Chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp các tỉnh khu vực đông bắc (nghiên cứu trường hợp bắc kạn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƯƠNG HỮU BƯỜNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CÁC TỈNH KHU VỰC ĐÔNG BẮC (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP BẮC KẠN) LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƯƠNG HỮU BƯỜNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CÁC TỈNH KHU VỰC ĐÔNG BẮC (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP BẮC KẠN) Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Cơng nghệ Mã số: Đào tạo thí điểm LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Đình Tấn TS Phạm Hồng Quất Chủ tịch Hội đồng PGS.TS Đào Thanh Trường Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Luận án Chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh khu vực Đông Bắc (Nghiên cứu trường hợp Bắc Kạn) hoàn thành sở nghiên cứu lý thuyết điều tra thực tiễn Tôi xin cam đoan tất kết nghiên cứu Luận án trung thực, tiến hành điều tra, phân tích số liệu định lượng, vấn sâu tổng hợp kết vấn Nếu sai, tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn trước Pháp luật Nhà trường Nghiên cứu sinh Dương Hữu Bường LỜI CẢM ƠN Luận án Chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh khu vực Đông Bắc (Nghiên cứu trường hợp Bắc Kạn) hoàn thành Nghiên cứu sinh xin bày tỏ biết ơn chân thành đến GS.TS Nguyễn Đình Tấn TS Phạm Hồng Quất trực tiếp hướng dẫn, định hướng chuyên môn, gợi mở hướng nghiên cứu để hoàn thành Luận án Nghiên cứu sinh xin cảm ơn tập thể giảng viên, nhà khoa học, đặc biệt PGS.TS Vũ Cao Đàm, PGS.TS Đào Thanh Trường thuộc Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội nhà khoa học khác tận tình trang bị kiến thức, giúp đỡ tơi trình học tập nghiên cứu Trường Nghiên cứu sinh xin cảm ơn đồng chí Lãnh đạo tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện giúp đỡ tổ chức, thời gian, công việc Cảm ơn nhà khoa học, nhà quản lý, đồng nghiệp, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tỉnh Bắc Kạn cung cấp số liệu, trả lời phiếu khảo sát, nội dung vấn liên quan đến Luận án; người bạn giúp xử lý, tổng hợp liệu để hoàn thành Luận án Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, người thân, gia đình ln động viên, chia sẻ khó khăn, tạo điều kiện tốt vật chất lẫn tinh thần để tơi hồn thành Luận án Nghiên cứu sinh Dương Hữu Bường MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .6 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ý nghĩa Luận án 10 2.1 Tính Luận án 10 2.2 Ý nghĩa khoa học Luận án .11 2.3 Ý nghĩa thực tiễn Luận án .12 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Luận án .12 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 12 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 12 Phạm vi nghiên cứu 13 Đối tượng nghiên cứu mẫu khảo sát .14 5.1 Đối tượng nghiên cứu 14 5.2 Mẫu khảo sát 14 Câu hỏi nghiên cứu .15 6.1 Câu hỏi nghiên cứu chủ đạo 15 6.2 Câu hỏi nghiên cứu bổ trợ 15 Giả thuyết nghiên cứu 15 7.1 Giả thuyết nghiên cứu chủ đạo 15 7.2 Giả thuyết nghiên cứu bổ trợ 15 Phương pháp nghiên cứu .16 8.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 16 8.2 Phương pháp thu thập thông tin định lượng 17 8.3 Phương pháp thu thập thơng tin định tính 19 8.4 Phương pháp phân tích SWOT .20 8.5 Phương pháp nghiên cứu so sánh 21 Kết cấu Luận án 21 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .22 1.1 Các cơng trình khoa học cơng bố nước ngồi sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 22 1.1.1 Nghiên cứu công nghệ sản xuất nông nghiệp nước ngồi 22 1.1.2 Nghiên cứu sách cơng nghệ cao nơng nghiệp nước ngồi 29 1.2 Các cơng trình khoa học cơng bố nước sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 43 1.3 Nhận xét công trình khoa học cơng bố sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 47 1.3.1 Những điểm mà nghiên cứu công bố đề cập 47 1.3.2 Những điểm mà nghiên cứu công bố chưa đề cập .49 1.4 Những điểm mà Luận án cần nghiên cứu 49 1.4.1 Về lý thuyết 49 1.4.2 Về thực tiễn 51 Tiểu kết Chương 52 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 53 2.1 Khái niệm sách .53 2.1.1 Định nghĩa sách 53 2.1.2 Phân loại sách 56 2.2 Các khái niệm có liên quan đến công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 58 2.2.1 Khái niệm công nghệ cao 58 2.2.2 Khái niệm nông nghiệp công nghệ cao 62 2.2.3 Đặc điểm nông nghiệp công nghệ cao 65 2.3 Các điều kiện để xây dựng khung sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp .67 2.3.1 Điều kiện cần .67 2.3.2 Điều kiện đủ .68 2.4 Lý thuyết vận dụng để nghiên cứu sách ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp 69 2.4.1 Lý thuyết “thị trường kéo” 69 2.4.2 Lý thuyết đánh giá sách cơng nghệ Kuhn 71 2.4.4 Lý thuyết sách đổi .73 2.5 Khung “năng lực hấp thụ công nghệ quốc gia” 74 2.5.1 Khái niệm lực hấp thụ công nghệ quốc gia 74 2.5.2 Nội dung khung lực hấp thụ công nghệ quốc gia 76 2.5.3 Lộ trình áp dụng khung lực hấp thụ cơng nghệ quốc gia 77 Tiểu kết Chương 79 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI KHU VỰC ĐÔNG BẮC 81 3.1 Thực trạng sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp 81 3.1.1 Tổng quan sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp 81 3.1.2 Thực trạng sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp 82 3.2 Kết khảo sát định lượng thực trạng thực thi sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 90 3.2.1 Tổng quan thực thi sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 90 3.2.2 Kết khảo sát hình thức lao động chủ yếu, doanh thu 92 3.2.3 Kết khảo sát xuất xứ thiết bị dùng sản xuất/kinh doanh .96 3.2.4 Kết khảo sát quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp 98 3.2.5 Kết khảo sát thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 101 3.3 Kết khảo sát thực thi sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp 104 3.3.1 Thực thi sách ứng dụng cơng nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp 104 3.3.2 Thực thi sách ứng dụng cơng nghệ thân thiện mơi trường sản xuất nông nghiệp 109 3.3.3 Thực thi sách ứng dụng cơng nghệ bảo quản chế biến nông sản 112 3.3.4 Thực thi sách phát triển thị trường nơng nghiệp chất lượng cao115 3.4 Đánh giá sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 121 3.4.1 Đánh giá theo tiêu chí lực tiếp thu kiến thức 123 3.4.2 Đánh giá theo tiêu chí lực đồng hóa kiến thức 123 3.4.3 Đánh giá theo tiêu chí lực chuyển đổi kiến thức 124 3.4.4 Đánh giá theo tiêu chí lực khai thác kiến thức 125 3.4.5 Đánh giá theo tiêu chí đánh giá sách cơng nghệ Kuhn 125 Tiểu kết Chương 129 CHƯƠNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG KHUNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI KHU VỰC ĐÔNG BẮC 131 4.1 Mục tiêu nội dung sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 131 4.1.1 Bối cảnh sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 131 4.1.2 Yêu cầu sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 132 4.1.3 Phân tích SWOT để đáp ứng nội dung ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 133 4.1.4 Mục tiêu sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 135 4.1.5 Nội dung sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 136 4.1.6 Nội dung khung lực hấp thụ công nghệ quốc gia sản xuất nông nghiệp công nghệ cao 136 4.2 Lộ trình áp dụng nội dung khung lực hấp thụ công nghệ quốc gia sản xuất nông nghiệp công nghệ cao 138 4.2.1 Xây dựng lực tiếp thu kiến thức cho việc ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 138 4.2.2 Xây dựng lực ứng dụng kết R&D sản xuất nông nghiệp 142 4.2.3 Xây dựng lực chuyển đổi để ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 145 4.2.4 Xây dựng lực khai thác công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 147 4.3 Biện pháp thực sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 151 4.3.1 Liên kết vùng để thực sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp 151 4.3.2 Quy hoạch tổ chức sản xuất theo nguyên tắc “thị trường kéo” sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao 160 4.3.3 Chính sách nhân lực nhằm hỗ trợ thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 162 4.3.4 Chính sách tài nhằm hỗ trợ thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp 164 Tiểu kết Chương 166 KẾT LUẬN 168 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 170 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN DOANH NGHIỆP/HỘ GIA ĐÌNH180 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN 187 PHỤ LỤC ẢNH MINH HỌA: ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 188 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CGCN Chuyển giao công nghệ FAO Food and Agriculture Organization Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng Nhân dân KH&CN Khoa học Công nghệ KHXH&NV Khoa học Xã hội Nhân văn OCOP One commune, one product Viết tắt Chương trình “mỗi xã sản phẩm” ODA Official Development Assistance Hỗ trợ Phát triển Chính thức R&D Nghiên cứu Triển khai SHTT Sở hữu trí tuệ SWOT Điểm mạnh (Strengths) Điểm yếu (Weaknesses) Cơ hội (Opportunities) Thách thức (Threats) TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban Nhân dân 71.William C Motes (2008), Modern Agriculture and Its Benefits – Trends, Implications and Outlook, Global Harvest Initiative 72.Wolf Robert (2013), Definitions of Policy Analysis, School of Policy Studies, Queen's University 73.World Bank (2019), Research and development expenditure (% of GDP) 74.Zahra and George (2002), “Absorptive Capacity: A Review, Reconceptualization and Extension”, Academy of Management Review, Volume 27, Issue 2, pg.185-203 179 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN DOANH NGHIỆP/HỘ GIA ĐÌNH Kính thưa Q Ơng/Bà, tơi Nghiên cứu sinh có nhiệm vụ hồn thành Luận án Tiến sĩ: Chính sách thúc đ 180 ... công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp để xây dựng khung sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh khu vực Đông Bắc 7.2 Giả thuyết nghiên cứu bổ trợ Chính sách thúc đẩy ứng. .. khung sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh khu vực Đông Bắc Phạm vi nghiên cứu a Phạm vi thời gian - Luận án nghiên cứu sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông. .. công nghệ quốc gia sản xuất nông nghiệp công nghệ cao việc xây dựng sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nông nghiệp tỉnh khu vực Đông Bắc Đơng Bắc khu vực cịn nhiều khó khăn chung khu