Giáo trình quản lý chất lượng môi trường

TT TT-TV * ĐHQGHN 363.7 NG-P 2006 m r n PGS TS NGUYỄN VĂN PHƯỚC NGUYỄN THỊ VÂN HÀ GIÁO TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG MƠI TRƯỜNG (Phục vu đào tạo kỹ sư chuyên ngành Quản iý mỏi trường ngành khác thuộc đé án "Đưa nội dung BVMT vào hệ thống Giáo dục quốc dân Bộ GD ĐT") MS-.B2005-10-08 NHÀ XUẤT BẢN XÂY DựNG HÀ NỘI - 2006 LỜI NÓI ĐẦU Con rtgười VỚI chất thơng trị m ình ln vươn lên làm chủ thiên nhiên, bắt thiền nhiên phục vụ Với dân số tăng lên không ngừng người khai thác triệt đ ể thiên nhiên đ ể có nguồn thức ăn, nguồn lượng phục vụ cho tồn phát triển m inh đồng thời trả lại chât dư thừa trình chê biến, sản xuất sản phẩm cho thiên nhiên cách vơ trách nhiệm Chính điều làm hủy hoại thiên nhiên làm cho tài nguyên bị cạn kiệt, mơi trường bị suy thối mơi trường tác động ngược lại, sông người bị đe dọa, sức khỏe bị ảnh hưởng, kh í hậu toàn cầu thay đổi, cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên Muôn thiên nhiên không tác động xấu người th ế hệ tương lai, rtgười phải có trách nhiệm bảo vê môi trường Một giải pháp hữu hiệu xây dựng biện pháp quản lý toàn hoạt động sống lao động sản xuất người nhằm điều tiết cáo hoạt động theo hướng giảm thiêu tác động thiên nhiên Cách tiếp cận gọi quản lý môi trường Đây công việc phức tạp Hên quan tới nhiều mục tiêu, nhiều đối tượng, yêu cầu áp dụng nhiều thành tựu khoa học kỹ thuật, vàn hoa xã hội, pháp luật, giáo dục theo nguyên tăc ngăn ngừa khơng cho mơi trường bị suy thối, khơng chờ mơi trường suy thối có hành động khắc phục, mơi trường bảo vệ với chi p h í thấp nằm khả người Cuốn "Quản lỷ chất lượng môi trường" Khoa Môi trường - Trường Đại học Bách khoa thành phơ'H Chí M inh biên soạn nhằm đáp ứng tài liệu giảng dạy học tập cho sinh viên tài liệu tham khảo cho cán quản lý Nội dung sách gồm chương: Chương 1, 2: Giới thiệu khái niệm quản lý môi trường quản lý chất lưựng môi trường, công cụ quản lý môi trường hướng đến phát triển bền vững Chương - 8: Giới thiệu nội dung cơng tác quản lỷ chât lượng môi trường bao gồm: - Chỉ sô' chất lượng môi trườngđược sử dụng đ ể đánh giá chất lượng mơi trường cách tồn diện, tổng qt, nhanh chóng dễ hiêu - Các phương pháp thiết lập tiêu chuăn chất ỉượng môi trường số tiêu chuẩn mơi trường áp dụng Việt N am - Các phương pháp xác định lựa chọn ưu tiên quản lý chất lượng môi trường - Đánh giá tác động môi trường - công cụ quản lý chất lượng môi trường hiệu áp dụng trẽn th ế giới Việt N am - Nội dung công tác quan trắc môi trường, chì tiết cho thành phần mơi trường cụ thể: khơng khí, nước mặt, nước ngầm, thủy sinh, đất, - Hệ thống quản lỷ nhà nước bảo vệ môi trường Việt N am môt s ố nước khác Chương 9: Giới thiệu số phương hướng chương trinh hành động chiến lược th ế giới Việt N am Mặc dù cô'gắng việc diễn đạt kiến thức quản lý chất lượng môi trường đ ể sinh viên dễ tiếp thu, >tuy nhiên không th ể tránh khỏi khiếm khuyết Vi vậy, mong nhận góp ỷ toàn thê bạn đọc, đồng nghiệp đ ể chúng tơi có hội hồn thiện Tập th ể tác giả củng xin chân thành cảm ơn góp ý sửa quý báu chuyên gia đồng nghiệp trinh biên soạn sách Tập th ể tác giả Chương MỞ ĐẦU 1.1 MỐI QUAN HÊ GIỮA PHÁT TRIEN VÀ MÔI TRƯỜNG Con người cần phát triển để thoả mãn nhu cầu ngày tăng Việc phát triển làm nảy sinh nhiều hậu mặt môi trường kinh tế xã hội bao gồm: tăng dân số, phát triển cơng nghiệp thị hố nhanh chóng, thiếu thực phẩm, suy thối cạn kiệt tài ngun, nhiễm môi trường bệnh tật, v.v Gia tăng dân số nguyên nhân chủ yếu thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, gây suy thối mơi trường tương lai Có trường hợp gia tăng dân số: gia tăng dân số tự nhiên gia tăng dân số học Gia tăng dân số tự nhiên liên quan đến tỷ lệ sinh tỷ lệ tử Trong khoảng 50 năm trở lại gia tăng dân số tự nhiên tăng nhanh chóng, chẳng hạn, nãm 1974, số dân giới tỷ người đến năm 2000, số đạt tỷ người Tốc độ gia tăng dân số trung bình 1,7%/năm Bình quân giây giới có trẻ em chào đời, ngày nhân loại sản sinh 30 vạn trẻ em Với tốc độ sinh sản thế, theo dự báo Ngân hàng giới, nãm 2050, tổng dân số giới khoảng tỷ người Đê đáp ứng nhu cầu phát triển mình, người gia tăng vơ hạn khai thác nguồn thiên nhiên hữu hạn tạo hủy hoại cạn kiệt tài nguyên, ví dụ như: sa mạc hố vùng đồng cỏ chân nuôi, giảm trữ lượng cá, thủy sinh, sô giống loài bị tuyệt chủng ngày tăng Mặt khác, người lại thêm vào thiên nhiên chất thải như: nước cống rãnh, hố chất, chất phóng xạ, nhiệt vào mơi trường nước, khí độc loại đưa vào khơng khí, chất thải rắn vào mơi trường xung quanh Tất quốc gia phát triển có nhu cầu tiến kinh tế lại thiếu hụt vốn nên nguồn lực phát triển phần lớn phải dựa vào khai thác nhanh chóng nguồn tài ngun có nơng lâm thủy sản, dầu lửa, khoáng vật, vậy, lâu dài gây nên trở ngại môi trường làm giảm chất lượng sống Các dự án phát triển thành công hay thất bại tuỳ thuộc vào mức độ áp dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật vào dự án khả nãng phủ việc giám sát thực dự án Ở nước Đông Nam Châu Á, nhu cầu thúc đẩy phát triển nhanh chóng kinh tế lớn nhiều so với nãng lực khoa học khả nãng xây dựng biện pháp để quản lý tốt nguồn tài nguyên môi trường Hệ tất yếu hàng loạt tác động đến mơi trường diễn (Bảng 1.1) hoạt động phát triển khu vực Bảng 1.1 Một số tác động lên mỏi trường gây hoạt động phát triển 1M Hoạt động phát triển Phá rừng định cư Một số ví dụ tác động mơi trường Mất nơi cư trú, giảm giống loài, giảm đa dạng sinh học Du,canh, vùng* c a , Xói mọn,,SẬiy,thPấi