Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tâ ̣p 31, Sớ (2015) 56-64 Hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội: Kinh nghiệm nước Anh số gợi mở cho Việt Nam Phan Thị Thanh Thủy* Khoa Luật, ĐHQGHN, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 06 tháng năm 2015 Chỉnh sửa ngày 28 tháng năm 2015; Chấp nhận đăng ngày 18 tháng năm 2015 Tóm tắt: Doanh nghiệp xã hội thức ghi nhận lần Luật Doanh nghiệp 2014 Để thành lập, doanh nghiệp xã phải lựa chọn hình thức pháp lý công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân Các quy định bộc lộ tính bất hợp lý, cần phải bổ sung sửa đổi Bài báo tập trung vào giới thiệu phân tích hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Anh so sánh với hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Việt Nam; từ rút nhận định mang tính gợi mở để góp phần hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam Từ khóa: Doanh nghiệp xã hội, hình thức pháp lý, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân, Anh, Việt Nam Đặt vấn đề nhiều vấn đề cần quan tâm, giải tính phù hợp hình thức pháp lý nói với hướng phát triển DNXH nước ta; pháp luật cần có quy định để giúp doanh nhân xã hội chọn mơ hình pháp lý phù hợp với hướng doanh nghiệp, hoàn cảnh thực tế, để kinh doanh có hiệu đóng góp nhiều cho xã hội Lần lịch sử pháp luật kinh doanh Việt Nam, doanh nghiệp xã hội (DNXH) thức ghi nhận mơ hình kinh doanh Luật Doanh nghiệp 2014 (LDN 2014) Theo quy định luật này, để thành lập DNXH, nhà đầu tư (các doanh nhân xã hội) phải lựa chọn hình thức pháp lý công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH), công ty cổ phần (CP), công ty hợp danh (HD) doanh nghiệp tư nhân để đăng ký thành lập doanh nghiệp thông thường Việt Nam Quy định đặt Trong khuôn khổ viết tác giả muốn sâu vào giới thiệu phân tích hình thức pháp lý DNXH vương quốc Anh so sánh với quy định pháp luật tương ứng Việt Nam, từ đưa phân tích, nhận định gợi mở cho việc bổ sung, sửa đổi hoàn thiện quy định pháp luật DNXH Việt Nam _ ĐT.: 84- 983807028 Email: thuyptt@vnu.edu.vn 56 P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Sớ (2015) 56-64 Quan niệm doanh nghiệp xã hội hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Anh 2.1 Quan niệm doanh nghiệp xã hội nước Anh Là quốc gia nơi DNXH có lịch sử phát triển lâu đời, nước Anh nơi DNXH đạt nhiều thành tựu lĩnh vực hoạt động lợi ích cộng đồng.[1] Thành công phần dựa quan niệm thơng thống DNXH chiến lược phát triển sáng tạo Chính phủ Anh Trong Chiến lược phát triển DNXH năm 2002, Chính phủ Anh định nghĩa: “DNXH mơ hình kinh doanh thành lập nhằm thực mục tiêu xã hội, sử dụng lợi nhuận để tái đầu tư cho mục tiêu cho cộng đồng, thay tối đa hóa lợi nhuận cho cổ đông chủ sở hữu”[2] Định nghĩa toàn diện, phản ánh đặc điểm của DNXH quan điểm Chính Phủ Anh loại doanh nghiệp này: (i) kinh doanh coi phương tiện giải pháp để DNXH đạt mục tiêu xã hội mình, (ii) mục tiêu xã hội phải sứ mệnh việc thành lập DNXH (iii) DNXH, lợi nhuận phải tái phân phối lại cho tổ chức cộng đồng, cho cá nhân nhà đầu tư Định nghĩa phủ Anh phù hợp với quan niệm Tổ chức OECD: “DNXH tổ chức hoạt động nhiều hình thức pháp lý khác vận dụng tinh thần doanh nhân nhằm theo đuổi lúc hai mục tiêu xã hội kinh tế DNXH thường cung cấp dịch vụ xã hội việc làm cho nhóm yếu thành thị nơng thơn Ngồi ra, DNXH