(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình xử lý khẩn cấp của đê sông trong mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam

LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan công trình nghiên cứu tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Hà nam, ngày 22 tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hoa i LỜI CẢM ƠN Với nỗ lực thân với giúp đỡ tận tình thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè gia đình, tác giả hồn thành luận văn.Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Văn Hùng, người tận tình hướng dẫn vạch định hướng khoa học, bảo đóng góp ý kiến quý báu suốt trình thực luận văn Tác giả cảm ơn thầy cô giáo cán viên chứcTrường Đại học Thủy lợi, cám ơn tập thể lớp cao học 24QLXD11, cám ơn đồng nghiệp quan, gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi mặt cho tác giả thời gian hoàn thành luận văn Do thời gian kiến thức cịn hạn chế nên luận văn có sai sót, tác giả mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy cơ, đồng nghiệp để giúp tác giả hoàn thiện kiến thức Trân trọng cảm ơn! Hà nam, ngày 22 tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hoa MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết dự kiến đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG ĐÊ ĐIỀU VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÊ ĐIỀU Ở VIỆT NAM 1.1 Tổng quan hệ thống đê điều Việt Nam 1.1.1 Hệ thống đê điều Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm hệ thống đê điều Việt Nam 1.2 Công tác quản lý bảo vệ đê Việt Nam 1.2.1 Tổ chức máy quản lý đê điều Việt Nam 1.2.2 Hệ thống sách quản lý đê điều 1.2.3 Những tồn việc quản lý đê điều Việt Nam 10 1.3 Khái quát công tác xây dựng quản lý đê điều giới 13 1.3.1 Hà Lan 13 1.3.2 Một số quốc gia khác 15 1.4 Công tác quản lý chất lượng thi công công trình đê điều 15 1.4.1 Những hạn chế quản lý chất lượng thi công công trình đê điều 19 1.4.2 Ý nghĩa cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình đê điều .20 1.5 Các dạng cố thường xảy mùa lũ bão với đê sông 20 1.5.1 Sự cố sạt mái đê phía đồng 20 1.5.2 Sự cố thẩm lậu rò mái đê phía đồng 21 1.5.3 Sóng vỗ làm xói lở mái đê phía sơng 22 Kết luận chương 23 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU 24 2.1 Cơ sở lý luận quản lý chất lượng thi công 24 2.1.1 Khái quát quản lý chất lượng xây dựng 24 2.1.2 Những yếu tố tạo nên chất lượng cơng trình xây dựng 25 2.1.3 Một số tiêu đánh giá hiệu quản lý chất lượng thi công .32 2.1.4 Trách nhiệm bên tham gia xây dựng 34 2.1.5 Những nội dung u cầu kiểm sốt chất lượng thi công 39 2.2 Cơ sở pháp lý tiêu chuẩn, qui chuẩn quản lý chất lượng xây dựng đê điều 45 2.2.1 Hệ thống pháp luật đê điều 45 2.2.2 Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, hướng dẫn xây dựng đê điều 48 2.2.3 Cơ sở QLCL làm việc đê mùa mưa lũ hành lang bảo vệ đê 53 Kết luận chương 54 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XỬ LÝ KHẨN CẤP SỰ CỐ ĐÊ SÔNG TRONG MÙA BÃO LŨ TẠI TỈNH HÀ NAM 56 3.1 Thực trạng cố đê sông địa bàn tỉnh Hà Nam năm gần 56 3.1.1 Giới thiệu chi cục thủy lợi trực thuộc Sở NN & PTNT Hà Nam 56 3.1.2 Thực trạng số cố tuyến đê Hữu Hồng thời gian gần 58 3.1.3 Thực trạng số cố Tuyến đê sông Đáy thời gian gần .60 3.1.4 Thực trạng số đê sông khác 61 3.1.5 Xử lý cố mặt tồn 63 3.1.6 Những khó khăn thuận lợi công tác quản lý bảo vệ đê Hà Nam 64 3.2 Qúa trình quản lý chất lượng thi công xử lý cố kết đạt 75 3.2.1 Quá trình quản lý chất lượng xử lý cố 75 3.2.2 Một số kết đạt 78 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượngxử lý cố khẩn cấp đê sông Hà Nam mùa mưa bão 80 3.3.1 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ cán công nhân viên.80 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng thi công 80 3.