2011/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông 2010 xây dựng ban hành ngày 06/4/2011 dần vào thực tiễn Đây hai văn đóng vai trị khung sườn, điều tiết tất vấn đề liên quan đến lĩnh vực, bao gồm phạm trù dịch vụ viễn thông Cho đến tại, Việt Nam chưa có sách xây dựng cách cụ thể, đặc thù hướng đến thúc đẩy phát triển 3G; có số chiến lược, kế hoạch phát triển 3G riêng biệt số doanh nghiệp viễn thông lớn xây dựng nhằm mục tiêu kinh doanh, khai thác thị trường Chính vậy, để khắc phục bất cập trình phát triển 3G, tạo điều kiện thúc đẩy 3G phát triển mạnh mẽ Việt Nam mặt quản lý nhà nước cần có sách định, bên cạnh nỗ lực phát triển thị trường doanh nghiệp viễn thông 14 Chương ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ 3G CHO THỊ TRƯỜNG VIỄN THÔNG VIỆT NAM 3.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TRÊN NỀN 3G TẠI VIỆT NAM Các dịch vụ 3G phổ biến Việt Nam bao gồm truy cập, tìm kiếm thơng tin, dịch vụ truyền thông xã hội, dịch vụ giải trí, quảng cáo lưu trữ liên lạc Phần lớn số dịch vụ cho phép khách hàng sử dụng miễn phí Những dịch vụ có giá trị gia tăng cao đóng góp trực tiếp vào việc nâng cao chất lượng sống người dân sử dụng chí chưa hình thành thị trường Để thúc đẩy phát triển 3G Việt Nam, thời gian tới cần thực hóa đẩy mạnh việc triển khai dịch vụ hành cơng, phủ điện tử tốn điện tử… đặc biệt hạ tầng, công nghệ 3G Đây nhóm dịch vụ có tiềm phát triển lớn, mang tính lâu dài, khơng tạo phát triển riêng cho 3G mà thúc đẩy lĩnh vực có liên quan thương mại điện tử, y tế điện tử, giáo dục điện tử… phát triển Khái quát cao phát triển dịch vụ M2M (Machines to Machines) 3G Hướng không phù hợp với xu phát triển chung giới, đồng thời định hướng phát triển dịch vụ 3G cho Việt Nam mà luận văn muốn đưa Ngoài ra, để thúc đẩy phát triển 3G Việt Nam cần có sách phổ cập dịch vụ 3G theo vùng, miền, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Có thể nói hướng mạnh dạn thực lợi ích tác động tích cực chất lượng sống người dân, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội … lớn Tuy nhiên, thời điểm tại, mà nguồn lực đầu tư ban đầu cho 3G khổng lồ, nhà mạng phải thực phương án phát triển 3G theo vùng ưu tiên dựa nhu cầu việc phổ cập 3G khó khả thi Mặt khác, xét theo khía cạnh đó, dịch vụ 3G mang tính ứng dụng cơng nghệ cao, để khai thác hiệu người sử dụng cần có kỹ định Do đó, tương lai xa hơn, nhu cầu dịch vụ 3G thực mạnh mẽ, kỹ ICT người dân cải thiện việc phổ cập 3G theo vùng miền khả thi mang lại hiệu cao, tránh lãng phí nguồn lực xã hội 3.2 ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ 3G CHO THỊ TRƯỜNG VIỄN THÔNG VIỆT NAM Bên cạnh lợi ích to lớn mà 3G mang lại, số hạn chế cần khắc phục trình phát triển hướng tới mục tiêu phát triển cách bền vững, lâu dài - Hiệu mang lại chưa tương xứng với tiềm đầu tư 15 - Có chênh lệch lớn vùng miền mức độ hưởng thụ lợi ích 3G Trong khuôn khổ nghiên cứu, luận văn kiến nghị số sách ưu tiên cho khu vực nông thôn nhằm giải phần hạn chế phát triển 3G thúc đẩy phát triển 3G băng rộng Việt Nam 3.2.1 Chính sách phát triển hạ tầng Trong kinh tế giới bị khủng hoảng nhu cầu sử dụng chung hạ tầng cấp bách đầu tư vào hạ tầng mạng đòi hỏi nguồn kinh phí khổng lồ, mạng đường trục mạng thông tin di động Tại Việt Nam quy định dùng chung sở hạ tầng, hay xu doanh nghiệp mạng viễn thông ảo chưa xây dựng cụ thể nên doanh nghiệp cạnh tranh xây dựng hạ tầng gây tốn đạt hiệu kinh tế thấp, ảnh hưởng tới mỹ quan đô thị Một giải pháp để phát triển mạnh hạ tầng viễn thơng sẵn có mở mạch vòng nội hạt (Unbundling local loop) Việc mở mạch vòng nội hạt tạo cạnh tranh mức hạ tầng mạng đem lại nhiều dịch vụ tiện ích tiện nghi cho khách hàng đặc biệt hạ tầng cáp quang hóa Nhiệm vụ tới xây dựng sách điều tiết cạnh tranh lĩnh vực băng rộng mở mạch vòng nội hạt Trong vài năm vừa qua, Việt Nam tiến hành nghiên cứu vấn đề hệ thống văn thời điểm chưa cho phép thực Việc phân bổ tài nguyên cách cơng bằng, minh bạch theo hình thức thi tuyển đấu thầu cần phải xây dựng khung pháp lý tương ứng Riêng khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, Nhà nước cần có sách kích cầu đầu tư để phát triển sở hạ tầng thông tin truyền thông phổ cập dịch