BÀI GIẢNG hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp tại Việt Nam

BÀI GIẢNG hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp tại Việt Nam NỘI DUNG: 1. Mô tả được về hệ thống liên ngành trong quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp ở Việt Nam, cơ chế ba bên trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến sức khỏe và an toàn nghề nghiệp. 2. Nêu được chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ giữa tuyến trong hệ thống quản lý sức khỏe nghề nghiệp ở Việt Nam 3. Trình bày được hệ thống luật pháp về sức khỏe, an toàn nghề nghiệp và vai trò của luật pháp trong việc chăm sóc và bảo vệ sức khỏe người lao động 4. Trình bày được một số quy định cụ thể liên quan đến khám, giám định bệnh nghề nghiệp, giám sát chấn thương nghề nghiệp 5. Liệt kê được các nguồn thông tin sử dụng để xâydựng chính sách về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp ở Việt Nam

Môn học: Sức khỏe nghề nghiệp HỆ THỐNG QUẢN LÝ SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN NGHỀ NGHIỆP Ở VIỆT NAM Mục tiêu học Mô tả hệ thống liên ngành quản lý sức khỏe an toàn nghề nghiệpở Việt Nam, chế ba bên việc giải vấn đề liên quan đến sức khỏe an toàn nghề nghiệp Nêu chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ tuyến hệ thống quản lý sức khỏe nghề nghiệp Việt Nam Trình bày hệ thống luật pháp sức khỏe, an tồn nghề nghiệp vai trị luật pháp việc chăm sóc bảo vệ sức khỏe người lao động Trình bày số quy định cụ thể liên quan đến khám, giám định bệnh nghề nghiệp, giám sát chấn thương nghề nghiệp Liệt kê nguồn thông tin sử dụng để xâydựng sách sức khỏe an tồn nghề nghiệp Việt Nam 03/18/21 Hệ thống liên ngành • Liên bộ: LĐ-TB-XH; Bộ Y tế Bộ/ngành/cơ quan ngang 03/18/21 Cơ chế bên 03/18/21 Cơ chế bên cấp Trung ương • Thành phần Hội đồng bảo hộ lao động quốc gia • Nhà nước cấp ngân sách cho cơng đồn thực nghiên cứu • Chính phủ định kỳ năm làm việc lần với Tổng liên đoàn LĐ Hội nơng dân • Bộ LĐ – TB – XH định kỳ năm làm việc lần với Tổng LĐ LĐ 03/18/21 Cơ chế bên cấp Trung ương (tiếp) • Định kì hàng năm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Y tế phối hợp với Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, tổ chức kiểm tra việc thực công tác an toàn - vệ sinh lao động sở, doanh nghiệp • Các quan Nhà nước phối hợp với tổ chức đại diện người lao động, người sử dụng lao động đạo tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền nhiều hoạt động khác nhân Tuần lễ quốc gia an toàn - vệ sinh lao 6động hàng năm 03/18/21 Cơ chế bên cấp địa phương • Quy định trách nhiệm – Cơ quan quản lý – Người sử dụng lao động – Người lao động • Thành phần Hội đồng BHLĐ có đủ thành phần 03/18/21 BỘ Y TẾ Cục Quản lý mơi trường Y tế (Phịng SKMTYT & TNTT) -Viện Sức khỏe nghề nghiệp Môi trường -Viện Pasteur Nha Trang, Khoa Y tế lao động, (YTLĐ) -Viện Vệ sinh Y tế cơng cộng TP Hồ Chí Minh, (YTLĐ) -VIện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên, (YTLĐ) -Viện Giám định Y khoa TW SỞ Y TẾ TTYTDP 55 tỉnh/thành (Khoa SKNN) TT SKMTLĐ tỉnh/thành TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đồng Nai, Bình Dương, Vĩnh Phúc, Kiên Giang, Bắc Ninh, Hà Nội TTYTDP quận/huyện Y tế xã/phường 03/18/21 Các Bộ ngành (Vụ TC – LĐ, KH sách) TRUNG TÂM YTLĐ BỘ, NGÀNH 1.Giao thông vận tải 2.Xây dựng 3.Công nghiệp 4.Nông nghiệp & PTNT 5.