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý chi phí xây dựng đầu tư 87 3.3.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hợp đồng 88 3.3.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý tiến độ thi công .89 3.3.6 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý khối lượng thi công 91 3.3.7 Giải pháp nâng cấp đê kết hợp giao thông 92 Kết luận chương 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 98 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Mơ hình tổ chức máy quản lý đê điều Việt Nam Hình 1.2: Xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệđêKm120 đê Hữu Hồng huyện Duy Tiên 11 Hình 1.3: Khai thác cát trái phép sơngHồng huyện Duy Tiên 12 Hình 1.4: Xe có tải trọng lớn lại đê Sơng Đáy huyện Thanh Liêm 13 Hình 1.5: Đê biển kết hợp đường giao thông Hà Lan 14 Hình 1.6:Một đoạn mái đê sông đáy Km124 - Km125 huyện Thanh Liêm năm 2012 21 Hình 1.7: Sạt lở mái đê phía sơng Đáy Km88-Km89 huyện Kim Bảng năm 2011 23 Hình 3.1Sụt lún cống Tắc Giang xã Chuyên Ngoại – huyện Duy Tiên - Hà Nam .63 Hình 3.2: Sơ đồ kiểm tra chất lượng vật liệu đầu vào 83 Hình 3.3: Sơ đồ quản lý máy móc, thiết bị thi cơng 85 Hình 3.4 Sơ đồ đảm bảo chất lượng thi cơng phận cơng trình 86 Hình 3.5: Hệ thống kiểm sốt tiến độ 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển châu Á QLCLCTXD Quản lý chất lượng công trình xây dựng CP Chính phủ QH Quốc hội CĐT Chủ đầu tư QLĐĐ Quản lý đê điều CLCT Chất lượng cơng trình TVGS Tư vấn giám sát ND Nghị định TVTK Tư vấn thiết kế NN & Nông nghiệp phát triển nơng TKCN PTNT thơn PCLB Phịng chống lụt bão PCTT Phịng chống thiên tai VLXD Tìm kiếm cứu nạn Vật liệu xây dựng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với biến đổi khí hậu diễn tồn cầu rủi ro thiên tai bão lũ, hạn hán…đã diễn theo chiều hướng ngày bất lợi ảnh hưởng khắc nghiệt đến Việt Nam Trung bình năm Việt Nam phải hứng chịu 6-7 trận bão gây thiệt hại nghiêm trọng, hủy hoại sở hạ tầng, kinh tế, giao thống vận tải, đê điều với quy mơ lớn, Để góp phần chống lại đe dọa ảnh hưởng nặng nề bão lũ nước ta xây dựng hệ thống đê điều tương đối đầy đủ Tuy nhiên hầu hết tuyến đê hình thành từ xa xưa trình độ kỹ thuật cơng cụ lao động cịn thơ sơ, hệ thống đê điều tu bổ tôn tạo qua nhiều thời kỳ nên đất đắp đê thường không đồng chất, thân đê có nhiều tổ mối nên có lũ thường bị thẩm lậu mạnh Ngồi hoạt động thiếu ý thức người với quản lý, bảo vệ đê điều chưa tốt …đã tác động tiêu cực đến khả nãng chống lũ đê điều Hà Nam tỉnh thuộc đồng châu thổ sơng Hồng có nhiều sống lớn chảy qua sông Hồng, sông Đáy, sông Nhuệ… mùa lũ mực nước sông thường cao mặt đất tự nhiên từ 3-5m Hệ thống đê điều tỉnh Hà Nam coi phần cõ sở hạ tầng đóng vai trị quan trọng sống cịn việc ngăn lũ tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp, bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân Hà Nam nói riêng tài sản nhà nước nói chung Vì việc phát kịp thời xử lý khẩn cấp hư hỏng đê mùa mưa bão góp phần làm giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây Trên lý cần thiết nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công trình xử lý khẩn cấp đê sơng mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam” Mục đích đề tài Trên sở nghiên cứu thực trạng công trình xử lý khẩn cấp đê sơng mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam để từ đề xuất giải pháp cao chất lượng cơng trình nhằm ứng phó cố khẩn cấp đê sơng Hà Nam mùa mưa lũ Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu a Cách tiếp cận Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận sở lý luận, khoa học, pháp luật thực tiễn an toàn đê điều b Phương pháp nghiên cứu Tác giả dự kiến xử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Nghiên cứu tổng quan an toàn hệ thống đê điều; - Điều tra thu thập, phân tích, đánh giá cố để thường xảy mùa lũ công tác xử lý khẩn cấp hư hỏng Chi cục Thủy lợi tỉnh Hà Nam; - Tham khảo tài liệu, kinh nghiệm việc thực công tác xử lý khẩn cấp hư hỏng đê sông mùa mưa bão; - Ứng dụng thống tiêu chuẩn pháp qui an toàn đê điều; - Phương pháp chuyên gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng thi công công trình đê điều cơng tác bảo đảm an tồn đê điều Trọng tâm công tác chất lượng thi công xử lý khẩn cấp hư hỏng đê điều vào mùa lũ tỉnh Hà Nam b Phạm vi nghiên cứu Chất lượng thi cơng cơng trình đê điều, trọng tâm đê sông tỉnh Hà Nam Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài a Ý nghĩa khoa học đề tài Hệ thống hóa đánh giá tổng quan cơng tác an tồn đê điều, có Hà Nam Chi cục thủy lợi Hà Nam quan chuyên môn trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát cần kiểm tra chặt chẽ hồ sơ thiết kế đơn giá lẫn biện pháp thi công, đảm bảo biện pháp thi công chất lượng thời gian tránh tình trạng tiến độ thi cơng bị chậm chễ tình trạng phải xửa chữa hay phá làm lại khiến khối lượng phát sinh thêm làm tăng chi phí - Nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm công tác quản lý chi phí, phân bổ nguồn vốn cho giai đoạn cơng trình Cung cấp đầy đủ thiết bị để họ cập nhật thơng tin tỷ giá, chế độ sách, pháp luật…để việc tốn thực xác vừa đảm bảo chất lượng vừa đảm bảo chi phí duyệt 3.3.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hợp đồng Về thực trạng công tác quản lý, thực hợp đồng dự án Việt Nam tồn Hiện tại, quy định pháp luật nội dung hợp đồng thiếu thống nhất; chưa có tài liệu hướng dẫn cụ thể việc xây dựng, quản lý hợp đồng Đáng ý chủ đầu tư, bên mời thầu chưa hiểu tầm quan trọng hợp đồng chuỗi liên kết trình tổ chức lựa chọn nhà thầu với q trình hồn thiện, ký kết, quản lý hợp đồng, nên hợp đồng với nhà thầu xây dựng sơ sài, chế thưởng phạt không rõ ràng, dẫn đến kéo dài thời gian thực hợp đồng, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo Bên cạnh đó, hồ sơ mời thầu thường bao gồm nội dung: Điều kiện chung, điều kiện cụ thể mẫu hợp đồng Tuy nhiên, ký kết hợp đồng, bên lại áp dụng mẫu hợp đồng khác, với bên liên quan, văn có lợi họ áp dụng Một tồn dễ thấy việc thực hợp đồng xây dựng yếu quản lý hợp đồng sau đấu thầu chủ đầu tư, tư vấn giám sát; ý thức tuân thủ hợp đồng hai bên