vụ Muốn thông tin, truyền thông nông thôn phát triển, Nhà nước cần thực đồng thời việc khuyến khích đầu tư xây dựng sở hạ tầng doanh nghiệp khuyến khích sử dụng dịch vụ người dân, thực chất Nhà nước thực kích cầu sản xuất kích cầu tiêu dùng Biện pháp tạo mối quan hệ thúc đẩy phát triển qua lại phát triển sở hạ tầng gia tăng nhu cầu sử dịch vụ Gia tăng đầu tư CSHT doanh nghiệp Hỗ trợ Nhà nước cho doanh nghiệp người dân Gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ người dân Hình 3.1: Mơ hình kích cầu Nhà nước Một số biện pháp kích cầu cụ thể thực bao gồm: - Cho thuê đất dài hạn với giá hợp lý để xây dựng sở hạ tầng thông tin, truyền thông nông thôn - Đào tạo nguồn nhân lực thông tin, truyền thông cho nơng thơn 16 - Tiếp tục thực sách hỗ trợ cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thơng cơng ích - Nhà nước thực sách hỗ trợ khơng hồn lại kinh phí xây dựng, trì sở hạ tầng viễn thơng vùng đặc biệt khó khăn - Áp dụng sách giá cước ưu đãi dịch vụ ICT để khuyến khích người dân nơng thơn sử dụng dịch vụ - Xây dựng thực đề án thiết lập hệ thống truyền dẫn băng rộng tích hợp dịch vụ cấp xã làm sở động lực phát triển thông tin, truyền thông nông thôn sở cáp quang hóa mạng truyền dẫn (đối với khu vực cáp quang khơng vươn tới sử dụng phương thức truyền dẫn vi ba, vệ tinh) - Trên mạng truyền dẫn băng rộng tích hợp dịch vụ, doanh nghiệp viễn thông đẩy mạnh việc phát triển mạng ngoại vi trọng tâm hệ thống tổng đài, trạm BTS, điểm tập trung thuê bao thoại Internet - Khuyến khích doanh nghiệp hợp tác xây dựng dùng chung sở hạ tầng mạng để tiết kiệm vốn thời gian đầu tư - Tăng cường khuyến mại, giảm giá thiết bị, cước phí tạo yếu tố kích cầu để chiếm lĩnh thị trường viễn thông nông thôn đầy tiềm 3.2.2 Chính sách phát triển dịch vụ - ứng dụng Đối với Việt Nam, để thúc đẩy 3G phát triển, thời gian tới trọng ưu tiên phát triển số nhóm dịch vụ sau: Nhóm dịch vụ cơng trực tuyến: Trong giai từ đến hết 2013, ưu tiên triển khai nhóm dịch vụ cơng trực tuyến mức độ Cần đặc biệt cần quan tâm, trọng phát triển dịch vụ công trực tuyến ứng dụng, hỗ trợ tảng di động băng rộng, 3G Giai đoạn 2015-2020, cung cấp hầu hết dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, người dân doanh nghiệp trao đổi thơng tin, gửi, nhận hồ sơ, tốn phí dịch vụ, nhận kết dịch vụ qua mạng Bên cạnh đó, hướng tới xây dựng quan điện tử nhằm nâng cao lực quản lý, điều hành quan nhà nước Tăng dần khuyến khích sử dụng hình thức truyền thơng thư điện tử, hội nghị, họp truyền hình trực tuyến đưa thông tin lên Cổng thông tin điện tử để trao đổi thơng tin khoảng cách xa Nhóm dịch vụ toán điện tử: Trong giai đoạn trước mắt, Việt Nam tập trung vào số lĩnh vực sau: - Thanh tốn khơng dùng tiền mặt cho hải quan điện tử - Thanh tốn khơng dùng tiền mặt cho dự án thuế điện tử - Chứng khốn (thanh tốn chứng khốn) 17 Bên cạnh đó, khuyến khích việc mua bán hàng trực tuyến người dân Với số lượng giao dịch ngày tăng thúc đẩy tốn điện tử phát triển hồn thiện Nhóm dịch vụ cung cấp thơng tin trực tuyến: Dịch vụ cung cấp thông tin hoạt động thư viện điện tử trực tuyến Yêu cầu thơng tin gửi đến, qua q trình xử lý trả lại kết với nội dung thông tin phù hợp Để triển khai dịch vụ này, Việt Nam cần xây dựng sở liệu thông tin lĩnh vực cung cấp Trong giai đoạn trước mắt, Việt Nam tập trung vào số lĩnh vực sau: Thông tin kỹ thuật nông nghiệp; Thông tin giao thông; Thông tin y tế; Thông tin giáo dục Đây số nhóm thơng tin quan tâm khá, đặc biệt người dân vùng nông thôn, miền núi, chí người dân vùng biên giới, hải đảo Việc nghiên cứu, triển khai cung cấp thông tin điện tử trực tuyến qua mạng di động hướng thúc đẩy phát triển 3G Việt Nam tương lai Nhóm dịch vụ hội tụ (triple/quadruple play): Hiện tại, dịch vụ hội tụ, cụ thể Triple Play Việt Nam phổ biến bao gồm: IPTV; VoIP; Truyền tải liệu Trong thời gian tới, dịch vụ hội tụ dần thay cho dịch vụ đơn lẻ Đây thể xu hội tụ, tích hợp lĩnh vực viễn thông xu phát triển dịch vụ băng rộng, 3G Việt Nam Khái quát hơn, dịch vụ tương tác thiết bị, máy móc (M2M) dần trở thành xu toàn cầu Việc nghiên cứu, thúc đẩy phát triển loại hình dịch vụ M2M Việt Nam tạo điều kiện cho phát triển hầu hết dịch vụ nói chung dịch