cịn cung cấp dịch vụ cộng đồng, lĩnh vực giáo dục, văn hóa, mơi trường”[3] 57 2.2 Các hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Anh Hình thức pháp lý (legal form), cịn gọi mơ hình pháp lý (legal model), cách thức tổ chức loại hình doanh nghiệp định theo quy định pháp luật Hình thức pháp lý doanh nghiệp có ảnh hưởng định đến cấu trúc bên trong, chế độ quản trị giới hạn trách nhiệm doanh nghiệp Bởi lẽ đó, lựa chọn hình thức tổ chức cho phù hợp với mục đích chiến lược kinh doanh mối quan tâm hàng đầu nhà đầu tư bước chân vào thị trường Pháp luật Anh quan niệm rõ ràng thuật ngữ “doanh nghiệp xã hội” tên gọi mơ hình kinh doanh, thể mục tiêu xã hội doanh nghiệp để phân biệt với doanh nghiệp thương mại truyền thống [2], để đưa mơ hình vào hoạt động thức tế, doanh nhân phải tự lựa chọn hình thức pháp lý phù hợp cho DNXH Từ kỷ XVIII đến nay, nhiều mơ hình DNXH trải nghiệm nước Anh như: nhà xã hội, nhóm tự lực, dạy nghề tạo việc làm, thương mại công bằng, hay hoạt động tạo thu nhập cho tổ chức từ thiện, tài vi mơ, cung cấp dịch vụ cơng qua hợp đồng với quyền [4] Hình thức tổ chức địa vị pháp lý DNXH Anh đa dạng phong phú, chia thành nhóm dựa tính chất mức độ liên kết nhà đầu tư sau: 2.2.1 Nhóm doanh nghiệp xã hội khơng phải cơng ty Nhóm DNXH khơng phải cơng ty (unincoporated form) coi hình thức đơn giản mà DNXH thiết lập Anh Theo DNXH thương nhân đơn lẻ (sole trader) hội hợp danh thương nhân đơn lẻ (partnership) thành lập 58 P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Số (2015) 56-64 nên Trường hợp DNXH không coi cơng ty, khơng có tồn độc lập mặt pháp lý với thương nhân thương nhân thành lập nó; khơng phải đăng ký kinh doanh Mặc dù hoạt động kinh doanh hướng tới mục tiêu xã hội lợi nhuận DNXH thương nhân đơn lẻ làm chủ bị đánh thuế thu nhập cá nhân, có xem xét giảm trừ Thông thường DNXH xem xét hình thức người chủ DNXH trực tiếp lao động (shelf-employed) yêu cầu tự đánh giá, để tính tốn thuế thu nhập khoản đóng góp cho bảo hiểm nhà nước lợi nhuận thu từ công việc kinh doanh 2.2.2 Nhóm doanh nghiệp xã hội thành lập hình thức cơng ty Nhóm doanh nghiệp xã hội thành lập hình thức cơng ty (incorporated forms) nhóm phổ biến Anh Bản thân nhóm thể nhiều hình thức pháp lý tên gọi khác i) Nhóm cơng ty hữu hạn Nhóm cơng ty hữu hạn (limited company) nhóm phổ biến DNXH, tổ chức hình thức cơng ty CP cơng ty TNHH Dưới điều chỉnh Luật Công ty 2006 (Company Act 2006)[5], công ty hữu hạn bị ràng buộc quy định ngặt nghèo nhóm DNXH công ty yêu cầu cao trác nhiệm giải trình minh bạch cổ đơng với xã hội Nói cách khác giá phải trả cho lợi ích có từ “trách nhiệm hữu hạn” Để thành lập cơng ty hữu hạn nói chung, doanh nhân phải thực đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh (Companies House) thuộc Bộ Kinh doanh, Đổi Kỹ thuộc phủ hồng gia Anh,[6] đăng ký với Cục thuế Hải quan hoàng gia (HMRC) để nộp thuế thu nhập doanh nghiệp[7] Để thành lập DNXH hình thức cơng ty hữu hạn thành viên sáng lập công ty phải thiết lập điều khoản rõ mục tiêu hoạt động xã hội cơng ty tài liệu đăng ký kinh doanh Pháp luật Anh linh hoạt cho phép công ty chuyển đổi hình thức pháp lý, mục tiêu hoạt động, miễn thành viên công ty đồng ý chuyển đổi phải ghi nhận điều lệ Theo quy định pháp luật, DNXH cơng ty hữu hạn nhánh kinh doanh sở từ thiện ii) Công ty lợi ích cộng đồng