hạn chế Để giải tồn nêu trên, cần có giải pháp cho vấn đề quản lý, thực hợp đồng dự án, đặc biệt hợp đồng liên quan đến thi công xây dựng công trình.Cần phải quan tâm đến điều kiện ký kết hợp đồng, đơn vị ký hợp đồng… quy định Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Nghị định 63/2014/NĐ-CP coi tảng giải vướng mắc, tồn thực hợp đồng thi công xây dựng cơng trình Quản lý, thực hợp đồng khâu quan trọng.Nếu khâu khác hoàn hảo quản lý hợp đồng khơng tốt khơng có ý nghĩa.Quản lý hợp đồng yếu ảnh hưởng đến tiến độ thực hợp đồng chất lượng hợp đồng Nhận thức vấn đề quan trọng vậy, cần ý đến việc cảnh báo sớm quản lý hợp đồng không hiệu quả, để từ có biện pháp khắc phục rút kinh nghiệm cho hợp đồng dự án khác 3.3.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý tiến độ thi công - Về mục tiêu: Nắm bắt mục tiêu dự án, gắn mục tiêu dự án với tồn cơng việc dự án từ lập kế hoạch dự án chi tiết phù hợp với mục tiêu - Lập kế hoạch dự án: Lựa chọn tư vấn lập kế hoạch dự án có thời gian ngắn nhất, tiến độ đặt ra, đảm bảo chất lượng phạm vi chi phí duyệt Sơ đồ hóa cơng việc thời gian hồn thành công việc Hiện sơ đồ GANTT bảng tiến độ dự án giải pháp tối ưu cho tiến độ dự án Qua sơ đồ GANTT xác định thời gian hồn thành cơng việc đời dự án, công việc cần làm trước, cơng việc làm sau, cơng việc làm đồng thời Các mốc thời gian phải lập chi tiết có hệ thống đảm bảo dễ hiểu, cán quản lý dựa mà thực công việc nhiệm vụ quyền hạn Bên cạnh bảng tiến độ dự án thể vai trị tích cực Lãnh đạo Ban phịng nghiệp vụ qua quản lý giám sát theo kế hoạch thời gian, đồng thời có điều chỉnh kịp thời cần thiết mà đảm bảo cho cán Ban dễ hiểu, dễ nhận biết - Thực công tác thẩm định, trình duyệt báo cáo kinh tế khả thi, thiết kế vẽ thi cơng – dự tốn… theo thời gian cho phép, tránh tình trạng để ứ đọng kéo dài, giảm bớt khâu trung gian, tiết kiệm thời gian, đảm bảo tiến độ đưa cơng trình vào sử dụng, đảm bảo tiến độ chung toàn dự án - Tiến hành quản lý thời gian nghiệm thu hạng mục cơng trình cách chặt chẽ, muốn cần phải lên kế hoạch thời gian nghiệm thu cách chi tiết đồng thời toán cung ứng vốn cách kịp thời tạo thuận lợi cho việc thực công việc - Quản lý thông tin tiến độ dự án đảm bảo tính cập nhật, tổ chức giao ban tiến độ, báo cáo tiến độ tuần, quý, tháng Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát thi công xây dựng bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn bị kéo dài không làm ảnh hưởng đến tiến độ tổng thể dự án Trường hợp xét thấy tiến độ tổng thể dự án bị kéo dài chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư định điều chỉnh tiến độ tổng thể dự án Một công cụ bật để kiểm soát tiến độ Hệ thống kiểm soát tiến độ, hệ thống bao gồm 04 yếu tố: - Tập hợp có hệ thống yêu cầu thay đổi văn có liên quan - Theo dõi yêu cầu thay đổi toàn hệ thống - Xác định cấp thông qua thay đổi bắt buộc cho thay đổi khác - Hỗ trợ sách thay đổi tồn hệ thống Khi xảy thay đổi với hệ thống giấy tờ, hệ thống theo dõi, kiểm soát thủ tục mà hệ thống kiểm soát tiến độ phải tuân theo, để có chấp thuận thay đổi đề xuất Sơ đồ quy định phương pháp thống để thực quản lý tiến độ thi công nhằm đảm bảo tiến độ xây dựng gói thầu, hạng mục cơng trình, cơng trình quy định hợp đồng xây lắp đáp ứng tổng tiến độ cơng trình Hình 3.5: Hệ thống