vụ 3G nói riêng, bao gồm bốn nhóm dịch vụ: cơng trực tuyến, tốn điện tử, cung cấp thông tin điện tử, dịch vụ hội tụ 3.2.3 Một số sách giải pháp khác Cần hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến phát triển thơng tin, truyền thông nông thôn Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức Hoàn thiện tổ chức máy quản lý để thực thi sách phát triển thông tin truyền thông nông thôn Tăng cường sản xuất cung cấp nội dung thông tin, đặc biệt nội dung thông tin nông nghiệp, nông thôn cho người dân Phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể, hội nghề nghiệp trung ương sở để triển khai chương trình, đề án, dự án phát triển thơng tin, truyền thông nông thôn Nghiên cứu, đầu tư phát triển, áp dụng công nghệ lĩnh vực thông tin, truyền thông phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nông thôn Tăng cường hợp tác quốc tế để học tập kinh nghiệm quản lý mô hình phát triển thơng tin truyền thơng nơng thơn nước 18 KẾT LUẬN Luận văn đạt số kết nghiên cứu sau đây: - Nêu phân tích số nét tổng quan 3G sách phát triển viễn thơng Việt Nam; - Xây dựng đánh giá trạng phát triển 3G Việt Nam, sách có phát triển 3G, nêu bật thành tựu đạt được; đồng thời nghiên cứu kính nghiệm phát triển 3G Nhật Bản, Hàn Quốc từ rút học áp dụng cho Việt Nam; - Đưa xu hướng phát triển dịch vụ 3G Việt Nam Thơng qua việc phân tích mặt hạn chế, tồn trạng phát triển 3G, luận văn đề xuất số sách thúc đẩy phát triển 3G cho thị trường viễn thông Việt Nam Với kết trên, luận văn có số đóng góp sau: - Luận văn báo cáo khoa học đề xuất số sách thúc đẩy phát triển dịch vụ 3G cho thị trường viễn thông Việt Nam; - Luận văn tài liệu tham khảo hữu ích cho quan quản lý Nhà nước chuyên ngành, cụ thể Bộ Thông tin Truyền thơng q trình hoạch định sách phát triển, xây dựng chế quản lý lĩnh vực viễn thơng nói chung 3G nói riêng; đồng thời sở tham khảo cho doanh nghiệp khai thác, cung cấp dịch vụ viễn thông Việt Nam KIẾN NGHỊ CÁC HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO Để hoàn thiện đề tài này, luận văn đề xuất số hướng nghiên cứu mở rộng sau: Nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển 3G Việt Nam đến năm 2020, lưu ý ưu tiên phát triển 3G cho khu vực nông thôn, lồng ghép với nội dung, mục tiêu Chương trình mục tiêu quốc gia “Đưa thơng tin sở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo” Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Nghiên cứu phương pháp đánh giá định lượng tác động băng rộng, 3G đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Nghiên cứu lộ trình phát triển băng rộng, 3G cho khu vực nông thôn, rút ngắn khoảng cách số thành thị nông thôn Nghiên cứu xây dựng ban hành chế ưu đãi cụ thể phát triển băng rộng nói chung băng rộng di động 3G nói riêng khu vực nông thôn, biên giới, hải đảo (trong có xác định rõ chế ưu đãi thiết lập hạ tầng, giá cước dịch vụ, phát triển nhân lực…) i PHỤ LỤC Cơng trình khoa học công bố: Tran Minh Tuan and Nguyen Duc Manh, Policy for Promotion 3G Mobile Service in Vietnam, Proceedings of the IEEE Global Information Infrastructure Symposium (GIIS 2011), Danang, August, 4th – 6th, 2011 Global Information Infrastructure Symposium GIIS 2011 August 4th to 6th, 2011 – Da Nang, Vietnam TECHNICAL PROGRAM Friday 05 August 2011 14:00 – 15:30 Policy and Humanitarian Technologies Session  Policy for promotion 3G mobile services in Vietnam, Tran Minh Tuan, Nguyen Duc Manh (NIICS) ii Policy for promotion 3G mobile services in Vietnam Dr Tran Minh Tuan BBA Nguyen Duc Manh National Institute of Information and Communications Strategy Ministry of Information and Communications Hanoi, Viet Nam Email: tm_tuan@mic.gov.vn; ndmanh@mic.gov.vn Abstract: After more than one year of deploying 3G mobile services with huge investment from telecoms operators, 3G services not develop as expectation in Vietnam The new policy for promoting 3G services in Vietnam is proposed This policy concentrates not only to promote nation-wide mobile broadband in general but also focuses to promote 3G services in rural and remote areas in particular Keyword: mobile broadband, 3G mobile, policy, ICT services, rural and remote area INTRODUCTION The need to develop