Cơng ty lợi ích cộng đồng (Community Interest Company - CIC): loại hình cơng ty thiết kế đặc biệt cho DNXH Chính phủ Anh giới thiệu cơng chúng năm 2005 Bộ quy định Cơng ty lợi ích cộng đồng 2005 (The Community Interest Company Regulations 2005 - CIC Regs) Tuy nhiên DNXH không bắt buộc phải lựa chọn mơ hình pháp lý CIC để tạo dựng doanh nghiệp Theo CIC Regs 2005, CIC doanh nghiệp cộng đồng (community enterprise) phải tổ chức hình thức cơng ty hữu hạn, cơng ty TNHH cơng ty CP quy định Luật Công ty 1985, cam kết dành lợi nhuận tài sản để phục vụ lợi ích cộng đồng điều lệ hoạt động văn (Điều 32 Luật Công ty 2004) Để theo đuổi mục tiêu này, CIC phải có khoản tài sản đảm bảo gọi “tài sản khóa” (lock assets) để hạn chế chuyển tài sản ngồi cơng ty, đặc biệt để đảm bảo số tài sản tiếp tục dùng cho lợi ích cộng đồng CIC Regs 2005 ấn định mức trần tối đa khoản toán cổ tức và lợi nhuận mà P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Sớ (2015) 56-64 cơng ty phân bổ Các CIC bị cấm thành lập mục đích trị (Điều 3) thành lập để phục vụ mức nhóm định(Điều 5), đặc biệt CIC tổ chức từ thiện, không thực hành vi bất hợp pháp (Điều 6) Có thể thấy cấu trúc, hoạt động CIC quy định chuyển thông điệp rõ ràng đến nhà đầu tư doanh nghiệp phải vận hành lợi ích cộng đồng mục tiêu xã hội bảo vệ quy định tương ứng.[2] Để bảo đảm nguyên tắc tôn trọng quyền tự kinh doanh, pháp luật Anh cho phép CIC chuyển đổi hình thức hoạt động thành tổ chức từ thiện trở thành hợp tác xã (HTX) lợi ích cộng đồng hặc tự nguyện giải thể; nhiên CIC khơng chuyển đổi thành công ty hữu hạn thông thường iii) Công ty hợp danh hữu hạn Công ty hợp danh hữu hạn (limited liability partnerships – LLP) hoạt động theo Luật Công ty hợp danh hữu hạn năm 2000 (Limited Liability Partnerships Act 2000) Đây loại hình doanh nghiệp có tư cách pháp nhân tương tự công ty hữu hạn Luật Cơng ty 2006 Khơng giống hình thức hợp danh (standard partnership) doanh nhân đơn lẻ thành lập (đã đề cập mục 2.1), thành viên LLP hưởng trách nhiệm hữu hạn khoản nợ công ty cơng ty phải minh bạch mục đích thuế Thành viên góp vốn (non-coperate partner) phải đăng ký tự đánh giá tài sản trả thuế thu nhập cá nhân phần lợi nhuận chia thương nhân đơn lẻ, phần lợi nhuận chia cho thành viên hợp danh (corporate partner) phải chịu thuế doanh thu 59 Mặc dù không thiết kế cách đặc biệt cho DNXH CIC, mơ hình LLP cho nhà đầu tư nhiều tự mơ hình cơng ty hữu hạn việc lựa chọn đối tác, thiết lập thương vụ kinh doanh theo mong muốn, định cách thức vận hành doanh nghiệp cách thức phân phối lợi nhuận Để thành lập LLP, cần đối tác định văn phần lớn lợi nhuận công ty cống hiến cho mục tiêu xã hội 2.2.3 Các hợp tác xã hiệp hội lợi ích cộng đồng Theo pháp luật hành, kể từ 01/8/2014, Anh có hai hình thức pháp lý DNXH lĩnh vực làng nghề hội hữu HTX (Co-operative Societies) hội lợi ích cộng đồng (Community Benefit Societies BenComms) Tiền thân DNXH loại làng nghề hội hữu (Industrial and Provident Societies-IPS) trước đây[8] Các HTX hiệp hội hoạt động nguyên tắc dân chủ sở hữu tập thể chuyển đổi thành hình thức cơng ty hữu hạn ngược lại, phải tuân thủ quy định luật có liên quan 2.2.5 Các tổ chức từ thiện có hoạt động kinh doanh khơng lợi nhuận Các tổ chức từ thiện có hoạt động kinh doanh khơng lợi nhuận (Group structure with charity status) hình thức pháp lý phổ biến DNXH Anh Theo xu phát triển xã hội, nhiều tổ chức từ thiện nhận thức tính thụ động, bền vững phương thức gây quỹ truyền thống qua khoản hiến tặng, tài trợ Do họ nỗ lực tách khỏi phụ thuộc này, chuyển sang tự kinh doanh để tồn bền vững [9] Để giải vấn đề chuyển đổi tổ chức từ thiện sang DNXH, Luật Từ thiện 2006 (Charity Act 2006) quy định tổ chức từ thiệt có 60 P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Số (2015) 56-64 đăng ký (registed charities) quyền chuyển đổi toàn bộ, hay phần tổ chức thành DNXH thành lập DNXH hình thức công ty hữu hạn, bao gồm CIC, HTX hội hữu (Chương 8) Trong Luật Công ty 2006, Bộ quy định Cơng ty lợi ích cộng đồng 2005 Luật Hợp tác xã Hội lợi ích cộng đồng 2014 có quy định chuyển đổi mục tiêu hình thức hoạt động doanh nghiệp So sánh hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Việt Nam Anh Thống với thông lệ giới khái niệm DNXH, nhà làm luật Việt Nam trí DNXH mơ hình doanh nghiệp thực kinh doanh mục đích xã hội phải cam kết dành đa số lợi nhuận (ít 51%) cho hoạt động mục tiêu xã hội cam kết Để thành lập DNXH, nhà đầu tư phải lựa chọn hình thức pháp lý công ty CP, công ty TNHH, cơng ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân[10] Có thể thấy hình thức pháp lý DNXH Việt Nam Anh có nét tương đồng khác biệt rõ rệt sau: 3.1 Đối với doanh nghiệp xã hội công ty Ở Việt Nam, DNXH thành lập hình thức pháp lý doanh nghiệp tư nhân, nghĩa mơ hình doanh nghiệp “do cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp” (Khoản Điều 183 LDN 2014) Theo quy định Điều 10, LDN 2014, thấy chủ thể kinh doanh thương nhân thể nhân khác "cá nhân kinh doanh” [11], "hộ kinh doanh” [12] khơng thành lập vận hành mơ hình DNXH Tinh thần quy định trái ngược hoàn toàn với quyền tự thành lập DNXH thương nhân đơn lẻ hội hợp danh Anh 3.2 Đối với doanh nghiệp xã hội công ty Về hình thức pháp lý, DNXH cơng ty Việt Nam bao gồm công ty CP, công ty TNHH công ty HD Anh Nếu công ty TNHH công ty CP hai nước có nhiều nét tương đồng rõ rệt cấu trúc pháp lý hoạt động, giới hạn trách nhiệm tài sản, chất pháp lý công ty hợp danh Việt Nam Anh hoàn tồn khác Với mơ hình linh hoạt, dễ áp dụng tính trách nhiệm hữu hạn, cơng ty hợp danh hữu hạn Anh tạo điều kiện tối đa cho nhà đầu tư thành lập DNXH Trái lại, với trách nhiệm vô hạn thành viên hợp danh khoản nợ, có lẽ cơng ty HD theo LDN 2014 lựa chọn lý tưởng cho doanh nhân để thành lập DNXH lẽ với mơ hình khả chịu rủi ro lớn Pháp luật Việt Nam chưa có hình thức pháp lý thiết kế riêng cho DNXH với quy định rõ ràng, linh hoạt quyền lợi trách nhiệm hình thức cơng ty lợi ích cộng đồng (CIC) Anh để doanh nhân dễ dàng lựa chọn áp dụng 3.3 Đối với doanh nghiệp xã hội hình thức hợp tác xã hiệp hội Nếu Anh HTX hội lợi ích cộng đồng coi hình thức cơng ty (incorporated form) mơ hình pháp lý ưa chuộng cho DNXH [2], Việt Nam HTX không coi doanh nghiệp, mà coi “tổ chức kinh tế tập thể” hình thành sở “sở hữu tập thể”[13] Theo LDN 2014, DNXH không P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Sớ (2015) 56-64 61 thành lập hình thức HTX Quy định bỏ qua đặc tính ưu việt phù hợp với mục tiêu xã hội hợp tác xã tính chất sở hữu tập thể, tinh thần cộng đồng Trên thực tế, từ trước năm 1986 nhiều DNXH thực tế tồn nước ta hình thức HTX “hợp tác xã thương binh”, “hợp tác xã người tàn tật”…các sở có đóng góp