kiểm soát tiến độ Hệ thống kiểm soát tiến độ kiểm soát số nội dung cần thiết sau: - Kiểm sốt khối lượng thi cơng có đảm bảo kế hoạch đề hay không (kế hoạch khối lượng theo tuần, tháng, quý) - Kiểm soát mốc thời gian bắt đầu kết thúc thực tế công tác ghi tiến độ chi tiết so với tiến độ chi tiết thỏa thuận - Kiểm sốt tình hình chuẩn bị ngun vật liệu: Xem xét hợp đồng, đơn đặt hàng nhà thầu, tình hình tập kết nguyên vật liệu kho bãi công trường so với yêu cầu công việc [11] 3.3.6 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý khối lượng thi công Việc thi công xây dựng cơng trình phải thực theo khối lượng thiết kế duyệt Vì cần phối hợp với đơn vị tư vấn giám sát kiểm tra rà sốt đơn vị thi cơng thực theo khối lượng hồ sơ thiết kế duyệt Khối lượng thi cơng xây dựng tính tốn, xác nhận chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian giai đoạn thi công đối chiếu với khối lượng thiết kế duyệt để làm sở nghiệm thu, tốn theo hợp đồng Khi có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý Khối lượng phát sinh chủ đầu tư người định đầu tư chấp thuận, phê duyệt sở để tốn, tốn cơng trình Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng thông đồng bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng toán Cần xử lý linh động để khối lượng phát sinh (nếu có) khơng làm vượt dự tốn cơng trình tổng mức đầu tư thay đổi cần người đầu tư xem xét phê duyệt gây thời gian, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công Khi nhà thầu thi công xong hạng mục đảm bảo hồ sơ thiết kế phê duyệt cần làm biên bạn nhiệm thu khối lượng trường cho toán hợp đồng ký kết để đơn vị có kinh phí tập trung thi công hạng mục khác nhanh hơn, kịp thời Ngoài giải pháp nêu cần trọng đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi trường theo quy định Đây hai nội dung đơn vị thi cơng ý thi công xử lý cố cấp bách đê điều, họ thường nghe ngóng tình hình tùy ứng biến mà không thực nghiêm từ đầu 3.3.7 Giải pháp nâng cấp đê kết hợp giao thông Với thực tế nhu cầu vận tải xây dựng giao thương thương mại, du lịch phát triển mạnh, hệ thông giao thông Việt Nam năm gần phát triển mạnh đáp ứng giao thông tỉnh vùng kinh tế Với nhiều địa phương nước Hà Nội, Phú Thọ việc nâng cấp đê kết hợp giao thông địa phương hay tỉnh giáp danh với đem lại hiệu kinh tế an toàn cho cơng trình đê điều nâng cấp để kết hợp giao thơng mặt đê thiết kế chịu lực tốt đảm bảo cho xe lưu thông thuận tiện Vào mùa mưa lũ đường để vận chuyển để giao thông ứng cứu kịp thời cho vùng chịu ảnh hưởng, việc kết hợp biện pháp cơng trình thi cơng xử lý cố đê kết hợp giao thông giải pháp nên Hà Nam áp dụng nhiều tuyến đê địa phương Khi kết hợp giao thông với chống lũ đê cần phải phải nghiên cứu tiếp theo luật vào mùa mưa lũ cấm phương tiện tải lưu thông đê đê kết hợp với giao thông cấm phương tiện ảnh hưởng đến phát triển kinh tế đời sống dân sinh Vậy nên vấn đề đặt kết hợp giao thông mùa mưa lũ lại vừa đảm bảo chống lũ đê cần nghiên cứu thêm kết cấu đê, ổn định mái, ổn định lún, chống thấm Trên cương vị người quản lý vấn đề cần nghiên cứu sâu lĩnh vực khảo sát thiết kế nên tác giả không đề cập thêm giải pháp Kết luận chương Chương tác giả đề cập đến thực trạng cố đê tỉnh Hà Nam thời gian gần đây, số đoạn đầu tư sửa chữa, số đoạn giai đoạn thiết kế sở tìm nguồn