broadband Broadband in general and mobile broadband in particular are considered key to the success of information technology and communications in the convergence trend In the world, the 3G network has been developing commercially for nearly a decade It has proven to be a positive role in promoting development of socio economic structure, community life and activities of organizations and individuals Broadband and 3G contribute significantly to growth of the economic and improving people’s material and spiritual life In Vietnam, developing broadband is considered a very important task and it has identified in Master Plan to make Vietnam 978-1-4577-1261-6/11/$26.00 ©2011 IEEE become an advanced country in ICT which identified: Taking advantage of existing infrastructure, building and expanding broadband network to all communes, wards and villages across the country to serve the needs of people and the direction and administration of the Party and State This master plan has a large scope which mobilizes maximally of resources from the State, enterprises and society With such determination, broadband will contribute significantly to the process of industrialization modernization of the country It can be said that information and communications technology in general and broadband in particular plays a role of infrastructure platform to create tools and utilities for developing other sectors as well as improving quality of people’s life The current status and characteristics of telecommunication sector in Vietnam In the recent years, Vietnam's telecommunications network is developed homogeneously across all three areas: international telecommunications, domestic telecommunications, data transmission and Internet The number of telephone subscribers particularly mobile phone subscribers has reached an impressive number of 140.3 million (as of July 2010) iii  3G subscriber: 7m Source: Ministry of Information and Communications (MIC) and GSO of Vietnam (July 2010) Figure Market share of Mobile phone Subscriber (as of July 2010) In August 2009, four enterprises including Viettel, MobiFone, VinaPhone, and a joint venture Hanoi Telecom - EVN Telecom were awarded licenses to build infrastructure and provide 3G services in the 1.900-2.200MHz band This is regarded as one of milestones which marks a development turning point of telecoms market in Vietnam 3G and mobile broadband services will contribute to promoting the development of the telecoms sector in general, improving quality of people’s life and narrowing the digital divide between regions across the country In opposition to explosive growth of mobile phone subscriber, fixed-line subscriber is likely slowdown and falling off According to the General Statistics Office of Vietnam (GSO), as of July 2010 Vietnam has more than 17.5 million fixedline subscribers (20.1 subscribers per 100 inhabitants) Along with that, the narrowband Internet access (dial-up) is rapidly being replaced by broadband Internet access (ADSL, 3G ) The number of broadband Internet subscribers over the country up to July 2010 was estimated at 3.4 million, up 31.6% over the same period last year Some highlight results of development of Vietnam telecoms sector are as follows:  Fixed-line subscriber: 17.5m  Mobile phone subscriber: 140.3m  Broadband Internet subscriber (xDSL): 3.4m 978-1-4577-1261-6/11/$26.00 ©2011 IEEE The current status of 3G development in Vietnam From the right time of recruitment, all four enterprises were immediately and urgently establish their 3G network infrastructure to keep up with the committed progress to the MIC By the end of Q2/2010, the telecoms operators have installed about 19,500 Node-B base station, in which Viettel 10,500 stations, Vinaphone 4,000 stations, Mobifone 2,500 stations and join venture EVN Telecom/Hanoi Telecom 2,500 stations Figure 3G Network Investment Pledge of Operators About subscriber development, according to MIC to the end of Q2/2010 Vietnam has about million 3G subscribers, most of which are MobiFone with million subscribers and each of Vinaphone and Viettel has 1.5 million subscribers However, if calculating base on