đáng kể việc tạo công ăn việc làm sống tích cực cho cho xã viên nhóm người dễ bị tổn thương, khó hịa nhập xã hội Bởi vậy, HTX mơ hình phù hợp cho DNXH Việt Nam [4] phương thức gây quỹ hoạt động, từ chỗ hoàn toàn phụ thuộc vào khoản tài trợ ngân sách Nhà nước cấp sang tự tiến hành hoạt động kinh doanh, lấy thu bù chi mô hình hội từ thiện DNXH Anh Mặc dù pháp luật hành cho phép sở từ thiện chuyển đổi sang hình thức DNXH, cần có quy định hướng dẫn cụ thể cách thức tổ chức, hoạt động trợ giúp nhà nước để bảo đảm hoạt động sở không bị gián đoạn chuyển đổi Ở nước ta, hiệp hội lợi ích cộng đồng, có tính chất tương tự hội làng nghề, hội hữu Anh, chưa pháp luật nhìn nhận mơ hình pháp lý DNXH Các hội coi hội dân tự nguyện chịu điều chỉnh Bộ luật Dân 2005 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 21/4/2010 quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội Trong bối cảnh kinh tế thị trường giai đoạn chuyển đổi Việt Nam, hiệp hội liên kết tích cực, thúc đẩy gắn kết, hỗ trợ kinh tế hội viên môi trường kinh doanh nhỏ đặc thù Đây DNXH tiềm cần pháp luật sớm quan tâm điều chỉnh Một số gợi mở để hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam 3.4 Đối với doanh nghiệp xã hội tổ chức từ thiện Hiện có số lượng đông đảo tổ chức từ thiện Việt Nam hoạt động lĩnh vực trợ giúp cộng đồng thơng qua hình thức tổ chức NGO, trung tâm bảo trợ người già, trẻ em, người tàn tật…trong khu vực công lẫn khu vực tư Trong tương lai, để trì tính bền vững hoạt động có nhiều sở từ thiện có chuyển đổi Nhìn vào phát triển mạnh mẽ hiệu DNXH Anh, thấy thành cơng đến từ nhiều ngun nhân, có hai ngun nhân chính: (i) Pháp luật DNXH Anh thể rõ nguyên tắc tôn trọng quyền tự kinh doanh tổ chức cá nhân Tất chủ thể kinh doanh, dù quy mô lớn hay nhỏ ln quan tâm khuyến khích thành lập vận hành DNXH Pháp luật cung cấp mơ hình pháp lý đa dạng linh hoạt cho DNXH, tạo điều kiện tối đa cho doanh nhân lựa chọn mơ hình phù hợp với để kinh doanh hiệu quả; (ii) Để đưa quy định pháp luật DNXH vào thực tế, Chính phủ Anh nỗ lực tiến hành hoạt động trợ giúp cho DNXH thông qua hệ thống quan hỗ trợ từ khâu đăng ký kinh doanh, tư vấn pháp lý thành lập DNXH, hỗ trợ thông tin thuế, chiến dịch truyền thông, quảng bá để xã hội biết ủng hộ cho DNXH lĩnh vực đời sống xã hội Có thể thấy LDN 2014 có nhiều cố gắng đưa số mơ hình pháp lý phổ biến cho DNXH, nhiên mơ hình cịn 62 P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Số (2015) 56-64 nghèo nàn cứng nhắc, chưa phù hợp với thực tế Việt Nam kinh tế thị trường non trẻ, cần đóng góp doanh nhân xã hội đến từ nhiều lĩnh vực quy mô hoạt động khác nhau, để tham gia chia sẻ gánh nặng an sinh xã hội với Nhà nước Những quy định DNXH chưa thực thúc đẩy quyền tự kinh doanh tự lựa chọn mơ hình kinh doanh doanh nhân xã hội hoạt động nhiều quy mô lĩnh vực kinh doanh khác nhau, hạn chế khả tiếp cận nhu cầu cộng đồng thiệt thòi, đối tượng hướng tới DNXH Thêm nữa, gị bó DNXH hình thức công ty, doanh nghiệp tư nhân làm hạn chế sáng kiến xã hội, giảm tính đa dạng sở hữu, tính linh hoạt DNXH[14] Trong bối cảnh nay, bên cạnh hình thức pháp lý quy định LDN 2014, xem xét số đề xuất sau để tạo nhiều lựa chọn cách thức tổ chức hoạt động cho DNXH Việt Nam Thứ nhất, pháp luật cần sớm bổ sung quy định công nhận khuyến khích quyền thành lập DNXH chủ thể kinh doanh quy mô