Đường Sắt 6.Dệt May 7.Hàng Không 8.Bưu Điện I, II 9.Tổng công ty Than 10.Tổng cơng ty Cao Su 11.Tập đồn Dầu khí NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CÁC CỞ SỞ SẢN XUẤT, DOANH NGHIỆP, NÔNG NGHIỆP, LÀNG NGHỀ Chỉ đạo tuyến Chỉ đạo chun mơn nghiệp vụ Bộ Y tế • • • • Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch SKNN Xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật Xây dựng, hướng dẫn triển khai chuyên môn nghiệp vụ Xây dựng danh mục qui định nghề không sử dụng hạn chế số đối tượng lao động • Xây dựng phương hướng nội dung tuyên truyền giáo dục đào tạo • Xây dựng, đạo, triển khai thực dự án, nghiên cứu KH hợp tác quốc tế • Kiểm 03/18/21 tra, tổng hợp phân tích đánh9 giá hoạt động hệ thống màng lưới YTLĐ Viện Sức khỏe nghề nghiệp Mơi trường • • • • Nghiên cứu khoa học: Đào tạo Chỉ đạo tuyến Truyền thông giáo dục, hợp tác quốc tế 03/18/21 10 Định hướng văn pháp quy VN • Văn đạo: – Hướng dẫn cơng tác y tế lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động nông nghiệp – Hướng dẫn cơng tác y tế lao động, chăm sóc sức khỏe cho người lao động sở y tế – Hướng dẫn công tác y tế lao động sở liên doanh, có vốn đầu tư nước ngoài, khu chế xuất – Y tế lao động ngành – Phục hồi chức bệnh nghề nghiệp – Hóa chất cơng nghiệp nông nghiệp – Nâng cao sức khỏe cho người lao động với giảp pháp tuyên truyền, giáo03/18/21 dục phòng bệnh, phòng chống bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động 23 – Hệ thống qũy bảo hiểm tai nạn bệnh nghề nghiệp Định hướng văn pháp quy VN • Các văn quy định tiêu chuẩn sức khỏe vệ sinh lao động – Sửa đổi bổ sung tiêu chuẩn vệ sinh lao động phù hợp với điều kiện cải thiện môi trường lao động hạn chế công nghệ cũ, lạc hậu gây ô nhiễm nhập vào Việt Nam – Ban hành hệ thống tiêu chuẩn sức khỏe theo ngành, nghề đặc thù thợ mỏ, lái xe giới, lao động thể lực • Các văn quy định bệnh nghề nghiệp – Phòng giám sát bệnh nghề nghiệp theo đặc thù loại bệnh (bụi phổi silic, điếc nghề nghiệp, nhiễm độc chì, hóa chất ) 24 động bị bệnh nghề nghiệp – Bổ03/18/21 sung chế độ cho người lao Văn • Tiêu chuẩn vệ sinh lao động sửa đổi, bổ sung ban hành Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/ 2002 Quyết định ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc 07 thông số vệ sinh lao động • Nguyên tắc khám bệnh nghề nghiệp 25 03/18/21 Hướng dẫn giám định Y khoa • Hồ sơ, thủ tục giám định bệnh nghề nghiệp lần đầu: – đơn xin giám định người bị bệnh nghề nghiệp, – kết đo đạc môi trường lao động, – hồ sơ sức khoẻ giấy tờ có liên quan đến bệnh nghề nghiệp, 26 – sổ03/18/21 lao động chứng minh thư nhân dân • Người sử dụng lao động hoàn chỉnh hồ sơ giới thiệu người lao động bị bệnh nghề nghiệp đến quan Bảo hiểm xã hội => Cơ quan Bảo hiểm xã hội kiểm tra lại hồ sơ => giới thiệu người lao động bị bệnh nghề nghiệp đến Hội đồng Giám định Y khoa thuận tiện để giám định 03/18/21 27 • Các đối tượng khơng tham gia đóng bảo hiểm người sử dụng lao động có trách nhiệm hồn chỉnh hồ sơ giới thiệu người lao động bị bệnh nghề nghiệp đến giám định Hội đồng giám định Y khoa thuận tiện cho người bị bệnh nghề nghiệp 03/18/21 28 Thông tư hướng dẫn khai báo TNLĐ • Thơng tư số 12/2012/TTLT-BLĐTBXHBYT, ngày 21 tháng năm 2012 Bộ LĐTB&XH-Bộ Y tế khai báo tai nạn lao động • Nghị định39/2016/ND – CP hướng dẫn thi hành Luật ATVSLD 03/18/21 29 Nguồn thơng tin xây dựng sách • Báo cáo nhu cầu tình hình sức khỏe NLĐ • Đánh giá chương trình can thiệp YTDP triển khai 03/18/21 30 