vơn tu sửa Từ thực tế chất lượng thi công sửa chữa khắc phục cố tác giả đưa số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng giai đoạn thi công cơng trình khẩn cấp khắc phục cố đê mùa mưa bão tỉnh Hà Nam Chi cục thủy lợi dựa sở pháp lý xây dựng quản lý đê điều hành, áp dụng vào quản lý chât lượng giai đoạn thi công số cơng trình xử lý cố khẩn cấp đem lại số hiệu Để nâng cao chất lượng thi cơng xử lý giảm chi phí xây dựng cần phải trì mặt đạt hiệu thời gian qua vận dụng đề xuất từ nâng cao chất lượng cơng trình đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ cơng trình KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu luận văn, kết hợp với việc tích lũy kiến thức chun mơn kinh nghiệm thực tế thân tác giả, luận văn hoàn thành thời hạn với số vấn đề sau: - Khái quát hệ thống đê điều Việt Nam Thế giới từ có nhìn hệ thống đê điều Việt Nam cịn yếu từ tiềm ẩn nhiều cố vào mùa mưa - Phân tích sở khoa học yếu tố tạo nên chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng, đảm bảo chất lượng cho cơng trình đê đê ln thỏa mãn mục đích u cầu đặt ban đầu - Đưa thực trạng cố xảy với đê tỉnh Hà Nam thời gian gần đây, cách khắc phục đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng cơng trình sử lý khẩn cấp cố đê sông trông mùa mưa bão Kiến nghị Qua nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiển có số ý kiến sau: - Nhà nước hồn thiện sách chế QLĐĐ PCLB để động viên người dân tham gia cách có hiệu vào cơng tác QLĐĐ PCLB ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế nhằm tăng cường lực phịng chống thích ứng với thiên tai cộng đồng - Đề nghị Trường Đại học Thủy Lợi nên mở khóa học ngắn hạn đào tạo nghiệp vụ quản lý đê phịng chống lụt bão để chun mơn hóa cơng tác Quản lý đê điều Phòng chống lụt bão cho lực lượng quản lý đê - Tỉnh cần có kế hoạch tuyên truyền pháp luật: Luật Đê điều; Luật đất đai; Luật Tài nguyên nước, Luật Khoáng sản; Luật Xây dựng vào sống người dân - Có định cụ thể cấp có thẩm thành lập, kiểm tra giám sát Đưa luật định có chế độ phụ cấp Nhà nước tạo nên phong trào sâu rộng nhân dân, kế tục truyền thống người dân tham gia vào công tác QLĐĐ PCLB mức độ cao hơn, có chất lượng hiệu quảtốt - Có quy trình xử lý hành vi vi phạm pháp luật đê điều từ phát hiện, lập biên vi phạm đến xử lý giải tỏa TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ NN & PTNT www.mard.gov.vn: Trang Web Cổng thông tin Bộ Nông nghiệp & PTNT [2] Quốc hội (2006), Luật đê điều 79/2006/QH11 Hà Nội [3] Quốc hội (2014), Luật xây dựng 50/2014/QH13-LXD Hà Nội [4] Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Hà Nội [5] Chính phủ, (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Hà Nội [6] Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hà Nội [7] TS Hoàng Mạnh Dũng (2012), Giáo trình quản lý chất lượng [8] Nguyễn Bá Uân (2013), Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Đai học thủy Lợi Hà nội [9] Sở NN&PTNT, Chi cục thủy lợi Hà Nam (21017), Quyết định UBND Tỉnh việc thành lập Chi cục thủy lợi trực thuộc SNN&PTNT Hà Nam [10] Hạt QLĐ huyện Lý Nhân (2017), Diễn biến cố sạt kè mái Hồng Lý huyện Lý Nhân Hà Nam [11] Nguyễn Đình Thám (2001), Giáo trình lập tổ chức đạo thi cơng PHỤ LỤC Thống kê cố gần đê sơng tỉnh Hà Nam TT Vị trí Km ÷ Km Thời gian xuất Vị trí so với chân