khác Cụ thể: (i) ban hành nghị định Chính phủ cơng nhận khuyến khích hoạt động kinh doanh mục tiêu xã hội cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh mà không thiết buộc chủ thể phải thành lập doanh nghiệp theo LDN 2014; (ii) công nhận hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã 2012 có cam kết mục tiêu xã hội “hợp tác xã DNXH” để HTX có sở pháp lý để hoạt động hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật; (iii) để khuyến khích tổ chức từ thiện trung tâm, hội, quỹ cộng đồng chuyển đổi thành DNXH, pháp luật cần phải có quy định cụ thể hướng dẫn cách thức, điều kiện, cam kết hỗ trợ mặt thủ tục chuyển đổi để góp phần đảm bảo tổ chức hoạt động hiệu Thứ hai, lâu dài, cần xây dựng khung khổ pháp lý đồng điều chỉnh hoạt động DNXH, cần có đạo luật riêng quy định DNXH làm trung tâm đề xuất [14] Luật quy định hình thức pháp lý đa dạng, điều kiện thành lập, hoạt động chuyển đổi mơ hình kinh doanh khác thành DNXH để tạo kết nối chặt chẽ, khuyến khích DNXH thành lập phát triển Cuối cùng, bên cạnh quy định pháp luật, Nhà nước cần phải có sách kinh tế - pháp luật - xã hội đồng khuyến khích DNXH phát triển tổ chức hệ thống quan hỗ trợ DNXH từ trung ương đến địa phương để đảm bảo pháp luật thực thi nghiêm túc hiệu Kết luận Là loại hình doanh nghiệp đặc biệt, đời mục tiêu sứ mệnh cộng đồng, DNXH cần có khung khổ pháp lý đồng phù hợp với thực tiễn xã hội để động viên chủ thể kinh doanh tham gia chia sẻ gánh nặng an sinh xã hội với Nhà nước Có thể thấy khung khổ pháp lý nói chung hình thức pháp lý nói riêng cho hoạt động DNXH Việt Nam sơ khai hạn hẹp, chưa thực thúc đẩy quyền tự kinh doanh doanh nhân, chưa khuyến khích tính đa dạng sở hữu, quy mơ hình thức tổ chức hoạt động DNXH lĩnh vực kinh tế để đóng góp nhiều cho xã hội Do DNXH vấn đề tương đối mẻ phương diện lý luận thực tiễn nước ta, để xây dựng khung khổ pháp luật tiến bộ, phù hợp cho DNXH cần có đầu tư, P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Số (2015) 56-64 nghiên cứu kỹ lưỡng khung pháp luật điều chỉnh DNXN kinh nghiệm phát triển DNXH quốc gia nơi loại hình doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ đạt nhiều thành tựu; để rút kinh nghiệm có ích, giải pháp phù hợp góp phần xây dựng sách kinh tế - xã hôi - pháp luật tổng thể hỗ trợ phát triển DNXH Việt Nam [7] [8] [9] Tài liệu tham khảo [1] Tính đến năm 2014, có khoảng 100 ngàn DNXH hoạt động đóng góp khoảng 30 tỉ bảng Anh cho kinh tế thông qua hoạt động cung cấp hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, tạo công ăn việc làm cho cộng đồng dân cư Xem UK Government, Social Enterrise UK: Impact Report 2013-2014 http://www.socialenterprise.org.uk/uploads/files/2 014/12/seuk_social_impact_report_2013.pdf để có thêm thơng tin [2] UK Government, A Guide to Legal Forms for Social Enterprise 2013 https://www.gov.uk/government/uploads/system/u ploads/attachment_data/file/31677/11-1400guide-legal-forms-for-social-enterprise.pdf [3] OECD and LEED Program, The Social Enterprise sector: A conceptual framework 2012 website: http://www.oecd.org/regional/leed/37753595.pdf [4] CIEM, British Council CSIP, Doanh nghiệp Xã hội Việt Nam: Khái niệm, Bối cảnh Chính sách, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội, 2012 [5] UK Government, the Company Act 2006 http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/46/pdfs /ukpga_20060046_en.pdf [6] UK Government, About - Companies House GOV.UK [10] [11] [12] [13] [14] 63 https://www.gov.uk/government/organisations/co mpanies-house/about UK Government, CHM Revenue & Customs https://www.gov.uk/government/organisations/hm -revenue-customs UK Government, Industrial and Provident Societies: growth through co-operation 2013 https://www.gov.uk/government/consultations/ind ustrial-and-provident-societies-growth-throughco-operation/industrial-and-provident-societiesgrowth-through-co-operation UK Government, Why social Enterprise? A guide for charities, 2012 http://www.socialenterprise.org.uk/uploads/editor/ files/Why_Social_Enterprise.pdf Xem Điều 10, Luật Doanh nghiệp 2014 số 68/2014/QH13 Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014 Nghị định số 96/2015/NĐCP ngày 19/10/2015 hướng dẫn đăng ký kinh doanh Điều định nghĩa “cá nhân kinh doanh” Nghị định 39/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập,thường xuyên đăng ký kinh doanh Điều 49 định nghĩa “Hộ kinh doanh” Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Điều giải thích khái niệm “hợp tác xã” Luật Hợp tác xã 2012 số 23/2012/QH13 Quốc Hội thông qua ngày 22/11/2012 Xem thêm Dương Đức Chính, Một số vấn đề nhiều ý kiến khác Dự thảo Luật Hợp tác xã, Tập chí Dân chủ Pháp luật Online http://moj.gov.vn/tcdcpl/tintuc/Lists/NghienCuuTr aDoi/View_Detail.aspx?ItemID=374, đăng tải ngày 22/1/2013, truy cấp 30/5/2015 Phan Thị Thanh Thủy, Những vấn đề pháp lý doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp 2014 Tạp chí Dân chủ Pháp luật, 2015 số 6/2015 64 P.T.T Thủy / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Số (2015) 56-64 Legal Forms of Social Enterprises: The Experience from the UK and some Suggestions for Vietnam Phan Thị Thanh Thủy VNU School of Law, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hanoi, Vietnam Abstract: Social enterprises, was recognized officially for the first time in the 2014 Law on Enterprise To be established, a social enterprise must be registered under one of the legal forms prescribed in the law such as joint-stock company, limited liability company, partnership, and private enterprise Those regulations have revealed their irrationalities, and need to be adapted This journal article focuses on introducing and analyzing the legal models of social enterprises in the UK in comparison with those in Vietnam It also makes recommendations to improve the present regulations on social enterprises in Vietnam Keywords: Social enterprises, legal forms, joint-stock company, limited liability company, partnership, private enterprise, the UK, Vietnam ... Các hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Anh Hình thức pháp lý (legal form), cịn gọi mơ hình pháp lý (legal model), cách thức tổ chức loại hình doanh nghiệp định theo quy định pháp luật Hình thức. .. 56-64 Quan niệm doanh nghiệp xã hội hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Anh 2.1 Quan niệm doanh nghiệp xã hội nước Anh Là quốc gia nơi DNXH có lịch sử phát triển lâu đời, nước Anh nơi DNXH đạt... tiêu hình thức hoạt động doanh nghiệp So sánh hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội Việt Nam Anh Thống với thông lệ giới khái niệm DNXH, nhà làm luật Việt Nam trí DNXH mơ hình doanh nghiệp thực kinh