Chương trình quốc gia BHLĐ 2011 - 2015 • Mục tiêu tổng quát: • Cải thiện điều kiện làm việc, giảm ô nhiễm môi trường lao động; ngăn ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; chăm sóc sức khỏe người lao động; nâng cao nhận thức, bảo đảm tuân thủ pháp luật an toàn - vệ sinh lao động, bảo đảm an tồn thân thể tính mạng cho người lao động, tài sản Nhà nước, tài sản doanh nghiệp tổ chức,03/18/21 góp phần vào phát31triển bền vững quốc gia Mục tiêu cụ thể: • a) Trung bình năm giảm 5% tần suất tai nạn lao động chết người ngành, lĩnh vực khai khoáng, xây dựng, sử dụng điện, sản xuất kim loại sản xuất hóa chất; • b) Trung bình năm tăng 5% số sở tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động, tăng 5% số người lao động khám phát bệnh nghề nghiệp, tăng 3% số sở giám sát mơi trường lao động; • c) Trung bình năm tăng thêm 2.000 doanh nghiệp vừa nhỏ áp dụng hiệu hệ thống quản lý cơng tác an tồn - vệ sinh lao động; 32 03/18/21 • d) Hằng năm 40.000 người làm nghề, cơng việc có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn - vệ sinh lao động; 10.000 người làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; 40.000 cán làm công tác an toàn - vệ sinh lao động doanh nghiệp hỗ trợ huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động; • đ) Đến năm 2015 có 1.000 làng nghề, 5.000 hợp tác xã, 30.000 doanh nghiệp vừa nhỏ phổ biến thông tin phù hợp an tồn - vệ sinh lao động; • e) 100% người lao động xác nhận bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chăm sóc sức khỏe phục hồi chức lao động; 33 03/18/21 • g) 100% số vụ tai nạn lao động chết người điều tra, xử lý Chương trình quốc gia phịng chống tai nạn thương tích cộng đồng 2011 - 2015 • Tăng cường triển khai nhiệm vụ ngành y tế cơng tác phịng chống tai nạn thương tích cộng đồng góp phần giảm tỷ lệ mắc, tử vong tàn tật tai nạn thương tích 03/18/21 34 Mục tiêu cụ thể Ban đạo PCTNTT ngành y tế 40 địa phương có kế hoạch, bố trí ngân sách triển khai hoạt động PCTNTT cộng đồng, ưu tiên loại hình tai nạn thương tích (TNTT) có tỷ lệ tử vong cao tai nạn giao thông, đuối nước, tai nạn lao động đối tượng dễ bị tổn thương trẻ em, người già Tăng cường thông tin, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, kỹ cán y tế cộng đồng PCTNTT Trên 90% địa phương tổ chức giám sát, báo cáo hạn, đầy đủ xác số liệu mắc, tử vong TNTT sở y tế cộng đồng; Xây dựng vận hành hệ thống giám sát điểm tai nạn giao thông, tai nạn lao động, đuối nước TNTTTE Củng cố, phát triển mạng lưới lực sơ cấp cứu TNTT cộng đồng chăm sóc chấn thương sở y tế 35 03/18/21 Có 200 xã/phường đạt tiêu chuẩn cộng đồng an toàn Việt Nam Đến năm 2015 giảm tỷ suất tử vong TNTT cộng đồng dân cư cịn 40/100.000 người • Luật An toàn vệ sinh lao động!!! 03/18/21 36 ... hệ thống liên ngành quản lý sức khỏe an toàn nghề nghiệp? ?? Việt Nam, chế ba bên việc giải vấn đề liên quan đến sức khỏe an toàn nghề nghiệp Nêu chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ tuyến hệ thống quản. .. lý sức khỏe nghề nghiệp Việt Nam Trình bày hệ thống luật pháp sức khỏe, an tồn nghề nghiệp vai trị luật pháp việc chăm sóc bảo vệ sức khỏe người lao động Trình bày số quy định cụ thể liên quan... xâydựng ban hành quản lý thống hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật Nhà nước an toàn lao động, vệ sinh lao động; Các Bộ, khác 22 dẫn thực quản lý Nhà nước an toàn 03/18/21 Uỷ ban nhân dân Ban hành thị,