đê Kích thước mức thẩm lậu, rị rỉ, sạt trượt Mức nước sơng bị thẩm lậu, rị rỉ Đã xử lý Chưa xử lý TUYẾN ĐÊ A HỮU HỒNG I Huyện Duy Tiên K118,400 K118,500 ÷ 1980 Cao trình +5,7 Nứt dọc mái TL; L = 5,0m đê K119,100 K119,400 ÷ 1980 Cao trình +5,9 Nứt dọc mái TL; L = 120m đê K118,400 1983 Cao trình +9,8 K118,500 1996 Cao trình +9,8 Sát chân HL Cao trình (+4,0)m K118,800 1996 K120,500 1996 K121,500 1996 Thẩm lậu Sạt trượt mái đê TL Sạt trượt mái đê TL K121,600 1996 Sát chân HL Cao trình (+4,0)m K119,800; K119,950; K123,800 2005 2002 Cao trình (+6,0)m Cao trình (+7.78)m Nứt ngang mặt đê HL; L = 6,0m 13 vết nứt ngang mặt đê phía HL; L = 46,0m 4,50 4,50 Đắp TL: L= 100m; B= 2,5m; cao trình +7,50 Đắp TL: L= 300m; B= 3m; cao trình +7,50 4,50 Khoan đất sét vữa 6,60 Khoan đất sét vữa 6,60 Khoan đất sét vữa 7,40 7,40 Đắp tạo mái đê cũ Đắp tạo mái đê cũ Thẩm lậu 6,60 Khoan vữa đất sét Sập tổ mối 5.96 7.69 Đã xử lý TT Vị trí Km ÷ Km Thời gian xuất Vị trí so với chân đê Kích thước mức thẩm lậu, rị rỉ, sạt trượt Mức nước sơng bị thẩm lậu, rị rỉ 10 K122 ÷ K123 1996 Cao trình (+3,0 ÷ +4,0)m Thấm ứơt chân đê HL 6,60 Khoan phía TL 11 K122,800 1996 7,40 Đắp tạo mái đê cũ 12 K123 1996 7,40 Đắp tạo mái cũ 13 K123,700 K123,900 7,40 Đắp tạo mái cũ 14 K124,000 1996 Cao trình (+4,0)m Thẩm lậu sát chân HL 7,40 Khoan vữa đất sét 15 K124,080 1996 Cao trình (+3,0 ÷ +4,0)m Thẩm ướt chân đê HL 6,60 Khoan phía TL vữa 16 K124,600 1996 Cao trình (+3,0 ÷ +4,0)m Thẩm ướt chân đê HL 6,60 Khoan phía TL vữa 17 K125,000 1996 Cao trình (+3,0 ÷ +4,0)m Thẩm ướt chân đê, chân HL 6,60 Khoan phía TL vữa Cao trình (+3,00) ÷ +4,00)m Thẩm ướt chân đê HL 6,60 Khoan phía TL vữa ÷ Sạt lở mái đê phía TL Sạt lở mái đê phía TL Sạt lở mái đê phía TL 1996 Đã xử lý Chưa xử lý vữa 18 K125,400 1996 19 K125,500 1996 Thẩm ướt chân đê HL 6,60 Khoan phía TL vữa 20 K126,150 1996 Thẩm ướt chân đê HL 6,60 Khoan phía TL vữa 21 K126,300 1996 7,40 Đắp tạo mái cũ 22 K127,300 1996 7,40 Đắp tạo mái cũ 23 K128,000 1996 7,40 Đắp tạo mái cũ 24 K123,230 K123,265 4,00 Đào đắp trả lại mái đê cũ 7,40 Đắp L= 97m; b= 10m; cao trình +3,5 25 K121,030 ÷ Sạt trượt mái đê TL Sạt trượt mái đê TL Sạt trượt mái đê TL 1999 Cao trình (+4,00)m Nứt dọc đê phía HL 2001 Sát chân đê Sạt mái đê TL; L =70m TT Vị trí Km ÷ Km Thời gian xuất 26 K127,020 K127,300 2005 27 K127,614 K127,650 II Huyện Lý Nhân K133,167 K133,182 K133,257 K133,272 10 11 K133,882 K133,897 ÷ ÷ ÷ ÷ ÷ K140,250 ÷ K135,758 K135,765 ÷ K154,270 K154,770 B TẢ ĐÁY I Huyện Kim Bảng 2001 2001 2001 2000 K134,452 K134,462 K134,805 K134,814 K135,000 K135,007 K135,248 K135,257 K142,000 K142,070 2014 ÷ ÷ ÷ ÷ ÷ Vị trí so với chân đê 2001 2001 2001 Đã xử lý Nứt dọc, ngang mái đê + đê HL; L = 100m 4,00 KPV đất sét, đắp cao trình +4; L= 100m; b= 10m Đắp áp trúc 1m phía TL.Đắp mở rộng vị trí sạt L= 400m, Bcơ = 7m, Cao trình +5,5 Chưa xử lý Cao trình (+6.50 ÷ + 8,5)m Sạt trượt mái đê TL: L= 36m 3,00 Thẩm lậu nước mái đê hạ lưu (15 x 4)m 6,8 (15 x 3,5)m 6,8 (15 x 3,8)m 6,8 Khoan năm 2004 Sạt dài 15m, 6,0 Xử lý cung sạt năm 2000, đắp hạ lưu nâm 2005 (10 x 2,8)m 6,8 (9 x 2,7)m 6,8 (7 x 3,1)m 6,8 (9 x 2)m 6,8 (7 x 2)m 6,8 Khoan vữa gia cố thân đê năm 2005 (70 x 2,9)m 6,8 Khoan vữa gia cố thân đê năm 2002 Mái đê 2001 2001 Kích thước mức thẩm lậu, rị rỉ, sạt trượt