type of monthly fee must reach a certain level (e.g 20,000 to 30,000 Vietnam dong per month) consecutively, the number of 3G subscribers in Vietnam will be much lower About 3G service, in the first phase, the operators mainly provide some major iv service groups: communications services (video calls, Rich voice, MMS ), entertainment services (Video-Music downloading, video streaming ), billing services (Mobile Payment), socioinformation services (Mobile Internet, Mobile Advertising), and personal assistance services (Data Transmission, Data Back-up, E -mail, Intranet ) However, traditional services (Voice, SMS) continue to be the main revenue of operators in Vietnam Restrictions in 3G development in Vietnam Besides the huge benefits of 3G, there are some obstacles need to overcome in the developing process to achieve sustainable and long-term development  The effectiveness does not correspond to potential huge investment Under the commitment, in the first years after recruitment (2009), operators will invest in building network infrastructure with total budget of over US$ billion With this investment, 3G has been present in all provinces over the country up to now It brings opportunities to access high speed and high quality ICT services to users in almost every domain However, the fact that 3G does not create robust traction to the user Number of 3G subscribers account for a modest percent in total mobile subscribers in Vietnam (about 5%) Besides, 3G-USB subscribers (broadband Internet access over 3GUniversal Serial Bus modem) offers just a small part of revenue for telecoms operators It makes that 3G does not actually promote its advantages and contribute significantly to increase the low ARPU indicator in Vietnam (about US$ 4.11 – BMI, 2009) Therefore, effectiveness of 3G investment in Vietnam is very limited 978-1-4577-1261-6/11/$26.00 ©2011 IEEE  There is a big difference of 3G benefits enjoyment level among regions over the country So far in 2011, 3G subscribers are mostly concentrated in big cities, urban centers and they less develop in rural areas, mountainous and remote areas, and border-island regions So that 3G does not strongly contribute to the aim of narrowing the digital divide between regions and improving quality of people's life in Vietnam SOLVING RESTRICTIONS IN 3G IN VIETNAM With such situation development, in order to partly resolve drawbacks in the 3G development and to promote the development of the telecoms sector in general, Vietnam needs to formulate and implement specific and consistent longterm policies Currently, most of 3G subscribers are concentrated in major cities and urban areas However, these regions have many alternative options to 3G (e.g ADSL, WiFi), so that 3G development potential is not high Meanwhile, Vietnam has more than 70% of population live in rural areas Thus, there is very good potential to develop 3G in rural areas in the longterm In this article, the paper proposes some priority policies for rural areas to partly resolve drawbacks mentioned above and to promote development of 3G as well as broadband in Vietnam, as follows: To construct and complete the legal system related to developing information and communications for rural - Guide of implementing the Telecommunications Law, Postal Law, Radio Frequencies Law, Information v Technology Law, Press Law and Publication Law about related contents to development information and communications for rural - Work to construct and promulgate and implement of public benefit telecoms programs in the period 2011 - 2020; master plans and projects to develop information and communications for rural in the period 2011 - 2020 To strengthen propaganda for improving awareness of people - Improve awareness for all level managers about the importance of developing information and communications for rural - Spread priority policies of investment in developing information and communications for rural - Propagandize for inhabitants about importance and benefits of using ICT services in living and manufacturing To improve the management system for law and policy enforcement of developing information and