Mức nước sơng bị thẩm lậu, rò rỉ Thẩm lậu nước mái đê hạ lưu từ cao trình (+3 ÷ +4,5)m 2001 Thẩm lậu nước mái đê hạ lưu 2000 Nứt dọc, ngang đê (+4,5 ÷ +7,0)m Dài 500m Khoan vữa gia cố thân đê năm 2006 vữa Khoan vữa gia cố thân đê năm 2003 Khoan vữa gia cố đê, thân đê; đắp đê thượng hạ lưu TT Vị trí Km ÷ Km K88,519 K88,550 K92,460 K92,485 K92,400 K92,600 K92,850 K93,034 K94,250 K94,450 K95,560 K96,000 K97,400 K97,900 K98,800 K98,900 ÷ K88,940 K88,960 ÷ 10 K92,460 K92,485 ÷ 11 K92,945 K93,000 ÷ 12 K94,380 K94,395 ÷ 13 K95,920 K95,970 ÷ 14 K99,970 K99,990 ÷ 15 K93,570 K93,600 ÷ 16 K98,080 K98,280 ÷ ÷ ÷ ÷ ÷ ÷ ÷ ÷ Thời gian xuất Vị trí so với chân đê 2005 Kích thước mức thẩm lậu, rị rỉ, sạt trượt Mức nước sơng bị thẩm lậu, rò rỉ Đã xử lý Sạt mái thượng Đã xử lý Sạt TL: b= 0,2m; h= 1,8m Đã xử lý 2005 Sạt mái hạ Đã xử lý 2004 Sạt mái thượng lưu Đã xử lý Lở chân HL: h= 0,6m Đã xử lý Sạt mái HL Đã xử lý 2005 2004 h= 4,5m h= 1,0m 2005 2003;2005 h= 1,3m Lë HL: h= 1,0m Đã xử lý 2005 h= 1,2m Lë ch©n HL: h= 0,8m Đã xử lý Sạt mái hạ: h= 0,5-0,8m b= 0,2-0,4m 2008 Chưa xử lý 2008 Mái đê Sạt mái TL: b= 0,4m; h= 1,8m Đã xử lý 2008 Mái đê Sạt mái TL b= 0,1m; h= 0,1m Đã xử lý 2008 Mái đê Sạt mái HL: h= 0,8m b= 0,2m Đã xử lý 2008 Mái đê Sạt mái TL: b= 0,5m; h= 1,0m Đã xử lý 2009 Cơ đêm, mái đê Sạt mái, mặt, thượng lưu b= 0,4m; h= 1m 2010 Mái đê 2010 Mái đê Sạt mái HL: L= 30m; h= 1,6m; b= (0,3 0,5)m Sạt mái HL: L= 200m; h = (0,8 - 1,0)m Chưa xử lý Chưa xử lý Đã xử lý Đã xử lý Mức nước sông bị thẩm lậu, rị rỉ TT Vị trí Km ÷ Km Thời gian xuất Vị trí so với chân đê Kích thước mức thẩm lậu, rị rỉ, sạt trượt 17 K97,520 K97,620 ÷ 2011 Mái đê Sạt mái HL: L= 100m; h = (0,3 - 0,7)m 18 K91,830 K91,840 ÷ 2013 Mái đê 19 K95,945 K95,970 ÷ 2013 Mái đê 20 K97,380 K97,440 ÷ 2013 Mái đê 21 K88,995 K89,020 ÷ 18/9/2014 Mái đê 2006 Cao trình (+1,2)m Sạt TL: b= 0,3m; L= 25m Chưa xử lý 10/1/2008 Cao trình (+2,5)m L= 50m; b = 0,2m Chưa xử lý Đã xử lý Chưa xử lý Đã xử lý Sạt mái HL: L= 10m; h= (0,3 - 0,5)m Sạt mái TL: L= 25m; h= (0,5 - 1,0)m Sạt mái HL: L= 60m; h= (0,5 - 1,2)m Sạt mái HL: L= 25m; h= (0,5 - 1,0)m Chưa xử lý Đã xử lý Chưa xử lý Chưa xử lý II Thành phố Phủ Lý K104,930 K104,970 ÷ K103,140 K103,190 ÷ K103+720 8/8/2013 Cao trình (+3,0)m L= 25m; b= 0,2m Chưa xử lý K104+100 11/8/2013 Cao trình (+6,5)m L= 25m; b= 0,2m Chưa xử lý Thẩm lậu nước 02/11/2008 Sát chân đê Thẩm lậu nước 02/11/2008 Sát chân đê III Huyện Liêm Thanh K118,550 K118,650 ÷ K121,100 K121,400 ÷ K122,400 K122,750 ÷ 09/8/2013 Mái đê TL Sạt trượt 4,3m Khơi rãnh bác máng dẫn nước chân đê 4,3 m Khơi rãnh bác máng dẫn nước chân đê 3,52m Đắp phụ mái mở rộng mặt đê phía thượng lưu đắp đê ... trình xử lý khẩn cấp đê sông mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam? ?? Mục đích đề tài Trên sở nghiên cứu thực trạng cơng trình xử lý khẩn cấp đê sông mùa mưa lũ tỉnh Hà Nam để từ đề xuất giải pháp cao chất lượng. .. việc đê mùa mưa lũ hành lang bảo vệ đê 53 Kết luận chương 54 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XỬ LÝ KHẨN CẤP SỰ CỐ ĐÊ SÔNG TRONG MÙA BÃO LŨ TẠI TỈNH... toàn đê điều Trọng tâm công tác chất lượng thi công xử lý khẩn cấp hư hỏng đê điều vào mùa lũ tỉnh Hà Nam b Phạm vi nghiên cứu Chất lượng thi công cơng trình đê điều, trọng tâm đê sơng tỉnh Hà Nam