communications for rural - Build the directorate of basis information control to manage and implement information activities from the central to grassroots levels, and to create mechanisms and means for communicating two-dimensional of basis information - Improve and supplement the functions of Vietnam Public-Utility Telecommunication Service Fund (VTF) to implement the universal policy of public telecommunications services and to bring the telecoms terminal equipment and audio visual devices to households, especially in rural areas 978-1-4577-1261-6/11/$26.00 ©2011 IEEE To implement demand stimulus policies of investment to develop information and communications infrastructure and to universalize ICT service The investment in building infrastructure to provide ICT services for inhabitants in rural, especially in remote areas has several common characteristics, as follows: - The construction is very difficult; - Big investment, low efficiency; - Rate of profit is not high and long capital-recovery So enterprises have not actively invested in these areas To achieve the goal of development information and communications in rural areas, the State must be simultaneously carried out encouraging enterprises to invest in building infrastructure and encouraging inhabitants to use services Actually the State stimulates production and consumption This method will establish a promoted relationship between developing infrastructure and increasing demand of services Increasing Infrastructur e investment by enterprises Government Support for Enterprises and Inhabitants Increasing services demand by inhabitants Figure Demand stimulus model of State Some specific methods are as follows: - Long-term lease at reasonable prices to build information and communications infrastructure for rural - Train the information and communications human resources for rural - Continue to implement policies to support for provision and use of public telecommunications services vi - The State implements policies to grant to build and maintain of telecommunications infrastructure for special difficulties regions - Apply preferential policies on charges of basic ICT services to encourage using of services - Formulate and implement scheme to set up the integrated services broadband transmission system of commune level which takes a role as basis and motivation for developing information and communications on the basis of fiberlization the transmission network (for fiber non-reached area, using microwave and satellite transmission) - Base on the integrated services broadband transmission network, telecoms enterprises accelerate the development of peripheral networks that focus on PBX systems, base stations, and centralized area of voice and Internet subscribers - Encourage all of enterprises to cooperate to build and share network infrastructure to save time and capital investment - Enhance promotion, discount equipment and charge to make stimulus elements in order to occupy the potential rural telecoms market - Mobilize inhabitants to use broadband telecommunications and Internet services instead for inefficient traditional forms To increase production and provision contents, especially contents of agriculture and countryside for people To coordinate closely with other unions and professional associations at the central and the local to implement programs, schemes and projects of 978-1-4577-1261-6/11/$26.00 ©2011 IEEE developing information and communications for rural The social organizations and professional associations at the local such as Vietnam Farmer Union, Veterans Association of Vietnam, Vietnam Women’s Union, Ho Chi Minh Communist Youth Union have characteristics as follows: - Have a large force; - Being held tightly; - Educational level and experience of members and officers are high because most of them are educated; Officers and members are always enthusiastic to lead the revolutionary movement in the countryside To above characteristics, the project owners should coordinate closely with related social and professional organizations to implement developing programs and projects of information and communications in rural areas with facilitation high efficiency To research, invest and develop and apply new technologies of information and communications sector which meet the socio-economic conditions in the countryside - Make priority for developing of convergence technology to provide triple/quadruple-play services and furthermore (including telecommunications, Internet, radio and television services) - Install domestically or import the production line of telecoms terminal equipment to provide them actively for rural with reasonable prices To strengthen international cooperation to study management experience and development model of information and communications for rural vii Strengthen cooperation with international organizations including government organizations and NGOs to make use of the resources for developing information and communications in rural areas - Mobilize actively the international organizations to grant for projects universalizing information and communications services for rural - Participate in at home and abroad seminars which are related to developing information and communications for rural RECOMMENDATIONS AND SUGGESTIONS Propose Prime Minister to allow to adjust the VTF’s functions, duties and activity scope to expand the scope and content of support Propose allowing to supplement criterias (percentage of household has telephones, percentage of village has telephone) and raise the level of criteria for evaluating fixed line service universalization to suit with actually and to rapidly shorten differences in density of telephone and Internet subscribers between rural and urban areas Propose allowing to research and expand the area which is enjoyed to benefits of public telecommunications services Propose to bind the enterprise in business of Internet services at central districts of centrally governed cities with obligation to contribute finance to the VTF Allow to auction the saved spectrum from the digitization of television to get funding for deploying public projects in information and communications sector 978-1-4577-1261-6/11/$26.00 ©2011 IEEE Table List Key Projects Capital Funding Project Name Investor source (Mil.USD) Developing Universal Telecom Services MIC Building Broadband Telecommu nication Infrastructur e to Communes Teleco m Operat ors Developing Internet for Rural Areas MIC Improving ICT skills for Rural Citizen Univer sal Servic e Fund Universal Service Fund Telecom Operators, Universal Service Fund, ODA and other sources ODA from JBIC, Vietnam Governme nt Reciprocal Capital BMGF Fund, Universal Service Fund, Telecom Operators Total 750 350 30 480 1.640 CONCLUSION These above policies for 3G will help to promote development of broadband as well as telecoms sector in Vietnam and will save national resources, the investment budget of the state, reducing the investment in building passive infrastructure Broadband and 3G have a great role in narrowing digital divide, improving quality of life for people which are objectives of the industrialization modernization of the country Besides they help Vietnam in fulfilling the millennium goals and integration into the world economy viii References [1] [2] The Decision number 119/QĐ-TTg by Prime Minister dated 18/01/2011 approved the Development proposal of Information and Communications for rural in the period of 2011 – 2020 Ministry of Information and Communications of Vietnam, Master Plan to make Vietnam become an advanced country in ICT 978-1-4577-1261-6/11/$26.00 ©2011 IEEE ... quan 3G sách phát triển viễn thông Việt Nam Chương 2: Hiện trạng phát triển 3G sách xây dựng có liên quan đến phát triển 3G Chương 3: Đề xuất sách thúc đẩy phát triển dịch vụ 3G cho thị trường viễn. .. có sách định, bên cạnh nỗ lực phát triển thị trường doanh nghiệp viễn thơng 14 Chương ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ 3G CHO THỊ TRƯỜNG VIỄN THÔNG VIỆT NAM 3.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN... hướng phát triển dịch vụ 3G Việt Nam Thông qua việc phân tích mặt hạn chế, tồn trạng phát triển 3G, luận văn đề xuất số sách thúc đẩy phát triển 3G cho thị trường viễn thông Việt Nam Với kết